TRIBUNAL DE CONTAS DO

MUNICPIO DE SO PAULO
ISO 9001

LICITAO MUNICIPAL
Lei n 13.278, de 07/01/02
(Atualizada at a Lei n 14.145, de 7/4/06)

e
Decreto n 44.279, de 24/12/03
(Atualizado at o Decreto n 56.144, de 1/6/15)

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Junho de 2015

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SUMRIO

Lei n 13.278, de 07 de janeiro de 2002

CAPTULO I

Das Disposies Gerais ................................................................

01

Seo

Dos Princpios e das Definies (arts. 1 e 2) .................................. 01

Seo

II

Do Sistema de Registro de Preos (arts. 3 a 14) .............................

01

CAPTULO II

Da Licitao ..................................................................................

02

Seo

Da Competncia e das Modalidades Licitatrias (arts. 15 a 22) ....... 02

Seo

II

Da Habilitao (arts. 23 a 25) ..........................................................

05

CAPTULO III

Dos Contratos (art. 26 a 29) ..........................................................

05

CAPTULO IV

Disposies Finais (arts. 30 a 34) ...................................................

06

Decreto n 44.279, de 24 de dezembro de 2003

CAPTULO I

Disposies Preliminares ...............................................................

07

CAPTULO II

Dos Procedimentos Instrutrios ..................................................

07

CAPTULO III

Da Divulgao ...............................................................................

09

CAPTULO IV

Da Contratao direta ..................................................................

09

CAPTULO V

Das Competncias .........................................................................

10

CAPTULO VI

Do Prego ......................................................................................

11

CAPTULO VII

Do Sistema de Registro de Preos................................................

13

CAPTULO VIII Da Regularidade Fiscal ................................................................

15

CAPTULO IX

Dos Contratos ...............................................................................

16

CAPTULO X

Das Penalidades Administrativas .................................................

17

CAPTULO XI

Das Disposies Finais ..................................................................

18

Atualizao n 1/15

LEI N 13.278, DE 07 JANEIRO DE 2002

Dispe sobre normas especficas em matria de licitao e
contratos administrativos no mbito do Municpio de So Paulo.
MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe
so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 28 de dezembro
de 2001, decretou e eu promulgo a seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
SEO I
Dos Princpios e das Definies
Art. 1 - As licitaes e os contratos administrativos, no mbito do Municpio de So
Paulo, sujeitar-se-o legislao federal e s normas especficas desta lei.
Pargrafo nico - Subordinam-se ao regime desta lei os rgos da administrao municipal
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta e ou indiretamente pelo
Municpio.
Art. 2 - Para os fins desta lei, adotar-se-o as definies da legislao federal, s quais se
acrescem as seguintes:
I - reforma: espcie de obra que consiste em modificao de rea edificada, estrutura,
compartimentao vertical, volumetria, restauro ou modificao em edificao preexistente, ainda
que no utilizada ou finalizada, com ou sem alterao de uso.
II - servio de engenharia: toda atividade tcnica relacionada com obra, em que
predominem servios profissionais sobre o fornecimento de materiais, como consertos, pequenos
reparos, servios de limpeza ou manuteno de obras, alm de trabalhos tcnico-cientficos, a
exemplo de projetos, laudos, pareceres, cuja execuo exija atuao ou acompanhamento de
profissional sujeito fiscalizao do sistema CONFEA/CREA.
SEO II
Do Sistema de Registro de Preos
Art. 3 - O fornecimento de materiais em geral e a prestao de quaisquer servios, em
ambos os casos, desde que habituais ou rotineiros, podero ser contratados pelo sistema de registro
de preos.
Art. 4 - O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades do Municpio e observado o disposto nesta lei.
Art. 5 - O registro de preos ser feito mediante concorrncia, a ser processada pelo rgo
que tenha interesse na contratao de fornecimento ou prestao de servio, cujas quantidade e
periodicidade tenham que ser definidas em funo de convenincia futura da Administrao
Municipal.
1 - Excetuam-se do caput deste artigo os casos em que houver inviabilidade de
competio, podendo ser efetuado o registro de preos por inexigibilidade de licitao,
condicionada sua manuteno permanncia da condio inicial a cada contratao.

2 - O registro de preos ser feito com a previso de utilizao da respectiva ata por
todos os rgos interessados em seu objeto.
Art. 6 - O preo registrado ser utilizado por todas as unidades da Administrao
Municipal, salvo quando a contratao revelar-se antieconmica ou quando houver necessidade
especfica devidamente justificada.
Art. 7 - Fica facultada a utilizao, pelos rgos municipais, dos registros de preos do
Governo Federal e do Governo do Estado de So Paulo, obedecidas as condies estabelecidas nas
respectivas legislaes.
Art. 8 - A Administrao Municipal poder centralizar, em unidade competente, as
atribuies de acompanhamento da evoluo dos preos no mercado, e de incluso, atualizao e
cancelamento dos dados referentes ao sistema de registro de preos.
Art. 9 - O controle e o reajuste dos preos de bens e servios, considerada sua natureza,
ser estabelecido mediante ampla pesquisa de mercado.
Pargrafo nico - Os vencedores da concorrncia que tiverem seus preos registrados
ficam obrigados a fornecer todos os dados necessrios ao atendimento do disposto no caput deste
artigo.
Art. 10 - A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as
contrataes de que deles podero advir, facultada a realizao de licitao especfica para a
aquisio pretendida, sendo assegurada ao detentor do registro de preos a preferncia em igualdade
de condies.
Art. 11 - A qualquer tempo, cada um dos preos registrados poder ser revisto em
decorrncia de eventual reduo daqueles praticados no mercado, cabendo ao rgo responsvel
convocar os fornecedores registrados para estabelecer o novo valor.
Art. 12 - O detentor da ata de registro de preos, assegurado o contraditrio e a ampla
defesa, ter seu registro cancelado quando:
I - descumprir as condies da ata de registro de preos;
II - descumprir o estabelecido no pargrafo nico do artigo 9;
III - no retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo
estabelecido pela Administrao, sem justificativa aceitvel;
IV - no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de tornar-se superior queles
praticados no mercado;
V - presentes razes de interesse pblico.
Art. 13 - O prazo de vigncia da ata de registro de preos de um ano, prorrogvel por at
igual perodo.
Pargrafo nico - A expirao do prazo de vigncia da ata de registro de preos no
implica a extino dos contratos dela decorrentes, ainda em execuo.
Art. 14 - A ata de registro de preos poder ser rescindida nas hipteses previstas para a
resciso dos contratos em geral.
CAPTULO II
Da Licitao
SEO I
Da Competncia e das Modalidades Licitatrias
Art. 15 - A competncia para autorizar a abertura de procedimento licitatrio ser dos

