Principio de legalidad

El principio de legalidad es todo acto emanado de los Poderes Pblicos deben de estar regidos por el
ordenamiento jurdico del Estado y no por la voluntad de los individuos. El principio de legalidad emerge
del Derecho Administrativo ya que limita el Estado en virtud de que sus actuaciones deben estar sometidas
en el marco legal, es decir, la ley debe prevalecer sobre el inters individual, arbitrariedad del Poder
Ejecutivo y Poder Judicial, abuso de poder e inseguridad jurdica.
El principio de legalidad se determina jurdicamente por la ocurrencia de 4 condiciones; delimita el espacio
donde puede intervenir la ley, asegura el orden prelativo de las normas subordinadas a la ley, selecciona la
norma precisa que debe de aplicarse al caso concreto y mide los poderes que la norma confiere a la
administracin.
El principio de legalidad es una condicin esencial del Estado de Derecho ya que ambos buscan limitar el
actuar del Estado con el fin de garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos.
La legalidad como valor
La legalidad como valor es un conjunto de creencias, valores, normas y acciones que incentivan a la
poblacin en creer en un Estado de Derecho y rechazar las injusticias. La legalidad como valor permite
apreciar el respeto e inters del ordenamiento jurdico por parte del pueblo y de quienes aplican la ley.
Legalidad y legitimidad
La legalidad y legitimidad son 2 de los grandes conceptos de la Teora Poltica. Son conceptos
fundamentales en un Estado de Derecho.
Legalidad es el derecho positivo que conforma un Estado mientras que legitimidad es el conjunto de
principios ticos apoyados por un pueblo. Legalidad se refiere a quien ejerce el poder, es decir, el
soberano, mientras que legitimidad hace referencia al titular del poder, es decir, el sbdito. Legalidad crea
obligacin y legitimidad crea responsabilidad y reconocimiento como correcto y justo. Legalidad es la
principal garanta de su derecho para no ser maltratados y legitimidad es el fundamento de su poder de
obediencia.
Principio de legalidad
El principio de legalidad o primaca de la ley es un principio fundamental conforme al cual todo ejercicio de
un poder pblico debera realizarse acorde a la ley vigente y sujurisdiccin y no a la voluntad de
las personas. Si un Estado se atiene a dicho principio entonces las actuaciones de sus poderes estaran
sometidas a la constitucin actual o alimperio de la ley.
Se considera que la seguridad jurdica requiere que las actuaciones de los poderes pblicos estn
sometidas al principio de legalidad. El principio se considera a veces como la"regla de oro" del Derecho
pblico, y es una condicin necesaria para afirmar que un Estado es un Estado de Derecho, pues en el
poder tiene su fundamento y lmite en las normas jurdicas. En ntima conexin con este principio, la
institucin de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de ley,
particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervencin del poder pblico en la esfera
de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por
el poder ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectacin de derechos al Poder legislativo, refleja la
doctrina liberal de la separacin de poderes.
Esta relacin entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente establecida -en una
democracia- en el llamado ordenamiento jurdico y recibe un tratamiento dogmtico especial en el Derecho
constitucional, el Derecho administrativo, el Derecho tributario y el Derecho penal. A cumplir una condena
a los que se les implica la sentencia para retomar el crimen que pudo haber ocurrido.

Principio de legalidad administrativa[editar]

