Bolivia: 190 aos de independencia

y la mayor dependencia de los recursos naturales

Alrededor del 2003 a nivel mundial se inici un ciclo

econmico que se reflej en un incremento muy
importante en los precios de las materias primas incluidas
las energticas, denominado por algunos como el
sperciclo de las materias primas. Pese a la crisis
econmica de 2008 los precios se recuperaron y, en
algunos casos, incluso subieron por encima de los niveles
previos a la crisis. Ahora todo indica que la fase
ascendente del ciclo termin y nos encontramos, en el
mejor de los casos, en los inicios de la fase descendente.
La severidad de la correccin de los precios depender,
como siempre, del contexto internacional, de cmo
reaccione el mundo ante factores clave como por ejemplo
la desaceleracin de la economa china y el cambio en la
orientacin de la poltica monetaria de Estados Unidos.
Los efectos positivos del denominado sperciclo se
expresaron en Bolivia mediante la transferencia de la
bonanza econmica mundial en forma de mayores precios
de nuestros principales productos de exportacin, un
aumento en el valor de las exportaciones, en los ingresos
del Estado y en un crecimiento econmico ms acelerado,
de manera ms notoria a partir del 2004 hasta parte del
2014.

9,0

1994-2003

8,0

2004-2013

7,0

5,0
4,0

3,95

4,12

3,15

3,13

4,36

3,0
3,11

2,0

7,50

5,71
4,45

3,38

4,65

4,87

5,05

4,57
3,35
2,13

1,0

1,92
1,16

0,0

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

A nivel departamental las tasas promedio se situaron

sobre el 3 por ciento. Si bien la mejora fue general es
innegable que Tarija fue la ms beneficiada seguida de
Potos y Chuquisaca.
Entre 2004 y 2013 la participacin de cada departamento
en el PIB nacional present cambios importantes (ver
grfico 3).
GRFICO 3
PARTICIPACIN PROMEDIO EN EL PIB NACIONAL POR DEPARTAMENTO
AOS 1994 - 2013
100,0

80,0

GRFICO 1
INGRESO PER CPITA POR DEPARTAMENTO
AOS 2003 Y 2013
9000
7.771

8000

DLARES

6,02

6,0

90,0

2003
2013

5,6

70,0

PORCENTAJE

El ingreso per cpita aument en todos los

departamentos. En trminos absolutos Bolivia pas de
US$ 894 en 2003 a US$ 2.757 en 2013, pero fue Tarija la
que descoll con US$ 7.771 en 2013 (ver grfico 1). De
2003 a 2013 los mayores incrementos, en trminos
porcentuales, estuvieron en Tarija, Potos, Oruro y
Chuquisaca.

6000

9,74

10,0

Producto por departamento

7000

N 285

GRFICO 2
CRECIMIENTO PROMEDIO DEL PIB POR DEPARTAMENTO
AOS 1994 - 2013

PORCENTAJE

31 de julio de 2015

60,0

17,9

10,3
16,3

40,0

Otros
Tarija

50,0

25,3

23,7

Cochabamba
La Paz

30,0

Santa Cruz

20,0
29,9

29,5

1994-2003

2004-2013

10,0
0,0

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

Si bien es cierto que existi un buen desempeo en todos

los departamentos resulta natural preguntarse el origen de
ste. La respuesta est ligada en gran medida a las
actividades extractivas es decir el gas natural y los
minerales.

5000
4000

3000
2000

2.077

2.163

2.172

503

691

879

2.556

2.757

2.827

2.949

817

894

1.098

1.165

1.580

1000
0

3.228

715

981

1.355

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

Los mayores ingresos por persona son el reflejo de un

aumento importante del Producto Interno Bruto (PIB). El
crecimiento promedio del PIB fue superior entre 2004 y
2013 con una tasa de 4,87 por ciento (ver grfico 2).

Entre 2003 y 2013 la actividad econmica ms dinmica

en Chuquisaca fue la hidrocarburfera. En el caso de La
Paz, en el mismo periodo, se tuvo como protagonista a la
minera, construccin y establecimientos financieros.
Oruro y Potos tuvieron las tres mismas actividades como
las ms importantes: construccin, minerales y
electricidad, gas y agua en orden de importancia. La
principal diferencia fue que la expansin del PIB minero
en Potos, en promedio, fue mayor que en Oruro hecho
que en gran medida explicara la mayor expansin
potosina.

Por su parte Beni y Pando crecieron ms en la

construccin, establecimientos financieros y electricidad,
gas y agua, siendo los nicos departamentos, adems de
Cochabamba, que no tuvieron entre sus tres actividades
de mayor incremento a los minerales o hidrocarburos.
Finalmente Cochabamba, la penltima en crecimiento
promedio departamental, bas su expansin en la
construccin, servicios de la administracin pblica y
establecimientos financieros principalmente.
En resumen, de los nueve departamentos seis tuvieron
como la primera o segunda actividad econmica con
mayor crecimiento entre 2004 y 2013 a los hidrocarburos,
minerales o ambos. Adems que todos presentaron una
extraordinaria expansin de la construccin a excepcin
de Chuquisaca.

