PROYECTO DE TESIS

I. DATOS
1.1 Ttulo.
GOBIERNO ELECTRONICO: EVALUACION DE LA ATENCION AL
CIUDADANO EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
MOQUEGUA - 2015
1.2 rea de Investigacin
Gestin pblica.
1.3 Autor.
Ing. Giovanna Judith Allcca Alca

II. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

2.1 Descripcin de la Realidad Problemtica.
Las redes mundiales de informacin estn transformando al mundo y
acercando ms a los usuarios a travs de la innovacin de las
comunicaciones mundiales, su rpida difusin ha permitido la creacin de
tecnologa Internet/Web, una herramienta fundamental para las redes de
ordenadores y sus usuarios, permitiendo a estos interactuar y colaborar
entre s como creadores de contenido generado por usuarios en una
comunidad virtual, a diferencia de sitios web donde los usuarios se limitan
a la observacin pasiva de los contenidos que se ha creado para ellos.
Los ciudadanos tienen una estrecha

relacin con la Administracin

Pblica, durante las distintas etapas de su vida, estas relaciones pueden ir

desde la inscripcin en un registro al nacer, hasta la anotacin de su
defuncin, pasando por la posesin de una vivienda, compra de un auto,
etc., por lo tanto la administracin pblica gestiona inmensas cantidades
de documentos (informacin) de los ciudadanos.
El nuevo enfoque de gestin pblica o publicmanagement. segn Albi y
otros (1997), la gestin pblica es sustantivamente gestin, como conjunto
de reglas y decisiones dirigidas a coordinar las acciones y es pblica

porque persigue metas colectivas y se desenvuelve de las restricciones

jurdico-polticas.
La implantacin del Gobierno Electrnico (e-government o e-gov) es la
manera de trasladar las funciones del gobierno tradicional (informacion
almacenada en archivos impresos)a un portal web, donde el ciudadano
pueda convertirse en el actor principal del cambio, siendo un agente
importante para la toma de decisiones y el manejo del estado, permitiendo
as una verdadera transparencia en la gestin.
En la municipalidad de Mariscal Nieto se encuentra implantado el gobierno
electrnico, cuya funcionalidad parece no llegar al ciudadano, las razones
pueden ser diversas ( falta de conocimiento de las tics, incredulidad de la
informacin contenida en la pagina web, falta de claridad en el interfaz,
etc), situacin por la que nace el presente proyecto de investigacin, para
analizar

la relacin existente entre la administracin pblica local

(provincia Mariscal Nieto) y los ciudadanos mediante el uso de las

tecnologas de la informacin y comunicacin (tic).

2.2 Definicin del problema.

Dentro del contexto descrito anteriormente se plantea la siguiente pregunta de
investigacin:
Cmo se relaciona el Gobierno Electrnico con la atencin a los
ciudadanos, en la provincia Mariscal Nieto, de la Regin Moquegua en el
ao 2015?

2.3 Objetivos de la investigacin:

2.3.1. Objetivo general:
Determinar la relacin que existe entre el Gobierno Electrnico y la
atencin a los ciudadanos, en la provincia Mariscal Nieto, de la Regin
Moquegua en el ao 2015
2.3.2. Objetivos especficos:

Determinar la relacin entre el gobierno electrnico y el

conocimiento de las tics en el ciudadano de la provincia de Mariscal

Nieto
Determinar la relacin entre el gobierno electrnico y la actitud del
ciudadano de la municipalidad provincial de Mariscal Nieto.

Determinar la relacin entre el gobierno electrnico y

la

accesibilidad de los ciudadanos de la municipalidad provincial de

Mariscal Nieto.
Determinar la relacin entre el conocimiento de las Tics y la
accesibilidad de los ciudadanos de la municipalidad provincial de
Mariscal Nieto.

