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A elaborao do
Diagnstico
contribui
para a CONSTRUO e
CONSOLIDAO
parcerias
das
significa
CONHECER
os
locais
com
interveno
social
no
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1.1.
compreender
as
causas
dos
problemas
no
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Problemas
scio-familiares
(relaes
familiares
nvel
de
Toxicodependncia
educao
na
das
adolescncia;
crianas
Promiscuidade
jovens;
juvenil;
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b) Educao/Formao:
Falta
de
formao
profissional;
Baixa
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Falta
de
formao
profissional
(trabalhadores
sociais
para
idosos
dependentes;
Falta
de
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1.2.
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FAMLIA E VALORES
a) FORAS
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b) FRAQUEZAS
Baixa adeso da populao idosa aos apoios existentes;
Problemas scio-familiares (relaes familiares degradadas);
Falta de ocupao de tempos livres para os jovens;
Crise de valores no seio da famlia;
Falta de formao cvica;
Aumento do nmero de comportamentos desviantes na adolescncia;
Promiscuidade juvenil;
Famlias desenraizadas (vivendo no concelho no se sentem de c);
Dificuldade em trabalhar em equipa(s);
Falta de grupos inter-geracionais;
Falta de qualidade na alimentao;
Falta de apoio a famlias disfuncionais;
c) OPORTUNIDADES
Elaborao de um Projecto de uma Equipa Multidisciplinar de
interveno nos domiclios para apoio a famlias disfuncionais
d) AMEAAS
Inrcia das Instituies e rotina dos servios;
Resistncia mudana e baixa procura de informao;
Desculpabilizao pela falta de meios;
Falta de coordenao e conjugao entre os vrios servios e dentro
de cada servio.
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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EDUCAO/FORMA
a) FORAS
Existncia de algumas valncias preventivas do insucesso escolar
como o Programa PROVITA, Projecto Descobrir a Escola, e a
diversificao das vias de ensino;
Localizao no Concelho de estruturas de formao profissional inicial
(Escola Profissional de Rio Maior);
Existncia de aces pontuais de formao para minorias (Projecto de
Luta contra a Pobreza);
A Coordenao Concelhia de Ensino Recorrente do Concelho e o
crescimento dos cursos de alfabetizao constituem uma fora do
Concelho;
Experincia de algumas Freguesias do Concelho com cursos de
Escola-Oficina;
Existncia de vrias Associaes locais como forma de suporte para
apoio posterior formao adquirida (Ex: Empresas de Insero);
Servios de Psicologia e Orientao e Ncleo de Apoio Educativo do
Concelho de Rio Maior
Colaborao dos Presidentes de Junta de Freguesia na organizao de
cursos de formao;
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b) FRAQUEZAS
Taxa de Analfabetismo, registada em 2001, relativamente superior
mdia nacional (embora abaixo da Lezria do Tejo);
Baixo nvel de escolaridade da populao (cerca de 63% da populao
possui escolaridade ao nvel do Ensino Bsico, at ao 9 ano);
1 Ciclo
Concelho de Rio
2 Ciclo
3 Ciclo
Ens.
Ensino
Ensino
Secundrio
Mdio
Superior
Taxa de
Analfabetismo
1991
2001
39,4%
12,8%
10,6%
14,3%
0,4%
6,6%
14,2%
10,6%
Lezria do Tejo
36,8%
11,45%
10,4%
15,3%
0,5%
8,1%
16,4%
13%
Portugal
35,1%
12,5%
10,8%
15,6%
0,7%
10,7%
11%
9%
Maior
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c) OPORTUNIDADES
Cursos de Formao Profissional do Centro de Formao Profissional
de Santarm;
Programa Portugal Acolhe para populao Imigrante do Instituto do
Emprego e Formao Profissional para;
O Centro de reconhecimento, validao e certificao de competncias
do Centro de Formao Profissional providencia meios para aquisio
de certificao escolar;
Candidatura ao Programa Equal, co-financiado pelo Fundo Social
Europeu. Este programa ocupa-se das medidas de preveno e de
combate ao desemprego e de desenvolvimento de recursos humanos e
promoo da igualdade de oportunidades para todos no acesso ao
mercado de trabalho e na manuteno dos postos de trabalho. Procura
beneficiar prioritariamente as pessoas que so vtimas das principiais
formas de discriminao (ligadas ao sexo, raa, origem tnica,
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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d) AMEAAS
Disperso da oferta formativa;
Cultura dominante e fechamento das instituies e associaes;
Desajuste dos cursos de formao relativamente s expectativas e
necessidades dos formandos, nomeadamente no que se relaciona com
o mercado de trabalho.
