Direito Administrativo Aula 05

Aula 05
Noes de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas 2015
Professor: Daniel Mesquita
Direito Administrativo p/ Tcnico de Seguro

Social do INSS. Teoria e exerccios comentados
Prof. Daniel Mesquita Aula 05
1. Introduo aula 05
Nesta
aula
05,
abordaremos
matria
Agentes
pblicos:
classificao; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e

funo pblicos..
Como voc pode observar, o contedo bem extenso. Ser que o
examinador ir cobrar tudo isso?
, meus caros, se ele quiser ele pode cobrar! O pior isso!
Sugiro que voc tenha aberto, ao lado desta aula, o texto da Lei n
8.112/90, pois impossvel dar todos os detalhes da 8.112/90 em uma
aula. Pegamos aqui os pontos mais importantes e os mais cobrados nas
provas, mas como a lei cheia de detalhes, no tenha preguia de ler
todo o seu texto.
No se esquea que, ao final, voc ter um resumo da aula e as
questes tratadas ao longo dela. Use esses pontos da aula na vspera
da prova!
Chega de papo, vamos a luta!
2. Base constitucional e legal

O art. 37 da Constituio Federal contm algumas das mais
importantes disposies constitucionais aplicveis administrao
pblica em geral, em todas as esferas de governo. No art. 38, CF, esto
previstas regras aplicveis ao servidor pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional que esteja no exerccio de mandato eletivo. O
art. 39, CF, traz regras especificamente aplicveis aos servidores
pblicos estatutrios. No art. 40, CF, est disciplinado o regime
Prof. Daniel Mesquita

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d) os servidores pblicos, desde que detentores de vnculo
estatutrio, bem como os agentes polticos, excludos os militares.
e) exclusivamente os servidores pblicos, detentores de vnculo
estatutrio ou celetista, excludos os agentes polticos.
Apenas com essa informao inicial voc j capaz de acertar

uma questo.
Como acabei de afirmar, os agentes pblicos dividem-se em 4
categorias:
1.
agentes polticos;
2.
servidores pblicos;
3.
militares; e
4.
particulares em colaborao com o Poder Pblico.
Gabarito: Letra c.
a. Agentes polticos
Para Celso Antnio Bandeira de Mello: agentes polticos so os
titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas,
ou seja, so os ocupantes dos cargos que compem o arcabouo
constitucional do Estado e, portanto, o esquema fundamental do
poder. Sua funo a de formadores da vontade superior do Estado.
(Curso de Direito Administrativo, 2008).
Podemos dizer que o agente poltico aquele possuidor de cargo
eletivo, eleito por mandatos transitrios. Exemplos: Os Chefes de Poder
Executivo e membros do Poder Legislativo, alm de cargos de Ministros
de Estado e de Secretrios nas Unidades da Federao, os quais no se
sujeitam ao processo administrativo disciplinar.
Suas principais caractersticas so:
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(FCC - 2007 - MPU Analista) No mbito da estrutura
3)
administrativa brasileira,
a) os agentes polticos exercem funes governamentais, judiciais
e quase-judiciais, elaborando normas legais, conduzindo os negcios
pblicos, decidindo e atuando com independncia nos assuntos de sua
competncia.
b) os Poderes de Estado compreendem o Legislativo, o Executivo, o
Judicirio e o Ministrio Pblico, e a cada um deles correspondendo
funes reciprocamente delegveis, sendo vinculados e harmnicos
entre si.
c) as entidades estatais so unicamente a Unio, os Estadosmembros, os Municpios, os Territrios e o Distrito Federal.
d)
os
cargos
so
os
encargos
administrativos
atribudos
delimitados por lei s funes lotadas nos rgos pblicos. As funes

so providas por agentes pblicos ou polticos, de forma efetiva e
apenas mediante concurso de provas e ttulos.
e) a investidura do agente pblico comissionado para cargos ou
funes de confiana, dada a precariedade de sua nomeao, goza da
presuno de definitividade, tornando o agente estvel aps o estgio
probatrio.
Letra (A). Reproduz o conceito de agente poltico trazido por Hely

Lopes Meirelles. Logo, est CORRETA.
Letra (B). Os Poderes da Unio (Legislativo, Executivo e Judicirio)
so independentes e harmnicos entre si e as suas funes so
reciprocamente indelegveis. Logo, est INCORRETA.

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Letra (C). As entidades estatais so unicamente a Unio, os
Estados-membros, os Municpios e o Distrito Federal, no incluindo os
territrios. Logo, est INCORRETA.
Letra
(D).
Cargo
pblico
conjunto
de
atribuies
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser

cometidas a um servidor, criando com este um vnculo estatutrio.
Acessvel a todos os brasileiros, criado por lei, com denominao
prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso. Aquele que ocupa o cargo pblico
chamado de funcionrio pblico. A funo pblica o conjunto de
atribuies s quais no corresponde um cargo ou emprego (conceito
residual). Abrange 2 tipos de situao: funo exercida por servidores
contratados
temporariamente,
para
qual
no
se
exige,
necessariamente, concurso pblico, e funo de natureza permanente,

correspondentes
chefia,
direo,
assessoramento
(funo
de
confiana, de livre provimento e exonerao). Logo, est INCORRETA.

Letra (E). No se adquire, em nenhuma hiptese, estabilidade em
decorrncia do exerccio de cargo comissionado, no importa durante
quanto tempo o servidor o exera. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra a.
b. Servidores pblicos
Em sentido amplo, englobam as pessoas fsicas que prestam
servios ao Estado e s entidades da Administrao Indireta, com
vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelos cofres
pblicos.
Subdividem-se em:

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1. SERVIDORES
ESTATUTRIOS:
sujeitos
ao
regime
estatutrio (= regime disposto em lei especial para disciplinar

os servidores de determinado ente pblico) e ocupantes de
cargos pblicos (aqui se incluem os ocupantes de
funes de confiana e cargos em comisso);
2. EMPREGADOS PBLICOS: contratados sob o regime da
legislao trabalhista (CLT) e ocupantes de emprego pblico;
3. SERVIDORES
determinado
TEMPORRIOS:
para
atender
contratados
necessidade
por
tempo
temporria
de
excepcional interesse pblico. Exercem funo, sem estarem

vinculados a cargo ou emprego pblico.
ATENO!!! A Constituio exige a adoo, por parte de
cada ente da Federao, de um s regime jurdico (regime
jurdico nico) aplicvel a todos os servidores integrantes de
sua administrao direta, autarquias e fundaes pblicas.
CUIDADO!Os servidores das empresas pblicas, sociedades de
economia
mista
fundaes
privadas
regem-se
pela
legislao
trabalhista.
No caso dos empregados pblicos, no podem Estados e
Municpios derrogar outras normas da legislao trabalhista, j que no
tm competncia para legislar sobre Direito do Trabalho, reservada
privativamente Unio (art. 22, I, CF).
Aos servidores temporrios aplica-se regime jurdico especial a
ser disciplinado em lei de cada unidade da federao.
c. Militares
Abrangem as pessoas fsicas que prestam servios s Foras
Armadas (Marinha, Exrcito e Aeronutica) e s Polcias Militares e
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Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, DF e dos Territrios, com
vnculo
estatutrio
sujeito
regime
jurdico
prprio,
mediante
remunerao paga pelos cofres pblicos. Eram considerados servidores

pblicos at a EC n 18/98, sendo excludos da categoria, s lhes
aplicando as normas referentes aos servidores pblicos quando houver
previso expressa nesse sentido.
d. Particulares em colaborao com o Poder Pblico

Englobam as pessoas fsicas que prestam servios ao Estado, sem
vnculo empregatcio, com ou sem remunerao.
Dividem-se em:
1. DELEGADOS DO PODER PBLICO: exercem funo pblica,
em seu prprio nome, sem vnculo empregatcio, porm sob
fiscalizao do Poder Pblico. A remunerao que recebem
no paga pelos cofres pblicos, mas pelos terceiros usurios
do servio. Exemplos: os que exercem servios notariais e de
registro, os leiloeiros, tradutores e intrpretes pblicos.
2. REQUISITADOS,
NOMEADOS
OU
DESIGNADOS
PARA
EXERCCIO DE FUNES PBLICAS RELEVANTES: no tm

vnculo empregatcio e, em geral, no recebem remunerao.
Exemplos: jurados, convocados para prestao de servio
militar ou eleitoral, comissrios de menores, integrantes de
comisses, grupos de trabalho, etc.
3. GESTORES
DE
NEGCIO:
assumem,
espontaneamente,
determinada funo pblica em momento de emergncia, como

epidemia, incndio, enchente, etc.