Secretrios Municipais ou de autoridades de nvel equivalente na Administrao Indireta, autrquica

e fundacional, podendo ser delegada.
Art. 16 - As modalidades de licitao so aquelas previstas na legislao federal e o
processamento de cada uma delas no Municpio de So Paulo estar sujeito s normas
especficas previstas nesta lei, devendo obedecer ao seguinte procedimento:
I no dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para recebimento dos
envelopes contendo a proposta e os documentos relativos habilitao, bem como da declarao
dando cincia de que o licitante cumpre plenamente os requisitos da habilitao;
II abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes;
III verificao da conformidade e compatibilidade de cada proposta com os requisitos
e especificaes do edital ou convite e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou
fixados pela Administrao ou por rgo oficial competente ou, ainda, com os constantes do
sistema de registro de preos, quando houver, promovendo-se a desclassificao das propostas
desconformes ou incompatveis;
IV julgamento e classificao das propostas, de acordo com os critrios de avaliao
constantes do ato convocatrio;
V devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes desclassificados, contendo a
respectiva documentao de habilitao, desde que no tenha havido recurso ou aps a sua
denegao;
VI abertura dos envelopes e apreciao da documentao relativa habilitao dos
concorrentes cujas propostas tenham sido classificadas at os trs primeiros lugares;
VII deliberao da Comisso de Licitao sobre a habilitao dos trs primeiros
classificados;
VIII se for o caso, abertura dos envelopes e apreciao da documentao relativa
habilitao de tantos concorrentes classificados quantos forem os inabilitados no julgamento
previsto no inciso VII deste artigo;
IX deliberao final da autoridade competente quanto homologao do
procedimento licitatrio e adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor, no prazo de 10
(dez) dias teis aps o julgamento.
1 - As licitaes do tipo melhor tcnicas e tcnica e preo tero incio com a abertura
das propostas tcnicas, as quais sero analisadas e julgadas pela Comisso de Licitao.
2 - Por deciso fundamentada da autoridade competente, o processamento da
licitao seguir a ordem prevista na legislao federal.
3 - Todos os documentos contidos nos envelopes sero rubricados pelos licitantes
presentes e pela Comisso ou servidor por ela designado.
4 - facultado Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao,
promover diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo licitatrio,
vedada a criao de exigncia no existente no edital.
5 - Para os efeitos do disposto no inciso VI do "caput", admitir-se- o saneamento de
falhas, desde que, a critrio da Comisso de Licitao, os elementos faltantes possam ser
apresentados no prazo mximo de 3 (trs) dias, sob pena de inabilitao do licitante e aplicao
da multa prevista no edital.
6 - Os erros materiais irrelevantes sero objeto de saneamento, mediante ato motivado
da Comisso de Licitao.
Atualizao n 2/06

7 - vedada a participao de uma nica pessoa como representante de mais de um

licitante.
8 - O disposto neste artigo aplica-se concorrncia, e, no que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao convite.
9 - Iniciada a sesso de abertura das propostas, no mais caber a desistncia do
licitante, salvo motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
10 - Poder a autoridade competente, at a assinatura do contrato, excluir o licitante
ou o adjudicatrio, por despacho motivado, se, aps a fase de habilitao, tiver cincia de fato ou
circunstncia, anterior ou posterior ao julgamento da licitao, que revele inidoneidade ou falta
de capacidade tcnica ou financeira.
11 - O licitante que ensejar o retardamento do certame, no mantiver a proposta ou
fizer declarao falsa, inclusive aquela prevista no inciso I do "caput" deste artigo, garantido o
direito prvio de citao e ampla defesa, ficar impedido de licitar e contratar com a
Administrao, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a
penalidade, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes
legais.
Alterado pelo artigo 1 da Lei 14.145, de 7/4/06
Art. 17 - As formas e prazos de publicidade de atos convocatrios so aqueles a seguir
definidos:
I - editais de concorrncia e de concurso sero publicados, ao menos uma vez, no Dirio
Oficial do Municpio e em jornal de grande circulao local, com antecedncia mnima de 30
(trinta) dias entre a primeira publicao e a data para recebimento de documentao e propostas ou
para recebimento dos trabalhos;
II - editais de tomada de preos sero publicados, por uma vez, no Dirio Oficial do
Municpio, observando-se o prazo mnimo de 15 (quinze) dias entre a publicao e a data de
recebimento de documentao e propostas;
III - instrumentos convocatrios de convite sero encaminhados diretamente a, pelo menos,
3 (trs) potenciais interessados, cadastrados ou no, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis
entre a data de entrega e a designada para recebimento de propostas;
IV - editais de leilo sero publicados, por uma vez, no Dirio Oficial do Municpio e em
jornal de grande circulao local, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias entre a publicao e
a data designada para abertura dos trabalhos.
1 - As publicaes sero feitas resumidamente, contendo os dados essenciais
identificao do certame, por modalidade e nmero de registro; do rgo licitante; objeto licitado;
data, hora e local designados para o recebimento de documentos e propostas, e endereo e telefone
do local onde os interessados podero obter a ntegra do edital e esclarecimentos suplementares.
2 - Os atos convocatrios, sem distino de modalidade, sero sempre disponibilizados
para consulta nas reparties e divulgados seus extratos pela Internet.
3 - As publicaes dos editais de concorrncia e tomada de preos para a contratao de
servios e obras de menor complexidade podero ter os prazos reduzidos para 20 (vinte) e 10 (dez)
dias, respectivamente, a critrio da autoridade competente para autorizar a abertura do
procedimento licitatrio, levando-se em conta a natureza do objeto a ser licitado, os requisitos para
a formulao das propostas e as demais exigncias do edital.
Art. 18 - As modificaes no edital exigem divulgao pela mesma forma dada ao texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.
Atualizao n 2/06