CULTURA ORGANIZACIONAL
a) FORAS
Intervenes locais em cada freguesia (p.ex. convidar algum da
freguesia) e atravs dessas pessoas informara a populao da freguesia
sobre a existncia de apoios;
Sensibilizao das Direces e dirigentes das vrias instituies para a
importncia da troca de informao;
Divulgao do trabalho de cada instituio realiza atravs de reunies
temticas com a presena das Direces;
Existncia de instituies e espaos fsicos que podem ser
reaproveitados e rentabilizados;
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b) FRAQUEZAS
Falta de Coordenao no apoio aos idosos;
Falta de estudos prospectivos que indiquem recentes cenrios das
caractersticas da populao;
Ausncia de interaco entre as instituies/Falta de Comunicao;
Falta de informao dos meios disponveis;
Falta de Informao mbito da rede social e acesso sua interveno;
Descoordenao dos vrios servios sociais;
d) OPORTUNIDADES
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e) AMEAAS
Inrcia das Instituies;
Burocracia;
Acomodao das Instituies;
Peso de algumas organizaes e dificuldade em trabalhar em equipa;
Depois do dilogo existe a dificuldade em assumir e executar das
decises.
HABITAO
a) FORAS
O parque habitacional do Concelho de Rio Maior considerado
recente, uma vez que a maioria dos edifcios e posterior a 1981 (39%) e
20,2% posterior a 1970;
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exposio
dos
requerentes
ao
nvel
da
expanso
urbanstica;
Existncia de alguns casos de cumprimento do pagamento das rendas
relativas ao arrendamento das habitaes sociais;
Existncia de 18 Bairros Sociais Camarrios com um total de 130
fogos;
Existncia de algumas casas devolutas nos Bairros Sociais Camarrios;
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b) FRAQUEZAS
Cobertura insuficiente da rede pblica de esgotos. 47,3% dos
alojamentos utilizados como residncia habitual, possuem um sistema
particular de esgotos( por ex.: fossas) que constituem uma alternativa
na grande maioria das Freguesias onde a rede pblica de esgotos ainda
no est plenamente instalada;
Existncia de casos de habitao degradada e sem as mnimas
condies de habitabilidade e a solicitao junto da Cmara Municipal
para apoio. Entre 1997 e 1998, foram sinalizados 101 casos de
habitao degradada, dos quais 68 (67,3%) foram consideradas
situaes graves e prioritrias para uma interveno ao nvel das infraestruturas bsicas e melhorias na habitao;
Ausncia de um local para pernoitar no caso de situaes especficas e
urgentes como o caso dos passantes;
Ausncia de uma gesto urbanstica organizada (ex. expanso urbana
desordenada sem equipamentos colectivos como espaos verdes e
parques infantis);
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c) OPORTUNIDADES
Contributo de vrios programas e medidas com vista melhoria das
condies de habitabilidade dos alojamentos e apoio s famlias no
acesso habitao;
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d) AMEAAS
Escassez de informao relativa aos programas existentes a nvel
nacional para apoio nestas reas;
Limitaes
dos
programas
existentes
no
adequao
EMPREGO
Dados de Partida:
Em Maro de 2003, estavam inscritos no Centro de Emprego de
Santarm 660 desempregados, representando 6,6% da populao activa
recenseada em 2001;
Verificou-se no Concelho de Rio Maior um maior nmero de inscritos
na situao de procura de novo emprego, na sua maioria mulheres,
com idades compreendidas entre os 25 e 44 anos;
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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a) FORAS
A Taxa de Actividade Feminina no Concelho de Rio Maior (39,7%),
prxima da Taxa Nacional (42%), registada nos Censos de 2001
constitui uma fora do Concelho;
Aumento considervel, na ltima dcada, da taxa de emprego
decorrente da entrada no mercado de trabalho de largas camadas de
populao feminina e do aumento do sector tercirio;
Existncia de entidades formadoras no Concelho, desenvolvendo
aces de formao integrada (ex: ARFOR, Associao Empresarial do
Concelho de Rio Maior e Escola Profissional de Rio Maior);
A Coordenao Concelhia de Ensino Recorrente do Concelho de Rio
Maior providencia diversos meios para a aquisio de certificao
escolar;
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b) FRAQUEZAS
Valor da Taxa de Desemprego feminino superior Taxa de
Desemprego na populao masculina;
A maioria dos desempregados inscritos no Centro de Emprego
possua habilitao escolar igual ou inferior ao 6 ano de escolaridade;
Tendncia para o aumento de desempregados com escolaridade ao
nvel superior;
Baixos nveis de educao e formao profissional, em geral dos mais
adultos e dos mais idosos em particular.
