EL GOBIERNO MUNICIPAL

Entre los diversos significados del concepto de poder, nos interesa tomar aquel
vinculado al mandato y la jurisdiccin que dispone un gobierno para dirigir a la
sociedad. Este poder se ve aplicado en las medidas y las polticas que desarrollan
las autoridades a cargo de gobernar un determinado territorio .
Municipal, por su parte, es un adjetivo que refiere a lo que est vinculado con
un municipio, que es una entidad territorial que forma parte de la divisin
administrativa de un pas. Municipio o municipalidad, por su parte, es el nombre
que recibe el gobierno municipal.
El poder municipal, por lo tanto, es la facultad de mando que tiene un municipio.
La nocin tambin est vinculada a la autonoma que tiene el municipio respecto
al poder central.

Cuando se emplean maysculas iniciales, el Poder Municipal est vinculado a las

instituciones y los organismos que permiten ejecutar las medidas de gobierno en
el municipio en cuestin. Su funcionamiento estar determinado por lo que rija
la Constitucin, que engloba las leyes fundamentales de la organizacin del
Estado.
Aunque depende del pas o la provincia, el Poder Municipal suele contar con
un presupuesto propio que puede administrar con libertad, sin necesidad de la
autorizacin de un poder superior (Provincial o Nacional). El Poder Municipal, de
este modo, puede realizar obras pblicas, gestionar la limpieza de laciudad o
realizar campaas de promocin turstica, entre muchas otras medidas de
gobierno.
Es habitual, de todos modos, que el Poder Municipal reciba fondos de las
autoridades centrales (como el Gobierno Nacional) para hacer frente a
sus gastos e inversiones.
Dado que el Poder Municipal suele gozar de autonoma y personalidad jurdica
dentro de los lmites de las leyes, tiene la suficiente libertad como para elegir sus
propias
autoridades, gestionar
cualquier
materia
que
sea
de
su
competencia y generar sus propios ingresos, as como invertirlos en los proyectos
que considere adecuados.
El Poder Municipal contempla la participacin de los ciudadanos a la hora
de definir y ejecutar la gestin pblica, y tambin en lo que se refiere a la
evaluacin y el control de sus resultados, para que stos sean efectivos y
respondan a las necesidades expuestas en la Ley. Todo acto municipal slo
puede ser impugnado ante los tribunales competentes, segn establezca la
Constitucin.
En la Constitucin se encuentra la serie de principios que establecen los distintos
regmenes para la organizacin del Poder Municipal, para su administracin y su
gobierno, y tambin se determinan sus recursos y competencias, su capacidad
para producir sus propios ingresos fiscales y promover su desarrollo econmico,
la ubicacin de sus edificios y una serie de puntos relacionados con la
administracin local, la poblacin y la cultura. Para Municipios en los cuales parte
de la poblacin sea indgena, se deber exigir un trato democrtico, respetuoso e
integrador, que responda a las caractersticas del gobierno local.