En su planteamiento original, conforme al principio de legalidad, la Administracin pblica no podra actuar
por autoridad propia, sino que ejecutando el contenido de la ley. Ello obedeca a una interpretacin estricta
del principio de la separacin de poderes originado en la Revolucin francesa.
Esta tarea de ejecucin, a poco andar, lleg a ser interpretada como una funcin de realizacin de fines
pblicos en virtud de la autonoma subjetiva de la Administracin, pero dentro de los lmites de la ley
(doctrina de la vinculacin negativa). La ley sera entonces un lmite externo a la actividad administrativa,
dentro de cuyo marco la Administracin es libre. El Estado slo puede hacer o dejar de hacer lo que la ley
le permita y mande, o sea que nada queda a su libre albedro.
Actualmente, en cambio, se considera que es el Derecho el que condiciona y determina, de manera
positiva, la accin administrativa, la cual no es vlida si no responde a una previsin normativa actual. El
principio de legalidad opera entonces como una cobertura legal previa de toda potestad: cuando la
Administra con ella, su actuacin es legtima(doctrina de la vinculacin positiva).1
Principio de legalidad tributaria[editar]
En el Derecho Tributario, en virtud del principio de legalidad, slo a travs de una norma jurdica con
carcter de ley, se puede definir todos y cada uno de los elementos de la obligacin tributaria, esto es, el
hecho imponible, los sujetos obligados al pago, el sistema o la base para determinar el hecho imponible, la
fecha de pago, las infracciones, sanciones y las exenciones, as como el rgano legalizado para recibir el
pago de los tributos. La mxima latina nullum tributum sine legem determina que para que un tributo sea
considerado como tal debe estar contenido en una ley, de lo contrario no es tributo.
El principio constitucional de la legalidad en materia tributaria implica que la creacin, modificacin y
supresin de tributos, as como la concesin de exoneraciones, y otros beneficios tributarios, la
determinacin del hecho imponible, de los sujetos pasivos del tributo, de los preceptores y retenedores, de
las alcuotas correspondientes y de la base imponible, deben ser hechas por ley del Congreso de la
Repblica.
Principio de legalidad en el Derecho Penal[editar]
En el derecho penal rige respecto de los delitos y las penas, postura originariamente defendida por Cesare
Beccaria.
Paul Johann Anselm von Feuerbach estableci este principio en materia de derecho penal basndose en
la mxima nullum crimen, nulla poena sine praevia lege, es decir, para que una conducta sea calificada
como delito debe ser descrita de tal manera con anterioridad a la realizacin de esa conducta, y el castigo
impuesto debe estar especificado de manera previa por la ley.
La legalidad penal es entonces un lmite a la potestad punitiva del Estado, en el sentido que slo pueden
castigarse las conductas expresamente descritas como delitos en una ley anterior a la comisin del delito.
Contenido: los elementos que integran el principio de legalidad. Puede estudiarse por un lado atendiendo
al tenor literal de la legalidad desde el punto de vista formal y en su significado material:
La legalidad en sentido formal: implica, en primer trmino, la reserva absoluta y sustancial de ley, es decir,
en materia penal solo se puede regular delitos y penas mediante una ley , no se pueden dejar a otras
disposiciones normativas esta regulacin, ni por la costumbre, ni por el poder ejecutivo ni por el poder
judicial pueden crearse normas penales tan solo por el poder legislativo y por medio de leyes que han de
ser Orgnicas (segn doctrina interpretativa del art. 81 CE) en los casos en que se desarrollen Derechos
Fundamentales y libertades pblicas.
La legalidad en sentido material: implica una serie de exigencias, que son:

Taxatividad de la ley: las leyes han de ser precisas, sta exigencia comporta cuatro consecuencias:
La prohibicin de la retroactividad de las leyes penales. Como regla general las normas penales son
irretroactivas, excepto cuando sean ms favorables para el reo.
La prohibicin de que el poder ejecutivo o la administracin dicte normas penales.
La prohibicin de la analoga en materia penal, es decir, generar razonamientos y conductas basndose en
la existencia de semejanza con otra situacin parecida)
Reserva legal. Los delitos y sus penas deben ser creados por ley y solo puedan ser creados por esta,
descartndose otros medios de formacin de legislacin penal, como podran ser la costumbre o las
resoluciones judiciales.