1 - Quando a alterao no afetar de forma substancial a formulao da proposta, o

prazo de divulgao poder ser reaberto pela metade, por deliberao da Comisso de Licitao.
2 - Quando a mudana no implicar alteraes ou reformulao da proposta, ou o
cumprimento de novas exigncias, no haver necessidade de reabertura de prazo.
Art. 19 - Tambm podero ser utilizadas as modalidades de licitao que possam ser
processadas por meio eletrnico, observada a legislao federal pertinente.
Art. 20 - O Municpio poder adotar a modalidade prego, instituda pela Unio, para a
aquisio de bens ou servios comuns, que ser regulamentada por decreto, observada a legislao
federal pertinente.
Art. 21 - vedada a utilizao de modalidade de limite inferior para parcelas de um
mesmo fornecimento, servio ou obra, que possam ser enquadradas em modalidade de limite
superior, configurando fracionamento.
Pargrafo nico - Para efeito da aplicao do caput deste artigo, caracterizar-se-
fracionamento, no mbito de uma mesma unidade oramentria, a realizao de licitaes ou
contrataes de parcelas do mesmo fornecimento, servio ou obra, cujo somatrio, no prazo de 30
(trinta) dias contados da formalizao do ajuste, exigisse modalidade de limite superior ao daqueles
utilizados.
Art. 22 - A modalidade de licitao ser eleita em funo do valor originrio do ajuste, no
sendo computadas as prorrogaes de contrato legalmente permitidas.
SEO II
Da Habilitao
Art. 23 - As exigncias mximas para habilitao nas licitaes no mbito do Municpio
de So Paulo so aquelas previstas na legislao federal, observado, no que couber, o previsto nesta
seo.
Art. 24 - O Poder Executivo regulamentar a apresentao de documentos necessrios e
aptos a comprovar a regularidade fiscal dos licitantes.
Art. 25 - Os licitantes que estejam em dbito para com a Fazenda Municipal podero ser
considerados habilitados desde que comprovem a suspenso da exigibilidade do crdito.
CAPTULO III
Dos Contratos
Art. 26 - O termo de contrato e seus aditamentos devero ser publicados, na ntegra ou em
extrato, no Dirio Oficial do Municpio, dentro de 20 (vinte) dias contados da sua assinatura.
Art. 27 - O contratado apresentar, quando necessrio, para assinatura do contrato, o
cronograma fsico-financeiro do ajuste, com indicao dos prazos e das diversas etapas de
execuo, para anlise e aprovao da fiscalizao.
Art. 28 - A Administrao poder:
I - Exigir a prestao integral da garantia, at a finalizao do contrato, e permitir o
levantamento parcial de valores percentualmente compatveis com a parte do contrato j realizada;
II - Utilizar a garantia para satisfao de dbitos decorrentes da execuo do contrato ou de
multas, estabelecendo para o contratado prazo para sua recomposio ou, se este ltimo entender
conveniente, para substituio por garantia diversa da inicial.
Art. 29 - As hipteses de resciso contratual so aquelas previstas na legislao federal.

Pargrafo nico - Tambm implicar a resciso unilateral do contrato a aplicao ao

contratado da pena de declarao de inidoneidade ou a suspenso temporria para licitar e contratar
com a Administrao Pblica, ainda que em decorrncia de falta cometida em outro procedimento
administrativo.
CAPTULO IV
Das Disposies Finais
Art. 30 - A intimao de quaisquer atos relativos a procedimentos licitatrios ser sempre
feita atravs de publicao no Dirio Oficial do Municpio, salvo se o interessado dele tiver tomado
cincia diretamente.
Art. 31 - Os prazos fixados em meses tero como termo final, no ms de vencimento, o
mesmo dia em que se iniciaram, e aqueles fixados em anos, o mesmo dia do ms em que passaram a
fluir.
Pargrafo nico - S se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente normal.
Art. 32 - Os rgos mencionados no pargrafo nico do artigo 1 desta lei podero celebrar
convnios com outros rgos da administrao pblica, inclusive federais e estaduais, visando
utilizao compartilhada de recursos de tecnologia da informao para a realizao das respectivas
contrataes de obras, servios e fornecimentos.
Art. 33 - O Executivo regulamentar a presente lei no prazo de 60 (sessenta) dias,
contados de sua publicao.
Art. 34 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio, em especial a Lei n 10.544, de 31 de maio de 1988, e alteraes posteriores.
Publicado no DOM de 08/01/02, p. 01

DECRETO N 44.279, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2003

Dispe sobre o processo de licitao e regulamenta dispositivos
da Lei n 13.278, de 7 de janeiro de 2002.
MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe
so conferidas por lei,
DECRETA:
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art.1 - O processo de licitao destina-se ao ordenamento formal de toda contratao de
servios, obras, compras, alienaes, concesses e locaes da administrao direta, dos fundos
especiais, das autarquias municipais, das fundaes pblicas, das empresas pblicas, das sociedades
de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Municpio.
CAPTULO II
Dos Procedimentos Instrutrios
Art. 2 - O processo de licitao, devidamente autuado, dever ser instrudo, conforme o
caso, com os seguintes elementos:
I - requisio de material ou justificativas para contratao;
II - especificaes tcnicas;
III - condies de fornecimento ou mtodo de execuo;
IV - projeto bsico;
V - memorial descritivo;
VI - planilha de oramento ou pesquisa de preo;
VII - indicao da disponibilidade oramentria;
VIII - estoques existentes;
IX - previso de consumo;
X - informao sobre ata de registro de preos, porventura em vigor.
Art. 3 - Instrudo o processo conforme previsto no artigo 2 deste decreto, devero ser
elaboradas as minutas de edital e de contrato.
1 - As minutas, a que se refere o "caput" deste artigo, sero apreciadas pela rea jurdica
ou devero ter seguido os modelos padronizados, previamente aprovados.
2 - Nas hipteses de contratao direta, a minuta de edital dever ser substituda pelas
justificativas de dispensa ou inexigibilidade de licitao, observado o disposto nos artigos 12 a 17
deste decreto.
Art. 4 A pesquisa de preos para a aquisio de bens e contratao de servios em geral
ser realizada mediante a utilizao de um dos seguintes parmetros, preferencialmente de
acordo com a seguinte ordem:
I bancos de dados de preos praticados no mercado;