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Indireta, com vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelos
cofres pblicos. Logo, est INCORRETA.
Letra (D). Empregados pblicos so os servidores pblicos
contratados sob o regime da legislao trabalhista (CLT) e ocupantes de
emprego pblico. Logo, est INCORRETA.
Letra (E). Funcionrios pblicos so sujeitos ao regime estatutrio
(= regime disposto em lei especial para disciplinar os servidores de
determinado ente pblico) e ocupantes de cargos pblicos. Logo, est
CORRETA.
Gabarito: Letra e.
a. Criao de cargos
E como se d a criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes pblicas?
No mbito federal, isso ocorre por meio de lei, da competncia do
Congresso Nacional. A iniciativa dessa lei privativa do Presidente da
Repblica, quando se tratar de cargos, funes ou empregos pblicos
na administrao federal direta e autrquica.
De acordo com o princpio do paralelismo, o STF considera que os
Estados devem seguir o mesmo modelo. Portanto, nos Estadosmembros, o Governador tem a iniciativa do projeto de lei e a
Assembleia Legislativa tem a competncia de edit-la.
No caso especfico de cargo ou funo pblica que estejam
vagos, a extino pode ser feita mediante decreto do prprio Chefe
do Executivo (no precisa edio de lei pelo Legislativo).
ATENO!!! A extino de funo ou cargo pblico preenchido
somente poder ser efetivada mediante lei; caso o cargo esteja
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vago, a competncia para sua extino privativa do Chefe do
Poder Executivo, mediante decreto autnomo.
b. Acessibilidade a brasileiros e estrangeiros

De acordo com o art. 37, I, da Constituio Federal, os cargos,
empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei.
Os
referidos
requisitos
estabelecidos
em
lei
devem,
obrigatoriamente, mostrar-se necessrios ao adequado desempenho da

funo
pblica
correspondente.
Alm
disso,
vedado
estabelecimento de exigncias ou condies pelos editais de concursos

pblicos que no possuam amparo legal. OBS: a EC n 45/2004
estabeleceu duas hipteses novas de requisitos constitucionais
especificamente para o acesso aos cargos de juiz e de membro
do
Ministrio
Pblico,
tanto
estaduais
quanto
federais.
referida emenda passou a exigir do bacharel em direito, em

ambos os casos, no mnimo 3 anos de atividade jurdica, alm da
aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
No
caso
dos
brasileiros,
natos
ou
naturalizados,
basta
atendimento aos requisitos da lei para que se tenha a possibilidade de

acesso
aos
cargos,
empregos
funes
pblicas.
para
os
estrangeiros, necessria a edio de lei que estabelea as condies

de ingresso; por exemplo, o art. 5, 3, da Lei n 8.112/90 prev que
as universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros.
Muito importante lembrar que existem cargos privativos de
brasileiro nato, a saber: Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
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prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso. J o emprego pblico uma unidade
de atribuies, distinguindo-se do cargo pelo tipo de vnculo que liga o
servidor ao Estado. O ocupante de emprego pblico tem um vnculo
contratual.
Portanto,
no
so
expresses
sinnimas.
Logo, est
INCORRETA.
Letra (B). Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei (art. 37, inciso I, CF). Logo, est
CORRETA.
Letra (C). Os cargos em comisso so livres de nomeao e
exonerao,
portanto
no
podem
ser
permanentes.
Logo,
est
INCORRETA.
Letra (D). No existe cargo sem funo, uma vez que todo cargo
encerra um conjunto de atribuies. Alm disso, nem toda funo
corresponde a um cargo, so os casos por exemplo, das funes
ocupadas por aqueles contratados temporariamente e das funes de
livre provimento. Logo, est INCORRETA.
Letra (E). O cargo pblico somente pode ser criado por lei, o chefe
do executivo poder apenas extinguir os cargos quando vagos, mas
nunca cri-los. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra b.
6)
(FCC - 2012 - TST - Tcnico Judicirio) requisito bsico
para investidura nos cargos pblicos em geral:

a) nacionalidade brasileira ou estrangeira.
b) nvel de escolaridade mnimo igual ou equivalente a ensino
universitrio.
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c) idade mnima de vinte e um anos.
d) aptido fsica e mental.
e) aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
Os requisitos bsicos para investidura em cargo pblico esto

elencados no art. 5, da Lei 8.112/90, tais quais: a nacionalidade
brasileira, o gozo dos direitos polticos, a quitao com as obrigaes
militares e eleitorais, o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
cargo, a idade mnima de dezoito anos e aptido fsica e mental.
Gabarito: Letra d.
c. Exigncia de concurso pblico

A
investidura
em
cargo
ou
emprego
pblico
depende
de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,

de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
Esse dispositivo aplicvel administrao direta e indireta,
inclusive para o preenchimento de empregos nas empresas
pblicas e sociedades de economia mista, pessoas jurdicas de
direito privado integrantes da administrao indireta.
Ao falar em concurso pblico, a Constituio Federal est exigindo
procedimento aberto a todos os interessados, ficando vedados os
chamados concursos internos, s abertos a quem j pertence ao quadro
de pessoal da Administrao Pblica. Alm disso, deve-se propiciar igual
oportunidade de acesso a cargos e empregos pblicos a todos os que
atendam aos requisitos estabelecidos de forma geral e abstrata em lei.
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CUIDADO COM AS EXCEES, MEUS CAROS!!!
Para os cargos em comisso e para a contratao por tempo
determinado (contratos temporrios) para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, dispensa-se o concurso
pblico. Tambm a nomeao dos membros dos Tribunais no
necessita ser precedida de concurso pblico.
Importante perceber que o concurso pblico dever ser de
provas ou de provas e ttulos, ficando, assim, proibida a realizao
de contrataes para cargos ou empregos efetivos com base em anlise
exclusiva de ttulos ou currculos ou quaisquer outros procedimentos
que no incluam a realizao de provas.
Segundo a Smula n 686 do STF, s por lei se pode sujeitar a
exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico.
No caso de constatar a ocorrncia de irregularidade na realizao
de um concurso em quaisquer de suas fases, a administrao deve se
valer de seu poder de autotutela e invalidar o concurso pblico. Nesse
caso, a hiptese de anulao, quando se constata alguma ilegalidade
insanvel em alguma etapa do certame.
Nos termos do art. 37, II, da Constituio, o prazo de validade
do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual
perodo.
prorrogao
fica
critrio
da
Administrao,
inexistindo, para os candidatos aprovados, direito subjetivo a essa

prorrogao.
Esse prazo contado da homologao do concurso, que o ato
administrativo mediante o qual a autoridade competente certifica que o
procedimento do concurso foi vlida e regularmente concludo.
NO SE ESQUEA DISSO JAMAIS:

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cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao (art. 37, inciso II, CF). Logo, est
CORRETA.
Letra (D). Emprego pblico tambm depende de concurso pblico.
Logo, est INCORRETA.
Letra (E). Para preenchimento de cargo pblico tambm se exige
concurso pblico. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra c.
8)
(FCC/2011/TRT/19Reg-AL/Tcnico Judicirio) O servidor,
ocupante de cargo em comisso, poder ser nomeado para ter

exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies
do
que
atualmente
ocupa.
Durante
perodo
da
interinidade, esse servidor

a) receber obrigatoriamente a remunerao proveniente do cargo
de confiana que assumiu interinamente.
b)
receber
obrigatoriamente
remunerao
do
cargo
em
comisso originrio.
c) ter direito a receber duas remuneraes.
d) dever optar pela remunerao de um dos cargos.
e) receber duas remuneraes, acrescidas de percentual legal, por
exercer, durante o mesmo perodo, atribuies decorrentes de dois
cargos diversos.