2.4 Justificacin e importancia de la Investigacin:

El presente proyecto de investigacin evaluar la atencin al ciudadano
mediante el uso del gobierno electrnico ya que este viene siendo
promovido como un instrumento de modernizacin de la administracin
pblica, que mejora la transparencia y la divulgacin de informacin
financiera y presupuestal de las entidades pblicas.
2.5 Variables:
VARIABLES

DEFINICION

INDICADORE
S

INDICE

Es el uso de las Tecnologas

de la Informacin y la
Gobierno

Comunicacin (TIC) en los

electrnico

rganos de la administracin
pblica para mejorar la

Nivel de
gobierno

1,2,3,4,5

electrnico

informacin y los servicios

ofrecidos a los ciudadanos

Accesibilidad a la
informacin

Actitud del
ciudadano.

Es la forma en que los

servicios de la municipalidad

Nivel de

se acercan a los ciudadanos.

accesibilidad

1,2,3,4,5

Es la disposicin al
aprendizaje por parte de los

Nivel de actitud

1,2,3,4,5

ciudadanos
Es la informacin adquirida y

Conocimiento de

proporcionada para el manejo

Nivel de

las Tics.

de las

conocimiento

1,2,3,4,5

herramientas tecnolgicas

2.6 Hiptesis de la investigacin

2.6.1. Hiptesis general:
El nivel del gobierno electrnico

favorece a la atencin de los

ciudadanos, en la provincia Mariscal Nieto, de la Regin Moquegua en el

ao 2015
2.6.2. Hiptesis especficos:

El nivel de e-gobierno local favorece al conocimiento del ciudadano.

El nivel de e-gobierno favorece la accesibilidad al servicio.
El nivel de e-gobierno influye positivamente en la actitud del

ciudadano.
El conocimiento de las Tics influye positivamente a la accesibilidad .

III. MARCO TERICO

3.1 Antecedentes de la investigacin
El tema del gobierno electrnico es sin duda un concepto que poco a poco
ha

permeado

el

inters

de

funcionarios

pblicos,

acadmicos,

profesionistas de la informtica con el propsito de desarrollar

plataformas de operacin para los gobiernos de distintos niveles- y del
pblico en general
Antecedente #1: Per E-Government Master Plan (ONGEI 2009).
En el presente plan del proyecto maestro de Per e-Gobierno se seal que
lo que un Gobierno electrnico busca es la descentralizacin, la igualdad
de gnero, proteccin de los jvenes, reforzamiento de la tecnologa del
medio ambiente, Competitividad Empresarial, La creacin de capacidad de
intercambio social, la creacin de empleos y empresas de tamao
mediano, la simplificacin de la Administracin, lucha contra la corrupcin,
Seguridad Nacional y de Defensa. Lo que este Plan indica es tomar el
Proyecto de e-Government para el Per desde la experiencia que ha
tenido el Gobierno de Korea de implementacin de E-Government siendo
considerados en el presente ao, el pas con mejor ndice de
implementacin y de construccin de egovernment sobre las bases del
Gobierno Tradicional, para ello se debe ver a la Implementacin de eGovernment como un Plan Estratgico donde se definen metas y alcances
con el fin de poder llegar a cumplir con los objetivos trazados.