Atualizao n 1/15

II pesquisa publicada em mdia especializada, listas de instituies privadas

renomadas na formao de preos, stios eletrnicos especializados ou de domnio amplo, desde
que contenha a data e a hora de acesso;
III bancos de dados de preos praticados no mbito da Administrao Pblica;
IV contrataes similares de outros entes pblicos, em execuo; ou
V mltiplas consultas diretas ao mercado.
1 No mbito de cada parmetro, o resultado da pesquisa de preos ser a mdia dos
preos obtidos.
2 A utilizao de outro mtodo para a obteno do resultado da pesquisa de preos,
que no o previsto no 1, bem como a no observncia da ordem prevista nos incisos do
caput, ambos deste artigo, dever ser devidamente justificada.
3 Excepcionalmente, mediante justificativa, ser admitida a pesquisa com menos de
trs preos ou fornecedores.
4 Para a obteno do resultado da pesquisa de preos, no podero ser considerados
os preos inexequveis ou os excessivamente elevados, conforme critrios fundamentados e
descritos no processo administrativo.
5 No sero admitidas estimativas de preos obtidas em stios de leilo ou de
intermediao de vendas.
6 As consultas podero ser realizadas por qualquer meio de comunicao e, na
hiptese de serem informais, devero ser certificadas pelo funcionrio responsvel, que apontar
as informaes obtidas e as respectivas fontes.
7 A pesquisa de preo, a critrio da comisso de licitao ou da autoridade
competente para autorizar a contratao, dever ser repetida sempre que necessrio
preservao do interesse pblico, considerados o tempo decorrido, a sazonalidade de mercado ou
outras condies econmicas especficas.
8 A Secretaria Municipal de Gesto poder estabelecer, mediante portaria, diretrizes e
procedimentos visando orientar as unidades contratantes acerca do cumprimento do disposto
neste artigo.(NR)
Alterado pelo artigo 28 do Decreto n 56.144, de 1/6/15
Art. 5 - A Secretaria Municipal de Gesto Pblica implantar, progressivamente, banco
de dados de preos praticados para utilizao pela administrao municipal, o qual dever ser
disponibilizado na "internet" para consultas livres.
Art. 6 - O processo de licitao, devidamente instrudo, ser submetido autoridade
competente para autorizar a abertura do procedimento licitatrio, na modalidade adequada.
Pargrafo nico : A modalidade licitatria cabvel para a execuo total de obra, servio ou
fornecimento ser observada em todas as hipteses de execuo parcial.
Art. 7 - Aplicam-se ao processo de licitao, no que couber, as disposies do processo
comum relativas a movimentao, juntada de folhas e documentos, desentranhamento e devoluo
de documentos, chamada de interessados para esclarecimentos, instruo e nova tramitao de
processos arquivados.
Pargrafo nico : O desentranhamento de documentos ser feito mediante termo, devendo
ficar nos autos do processo cpia reprogrfica do original.
Art. 8 - Assinado o contrato ou retirado o instrumento equivalente, o processo ser
remetido unidade incumbida de sua fiscalizao, onde permanecer at o recebimento definitivo
do objeto.
Atualizao n 1/15

1. Durante a execuo do objeto contratual sero juntados ao processo especial de

licitao os documentos relacionados ao contrato.
2. Sero autuados processos especficos para pagamentos.
CAPTULO III
Da Divulgao
Art. 9 - Observado o disposto no artigo 17 da Lei n 13.278, de 7 de janeiro de 2002, os
atos convocatrios devero ser divulgados pela "internet", na pgina da Prefeitura do Municpio de
So Paulo.
1 - A divulgao, de que trata o "caput" deste artigo, ser feita, sempre que possvel,
atravs da ntegra do edital ou atravs do respectivo extrato, contendo os dados essenciais
identificao do certame.
2 - As unidades responsveis pelo processamento da licitao devero encaminhar, por
correio eletrnico, o extrato do edital ou sua verso integral Coordenadoria do Governo Eletrnico
da Secretria Municipal de Comunicao e Informao Social.
Art. 10 - Sem prejuzo da divulgao pela imprensa e via internet, os demais
instrumentos convocatrios e todos os demais atos essenciais do procedimento licitatrio devero
ser afixados no painel de licitaes, de que trata a Lei Municipal n 13.225, de 27 de novembro de
2001.
Art. 11 - A faculdade prevista no 3 do artigo 17 da Lei n 13.278, de 2002. somente
poder ser exercida quando presentes as seguintes condies :
I - obras e servios rotineiramente licitados;
II - plena disponibilidade, desde a publicao do ato convocatrio, de todos os elementos
tcnicos necessrios elaborao da proposta;
III - fcil e imediato acesso ao local da execuo a todos os interessados em realizar
vistorias.
CAPTULO IV
Da Contratao Direta
Art. 12 - Nas hipteses de dispensa ou de inexigibilidade de licitao, dever ser autuado
processo especial, visando formalizao da contratao direta, mediante perfeita caracterizao da
exceo prevista em lei, fundamentadas razes para escolha do contratado e jnstificativa do preo.
Art. 13 - Para os fins deste captulo, consideram-se:
I - servios tcnico-profissionais especializados aqueles assim definidos na legislao
federal;
II - pessoas fsicas ou jurdicas de notria especializao aquelas cujo conceito no campo
de sua especialidade, decorrente de sua experincia anterior, estudos, publicaes, organizao,
aparelhamento ou equipe tcnica, permita inferir que seu trabalho seja o mais adequado ao pleno
atendimento da necessidade administrativa.
Pargrafo nico : Para a caracterizao da natureza dos servios e da qualidade da pessoa
contratada, podero ser levados em considerao os seguintes elementos:
I - estilo, orientao ou mtodo prprio ou pessoal, alicerados em conhecimentos
cientficos ou tcnicos, que impossibilitem o cotejo objetivo com outro servio prestado por pessoa
fsica ou jurdica, de igual ou equivalente capacitao;