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Letra (A). O servidor poder optar pela remunerao de um deles
durante o perodo de interinidade. Logo, est INCORRETA.
Letra (B). O servidor ter o direito de optar entre as duas
remuneraes. Logo, est INCORRETA.
Letra
(C).
servidor
poder
receber
uma
das
duas
remuneraes, tendo direito de optar. Logo, est INCORRETA.

Letra (D). O servidor ocupante de cargo em comisso ou de
natureza
especial
interinamente, em
poder
outro
ser
cargo
nomeado
de
para
ter
confiana, sem
exerccio,
prejuzo
das
atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar

pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade (art.
9, pargrafo nico, Lei n 8.112/90). Logo, est CORRETA.
Letra (E). O servidor dever optar por uma das remuneraes.
Resposta: letra D
d. Cargos em comisso e funes de confiana

Segundo o art. 37, V, da Constituio Federal, as funes
de
confiana,
exercidas
exclusivamente
por
servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem

preenchidos
por
servidores
de
carreira
nos
casos,
condies
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s

atribuies de direo, chefia e assessoramento.
Existe cargo sem funo, professor? E funo sem cargo?
No existe cargo sem funo, uma vez que todo cargo encerra um
conjunto de atribuies. Entretanto, podem existir funes sem um
cargo especfico correspondente, como o caso das funes de
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c) Cargo isolado aquele que no se escalona em classes, por ser
o nico na sua categoria.
d) Classe consiste no agrupamento de carreiras de mesma
profisso, com idnticas atribuies, responsabilidades e vencimentos.
e) O cargo de chefia pode ser de carreira ou isolado, de
provimento efetivo ou em comisso, tudo dependendo da lei que o
instituiu.
Letra (A). Os cargos em comisso so preenchidos por servidores

de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
lei,
destinam-se
apenas
atribuies
de
direo,
chefia
assessoramento. So de carter provisrio. Independente de quanto

tempo o servidor exera aquele cargo, ele no adquirir estabilidade em
decorrncia do exerccio de cargo comissionado. Logo, est CORRETA.
Letra (B). No existe cargo sem funo, uma vez que todo cargo
encerra um conjunto de atribuies. Mas podem existir funes sem um
cargo especfico correspondente. Logo, est CORRETA.
Letra (C). O cargo isolado aquele que no possui classes por ser
o nico cargo de sua carreira. Logo, est CORRETA.
Letra (D). O conjunto de cargos da mesma profisso, com as
mesmas atribuies, responsabilidades e vencimentos idnticos, a
denominada classe. o conjunto de cargos e no de carreiras. Logo,
est INCORRETA.
Letra (E). Segundo Hely Lopes Meirelles o cargo de chefia o que
se destina direo de servios. Pode ser de carreira ou isolada, de
instituir. Logo, est CORRETA.
Resposta: letra D
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11)
(FCC - 2012 - TRT - 11 Regio (AM) - Juiz do Trabalho)
Integra o regime constitucional dos servidores pblicos a regra segundo

a qual
a)
as
funes
de
confiana,
exercidas
exclusivamente
por
indivduos que no ocupem cargo efetivo, e os cargos em comisso, a

serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais
mnimos
previstos
em
lei,
destinam-se
apenas

b) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao
sindical,
mediante
autorizao,
em
cada
caso,
da
pessoa
da
Administrao a que se vincule.

c) os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei.
d) a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas, de provas e ttulos, ou
de ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
e) o prazo de validade do concurso pblico ser de at quatro
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo.
No caso de funo de confiana, como vimos, a designao para o

seu exerccio deve recair, obrigatoriamente, sobre servidor ocupante
de cargo efetivo. A questo afirma as funes de confiana, exercidas

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exclusivamente por indivduos que no ocupem cargo efetivo por isso a
alternativa a est errada.
O art. 37, VI, da Constituio Federal garante ao servidor pblico
civil o direito livre associao sindical. Alternativa b errada.
De acordo com o art. 37, I, da Constituio Federal, os cargos,
empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei. Letra c correta.
O Art. 37, II CF/88 afirma que a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao. Letra d errada.
Conforma a Constituio Federal: Art. 37, III CF/88 - o prazo de
validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo. Letra d errada.
Gabarito: Letra c.
12)
(FCC/2010/TRE-AL/Analista Judicirio) Marcelo, nomeado
para o cargo de analista judicirio - especialidade engenharia civil,

encontra-se em estgio probatrio. Nesse caso, dentre outras situaes,
Marcelo NO poder exercer quaisquer:
a) cargos de provimento em comisso no rgo em que lotado.
b) funes de chefia na entidade de lotao em que lotado.
c) funes de direo no rgo ou entidade em que lotado.

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d) cargos de provimento em comisso em rgos ou entidades
estaduais.
e) funes de assessoramento no rgo de lotao em que
lotado.
Pessoal, chegou um momento importante para comentar com
vocs um detalhe sobre os cargos cujo provimento em comisso no
mbito estadual. Vamos ver do que se trata?
Letra (A). O servidor em estgio probatrio poder exercer
quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo,
chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente
poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou
equivalentes (art. 20, 3, Lei n 8.112/90). Logo, est INCORRETA.
Letra (B). O servidor em estgio probatrio pode exercer funo
de chefia na entidade em que lotado. Logo, est INCORRETA.
Letra (C). Quando em estgio probatrio, o servidor pode ocupar
funo de direo no seu rgo de lotao. Logo, est INCORRETA.
Letra (D). O servidor em estgio probatrio s pode ocupar
cargo em comisso no rgo em que lotado. Logo, est
CORRETA.
Letra (E). Durante o estgio probatrio, o servidor pode exercer
funo
de
assessoramento
no
seu
prprio
rgo.
Logo,
est
INCORRETA.
Resposta: letra D

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13)
(FCC - 2010 - TCE-AP - Procurador) Em relao regra
constitucional que obriga a realizao de concurso pblico para

provimento de cargos e empregos pblicos, EXCEO sua aplicao
a
a) nomeao para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao.
b)
contratao
de
servidores
sob
regime
celetista
na
Administrao Indireta.
c) contratao
de empregados pblicos por sociedades de
economia mista.
d) contratao de funcionrios pblicos para prestao de servios
junto a entidades paraestatais.
e) nomeao para funo de confiana em emprego, desde que
para prestar servios em empresa pblica.
Letra (A). A investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao (art. 37,
inciso II, CF). Logo, est CORRETA.
Letra (B). Aplica-se a regra de concurso pblico administrao
direta e indireta. Assim, para contratar um servidor da Administrao
indireta sob regime celetista, faz-se necessrio o concurso pblico.
Letra (C). A exigncia de concurso pblico inclui o preenchimento
de empregos nas empresas pblicas e sociedades de economia mista,
pessoas jurdicas de direito privado integrantes da administrao
indireta. Logo, est INCORRETA.
34 de 85

Letra (D). O funcionrio pblico aquele que ocupa cargo pblico
e a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei. Logo, est INCORRETA.
Letra (E). As funes de confiana so exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo. Portanto, o indivduo, para
receb-la, j dever ser servidor pblico, sendo necessrio concurso
pblico. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra a.
14)
(FCC/2010/TRT-8 Reg/Tcnico Judicirio ) As funes de
confiana sero exercidas

a) por servidor designado mesmo que no ocupe cargo na
Administrao Pblica.
b) preferencialmente por servidores ocupantes de cargo efetivo.
c) alternadamente por ocupantes de cargo efetivo e de cargo em
comisso.
d) exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo.
e) por servidor aposentado que retorna ao servio pblico, sem
ocupar cargo.
Letra (A). O servidor deve ser ocupante de cargo efetivo na

Administrao Pblica obrigatoriamente. Logo, est INCORRETA.
Letra (B). O servidor deve ser ocupante exclusivamente de cargo
efetivo. Logo, est INCORRETA.