Antecedente # 2: Gobierno Electrnico: La Alternativa Peruana (Ramrez

2002).
En el presente trabajo se habla de cmo las tecnologas de informacin
deben tomarse como parte propia del pas al igual que son los recursos
naturales y la infraestructura instalada. El potencial que brinda este
paradigma para modernizar al Per dentro de un marco de transparencia y
competitividad es nico. La dinmica que se desarrolla en torno a las
tecnologas de informacin es capaz de generar una sinergia entre los
sectores pblico y privado con beneficios econmicos, sociales y culturales
tangibles y perfectamente medibles.
Aqu nos habla de cmo el e-government debe proveer de ubicuidad al
ciudadano proveyndole de una Ventanilla nica, donde converjan todos
los dems portales y anexen todos los servicios necesarios haciendo as
que el gobierno sea un ente proactivo e itinerante y que permita la
convergencia de todas las comunidades para la reduccin de la brecha
digital.
Este estudio nos menciona tambin sobre los 5 niveles en los que
transcurrira el gobierno electrnico segn el autor.
Antecedente # 3.Gua prctica para el gobierno electrnico: cuestiones,
impactos y percepciones (Dinsdale 2002).
Este informe tiene como objetivo que los gobiernos puedan acercarse
satisfactoriamente hacia un gobierno electrnico, deben destacarse cinco
reas estratgicas, que se hacen coincidir con las cinco partes de esta
gua.
En la primera parte se refiere a las dos dimensiones del contexto del
gobierno electrnico, es decir las necesidades de los usuarios y su
capacidad para utilizar el gobierno electrnico, por un lado, y, por otro lado,
la oferta de gobierno electrnico.
En la segunda parte se trata de construir una visin de gobierno
electrnico compartida por todos los implicados.
En la tercera parte se explora cmo establecer objetivos para pasar de la
situacin actual, hacia el cumplimiento de la visin de gobierno electrnico.
La cuarta parte explora la mejor manera de pasar de los objetivos a la
implementacin (accin). Ms especficamente explora los distintos
enfoques e instrumentos necesarios para implementar satisfactoriamente
el gobierno electrnico.
La quinta parte se refiere a la necesidad de medir los avances, en la
medida de que el gobierno electrnico es ms que un proyecto un proceso.
Una buena medicin del desempeo apoya la rendicin de cuentas y

permite a los gobiernos realizar ajustes bien informados en las estrategias

de gobierno electrnico y en su implantacin (Dinsdale 2002).
En esta Gua se toma especial consideracin a un factor importantsimo
para la implementacin exitosa del e-Government como es el liderazgo,
tanto burocrtico como poltico, como el elemento ms importante para una
implementacin satisfactoria. Este liderazgo debera estar presente tanto
en los jefes de estado como el los jefes de proyecto y en el equipo de
implementacin y de medicin de resultados del proyecto.
3.2 Bases tericas.
3.2.1. Gobierno electrnico.
El origen del gobierno electrnico se debe a la confluencia de tres
fenmenos en las ltimas dcadas: los procesos de reforma acaecidos en
las administraciones pblicas bajo el enfoque del New Public Management
(NPM), la bsqueda de nuevas formas de gobernar y la revolucin
tecnolgica, concretamente la rpida expansin de internet y el desarrollo
de la sociedad de la informacin. Aunque hace varias dcadas que las
administraciones pblicas vienen utilizando una amplia variedad de
tecnologas de la informacin en su quehacer cotidiano, en los ltimos
aos el uso de internet se ha configurado como un componente clave para
la mejora en la prestacin de servicios. De este modo, la construccin y
gestin de pginas web se estn convirtiendo en elementos esenciales de
una administracin pblica moderna. El e-government se ha convertido en
uno de los ncleos bsicos de los programas de reforma en la gestin
pblica en Europa y los Estados Unidos, cuya inversin asciende a ms
del 1% del PIB en la mayor parte de pases desarrollados (Dunleavy,
Patrick, Hellen Margetts, H., Simon Bastow, y Jane Tinkler., 2006).
Segn Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtico ONGEI
(2008) es el uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los
servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos, aumentarla eficiencia y
eficacia de la gestin pblica e incrementar

sustantivamente la

transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana.

Se basa principalmente en la implementacin de herramientas como
portales, ERPs, que en caso de los gobiernos se conocen como GRPs,
CRMs, como redes sociales, o comunidades virtuales, y muchas otras,
buscando una mejora en la eficiencia de los procesos internos y de
vinculacin con la sociedad.