Atualizao n 1/15

10

II - tempo de atuao profissional do prestador do servio ou de sua equipe tcnica, no

caso de pessoa jurdica;
III - pertinncia entre os estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento
ou equipe tcnica do prestador dos servios e o objeto da contratao;
IV - comprovada titulao do prestador individual dos servios ou dos membros da equipe
tcnica da pessoa jurdica e sua pertinncia com o objeto do contrato;
V - grau de reconhecimento pblico, nos meios acadmicos, profissionais ou tcnicocientficos, de que goze a pessoa fsica ou jurdica a ser contratada.
Art. 14 - No caso de contratao de servios com pessoas fsicas ou jurdicas de notria
especializao, a autoridade competente para autorizar a contratao direta por inexigibilidade de
licitao constituir comisso especial com nmero mpar, integrada por pelo menos dois servidores
efetivos da rea tcnica especfica relacionada ao objeto do contrato.
Art. 15 - A comisso, de que trata o artigo anterior, dever emitir parecer conclusivo sobre
a singularidade do objeto do contrato e a notria especializao do futuro contratado.
Art.16 - As contrataes de natureza artstica por inexigibilidade de licitao devero ser
precedidas de parecer, em que se ateste o reconhecimento, pela crtica ou pelo pblico, do artista a
ser contratado.
Art.17 - O parecer, de que trata o artigo 16 deste decreto, ser emitido por comisso
especial ou permanente, de nmero mpar de servidores, dos quais pelo menos dois sejam efetivos.
CAPTULO V
Das Competncias
Art. 18. Compete aos Secretrios Municipais, Subprefeitos e Ouvidor Geral do Municpio,
no mbito dos respectivos rgos, autorizar licitaes e contrataes diretas.
1 - Na administrao indireta, a competncia, de que trata o "caput" deste artigo, ser
de seus dirigentes.
2 - Compete, ainda, s autoridades referidas no "caput" e no I deste artigo:
I - homologar licitaes e adjudicar os objetos respectivos;
II - assinar e rescindir contratos;
III - autorizar liberao e substituio de garantias contratuais;
IV - autorizar devoluo ou substituio de garantia para participar de licitao;
V - autorizar alteraes contratuais;
VI - aprovar tabelas de preos unitrios e extracontratuais, ressalvadas as competncias
prprias das Secretarias de Servios e Obras e de Infra- Estrutura Urbana;
VII - anular e revogar licitaes;
VIII - declarar a licitao deserta ou prejudicada;
IX - aplicar penalidades a participantes de licitao e a contratados.
3 - As competncias de que trata este artigo podero ser delegadas a autoridade ou
rgo subordinado, exceto nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, previstos no
inciso IV do caput do artigo 24 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e alteraes.
Alterado pelo artigo 1 do Decreto n 50.689, de 26/6/09
4 - No caso de compras e servios comuns s secretarias municipais e subprefeituras, as
competncias do "caput" deste artigo podero ser delegadas ao Departamento de Gesto de
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Suprimentos - DGS da Secretaria Municipal de Gesto Publica, mediante portaria conjunta, que
poder ser nica, abrangendo vrios objetos.
5 - Em se tratando de gneros alimentcios, utilizados por mais de uma secretaria ou
subprefeitura, a delegao poder ser feita Secretaria Municipal de Abastecimento - SEMAB,
6 - Quando se tratar de ata de registro de preos, compete ao rgo gestor da ata a
aplicao ou a dispensa da penalidade, ouvido, previamente, o rgo contratante, que dir,
tambm, se a infrao contratual ocorreu por fatos imputveis Administrao, por culpa da
detentora da ata ou por motivos de fora maior, instruindo o processo nos termos do artigo 54
deste decreto.
Revogado pelo artigo 31 do Decreto n 56.144, de 1/6/15
7 - Especificamente no caso das Subprefeituras, a celebrao de contratos nas
hipteses de emergncia ou de calamidade pblica, conforme previsto no inciso IV do caput do
artigo 24 da Lei Federal n 8.666, de 1993, e alteraes, ficar condicionada prvia ratificao,
pelo Secretrio Municipal de Coordenao das Subprefeituras, da situao devidamente
caracterizada pela Subprefeitura interessada como passvel de enquadramento em referida
previso legal.
Atualizao n 1/09

Acrescido pelo artigo 1 do Decreto n 50.689, de 26/6/09

8 - O Secretrio Municipal de Coordenao das Subprefeituras estabelecer,
mediante portaria, normas complementares destinadas consecuo do disposto no 7 deste
artigo.
Acrescido pelo artigo 1 do Decreto n 50.689, de 26/6/09
Art. 19 - Compete s comisses de licitao:
I - processar e julgar licitaes;
II - decidir sobre pedidos de inscrio em registro cadastral e suas alteraes.
1 - De acordo com as peculiaridades de cada rgo, as competncias estabelecidas no
inciso II do "caput" deste artigo podero ser deferidas a comisso de cadastro.
2 - Ao presidente da comisso de licitao cabe datar e assinar os atos convocatrios.

CAPTULO VI
Do Prego
Art. 20 - No Municpio de So Paulo, o prego ser processado na forma prevista na
legislao federal, observados os procedimentos previstos neste captulo.
Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Art. 21 - Na forma da legislao federal, o prego a modalidade de licitao para
aquisio de bens e servios comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratao.
Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Pargrafo nico: Poder ser realizado prego por meio eletrnico, nos termos de
regulamentao especfica.
Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Art. 22 - Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e
qualidade possam ser, concisa e objetivamente, definidos em edital, com base em especificaes
usuais de mercado.