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Letra
(C).
Todas
as
funes
de
confiana
podem
ser
designadas a ocupantes de cargo efetivo. Logo, est INCORRETA.

Letra (D). As funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
percentuais
mnimos
previstos
em
lei,
destinam-se
apenas
atribuies de direo, chefia e assessoramento (art. 37, inciso V, CF).

Logo, est CORRETA.
Letra (E). A funo de confiana exclusiva para ocupantes de
cargos efetivos. Logo, est INCORRETA.
Gabarito: Letra d.
15)
(FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissrio da Infncia e da
Juventude) A norma constitucional que exige a realizao de concurso

pblico para ingresso de servidores na Administrao Pblica NO
atinge
a) os ocupantes de emprego pblico, desde que se trate de nvel
mdio de formao.
b) os cargos e funes pblicas, desde que a natureza da
atividade seja de baixa complexidade.
c) os cargos em comisso de livre nomeao e exonerao.
d) os cargos ocupados por temporrios, desde que de livre
nomeao.
e) as Funes de confiana existentes para quaisquer atribuies,
ainda que por prazo indeterminado.

36 de 85

Conforme afirma a Constituio Federal: A investidura em cargo
ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
livre nomeao e exonerao. Letra a errada.
O Art. 37, II CF/88 afirma que a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao. Veja que no trata da funo pblica. Letra b errada.
Quanto a contratao por tempo determinado, o STF tem
afirmado que o inciso IX do art. 37 da Constituio Federal deve ser
interpretado restritivamente, porque configura exceo regra geral
que estabelece o concurso pblico como meio idneo admisso de
pessoal no servio pblico. Letra d errada.
As funes de confiana so atribudas aos ocupantes de cargo
efetivo. Letra e errada.
Gabarito: Letra c
16)
(FCC - 2013 - MPE-SE - Analista) Quanto aos cargos
declarados em lei de provimento em comisso, correto afirmar que

a) a nomeao para ocup-los, dispensa a prvia aprovao em
concurso pblico e a exonerao de seu titular fica a exclusivo critrio
da autoridade nomeante.

37 de 85

b) a nomeao, para ocup-los, no dispensa a aprovao prvia
em concurso pblico, mas a exonerao livre, despida de qualquer
formalidade especial.
c) so considerados de livre nomeao e exonerao, o que no
dispensa a prvia aprovao em concurso pblico.
d) o exerccio se d em razo de relao de confiana entre a
autoridade nomeante e o seu titular, mas a exonerao no livre,
sendo necessrio, para tanto, processo administrativo de defesa.
e) so institudos em carter transitrio, mas seu desempenho
permanente, e, por essa razo que so considerados de livre
nomeao e exonerao.
De acordo com o art. 37, inc. II, da Constituio, as nomeaes

para cargo em comisso declarado em lei so de livre nomeao e
exonerao. Desta forma, a nomeao dispensa a prvia aprovao em
concurso pblico. Vale ressaltar que os cargos declarados em lei de
provimento em comisso no so institudos em carter transitrio.
Gabarito: Letra a.
e. Contratao por tempo determinado
De acordo com o art. 37, IX, da Constituio Federal, a lei
estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Nessa situao, o pessoal no ocupa cargo pblico e no se trata
do contrato de trabalho propriamente dito, previsto na CLT.
Ento, qual seria o regime jurdico dos contratados por tempo
determinado?

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O regime jurdico dos agentes pblicos contratados por tempo
determinado no trabalhista e sim estatutrio. Diante dessa
constatao, o STF firmou a orientao de que as lides entre o Poder
Pblico contratante e os agentes pblicos temporrios no so da
competncia da Justia do Trabalho e sim da Justia Comum, federal ou
estadual, conforme o caso.
justamente por isso que o STJ entende que os servidores
contratados em carter temporrio tm direito gratificao de
insalubridade/periculosidade percebida pelos servidores ocupantes de
cargo efetivo que desenvolvem suas atividades no mesmo setor
considerado insalubre (RMS 24.495-SC).
E qual o regime de previdncia desses contratados?
O regime de previdncia social a que esto sujeitos os agentes
pblicos contratados por tempo determinado o regime geral (RGPS).
O STF tem afirmado que o inciso IX do art. 37 da Constituio
Federal deve ser interpretado restritivamente, porque configura exceo
regra geral que estabelece o concurso pblico como meio idneo
admisso de pessoal no servio pblico.
Por fim, apresentamos os 4 requisitos cumulativos para que se
considere legtima a contratao temporria, em todos os nveis da
Federao:
4. Os casos excepcionados devem estar previstos em lei;
5. O prazo de contratao deve ser predeterminado;
6. A necessidade deve ser temporria;
7. O interesse pblico deve ser excepcional.
Se ausente um desses requisitos, a contratao ser ilegal.

39 de 85

I. A contratao de pessoal pelas entidades da Administrao
indireta depende de prvio concurso pblico, salvo para aqueles sujeitos
ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho.
II. As funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores
ocupantes
de
cargo
efetivo,
destinam-se
apenas
atribuies de chefia, direo e assessoramento.

III. vedada, no mbito da Administrao direta e autrquica, a
contratao por tempo determinado.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) I e II.
c) II e III.
d) III e I.
e) III.
De acordo com o inc. II, do art. 37, da Constituio, a
investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego. O inc. V do
mesmo artigo determina que as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comisso, (...), destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento. Ademais, de acordo com inc. IX a lei
estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico,
sendo, portanto, permitida a contratao por tempo determinado.
Portanto, o nico item correto o II.
Gabarito: Letra a.
41 de 85

19)
(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio) A
Constituio Federal brasileira determina, no inciso IX, do artigo 37,

que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico. Sobre esses servidores temporrios contratados sem a
realizao de concurso pblico, correto afirmar que
a) podem ocupar emprego pblico quando exercerem suas
atividades em empresas pblicas.
b) podem ocupar funo pblica ou emprego pblico, desde que
nesse caso seja prescindvel a realizao de concurso pblico.
c) ocupam funo pblica, para a qual no se exige concurso,
inclusive em razo da urgncia da contratao.
d) ocupam emprego pblico, com as normas aplicveis aos
celetistas vigendo pelo tempo que durar o contrato de trabalho, com
exceo daquelas referentes a extino do vnculo.
e) podem ocupar cargo pblico transitrio, no se estendendo a
eles, no entanto, as vantagens do regime estatutrio.
Como vimos, o regime jurdico dos agentes pblicos contratados
por tempo determinado no trabalhista e sim estatutrio.
O STF tem afirmado que o inciso IX do art. 37 da Constituio
Federal deve ser interpretado restritivamente, porque configura exceo
regra geral que estabelece o concurso pblico como meio idneo
admisso de pessoal no servio pblico.
So 4 os requisitos cumulativos para que se considere legtima a
contratao temporria, em todos os nveis da Federao:
1. Os casos excepcionados devem estar previstos em lei;
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2. O prazo de contratao deve ser predeterminado;
3. A necessidade deve ser temporria;
4. O interesse pblico deve ser excepcional.
Gabarito: Letra c.
f. Direito de associao sindical e direito de greve

O art. 37, VI, da Constituio Federal garante ao servidor pblico
civil o direito livre associao sindical.
O inciso VII do art. 37 da Constituio Federal concede aos
servidores pblicos o direito de greve, nos termos e limites definidos em
lei especfica.
A lei regulamentadora do direito de greve dos servidores pblicos,
requerida pela Constituio, at hoje no foi editada.
E o que aconteceu, diante dessa inrcia?
O STF determinou a aplicao temporria ao setor pblico, no que
couber, da lei de greve vigente no setor privado, at que o
Congresso Nacional adite a mencionada lei regulamentadora.
Com relao greve dos empregados pblicos, aplica-se a
regncia da CLT.
ATENO!!! A sindicalizao e a greve so vedadas aos
militares.
g. Remunerao dos agentes pblicos