La figura que suele gobernar y administrar el Municipio es el Alcalde o la

Alcaldesa, quien tambin se considera la primera autoridad civil. Para acceder a
este cargo existe una serie de requisitos que responden a cuestiones como la
nacionalidad y la edad, adems de ser laico. Pasado el perodo de mandato, que
en algunos pases es de cuatro aos, existe la posibilidad de ser reelegido slo
una vez.
Algunos de los puntos de inters del Poder Municipal son los siguientes:
* promocin
y
ordenacin
del
desarrollo social y
econmico
local;
* prestacin
de
servicios
pblicos
domiciliarios;
* garantizar
la
equidad
y
la
justicia
al
pueblo;
* mejora de las condiciones de vida en lo que se refiere a los servicios pblicos, la
vialidad urbana, el turismo a nivel local, el mantenimiento de jardines y parques, la
arquitectura civil y los eventos artsticos.
EL AYUNTAMIENTO
Es el rgano de gobierno que admnistra al municipio, con objeto de lograr un
desarrollo integral equilibrado que permita a sus habitantes gozar una mejor forma
de vida.
El ayuntamiento est formado por el presidente municipal o alcalde, el sndico y
los regidores. Adems forman parte del ayuntamiento: el secretario, el tesorero, el
encargado de la oficiala mayor, el encargado del desarrollo urbano y ecologa, el
encargado de seguridad pblica, y los funcionarios y personal tcnico y
administrativo que requiera el municipio.
El ayuntamiento es designado en su encargo cada tres aos en una eleccin
popular directa, conforme a lo dispuesto por el artculo 115 constitucional.
REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE DEL AYUNTAMIENTO
La Constitucin Poltica de cada uno de los estados y las leyes respectivas
municipales sealan los requisitos para ser miembro del ayuntamiento. Un
requisito que se contempla en todas las Constituciones locales es el de residencia
en el territorio municipal. El propsito de este punto de vecindad es que el
candidato conozca la problemtica del municipio.
PERIODOS DE GOBIERNO DE LOS AYUNTAMIENTOS
Cada tres aos se renuevan las autoridades municipales, en eleccin popular y
directa. Este termino no se menciona en la Constitucin Poltica del pas, sino que
se seala en las propias Constituciones locales.
Un aspecto importante es el que las elecciones de ayuntamiento no se realizan
simultneamente en toda la Repblica; cada uno de los estados fija la fecha de
acuerdo con lo indicado en su legislacin local.
EL CABILDO
La palabra cabildo viene del latn capitulum, con lo que se designaba al cuerpo de
eclesisticos de una iglesia. En algunas ocasiones se designaba con esta palabra
al ayuntamiento o a la junta celebrada por el cabildo y tambin a la sala donde se
celebra. Por lo tanto, cabildo significado cuerpo o corporacin o junta capitulares,
bien sean stos civiles o eclesisticos.
En la actualidad el cabildo se forma cuando en sesin de trabajo se renen todos
los integrantes del ayuntamiento; en esta sesin de cabildo, el cuerpo colegiado
toma las decisiones del gobierno municipal; ejemplo: se discuten o se aprueban
los planos, programas, proyectos, el presupuesto de egresos, el bando de polica

y buen gobierno. Una de sus funciones importantes es que expiden reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas que se aplican dentro del municipio.
ATRIBUTOS DEL AYUNTAMIENTO.
1. Crear, aprobar, difundir, vigilar el cumplimiento del bando de polica y un
buen gobierno, circulares, disposiciones administrativas, reglamentos para
la ejecucin de obras, la prestacin de los servicios pblicos, la seguridad
de las personas y de sus bienes.
2. Proponer a la legislatura del estado las iniciativas de ley de ingresos del
ayuntamiento.
3. Administrar la hacienda municipal y llevar registros y posteriormente
enviarlos a la legislatura del estado para su aprobacin.
4. Establecer y admitir el presupuesto anual de egresos con base en la ley de
ingresos que apruebe la legislatura del estado.
5. Desarrollar y vigilar los planes de desarrollo nacional y estatal en el mbito
de su competencia y emprender las acciones en el programa municipal.
6. Crear, aprobar y divulgar los programas de desarrollo urbano.
7. Cuidar y administrar el uso de suelo con base en los programas de
desarrollo urbano del municipio; adems, otorgar licencias y permisos de
construccin.
8. Crear rganos administrativos para planear, construir, conservar y
administrar las obras y la prestacin de servicios pblicos.
9. Autorizar los nombramientos de servidores pblicos superiores del
ayuntamiento a propuesta del presidente municipal.
10. Aprobar la organizacin y vigilancia del adecuado funcionamiento del
Registro Civil Municipal, conforme a lo establecido en las leyes del estado.
11. Celebrar convenios con el gobierno federal y estatal para la ejecucin y
operacin de los servicios pblicos municipales.
12. Promover y fomentar la educacin de la poblacin del municipio acorde a lo
establecido en el sistema nacional de educacin (federal y estatal).
13. Auspiciar la participacin de la poblacin en los procesos electorales
municipales.
14. Organizar el reclutamiento de jvenes para prestar el servicio militar.
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1 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/325/10.pdf