Atualizao n 1/15

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Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05

Art. 23 - Os preges sero processados por comisses permanentes ou especiais de
licitao, cabendo a funo de pregoeiro ao respectivo presidente.
Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Art. 24 - O procedimento dos preges, em sua fase instrutria, seguir, no que couber, o
previsto para as demais modalidades, iniciando-se sua fase externa com a convocao dos
interessados atravs da publicao do respectivo edital, com antecedncia mnima de 8 (oito) dias
teis, no Dirio Oficial do Municpio e na internet ou tambm em dirio de grande circulao,
observados os limites que venham a ser estabelecidos em portaria do Secretrio de Finanas e
Desenvolvimento Econmico.
Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Art. 25 - Na sesso pblica de prego, sero observados os seguintes procedimentos :
I - identificao dos proponentes, que obrigatoriamente devero estar representados por
credenciados, com poderes especficos para a prtica de todos os atos inerentes ao certame;

II - entrega e recepo dos envelopes contendo as propostas comerciais e a

documentao de habilitao;
III - abertura dos envelopes, contendo as propostas comerciais, com a desclassificao
daquelas que no atenderem s exigncias essenciais do edital e a classificao provisria das
demais, em ordem crescente de preos;
IV - abertura de oportunidade para lances verbais aos representantes do licitante cuja
proposta tenha sido classificada em primeiro lugar, e daqueles cujas propostas tenham valores
at 10% (dez por cento) superiores quela;
V - no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas condies definidas no inciso IV,
podero, os representantes dos licitantes autores das melhores propostas, at o mximo de 3
(trs), alm da primeira classificada, oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que
sejam os preos oferecidos;
VI - os lances verbais devero ser formulados em valores distintos e decrescentes, a
partir da proposta de maior preo e, os demais, em ordem decrescente de valor, at o momento
em que no haja novos lances de preos, menores aos j ofertados.
VII - a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro,
implicar a excluso do licitante da etapa de lances verbais e a manuteno do ltimo preo
ofertado para efeito de classificao das propostas.
VIII - classificao definitiva das propostas;
IX - abertura apenas do envelope contendo os documentos de habilitao, apresentado
pelo licitante cuja proposta comercial tenha sido classificada em primeiro lugar;
X - deliberao sobre a habilitao do licitante primeiro classificado ou sobre sua
inabilitao, prosseguindo-se, se for o caso, com a abertura do envelope de documentao
apresentado pelo segundo classificado;
XI - adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologao do certame pela
autoridade competente;
XII - havendo empate entre propostas, sero convocados para a disputa verbal de lances
todos os proponentes at que s obtenham trs ofertas de valores distintos.
1 - Para fins do inciso III do "caput" deste artigo, consideram-se exigncias
essenciais do edital aquelas que no possam ser atendidas, no ato, por simples manifestao de
vontade do proponente.
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Atualizao n 1/15

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2 - Para os fins do inciso IX do "caput" deste artigo, admitir-se- o saneamento de

falhas, desde que, a critrio da comisso, os elementos faltantes possam ser apresentados no
prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas, sob pena de inabilitao do primeiro classificado e
aplicao da multa prevista no edital.
3 - Na hiptese de inabilitao de todos os licitantes que participaram da disputa
verbal, poder ser convocada nova sesso competitiva, com os classificados remanescentes.
Revogado pelo artigo 15 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
CAPTULO VII
Do Sistema de Registro de Preos
Art. 26 - Podero ser objeto de registro de preos os materiais e os servios, considerados
de uso habitual ou rotineiro, para os quais no se possa prever o exato quantitativo a ser
demandado pela administrao, em especial quando houver:
I - necessidade de contrataes freqentes; ou
II - convenincia de entregas parceladas; ou
III - necessidade de atendimento a mais de um rgo ou entidade.
Art. 27 - Caber ao Departamento de Gesto de Suprimentos -DGS da Secretaria
Municipal de Gesto Pblica efetuar o registro de preos para as compras e servios comuns a
todas as Secretarias, Subprefeituras e Ouvidoria Geral do Municpio, mediante delegao dos
respectivos titulares.
Pargrafo nico : Na hiptese de o Departamento de Gesto de Suprimentos - DGS no
ter capacidade operacional para realizar registro de preos de materiais e servios de interesse
comum, qualquer um dos rgos referidos poder iniciar o processo, incluindo a necessidade de
todos os demais, que para tanto sero consultados.
Art. 28 - O registro de preos, elaborado na forma do artigo 27 deste decreto, ser
obrigatoriamente utilizado por todos os rgos municipais da administrao direta, salvo quando
a contratao revelar-se antieconmica ou quando houver necessidade especifica devidamente
justificada.
Pargrafo nico : Na hiptese de a utilizao do registro revelar-se antieconmica, o
rgo interessado dever comunicar o fato ao gerenciador da ata.
Art. 29 - O registro de preos para fornecimento de materiais ou prestao de servios
que no se enquadrem no artigo 27 poder ser efetuado pelo rgo diretamente interessado.
1 - Quando dois ou mais rgos tiverem interesse em registrar preos para
fornecimento de materiais ou prestao de servios, podero a seu critrio estabelecer qual deles
o registrar, com a possibilidade de utilizao do registro pelos demais.
2 - No caso previsto no pargrafo 1 deste artigo, podero os rgos interessados
delegar ao Departamento de Gesto de Suprimentos - DGS competncia para efetuar o registro
de preos.
Art. 30 - Para efetuar o registro de preos, o rgo responsvel dever consultar os
demais sobre o interesse pelo material ou servio cujo preo ser registrado, mediante
correspondncia eletrnica ou outro meio eficaz.
Pargrafo nico : Os rgos interessados devero manifestar-se no prazo estipulado,
fornecendo estimativa de consumo ou cronograma de contratao.
Art. 31 - A ata de registro de preos poder ser utilizada por qualquer rgo dos Poderes
Executivo e Legislativo do Municpio de So Paulo, inclusive o Tribunal de Contas do Municpio
Atualizao n 1/15

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de So Paulo, pelas autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia

mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Municpio, ainda que dela no
participantes, mediante consulta ao rgo gerenciador, desde que devidamente comprovada a
vantagem.
Alterado pelo artigo 1 do Decreto n 51.278, de 4/2/10
1. Caber ao detentor da ata, observadas as condies nela estabelecidas, optar pela
aceitao ou no do fornecimento, independentemente dos quantitativos inicialmente estimados e
desde que no haja prejuzo ao atendimento das obrigaes anteriormente assumidas.
Alterado pelo artigo 1 do Decreto n 47.014, de 21/2/06
Alterado pelo artigo 1 do Decreto n 51.278, de 4/2/10
2. As aquisies ou contrataes adicionais no podero exceder, no conjunto, a
100% (cem por cento) dos quantitativos registrados na ata de registro de preos.
Acrescido pelo artigo 1 do Decreto n 51.278, de 4/2/10
3. Outros entes e entidades da Administrao Pblica do Estado de So Paulo e da
Unio Federal podero igualmente utilizar-se da ata de registro de preos, mediante prvia
consulta ao rgo gerenciador, desde que observadas as condies estabelecidas no 1 e 2
deste artigo.
Acrescido pelo artigo 1 do Decreto n 51.278, de 4/2/10
Art. 32 A relao de materiais, servios e respectivos preos registrados por todos os
rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta ser mensalmente publicada no Dirio
Oficial da Cidade e disponibilizada na Internet, na pgina da Prefeitura Municipal de So Paulo,
a fim de possibilitar consulta geral e acesso a todo cidado.
Alterado pelo artigo 13 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Art. 33 - Competem Comisso Municipal de Controle de Preos de Materiais e
Servios COMPREMS, da Secretaria Municipal de Gesto Pblica, as atribuies de
acompanhamento da evoluo de preos registrados para fornecimento de materiais e para a
prestao de servios, quando no houver ndices setoriais especficos, ndices gerais de preos
para a concesso de reajustes ou outros ndices publicados pela Secretaria de Finanas e
Desenvolvimento Econmico.
Art. 34 A celebrao dos contratos decorrentes das atas de registro de preos dever
ser precedida de prvia pesquisa de preo que revele a convenincia da contratao, na forma do
artigo 4 deste decreto.
Alterado pelo artigo 14 do Decreto n 46.662, de 24/11/05
Alterado pelo artigo 1 do Decreto n 50.605, de 11/5/09
Art. 35 - Podero ser registrados vrios preos para o mesmo objeto em funo da
capacidade de fornecimento ou de outro critrio julgado conveniente, desde que previsto no
instrumento convocatrio, que estabelecer as condies para as futuras contrataes.
Pargrafo nico : Ser obrigatrio, dentre outras condies, a previso de que os
fornecimentos por qualquer das detentoras somente ocorrero mediante manifestao expressa
de desinteresse pelas detentoras antecedentes com preos menores na ordem de classificao
Art. 36 - As atas de registro de preos podero ter seu prazo inicial prorrogado, nos
termos do artigo 13 da Lei n 13.278, de 2002, observados os procedimentos estabelecidos nos
incisos I e II do artigo 46 deste decreto.
Revogados pelo artigo 31 do Decreto n 56.144, de 1/6/15

Atualizao n 1/15

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CAPTULO VIII
Da Regularidade Fiscal
Art. 37 - Nas modalidades de concorrncia pblica e tomada de preos, para fins de
demonstrao da regularidade fiscal dos licitantes, devero ser exigidos documentos que
comprovem:
I - inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas (CNPJ);
II - inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao
domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III - regularidade perante a Fazenda Federal do domiclio ou sede do licitante;
IV - regularidade perante a Fazenda Estadual, pertinente ao seu ramo de atividade e quanto
aos tributos relacionados com a prestao licitada;
V - regularidade perante a Fazenda do Municpio de So Paulo, quanto aos tributos
relacionados com a prestao licitada;
Atualizao n 1/10

VI - regularidade perante a Seguridade Social e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio

(FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
Pargrafo nico. A prova de regularidade perante a Fazenda Federal far-se- pela
apresentao conjunta da Certido de Tributos e Contribuies Federais, expedida pela Secretaria
da Receita Federal, e da Certido da Dvida Ativa da Unio, expedida pela Procuradoria da Fazenda
Nacional.
Art. 38 - A exigncia prevista no inciso V do "caput" do artigo 37 deste decreto
aplicvel tambm aos licitantes com sede fora do Municpio de So Paulo.
Alterado pelo artigo 1 do Decreto n 47.014, de 21/2/06
Pargrafo nico : Caso no esteja cadastrado como contribuinte no Municpio de So
Paulo, o licitante dever apresentar declarao, firmada por seu representante legal, sob as penas da
lei, de no-cadastramento e de que nada deve Fazenda do Municpio de So Paulo, relativamente
aos tributos relacionados com a prestao licitada.
Art. 39 - Nos convites, os documentos comprobatrios da regularidade fiscal restringir-seo apenas aos que comprovem:
I - inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas (CNPJ);
II - regularidade perante a Seguridade Social e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei;
III - regularidade perante a Fazenda do Municpio de So Paulo, quando aos tributos
relacionados com a prestao licitada, aplicveis as normas do artigo 38 deste decreto.
Art. 40 - Na celebrao de contratos por dispensa ou inexigibilidade de licitao, exigir-seo do contratado, apenas, os documentos que comprovem:
I - inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas (CNPJ);
II - regularidade perante a Seguridade Social e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei;

Atualizao n 1/15

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III - regularidade perante a Fazenda do Municpio de So Paulo, quanto aos tributos

relacionados com a prestao licitada, aplicveis as normas do artigo 38 deste decreto.
Pargrafo nico : A critrio da autoridade competente, observados os limites da legislao
federal, podero ser exigidos outros documentos complementares, relacionados no artigo 37 deste
decreto, nas hipteses em que o objeto da contratao assim o recomende.
Art. 41 - Podero ser aceitas:
I - certides positivas com efeito de negativas;
II - certides positivas cujos dbitos estejam judicialmente garantidos ou com sua
exigibilidade suspensa por deciso judicial.
Art. 42 - As condies de habilitao sero aquelas previstas na legislao federal,
observadas as normas deste captulo exclusivamente para a comprovao da regularidade fiscal.
CAPTULO IX
Dos Contratos
Art. 43 - A celebrao e a execuo de contratos administrativos no mbito do Municpio
de So Paulo observaro os princpios de direito pblico, as normas gerais da legislao federal e as
normas especficas da legislao municipal, aplicando-se-lhes subsidiariamente os preceitos de
direito privado.
Art. 44 - Ser nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a administrao, salvo o que
importe em pequenas despesas de pronto pagamento, que devero ser afetuadas de acordo com a
legislao vigente.
Art. 45 - vedado atribuir efeitos financeiros retroativos aos contratos regidos por este
decreto, sob pena de invalidade do ato e responsabilidade de quem lhe deu causa.
Pargrafo nico - O disposto no "caput no se aplica s hipteses do artigo 24, IV, da Lei
Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, quando, diante de comprovada urgncia, eventual demora
para prvia celebrao do contrato possa acarretar danos irreparveis, situao em que sua
formalizao dar-se- oportunamente, convalidando a contratao de obra, fornecimento ou servio,
cuja execuo j se tenha iniciado.
Art. 46 - Observado o limite de 60 (sessenta) meses, os contratos de prestao de servios
continuados, mantidas as mesmas condies avenadas, podero ser prorrogados por prazos iguais
ou inferiores ao originalmente pactuado, desde que:
I - o contratado haja cumprido satisfatoriamente suas obrigaes;
II - pesquisa prvia revele que os preos so compatveis com os de mercado, nos termos
do artigo 4 deste decreto.
Pargrafo nico : Excepcionalmente, desde que com prvia justificativa e autorizao do
agente competente para a contratao, o prazo fixado no "caput" deste artigo poder ser prorrogado
em at 12 (doze) meses.
Art. 47 - Observado o limite de 48 (quarenta oito) meses, os contratos cujo objeto seja a
locao de equipamentos de informtica ou a utilizao de programas dessa natureza podero ser
prorrogados por prazos .iguais ou inferiores ao originalmente pactuado, observadas as condies
previstas nos incisos I e II do artigo 46 deste decreto.
Art. 48 - Sero fixados atravs de aditamento os preos unitrios de obras servios
necessrios concluso do objeto contratual, sempre que esses no tenham sido previstos no ajuste
inicial ou no integrem tabela de preos da administrao.