Prezados alunos, se vocs quiserem eleger um tpico desta aula
para estudar muito e revisar dois minutos antes da prova, eu sugiro que
43 de 85

Engloba os servidores pblicos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos, o que significa que o teto independe do regime
jurdico, estatutrio ou trabalhista, a que se submete o servidor.
O teto alcana os servidores da Administrao Direta, autrquica
e fundacional.
ATENO!!!
Quanto
empresas
pblicas,
sociedades
de
economia mista e subsidirias, somente so alcanadas pelo teto se

receberem recursos da Unio, dos Estados, do DF ou dos
Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral (ex: os empregados da Petrobrs no se sujeitam ao teto, pois a
empresa no recebe recursos da Unio).
O teto atinge os proventos dos aposentados e a penso devida
aos dependentes do servidor falecido.
Os limites incluem todas as espcies remuneratrias e todas as
parcelas integrantes do valor total percebido, includas as vantagens
pessoais ou quaisquer outras, excetuadas as parcelas de carter
indenizatrio previstas em lei. Abrangem os valores resultantes de
acumulao de remuneraes ou subsdios, ou de remuneraes ou
subsdios
com
proventos,
penses
ou
qualquer
outra
espcie
remuneratria, seja ou no lcita a acumulao. O servidor que esteja

em regime de acumulao est sujeito a um teto nico que abrange a
soma da dupla retribuio pecuniria.
Como se v, a aplicao da regra do teto ampla!
Atualmente, h um teto geral, que o subsdio dos ministros do
STF, e outros limites nos estados, Distrito Federal e municpios, que
podem ser inferiores ou, no mximo, iguais ao subsdio dos ministros do
STF. Nos municpios, o teto o subsdio percebido pelo Prefeito; nos
estados e no DF, h um limite diferenciado por Poder, correspondendo
ao subsdio mensal do Governador para o Poder Executivo, ao subsdio
48 de 85

21)
(FCC - 2010 - TRT - 9 REGIO (PR) - Tcnico Judicirio) No
tocante aos cargos, empregos e funes pblicos, INCORRETO

afirmar:
a) Cargo em comisso o que somente admite provimento em
carter provisrio, sendo declarados em lei de livre nomeao e
exonerao, destinando-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento.
b) Todo cargo tem funo, mas pode haver funo sem cargo.
instituiu.
Vamos ver se voc acertou?
Letra (A). Os cargos em comisso so preenchidos por servidores
de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
lei,
destinam-se
apenas
atribuies
de
direo,
chefia
assessoramento. So de carter provisrio. Independente de quanto

tempo o servidor exera aquele cargo, ele no adquirir estabilidade em
decorrncia do exerccio de cargo comissionado. Logo, est CORRETA.
Letra (B). No existe cargo sem funo, uma vez que todo cargo
encerra um conjunto de atribuies. Mas podem existir funes sem um
cargo especfico correspondente. Logo, est CORRETA.
Letra (C). O cargo isolado aquele que no possui classes por ser
o nico cargo de sua carreira. Logo, est CORRETA.

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Letra (D). O conjunto de cargos da mesma profisso, com as
mesmas atribuies, responsabilidades e vencimentos idnticos, a
denominada classe. o conjunto de cargos e no de carreiras. Logo,
est INCORRETA.
Letra (E). Segundo Hely Lopes Meirelles o cargo de chefia o que
se destina direo de servios. Pode ser de carreira ou isolada, de
instituir. Logo, est CORRETA.
Reposta: letra D
22)
(FCC - AJ TRT1/Administrativa/2013) Pedro, servidor pblico
federal, foi eleito vereador na cidade onde reside e desempenha as

atribuies de seu cargo. Deseja permanecer no cargo pblico,
concomitantemente ao exerccio do mandato eletivo. De acordo com as
disposies da Lei no 8.112/90, tal pretenso
a) legal, desde que requeira licena para tratar de interesses
particulares, que no poder exceder 5 (cinco) anos.
b) ilegal, importando a investidura no mandato de vereador na
imediata exonerao do cargo pblico.
c) legal, devendo afastar-se do cargo pblico quando no houver
compatibilidade de horrio com as funes de vereador, hiptese que
dever optar por uma das remuneraes.
d) ilegal, salvo se o servidor afastar-se do cargo com prejuzo da
remunerao, independentemente da compatibilidade de horrio com as
funes de vereador.
e) legal, podendo o servidor afastar-se do cargo sem prejuzo da
remunerao,
pelo
prazo
mximo
do
mandato
de
vereador,
independentemente de compatibilidade de horrios.

54 de 85

Quando se trata de cargo de vereador, sempre deve ser observado
se h compatibilidade de horrio. Havendo, no h problema em
jornada dupla, com acumulao de salrios. Se no houver, deve se
afastar
do
cargo
anterior
com
direito
de
opo
por
uma das
remuneraes.
Resposta: C
23)
(FCC - 2013 - TRT - 18 Regio (GO) - Analista Judicirio) A
acumulao da percepo de vencimentos de cargo pblico efetivo com

proventos de inatividade, nos termos da Lei no 8.112/90,
a) vedada, tendo em vista que a acumulao de cargos, para ser

lcita,
pressupe
atividade
em
ambos
os
casos,
tornando-se
inadmissvel por ocasio da aposentadoria do servidor.

b) permitida somente se o cargo do qual se aposentou o servidor
e fundamenta a inatividade no tivesse a mesma natureza do cargo
efetivo ainda ocupado pelo servidor.
c) permitida, ainda que os cargos no fossem cumulveis na
ativa, tendo em vista que deixa de haver incompatibilidade de horrios
e das atividades exercidas.
d) vedada, tendo em vista que s poderiam ser cumulveis
vencimentos
de
cargos
em comisso, situao
que
perdura
na
inatividade de um dos cargos.

e) permitida, desde que se esteja diante de hiptese de
remuneraes que tambm fossem cumulveis durante o perodo de
atividade.

55 de 85

O servidor que esteja em regime de acumulao est sujeito a um
teto nico que abrange a soma da dupla retribuio pecuniria.
Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de
cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo
quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem
acumulveis na atividade, conforme dispe art. 118, 3 da Lei
8.112/90.
Gabarito: E.
24)
(FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de Procuradoria) So
direitos previstos constitucionalmente aos servidores pblicos ocupantes

de cargo efetivo:
a) dispensa ad nutum, vitaliciedade, direito de greve e licenapaternidade.
b) sindicalizao, direito de greve, dcimo terceiro salrio e
licena-paternidade.
c) dispensa ad nutum, vitaliciedade, sindicalizao e licena
gestante.
d) estabilidade, sindicalizao, licena-prmio e dcimo terceiro
salrio.
e) vitaliciedade, sindicalizao, frias e licena gestante.
A resposta encontra na prpria Constituio Federal. O art. 37,

nos incisos VI e VII garante ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical e o direito de greve, que ser exercido nos termos e
nos limites definidos em lei especfica. Ainda com base na Constituio,

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os inc. VIII e XIX, do art. 7, so direitos dos trabalhadores,
respectivamente, dcimo terceiro salrio e licena-paternidade.
Gabarito: Letra b.
25)
(FCC - 2012 - DPE-PR - Defensor Pblico) Sobre o regime
jurdico aplicvel aos servidores pblicos correto afirmar:

a) A Constituio Federal impe a obrigatoriedade do concurso
pblico de provas e ttulos e veda a contratao temporria de pessoal.
b) Pelo regime imposto pela Emenda Constitucional 19/98 os
vencimentos
dos
servidores
pblicos
em
geral
passaram
ser
chamados de subsdios.
c) A acumulao de dois cargos pblicos remunerados de
professor admitida se houver compatibilidade de horrios, sendo que
a soma das remuneraes deve respeitar o teto remuneratrio.
d) Os preceitos constitucionais que asseguram o direito de greve
e o direito de associao sindical dos servidores pblicos so de eficcia
contida.
e) A aposentadoria compulsria d-se por presuno de invalidez
aos 70 anos de idade para os homens e aos 65 anos de idade para as
mulheres.
Como vimos, possvel a contratao temporria de pessoal. Os

vencimentos dos servidores pblicos em geral so chamados de
remunerao, e de acordo com o art. 39, 4, o subsdio para os
membros de Poder, detentores de mandato eletivo, Ministros de Estado
e Secretrios Estaduais e Municipais. permitida a acumulao de dois
57 de 85

deputado
federal,
deputado
estadual
ou
distrital):
afastamento obrigatrio do seu cargo, efetivo ou em

comisso,
funo
ou
emprego
pblico.
remunerao
percebida ser, obrigatoriamente, a do cargo eletivo.