Un Gobierno electrnico que trabaja en red, en el cual la tecnologa

informtica da una transparencia casi total a los procesos del gobierno, a la
vez que se habilitan nuevos tipos de colaboracin por medio de las redes
internas del estado. As, podemos decir que, la tecnologa informativa,
dirigida a la facilitacin y diseminacin de la informacin
pblica, habilita nuevos tipos de colaboracin dentro del estado: las
relaciones intra-gubernamentales y las relaciones extra gubernamentales,
que se dividen en dos tipos:
i) Relaciones de proveedura del Estado ocurridas entre las
instituciones pblicas y privadas
ii) Relaciones de servicios que se dan entre las instituciones pblicas y
los ciudadanos
Ibermatica (2006) sostiene que en el e-Government se gestan un conjunto
de procesos y sistemas que permiten el acceso telemtico interno
(gestores) y externo (usuarios) a los servicios ofrecidos por una
administracin, tanto para la consulta de informacin como para la tele
tramitacin. Para Cspedes el e-Government como elemento integrador
del nuevo esquema de relacin entre la administracin y la ciudadana,
exige una adaptacin y evolucin de los sistemas de informacin pblicos
actuales. En el sistema resultante que ha de sustentarse en un modo nico
e integrado, aparecen cuatro objetivos estratgicos o conceptos clave.
a) Accesibilidad: Administracin eficiente y abierta al ciudadano,
aumentando el nmero de servicios ofrecidos, y aumentando su calidad.
Mejorando el papel de terceros colaborados y llevarlos hacia un modelo de
ventanilla nica.
b) Conocimiento: Estructurado, consolidando e interrelacionando los
datos de los sistemas de informacin. Para que a partir de ellos sea
posible generar informacin y conocimiento sobre la realidad que nos
rodea

en

todos

los

niveles

agregacin:

pas/

departamento/

provincia/distrito /ciudadano. Para ello se dota de herramientas para

gestionar la informacin como BI, Datawarehouse, etc.
c) Eficacia: Logrando optimizar la actividad operativa

de

las

administraciones, facilitando la agilidad y flexibilidad de la gestin y la

racionalizacin de esfuerzo y recursos. Para ello, el sistema debe abarcar
el conjunto de procesos, actividades, tareas y flujos de informacin.
d) Solidez y Evolucin: Desarrollando los componentes del sistema sobre
una arquitectura de sistemas de informacin basada en el modelo de
proceso definido e implementando una plataforma tecnolgica avanzada,
robusta y con capacidad de evolucin, que facilite la incorporacin de
nuevas herramientas de gestin y permita la reutilizacin de componentes.

3.2.1.1. Los beneficios del gobierno electrnico

La experiencia demuestra que el gobierno electrnico proporciona
numerosos beneficios: ( Regional Perspective Privy Council Office of
Canada , 2002)
Fortalece la confianza en las instituciones pblicas, permitiendo
mayor apertura, transparencia y responsabilidad a la vez que

protege al individuo.
Mejora ampliamente la actuacin del gobierno, su capacidad de

respuesta a las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

Legitima polticas y programas de gobierno, comprometiendo a los

ciudadanos como partes en la creacin de las mismas;

Ayuda a fortalecer la cohesin nacional, creando nuevos espacios
pblicos de encuentro, debate y estudio de la comunidad, su
asociacin dentro de la misma, sus intereses comunes, valores y

diferencias.
Mejora la capacidad del gobierno y de la sociedad de adaptarse a

un entorno cambiante
Sirve de catalizador a una economa innovadora y competitiva
mediante el apoyo a la creacin de conocimiento y su expansin a

travs de las redes de en el sector privado

3.2.1.2. Niveles de Gobierno Electrnico
La Organizacin de Estados Americanos OEA (2013), indica: Se puede
hablar de una sucesin de niveles dentro del proceso de implementacin
del gobierno electrnico, las cuales no son, en todos los casos,
necesariamente consecutivas. Observar los alcances y beneficios que
surgen del avance de las herramientas de gobierno electrnico a una fase
de mayor desarrollo, pone en evidencia su capacidad de mejorar la
eficiencia y la transparencia de las instituciones pblicas.
En trminos generales, las que se conocen como niveles de gobierno
electrnico se han denominado de la siguiente manera.
Presencia
Interaccin
Transaccin
Transformacin
Participacin democrtica
Nivel I Presencia o publicacin. Se circunscribe a dar a conocer
informacin gubernamental que puede ser til para otras organizaciones o
para el pblico en general. La informacin que se publica en lnea puede
incluir, leyes, reglamentos, polticas, presupuestos, publicaciones oficiales
como reportes, formatos y una amplia gama de elementos informativos

para los diferentes servicios pblicos: salud, educacin y agricultura.