Atualizao n 1/15

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Pargrafo nico : A aprovao de preos extracontratuais deve vir obrigatoriamente

acompanhada de planilha oramentria (preos unitrios e quantitativos), como tambm de novo
organograma fsico-financeiro, de maneira a demonstrar o impacto da despesa sobre o valor
contratual.
Art. 49 - As alteraes contratuais devero ser previamente justificadas por escrito e
autorizadas por autoridade competente, devendo ser formalizadas por termo de aditamento.
Art. 50 - O objeto do contrato, no caso de obras e servios, ser recebido provisoriamente
pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes dentro de 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado, se outro no tiver sido
o prazo estipulado no referido ajuste.
Art. 51 - O objeto do contrato, no caso de obras e servios, ser recebido definitivamente
por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao ou vistoria, no superior a 90
(noventa) dias, comprovada a adequao do objeto aos termos contratuais.
Pargrafo nico : No caso de a contratada recusar-se a assinar o termo de recebimento
definitivo, a Administrao lavrar unilateralmente termo circunstanciado, relatando o fato, com
subseqente arquivamento do processo.
Art. 52 - As hipteses de resciso contratual so aquelas previstas na legislao federal.
Pargrafo nico : Tambm implicar resciso unilateral do contrato a aplicao ao
contratado da pena de suspenso temporria do direito de licitar e contratar com a administrao ou
de declarao de sua inidoneidade, ainda que em decorrncia de falta cometida em outro
procedimento administrativo.
Art. 53 - Nos casos de resciso contratual, sero sempre asseguradas as faculdades da
administrao segundo o regime de direito pblico, a que se sujeitam os contratos administrativos.
CAPTULO X
Das Penalidades Administrativas
Art. 54 - As penalidades administrativas so aquelas previstas na legislao federal,
impondo-se para sua aplicao a observncia dos seguintes procedimentos:
I - proposta de aplicao da pena, feita pelo responsvel pelo acompanhamento da
execuo do contrato ao titular da pasta, mediante caracterizao da infrao imputada ao
contratado;
II - acolhida a proposta de aplicao de sanes de advertncia e multa, intimar-se- o
contratado nos termos do artigo 57 deste decreto, devendo, nas propostas de aplicao das demais
sanes, ser o contratado intimado na pessoa de seu representante legal, pessoalmente ou por
carta com aviso de recebimento.
Alterado pelo artigo 1 do Decreto 47.014, de 21/2/06
III - observncia do prazo legal para apresentao de defesa pelo contratado;
IV - manifestao dos rgos tcnicos e da rea jurdica sobre as razes de defesa;
V - deciso da autoridade competente;
VI - intimao do contratado;
VII - observncia do prazo legal para interposio de recurso.
Art. 55 - Aplicada a pena e transcorrido o prazo recursal sem interposio de recurso ou
denegado provimento ao recurso interposto, executar-se- a penalidade aplicada.

Atualizao n 1/15

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Pargrafo nico - Na hiptese de aplicao de multa, o valor correspondente poder ser

descontado do que o contratado tiver a receber.
Art. 56 - Para a dispensa da aplicao de penalidade imprescindvel expressa
manifestao do responsvel pelo acompanhamento da execuo do contrato, esclarecendo os fatos
que motivaram o inadimplemento, ou no caso de fora maior, que a contratada comprove, atravs
de documentao nos autos, a ocorrncia do evento impeditivo do cumprimento da obrigao, no
bastando, em qualquer dos casos, a mera alegao da inexistncia de prejuzo ao andamento dos
servios ou ao errio.
CAPTULO XI
Das Disposies Finais
Art. 57 - A intimao de quaisquer atos relativos a procedimentos licitatrios e a contrato
em execuo ser sempre feita mediante publicao no Dirio Oficial do Municpio, salvo se o
interessado dele tiver tomado cincia diretamente.
Art. 58 - As entidades da administrao indireta podero editar regulamentos prprios para
processamento de suas licitaes, formalizao e execuo de seus contratos, observados os
princpios da legislao vigente, inclusive federal no que diz respeito s normas gerais.
Pargrafo nico - Os regulamentos referidos no "caput" deste artigo, aps prvia aprovao
do secretrio da pasta qual a entidade da administrao indireta esteja vinculada, devero ser
publicados no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 59 - A terceirizao de servios restringir-se- s hipteses de atividades-meio da
administrao, nas quais no se configurem subordinao e pessoalidade, nem a prtica de ato
administrativo.
Art. 60 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogado o Decreto n
41.772, de 8 de maro de 2002, com as alteraes dos Decretos n 42.404, de 17 de setembro de
2002, n 43.080, de 10 de abrl de 2003, e n 43.563, de 31 de julho de 2003.
Publicado no DOM de 25/12/03, p.5

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