Servidor
pblico
eleito
para
PREFEITO:
afastamento
obrigatrio de seu cargo, emprego ou funo pblica. Nesse

caso, o servidor poder optar entre a remunerao do
cargo de prefeito e a remunerao do cargo, emprego ou
funo de que foi afastado.
Servidor
pblico
eleito
para
VEREADOR:
faculdade
de
acumulao do exerccio da vereana com o de seu cargo,

funo ou emprego pblico, caso haja compatibilidade de
horrios. Na hiptese de acumulao, o servidor receber as
duas remuneraes, a de vereador e a de seu outro cargo,
emprego
ou
funo
pblica,
obedecidos
os
limites
constitucionais. OBS: no existindo compatibilidade de

horrios,
servidor
ser
afastado
de
seu
cargo,
exercendo apenas o de vereador; poder, entretanto,

optar
entre
remunerao
de
vereador
remunerao do cargo, emprego ou funo de que foi

afastado.
A
Lei
complementando
8.112/90
a
repete
regulamentao
as
do
disposies
tema
com
constitucionais,
os
seguintes
dispositivos:

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A criao, transformao e extino de cargos, empregos e
funes pblicas so da competncia do Congresso Nacional, por meio
de lei. A iniciativa dessa lei privativa do Presidente da Repblica,
quando se tratar de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao federal direta e autrquica.
De acordo com o princpio do paralelismo, o STF considera que os
Estados devem seguir o mesmo modelo. Portanto, nos Estadosmembros, o Governador tem a iniciativa do projeto de lei e a
Assembleia Legislativa tem a competncia de edit-la.
Quanto obrigatoriedade do concurso, a investidura em cargo ou
emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
livre nomeao e exonerao.
CUIDADO COM AS EXCEES!!!
Para os cargos em comisso e para a contratao por tempo
determinado (contratos temporrios) para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, dispensa-se o concurso
pblico. Tambm a nomeao dos membros dos Tribunais so
necessita ser precedida de concurso pblico.
A orientao atual do STF que a aprovao em concurso
pblico dentro do nmero de vagas fixado no edital cria para o
candidato direito adquirido nomeao e no mera expectativa
de direito, obedecida, evidentemente, a ordem de classificao.
Entretanto,
administrao
tem
direito
de
efetuar
parceladamente as nomeaes, dentro do prazo de validade do

concurso.

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Quais so os requisitos cumulativos para que se considere
legtima a contratao temporria?
Os casos excepcionados devem estar previstos em lei;
O prazo de contratao deve ser predeterminado;
A necessidade deve ser temporria;
O interesse pblico deve ser excepcional.
ATENO!!! Observe que o sistema remuneratrio dos agentes
pblicos composto por trs distintas categorias jurdicas, a saber:
1. SUBSDIO: retribuio fixada em parcela nica, vedado o
acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria. modalidade de
remunerao (em sentido amplo) de aplicao:
Obrigatria: para os agentes polticos (ex: chefes do Poder
Executivo, deputados, senadores, vereadores, ministros de Estado,
secretrios estaduais e municipais, membros da magistratura,
membros do Ministrio Pblico, ministros dos tribunais de contas,
etc) e para alguns servidores pblicos (servidores das carreiras
pertencentes AGU, Defensoria Pblica, Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, s procuradorias dos estados e do DF e os
servidores da Polcia Federal, Polcia Ferroviria Federal, polcias
civis, polcias militares e corpos de bombeiros militares;
Facultativa: para os servidores pblicos organizados em carreira,
desde que assim disponham as leis federais, estaduais, municipais
ou do DF, conforme a carreira de que se trate.
2. VENCIMENTO BSICO: a retribuio pecuniria bsica,
estabelecido em lei. Pode ser menor que o salrio mnimo.

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1)
(FCC - 2012 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Juiz do Trabalho) So
considerados agentes pblicos

a) apenas aqueles que exercem atividades tpicas de governo,
detentores de mandato eletivo e seus auxiliares diretos.
b) apenas aqueles ligados ao Poder Pblico por vnculo de
natureza estatutria, investidos mediante nomeao para cargo pblico.
c) os servidores pblicos, os agentes polticos, os militares e os
particulares em colaborao com o Poder Pblico.
d) os servidores pblicos, desde que detentores de vnculo
estatutrio, bem como os agentes polticos, excludos os militares.
e) exclusivamente os servidores pblicos, detentores de vnculo
estatutrio ou celetista, excludos os agentes polticos.
2)
(FCC-2015- TRT - 6 Regio (PE)- Juiz do Trabalho
Substituto) O conceito de agente pblico NO coincidente com o de

agente poltico, cabendo destacar que
a)
os
particulares
que
atuam
em
colaborao
com
Administrao, embora no exerccio de funo estatal, no so

considerados agentes pblicos.
b) todos aqueles que exercem funo estatal em carter
transitrio, sem vnculo com a Administrao, no so considerados
agentes pblicos e sim agentes polticos.
c) apenas os ocupantes de cargos, empregos e funes na
Administrao pblica podem ser considerados agentes pblicos

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d) so exemplos de agentes polticos os Chefes do Executivo e
seus auxiliares imediatos, assim entendidos Ministros e Secretrios de
Estado.
e) os detentores de mandato eletivo so os nicos que se
caracterizam como agentes polticos.
3)
(FCC - 2007 - MPU Analista) No mbito da estrutura
administrativa brasileira,
a) os agentes polticos exercem funes governamentais, judiciais
e quase-judiciais, elaborando normas legais, conduzindo os negcios
pblicos, decidindo e atuando com independncia nos assuntos de sua
competncia.
b) os Poderes de Estado compreendem o Legislativo, o Executivo,
o Judicirio e o Ministrio Pblico, e a cada um deles correspondendo
funes reciprocamente delegveis, sendo vinculados e harmnicos
entre si.
c) as entidades estatais so unicamente a Unio, os Estadosmembros, os Municpios, os Territrios e o Distrito Federal.
d) os cargos so os encargos administrativos atribudos e
delimitados por lei s funes lotadas nos rgos pblicos. As funes
so providas por agentes pblicos ou polticos, de forma efetiva e
apenas mediante concurso de provas e ttulos.
e) a investidura do agente pblico comissionado para cargos ou
funes de confiana, dada a precariedade de sua nomeao, goza da
presuno de definitividade, tornando o agente estvel aps o estgio
probatrio.
4)
(FCC/2009/TCE-GO/Analista Externo) A pessoa legalmente
investida em cargo, de provimento efetivo ou em comisso, com