Tambin puede incluir directorios gubernamentales, informacin sobre
estructuras organizacionales, as como de agentes especializados para
orientar al pblico y ofrecer informacin y formatos que se presentan
generalmente en los portales o sitios electrnicos gubernamentales que
buscan solo dar a conocer informacin.
Nivel II - Interaccin. Este conlleva una funcionalidad ms avanzada que
permite la comunicacin en dos das entre gobiernos, empresas o
ciudadanos. Las herramientas de interaccin incluyen: correo electrnico,
espacios para enviar comentarios y para platicar en tiempo real, foros en
lnea, la posibilidad de preguntar y obtener respuestas de manera
asncrona, as como reuniones con funcionarios pblicos
Nivel III Transaccin: Esta funcionalidad incluye la habilidad de realizar
transacciones totales en lnea. Esto puede comprender un intercambio de
informacin e inclusive de recursos econmicos que puede darse entre
gobiernos y ciudadanos o con empresas paso a paso. Las transacciones
que pueden hacerse son muy variadas y pueden incluir: compras, pago de
impuestos y reembolsos por servicios prestados..
Hasta este punto, los avances se han llevado a cabo fundamentalmente en
materia de tecnologa. Las fases siguientes implican adems una
transformacin ms profunda, tanto desde el punto de vista de la cultura
organizacional de las instituciones del Estado, como de la prctica ms
efectiva de participacin ciudadana. Es as como:
Nivel IV, de transformacin, consiste en una integracin total entre
agencias, el sector privado y la ciudadana, ofreciendo servicios cada vez
ms personalizados. En esta etapa surgen conceptos como el de ventanilla
nica, y sistemas de agencias cruzadas con servicios compartidos.
Nivel V, de participacin democrtica se refiere a la posibilidad de utilizar
herramientas de gobierno electrnico para el ejercicio de derechos
ciudadanos, como por ejemplo, el voto electrnico y el acceso a
informacin sobre acciones y decisiones de los gobernantes elegidos.
Gobierno electrnico en el Per
Para (Ramrez, 2002) el nuevo gobierno del Per ha iniciado el proceso de
modernizacin del Estado que tiende a orientar a toda la entidad de la
administracin pblica al ciudadano.
En ese sentido, se ha creado la jefatura de gobierno electrnico (ONGEI),
bajo la secretara de gestin pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros y cuyo objetivo es coordinar las iniciativas al interior del sector
pblico y de acuerdo a una estrategia de consenso con el sector privado.

El primer esfuerzo en ese sentido que diera inicio a la Agenda Digital del
Per se dio a travs de una convocatoria a representantes de los sectores
pblico y privado por parte del Presidente del Consejo de Ministros. Esta
iniciativa busca generar el planeamiento estratgico a corto plazo del
estado Peruano en materia de sociedad de la informacin y su
posicionamiento en la aldea global. Se han conformado 7 grupos de
trabajo que permitirn generar la estrategia nacional en materia de
gobierno electrnico.
El desarrollo de Internet permite que el gobierno est ms cerca de la
gente hacindose ms eficiente reduciendo los plazos y costos necesarios
para que los ciudadanos y las empresas cumplan con las normas y
regulaciones que dicta el proceso administrativo.
La estrategia de Gobierno Electrnico gira en torno a 3 temas:
1. El Ciudadano como Centro del Proceso
2. Modernizacin de la Gestin Pblica y Transparencia Administrativa
3. Posicionamiento Internacional
Estrategia del Gobierno Electrnico (ONGEI 2008):
Estado ante el ciudadano, es uno solo: integracin de los procesos y
trmites de las instituciones.
Promover una cultura de servicio de calidad: Promover la prestacin de
ms y mejores servicios al ciudadano.
Transparencia y descentralizacin: Permitir un gil acceso de los
ciudadanos a la informacin del Estado, favoreciendo la transparencia de
la gestin pblica y promoviendo la descentralizacin en la prestacin de
los servicios.
Economa y eficacia de los trmites internos de la Administracin Pblica.
3.2.1.3. Marco Normativo del Gobierno Electrnico.
Constitucin Poltica del Per, contiene el fundamento legal y primigenio
del gobierno electrnico lo encontramos en el artculo 2, numeral 5 de la
carta magna A solicitar sin expresin de causa la informacin que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el
costo que suponga el pedido
De igual forma este derecho fundamental se encuentra protegido por la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.