Cuando se habla de legalidad se hace referencia a la presencia de un sistema de leyes que debe ser
cumplido y que otorga la aprobacin a determinadas acciones, actos o circunstancias, y como
contrapartida desaprueba a otras tantas que afectan las normas establecidas y vigentes. La legalidad es,
entonces, todo lo que se realice dentro del marco de la ley escrita y que tenga como consecuencia
supuesta el respeto por las pautas de vida y coexistencia de una sociedad dependiendo de lo que cada
una
de
ellas
entienda
por
tal
concepto.
La ley y el estado de derecho
La ley es una regla, una norma, que en un estado de derecho implicar un precepto dictado por una
autoridad competente y que debe ser respetado sin excepciones por quienes habitan o conviven en ese
estado en cuestin. Esa ley exigir algo o en su defecto desaprobar algo que estar en estrecha sintona
con
la
justicia
y
con
el
bien
comn
de
la
comunidad.
En tanto, todas aquellas acciones que violan una ley estn especialmente tipificadas en un cdigo y por
caso implicarn un castigo que estar vinculado con la gravedad y la naturaleza de la falta.
Entonces, las leyes lo que hacen es limitar las acciones y comportamientos de los hombres que conviven
en una comunidad con la misin de ordenar y garantizar el orden y el respeto de los derechos de todos.
Al no haber una plena conciencia de todos al respecto de lo que est bien hacer y lo que no es que para
asegurar la paz y la convivencia social debe haber leyes que s lo aseguren y velen por ello.
Cualquier estado de derecho que se precie de tal estar regido por un sistema normativo y de instituciones
en relacin a una constitucin madre que se ocuparn de garantizarnos a todos los derechos humanos
bsicos. Siempre, cualquier medida o accin estar sujeta o referida a una norma escrita en el estado de
derecho. Porque son las leyes las que organizan y fijarn los lmites de los derechos a los que cualquier
accin
est
sujeta.
La legalidad, marco legal para resolver situaciones y disputas
La legalidad es entonces el marco dentro del cual existe todo el sistema de leyes que una sociedad ha
decidido darse, volvindose el espacio al cual los responsables de ejecutar la ley recurren en busca de
informacin sobre cmo resolver tal o cual situacin. Es importante aqu sealar que el mbito legal de una
comunidad puede no ser enteramente compartido por otra comunidad, sobre todo en lo que respecta a
tradiciones y leyes antiguas que permanecen en el tiempo. De all que muchas sociedades entren en
conflicto a la hora de resolver cuestiones comunes, aunque en ese sentido la ley o legalidad internacional
busca establecer pautas de convivencia comunes que puedan ser organizadas y resueltas de acuerdo a
los intereses de todas las naciones en conjunto.

El principio de legalidad surge ya en las sociedades ms antiguas que comenzaron a poner por escrito las
leyes que antes se mantenan oralmente y que eran resultado de las costumbres o tradiciones (leyes
consuetudinarias). Al colocar a la ley por escrito, se le da verdadera entidad ya que su interpretacin deja
de ser arbitraria o antojadiza y supone el sometimiento de todos y cada uno de los individuos a su
existencia. Las leyes de una sociedad han sido establecidas a fin no slo de solucionar conflictos o
disputas, sino tambin con el objetivo de organizar y ordenar la vida cotidiana en innumerables aspectos
que pueden ir desde lo comercial y lo civil hasta lo religioso, lo familiar o lo individual.
Imaginmonos por un segundo lo catico que sera vivir y desarrollarse en una sociedad en la cual no
existiese la legalidad, las normas S, sera sumamente difcil y porque no imposible hacerlo y llegar a un
buen puerto. La legalidad, es decir, vivir dentro de un marco de legalidad, nos garantiza a los ciudadanos
que se respetarn nuestros derechos como tales y que en el caso que as no sea podremos hacer el
correspondiente reclamo ante la justicia que se ocupar de restablecer aquel derecho afectado.
Ahora bien, para que la legalidad sea un hecho concreto adems de existir el sistema de normas es
necesario que la sociedad se comprometa a respetar las leyes, porque si hay una ley y no la cumplimos no
tendr
mucho
sentido.
Cada persona tiene la responsabilidad social de ayudar y contribuir en la consolidacin de la legalidad y
del estado de derecho y lo puede hacer sencillamente, con pequeas acciones: cooperando y respetando
la ley, conociendo la normativa bsica, condenando y alejndose de las acciones que contraran la
legalidad.