Exportaciones
El valor de las exportaciones nacionales se increment
sustancialmente en el sperciclo. En 2003 totalizaron los
US$ 1.589,8 millones en 2014 lleg a su nivel rcord con
US$ 12.892,8 millones es decir una variacin de ms de
700 por ciento. Adems de los mayores valores hubieron
cambios importantes a nivel regional, mientras en 2003 el
departamento con la mayor participacin respecto del
total fue Santa Cruz en 2014 qued en segundo lugar. En
sentido contrario Tarija pas de 19,1 por ciento en 2003 a
37,1 por ciento en 2014 (ver grfico 4).
GRFICO 4
PARTICIPACIN DEPARTAMENTAL EN LAS EXPORTACIONES
AOS 2003 Y 2014

80,0

PORCENTAJE

70,0
60,0

97,4

92,7

90,0

2003

80,0

2014

82,2
72,4

70,0
60,0

56,9

54,6

99,9
97,498,0 98,9

83,0

70,9

62,4
55,0

50,0
40,0

33,9

30,0

24,0
18,1

20,0
10,0
0,0

0,0

0,0

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

En 2003 de los nueve departamentos cuatro estaban con

una participacin inferior al 50 por ciento de los
tradicionales, y en el caso de Pando y Beni la totalidad de
sus exportaciones correspondieron a productos no
tradicionales. En cambio en 2014 solo uno se situ por
debajo del 50 por ciento, dando cuenta de la expansin y
mayor dependencia de los recursos naturales. Incluso
Santa Cruz sucumbi a estas actividades desplazando a
otras como la soya, que en su momento fue de vital
importancia (ver grfico 6).
GRFICO 6
PARTICIPACIN PROMEDIO DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
AOS 2004 - 2014
Tarija

HIDROCARBUROS

Potos

MINERALES

Chuquisaca

99,6
98,8
97,6

HIDROCARBUROS Y MINERALES

Oruro

MINERALES

87,6

BOLIVIA

78,9

Cochabamba

72,4

HIDROCARBUROS Y MINERALES

La Paz

58,8

MINERALES

Santa Cruz

HIDROCARBUROS Y MINERALES

Beni

MINERALES

Pando

9,9

47,3

16,9
MINERALES

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

PORCENTAJE

8,0

2,9
4,6

9,7

11,2

11,5

14,6

10,7

Pando
Chuquisaca
Beni

25,7

Cochabamba
Oruro
La Paz

37,1

Potos

30,0

Santa Cruz

20,0
10,0

97,9

100,0

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

50,0
40,0

GRFICO 5
PARTICIPACIN DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS (NO
TRADICIONALES) EN LAS EXPORTACIONES POR DEPARTAMENTO
AOS 2003 Y 2014

0,0

100,0
90,0

2014 esa participacin subi hasta el 82,2 por ciento (ver

grfico 5).

PORCENTAJE

Tarija y Santa Cruz estuvieron muy ligados al sector

hidrocarburfero aunque este ltimo tambin present
incrementos en la minera, en ambos casos la
construccin fue la actividad de mayor expansin seguido
de hidrocarburos y los servicios de la administracin
pblica.

37,1

Tarija

19,1

0,0

2003

2014

FUENTE; elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

Los departamentos de Tarija, Potos y Chuquisaca se

establecieron como los ms beneficiados ampliando su
participacin. Los que redujeron su contribucin fueron
Santa Cruz, Oruro, Cochabamba, La Paz y Pando. A qu
se debi este cambio?
En 2003 el 55,0 por ciento del valor de las exportaciones
de Bolivia corresponda a las actividades extractivas
denominadas tradicionales, hidrocarburos y minera, para

La dependencia de los recursos naturales no renovables

no es nueva, pero queda claro que en poco ms de una
dcada que dur el sperciclo sta se ahond de manera
significativa. Los departamentos que ms se beneficiaron
con un mayor crecimiento, ms alto ingreso per cpita y
mayor valor exportado fueron aquellos que mantuvieron
un nivel de dependencia de las actividades
hidrocarburfera y minera muy cercana al 100 por ciento.
Si bien los mayores precios de las materias primas
beneficiaron al pas asimismo tuvieron un efecto adverso
muy importante, la mayor concentracin y dependencia
de las materias primas. Las consecuencias negativas de
este hecho se hicieron muy claras en los primeros meses
del 2015 que ante una cada precipitada del petrleo la
contraccin de nuestras exportaciones fue igual de
pronunciada.