67 de 85

denominao, funo e vencimento prprios, nmero certo e
remunerado pelos cofres pblicos."
Esta a definio de
a) agente pblico.
b) particular em colaborao com a Administrao.
c) servidor pblico em sentido amplo.
d) empregado pblico.
e) funcionrio pblico.
5)
(FCC/2010/TRT-8Reg/Tcnico Judicirio) Sobre cargo
pblico correto afirmar:

a) Cargo pblico e emprego pblico so expresses sinnimas.
b)
Os
cargos
pblicos
so
acessveis
aos
brasileiros
que
preencham os requisitos estabelecidos em lei e aos estrangeiros, na

forma da lei.
c) Cargo em Comisso pode ser provido em carter permanente.
d) Nem todo cargo tem funo, mas a toda funo corresponde
um cargo.
e) A criao de cargo pode se feita por decreto do Chefe do Poder
Executivo.
6)
(FCC - 2012 - TST - Tcnico Judicirio) requisito bsico
para investidura nos cargos pblicos em geral:

a) nacionalidade brasileira ou estrangeira.
b) nvel de escolaridade mnimo igual ou equivalente a ensino
universitrio.
c) idade mnima de vinte e um anos.
68 de 85

d) aptido fsica e mental.
e) aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
7)
(FCC/2010/DPE-SP/OFICIAL) A obrigatoriedade da
realizao de concurso pblico aplica- se para

a) preenchimento de cargo eletivo e emprego pblico.
b) provimento de cargo comissionado e funo.
c) provimento de cargo efetivo e emprego pblico.
d) apenas para provimento de cargo efetivo.
e) apenas para preenchimento de emprego pblico.
8)
(FCC/2011/TRT/19Reg-AL/Tcnico Judicirio) O servidor,
ocupante de cargo em comisso, poder ser nomeado para ter

exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa. Durante o perodo da
interinidade, esse servidor
a) receber obrigatoriamente a remunerao proveniente do
cargo de confiana que assumiu interinamente.
b) receber obrigatoriamente a remunerao do cargo em
comisso originrio.
c) ter direito a receber duas remuneraes.
d) dever optar pela remunerao de um dos cargos.
e) receber duas remuneraes, acrescidas de percentual legal,
por exercer, durante o mesmo perodo, atribuies decorrentes de dois
cargos diversos.

69 de 85

9)
(FCC - 2014 - AL-PE - Analista Legislativo ) Consideradas as
disposies contidas na Constituio Federal acerca dos cargos,

empregos e funes pblicos, correto afirmar:
a) por fora de Emenda Constituio, no mais se admite a

contratao por tempo determinado no mbito dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
b) os empregos e funes pblicos so acessveis a brasileiros e
estrangeiros, mas os cargos pblicos somente so acessveis a
brasileiros.
c) os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento.
d) a exigncia constitucional de aprovao prvia em concurso
pblico refere-se somente investidura em cargos pblicos efetivos,
sendo dispensada para cargos comissionados e empregos pblicos.
e) a Administrao pblica de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios dever publicar decreto
reservando percentual dos seus respectivos cargos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia.
10)

afirmar:
assessoramento.
70 de 85

instituiu.
11)
(FCC - 2012 - TRT - 11 Regio (AM) - Juiz do Trabalho)
Integra o regime constitucional dos servidores pblicos a regra segundo

a qual
a)
as
funes
de
confiana,
exercidas
exclusivamente
por
indivduos que no ocupem cargo efetivo, e os cargos em comisso, a

percentuais
mnimos
previstos
em
lei,
destinam-se
apenas

b) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao
sindical,
mediante
autorizao,
em
cada
caso,
da
pessoa
da
Administrao a que se vincule.

c) os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei.
d) a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas, de provas e ttulos, ou
de ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
71 de 85

emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
e) o prazo de validade do concurso pblico ser de at quatro
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo.
12)
(FCC/2010/TRE-AL/Analista Judicirio) Marcelo, nomeado
para o cargo de analista judicirio - especialidade engenharia civil,

encontra-se em estgio probatrio. Nesse caso, dentre outras situaes,
Marcelo NO poder exercer quaisquer:
a) cargos de provimento em comisso no rgo em que lotado.
b) funes de chefia na entidade de lotao em que lotado.
c) funes de direo no rgo ou entidade em que lotado.
d) cargos de provimento em comisso em rgos ou entidades
estaduais.
e) funes de assessoramento no rgo de lotao em que
lotado.
13)
(FCC - 2010 - TCE-AP - Procurador) Em relao regra
constitucional que obriga a realizao de concurso pblico para

provimento de cargos e empregos pblicos, EXCEO sua aplicao
a
a) nomeao para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao.
b)
contratao
de
servidores
sob
regime
celetista
na
Administrao Indireta.
c) contratao
de empregados pblicos por sociedades de
economia mista.

72 de 85

d) contratao de funcionrios pblicos para prestao de servios
junto a entidades paraestatais.
e) nomeao para funo de confiana em emprego, desde que
para prestar servios em empresa pblica.
14)
(FCC/2010/TRT-8 Reg/Tcnico Judicirio) As funes de
confiana sero exercidas

a) por servidor designado mesmo que no ocupe cargo na
Administrao Pblica.
b) preferencialmente por servidores ocupantes de cargo efetivo.
c) alternadamente por ocupantes de cargo efetivo e de cargo em
comisso.
d) exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo.
e) por servidor aposentado que retorna ao servio pblico, sem
ocupar cargo.
15)
(FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissrio da Infncia e da
Juventude) A norma constitucional que exige a realizao de concurso

pblico para ingresso de servidores na Administrao Pblica NO
atinge
a) os ocupantes de emprego pblico, desde que se trate de nvel
mdio de formao.
b) os cargos e funes pblicas, desde que a natureza da
atividade seja de baixa complexidade.
c) os cargos em comisso de livre nomeao e exonerao.
d) os cargos ocupados por temporrios, desde que de livre
nomeao.
e) as Funes de confiana existentes para quaisquer atribuies,
ainda que por prazo indeterminado.
73 de 85

16)
(FCC - 2013 - MPE-SE - Analista) Quanto aos cargos
declarados em lei de provimento em comisso, correto afirmar que

a) a nomeao para ocup-los, dispensa a prvia aprovao em
concurso pblico e a exonerao de seu titular fica a exclusivo critrio
da autoridade nomeante.
b) a nomeao, para ocup-los, no dispensa a aprovao prvia
em concurso pblico, mas a exonerao livre, despida de qualquer
formalidade especial.
c) so considerados de livre nomeao e exonerao, o que no
dispensa a prvia aprovao em concurso pblico.
d) o exerccio se d em razo de relao de confiana entre a
autoridade nomeante e o seu titular, mas a exonerao no livre,
sendo necessrio, para tanto, processo administrativo de defesa.
e) so institudos em carter transitrio, mas seu desempenho
permanente, e, por essa razo que so considerados de livre
nomeao e exonerao.
17)
(FCC - 2012 - TRT - 6 Regio (PE) - Tcnico Judicirio) A
Constituio Federal previu, em seu artigo 37, inciso IX, a possibilidade

de contratao por tempo determinado, para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da lei.
Partindo-se do pressuposto de que no foi realizado concurso pblico
para a contratao de servidores temporrios, correto afirmar que os
admitidos
a) ocupam cargo efetivo.
74 de 85

b) ocupam emprego.
c) ocupam emprego temporrio.
d) desempenham funo.
e) desempenham funo estatutria.
18)
(FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de Procuradoria)A respeito
do regime jurdico dos servidores pblicos, na forma prevista pela

Constituio Federal, considere:
I. A contratao de pessoal pelas entidades da Administrao
indireta depende de prvio concurso pblico, salvo para aqueles sujeitos
ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho.
II. As funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores
ocupantes
de
cargo
efetivo,
destinam-se
apenas
atribuies de chefia, direo e assessoramento.