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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c) OPORTUNIDADES
Centro
de
Reconhecimento,
Validao
Certificao
de
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d) AMEAAS
Taxa de Desemprego que tem vindo a aumentar como em todo o Pas,
passando assim a constituir uma nova ameaa;
Peso acentuado do desemprego de longa durao;
A Unio Europeia integrar novos pases com nveis de qualificao
profissional e escolar superiores aos nossos;
CULTURA E LAZER
a) FORAS
Organizao de campos de frias para crianas e jovens nos meses de
vero pela Associao de Trabalhadores da Cmara Municipal;
Organizao de passeios e visitas para pessoas com mais de 65 anos;
Existncia de algumas iniciativas de animao cultural como o Projecto
Descobrir Rio Maior, para pessoas com mais de 65 anos. Programado
o alargamento do projecto s idades escolares;
Aumento de iniciativas de animao cultural na Biblioteca Municipal de
Rio Maior;
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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b) FRAQUEZAS
Pouca animao social e cultural;
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f) OPORTUNIDADES
Desenvolvimento de actividades de animao e ocupao de tempos
livres, em horrio mais adequado, mobilizando os recursos materiais e
a base associativa existente e promovendo o voluntariado;
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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g) AMEAAS
No foram identificadas ameaas para esta problemtica
ESTRUTURAS
SOCIAIS
DE
a) FORAS
Projecto de Interveno Precoce do Concelho de Rio Maior PIP RIO,
desde o ano lectivo de 2001/2002; que actualmente acompanha 26
crianas, com idades compreendidas entre os 7 e 60 meses, e suas
famlias;
A existncia de estruturas de diferentes nveis de apoio para idosos,
em quase todas as freguesias do Concelho e uma maior rentabilizao
das mesmas, revela-se como uma fora do Concelho;
Os 5 Centros de Dia, envolvendo uma capacidade para 210 utentes,
uma maior divulgao dos seus servios, mais incentivos sua
utilizao (como animao scio-cultural e desportiva) revelam-se
como bons recursos do nosso Concelho;
Rentabilizao do internamento do Centro de Sade para a criao de
uma Rede de Cuidados Continuados com protocolo entre Ministrio da
Sade e Ministrio da Segurana Social;
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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b) FRAQUEZAS
No ano de 2003, existiam 11 Amas e uma Creche, com uma
capacidade total de 81 crianas, representando uma taxa de cobertura
de 12,4% (inferior mdia nacional de 17%);
Situao de sobrelotao da nica Creche existente no nosso
Concelho (taxa de utilizao de 100%). De salientar que, no Distrito de
ANLISE S.W.O.T. IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS -
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em
casos
de
abandono
escolar
(de
16,7%
dos
casos
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c) OPORTUNIDADES
Atingir, at 2010, a disponibilidade de creches de acolhimento de 33%
das crianas com menos de 3 anos um dos objectivos nacionais
inscritos no PNAI 2003-2005;
Em termos novos equipamentos/servios de ATLs cresce cada vez
mais esta necessidade por parte dos pais, vindo-se a colocar a
necessidade de encontrar novas solues para a relao entre o horrio
escolar e o horrio ps-escolar;
d) AMEAAS
A populao idosa vem aumentando;
O envelhecimento da populao, a fragilizao das estruturas
familiares
(aumento
das
famlias
monoparentais,
diminuio
da
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descomprometimento
institucionalizao
da
da
famlia
pessoa
comunidade
idosa,
uma
rea
face
que
ao
idoso;
inclui
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