10

La Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado - Ley

27658, cuyo objetivo era obtener mayor eficiencia en la atencin
ciudadana mediante el uso de las TIC.
Una de las acciones sealaba que la institucionalizacin de la
evaluacin de la gestin por resultados, a travs del uso de
modernos recursos tecnolgicos, la planificacin estratgica y
concertada, la rendicin pblica y peridica de cuentas y la
transparencia a fin de garantizar canales que permitan el control de
las acciones del Estado
En cuanto a transacciones electrnicas (firma digital y electrnica,
documento electrnico, certificacin digital, contratacin electrnica,

pago electrnico) se expidieron las siguientes leyes:

Ley N 27269 de Firmas y certificados digitales, promulgada el
15/07/2000, y su Reglamento, D. S. N 019-2002-JUS del
15/05/2002. Permite la celebracin de contratos por medios
electrnicos, planea la ley de firma digital y la regulacin del

registro de nombres de dominio en el Per.

Ley N 27310, promulgada el 15/07/2000. Modifica el Artculo 11 de
la Ley N 27269, disponiendo que los certificados de firmas digitales
emitidos por entidades extranjeras tendrn la misma validez y
eficacia jurdica reconocidas en la Ley, siempre y cuando tales
certificados sean reconocidos por la autoridad administrativa

competente.
Ley N 27291, promulgada el 24/06/2000. Modifica el Cdigo Civil
permitiendo la utilizacin de los medios electrnicos para la
comunicacin de la manifestacin de la voluntad y la utilizacin de

la firma electrnica.
Ley N 27419, promulgada el 02/07/2001. Sobre notificacin por
correo electrnico (permite el uso del correo electrnico y otros

medios para la notificacin en el mbito del Cdigo Procesal Civil).

Resolucin N 103-2003-CRT-INDECOPI de la Comisin de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales, promulgada el 15/11/2003.
Aprueba disposiciones complementarias al reglamento de la Ley de

Firmas y Certificados Digitales.

Resolucin Ministerial N 95-2004-PCM, promulgada el 10/04/2004.
Aprueba la "Formulacin y Evaluacin del Plan Operativo
Informtico de las entidades de la Administracin Pblica para el
ao 2004"

11

Acceso a la informacin administrativa (o acceso a la informacin

pblica).
Decreto

Legislativo

681,

promulgado

el

11/10/1991,

modificatorias, y su reglamento D.S. 009-92 JUS. Dicta normas que

regulan el uso de tecnologas avanzadas en materia de archivo de
documentos e informacin, tanto respecto a la elaborada en forma
convencional cuanto la producida por procedimientos informticos.
Sobre los efectos legales de los documentos digitales obtenidos

producto del microfilmado.

Decreto Supremo 018-2001-PCM,

publicado

el

27/02/2001.

Dispone que Entidades del Sector Pblico incorporen en su Texto

nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) procedimientos
para facilitar el acceso a la informacin. Declara que esos

procedimientos debe realizarse utilizando medios electrnicos.

Decreto de Urgencia N 077-2001, publicado el 07/07/2001. Crea el
portal de transparencia econmica del Ministerio de Economa y
Finanzas, que sirve para seguimiento ciudadano de uso de los

recursos del tesoro por parte de las instituciones pblicas.