III. vedada, no mbito da Administrao direta e autrquica, a
contratao por tempo determinado.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) I e II.
c) II e III.
d) III e I.
e) III.
19)
(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio) A
Constituio Federal brasileira determina, no inciso IX, do artigo 37,

que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
75 de 85

para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico. Sobre esses servidores temporrios contratados sem a
realizao de concurso pblico, correto afirmar que
a) podem ocupar emprego pblico quando exercerem suas
atividades em empresas pblicas.
b) podem ocupar funo pblica ou emprego pblico, desde que
nesse caso seja prescindvel a realizao de concurso pblico.
c) ocupam funo pblica, para a qual no se exige concurso,
inclusive em razo da urgncia da contratao.
d) ocupam emprego pblico, com as normas aplicveis aos
celetistas vigendo pelo tempo que durar o contrato de trabalho, com
exceo daquelas referentes a extino do vnculo.
e) podem ocupar cargo pblico transitrio, no se estendendo a
eles, no entanto, as vantagens do regime estatutrio.
20)
(FCC - AFR SP/Gesto Tributria/2013 ) A respeito das
normas constitucionais aplicveis aos servidores pblicos, INCORRETO

afirmar que
a) os cargos em comisso destinam-se apenas s atribuies de
chefia, direo e assessoramento.
b) as funes de confiana so exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo.
c) os servidores pblicos organizados em carreira devem ser
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica.
d) a contratao por tempo determinado destina-se ao
atendimento de necessidade temporria de excepcional interesse
pblico nos termos estabelecidos em lei.
76 de 85

e) a aposentadoria compulsria do servidor ocupante de cargo
efetivo d-se aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
21)

afirmar:
assessoramento.
instituiu.
22)
(FCC - AJ TRT1/Administrativa/2013) Pedro, servidor pblico
federal, foi eleito vereador na cidade onde reside e desempenha as

atribuies de seu cargo. Deseja permanecer no cargo pblico,
concomitantemente ao exerccio do mandato eletivo. De acordo com as
disposies da Lei no 8.112/90, tal pretenso
77 de 85

a) legal, desde que requeira licena para tratar de interesses
particulares, que no poder exceder 5 (cinco) anos.
b) ilegal, importando a investidura no mandato de vereador na
imediata exonerao do cargo pblico.
c) legal, devendo afastar-se do cargo pblico quando no houver
compatibilidade de horrio com as funes de vereador, hiptese que
dever optar por uma das remuneraes.
d) ilegal, salvo se o servidor afastar-se do cargo com prejuzo da
remunerao, independentemente da compatibilidade de horrio com as
funes de vereador.
e) legal, podendo o servidor afastar-se do cargo sem prejuzo da
remunerao,
pelo
prazo
mximo
do
mandato
de
vereador,
independentemente de compatibilidade de horrios.
23)
(FCC - 2013 - TRT - 18 Regio (GO) - Analista Judicirio) A
acumulao da percepo de vencimentos de cargo pblico efetivo com

proventos de inatividade, nos termos da Lei no 8.112/90,
a) vedada, tendo em vista que a acumulao de cargos, para ser

lcita,
pressupe
atividade
em
ambos
os
casos,
tornando-se
inadmissvel por ocasio da aposentadoria do servidor.

b) permitida somente se o cargo do qual se aposentou o servidor
e fundamenta a inatividade no tivesse a mesma natureza do cargo
efetivo ainda ocupado pelo servidor.

78 de 85

c) permitida, ainda que os cargos no fossem cumulveis na
ativa, tendo em vista que deixa de haver incompatibilidade de horrios
e das atividades exercidas.
d) vedada, tendo em vista que s poderiam ser cumulveis
vencimentos
de
cargos
em comisso, situao
que
perdura
na
inatividade de um dos cargos.

e) permitida, desde que se esteja diante de hiptese de
remuneraes que tambm fossem cumulveis durante o perodo de
atividade.
24)
(FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de Procuradoria) So
direitos previstos constitucionalmente aos servidores pblicos ocupantes

de cargo efetivo:
a) dispensa ad nutum, vitaliciedade, direito de greve e licenapaternidade.
b) sindicalizao, direito de greve, dcimo terceiro salrio e
licena-paternidade.
c) dispensa ad nutum, vitaliciedade, sindicalizao e licena
gestante.
d) estabilidade, sindicalizao, licena-prmio e dcimo terceiro
salrio.
e) vitaliciedade, sindicalizao, frias e licena gestante.
25)
(FCC - 2012 - DPE-PR - Defensor Pblico) Sobre o regime
jurdico aplicvel aos servidores pblicos correto afirmar:

a) A Constituio Federal impe a obrigatoriedade do concurso
pblico de provas e ttulos e veda a contratao temporria de pessoal.

79 de 85

b) Pelo regime imposto pela Emenda Constitucional 19/98 os
vencimentos
dos
servidores
pblicos
em
geral
passaram
ser
chamados de subsdios.
c) A acumulao de dois cargos pblicos remunerados de
professor admitida se houver compatibilidade de horrios, sendo que
a soma das remuneraes deve respeitar o teto remuneratrio.
d) Os preceitos constitucionais que asseguram o direito de greve
e o direito de associao sindical dos servidores pblicos so de eficcia
contida.
e) A aposentadoria compulsria d-se por presuno de invalidez
aos 70 anos de idade para os homens e aos 65 anos de idade para as
mulheres.
26)
(FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) A
acumulao remunerada de cargos pblicos vedada, EXCETO quando

se tratar, dentre outras hipteses, a de
a) dois cargos de profissionais de sade com empregos privados
no setor de sade, independente do limite remuneratrio e da
compatibilidade de horrios estabelecidos na Constituio Federal.
b) dois cargos de provimento em comisso, independentemente
da compatibilidade de horrios, mas desde que observado o limite
remuneratrio estabelecido na Constituio Federal.
c) dois cargos de professor e houver compatibilidade de horrios,
observado o limite remuneratrio estabelecido na Constituio Federal.
d) dois cargos providos em decorrncia de reverso, no sendo
extensvel aos empregos nas empresas pblicas e sociedades de
economia mista.

80 de 85

e) cargos de
natureza tcnica ou cientfica originrios de
transformao, exceo essa no aplicvel s autarquias e fundaes

pblicas.
Gabarito
1. C
2. D
3. A
4. E
5. B
6. D
7. C
8. D
9. C
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
D
C
D
A
D
C
A
D
A
C
C
D
C
E
B
C
C

81 de 85

7. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo
descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo - tomo I. 3 ed. Salvador:
Jus Podivm, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.

82 de 85

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Professor: Daniel Mesquita

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classificao; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e

2. Base constitucional e legal

Prof. Daniel Mesquita

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Apenas com essa informao inicial voc j capaz de acertar

particulares em colaborao com o Poder Pblico.

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delimitados por lei s funes lotadas nos rgos pblicos. As funes

Letra (A). Reproduz o conceito de agente poltico trazido por Hely

Prof. Daniel Mesquita

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responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser

necessariamente, concurso pblico, e funo de natureza permanente,

confiana, de livre provimento e exonerao). Logo, est INCORRETA.

Prof. Daniel Mesquita

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estatutrio (= regime disposto em lei especial para disciplinar

excepcional interesse pblico. Exercem funo, sem estarem

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remunerao paga pelos cofres pblicos. Eram considerados servidores

d. Particulares em colaborao com o Poder Pblico

EXERCCIO DE FUNES PBLICAS RELEVANTES: no tm

determinada funo pblica em momento de emergncia, como

Prof. Daniel Mesquita

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b. Acessibilidade a brasileiros e estrangeiros

obrigatoriamente, mostrar-se necessrios ao adequado desempenho da

estabelecimento de exigncias ou condies pelos editais de concursos

referida emenda passou a exigir do bacharel em direito, em

atendimento aos requisitos da lei para que se tenha a possibilidade de

estrangeiros, necessria a edio de lei que estabelea as condies

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(FCC - 2012 - TST - Tcnico Judicirio) requisito bsico

para investidura nos cargos pblicos em geral:

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Os requisitos bsicos para investidura em cargo pblico esto

c. Exigncia de concurso pblico

aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,

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inexistindo, para os candidatos aprovados, direito subjetivo a essa

Prof. Daniel Mesquita

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(FCC/2011/TRT/19Reg-AL/Tcnico Judicirio) O servidor,

ocupante de cargo em comisso, poder ser nomeado para ter

interinidade, esse servidor

Prof. Daniel Mesquita

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remuneraes, tendo direito de optar. Logo, est INCORRETA.

atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar

d. Cargos em comisso e funes de confiana

ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem

percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s

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Letra (A). Os cargos em comisso so preenchidos por servidores

assessoramento. So de carter provisrio. Independente de quanto

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(FCC - 2012 - TRT - 11 Regio (AM) - Juiz do Trabalho)

Integra o regime constitucional dos servidores pblicos a regra segundo

indivduos que no ocupem cargo efetivo, e os cargos em comisso, a

atribuies de direo, chefia e assessoramento.