3.2.2. La administracin pblica
La palabra administracin proviene de los vocablos latinos ministrare que
significa servir, y ad manus trahere que significa manejo o gestin.
(Bjar Rivera, 2006) indica que la administracin es la ciencia cuyo objeto
es la coordinacin de la totalidad de los elementos (humanos, materiales y
tcnicos) tendentes a la obtencin de un resultado buscado de la mejor
manera posible.
La Real Academia Espaola de la Lengua (2012) seala que la
administracin pblica es la Organizacin ordenada a la gestin de los
servicios y a la ejecucin de las leyes en una esfera poltica determinada,
con independencia del poder legislativo y el poder judicial. Conjunto de
organismos encargados de cumplir esta funcin.
De dichas definiciones podemos concluir que sin la presencia de la
administracin pblica existira un caos en la gestin del Estado.
3.3 Marco conceptual
3.3.1. Gobierno Electrnico:
El Gobierno Electrnico, segn la ONU, es el uso de las TICs por parte del
Estado, para brindar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos,
aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar

12

sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin

ciudadana (ONGEI 2008).
- G to G: Relacin Gobierno a Gobierno.
- C to G: Relacin Gobierno a Ciudadano
3.3.2. Transacciones:
Son operaciones de diverso tipo que se realiza entre dos o ms partes y
que supone el intercambio de bienes o servicios a cambio del capital
correspondiente. Si bien el trmino se puede aplicar a muchas situaciones
y mbitos de la vida cotidiana, normalmente se lo utiliza para sealar
operaciones de tipo econmico que implican el uso de capital o dinero para
pagar el costo del bien o servicio adquirido
(Definicin ABC).
3.3.3.Ciudadanos:
Ciudadano es una condicin poltico-jurdica que se aplica a toda aquella
persona que, como mayor de edad, tiene deberes para con sus
compaeros ciudadanos as como tambin derechos. Normalmente, la
nocin de ciudadano implica la convivencia en comunidad con otros
ciudadanos, los cuales en conjunto conforman un determinado tipo de
sociedad que, para organizarse debe estar ordenada jurdica y
polticamente (Definicin ABC).

IV. MTODO
4.1 Tipo de Investigacin.
Descriptiva y correlacional.
4.2 Diseo de Investigacin
En el desarrollo de este proyecto de investigacin se emplear el diseo
de correlaciones multiples y de contraste de comparacin de la tendencia
central.
4.3 Poblacin y Muestra
La poblacin para el presente trabajo de investigacin estar conformada
por 112 439 ciudadanos mayores de 18 aos de edad que habitan en el
distrito de mariscal nieto, (Censo 2007,INEI)
La muestra a analizar es de 383 ciudadanos con un error de 5% a un nivel
de significancia del 5%
4.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

13

Para recopilar la informacin necesaria se utilizar la tcnica de la

encuesta, mediante el uso de un cuestionario (vase anexo N1) que se
aplicar a los ciudadanos durante un mes.
4.5 Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos.
Los datos sern procesados en el programa estadstico SPSS .

V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
5.1 Recursos humanos requeridos:
Se requerir 3 personas para la aplicacin de las encuestas.
5.2 Bienes y servicios requeridos.
Para la ejecucin del proyecto se requerirn
Material de escritorio (papel bond,

lpices,

borradores,

tajadores,etc)
Impresora a tinta
Una computadora. (para procesar la informacion)
Software estadistico

5.3 Cronograma de Actividades.

Las actividades sern realizadas mediante el siguiente cronograma:
Setiembr Octubr Noviembr Diciembr
ACTIVIDADES
Investigacin

Julio

Agosto e

bibliografica y redaccion
del marco teorico.
Elaboracion del diseo
de investigacion
Elaboracin
de

los

instrumentos

de

recoleccion de datos
Recoleccion de datos
Procesamiento de datos
Contrastacion de las
hipotesis
Analisis de resultados
Redaccion del borrador
del

informe

investigacion
Redaccion del

de
informe

final

14

5.4 Fuentes de Financiamiento y presupuesto:

El presupuesto calculado para el presente proyecto de investigacin se
muestra en la siguiente tabla.

Insumo
Personal
Asesores
Encuestadores
Bienes y servicios
Software
Papel
Usb
Lapices y lapiceros
Imprevistos
Total

Unidad de
medida

Costo
Cantidad

unitario

Total

S/.

Horas
Horas

20
30

30
10

600
300

Unidad
Millares
Unidad
Unidad
%

1
1
1
12
10%

249
25
50
3

249
25
50
36
126
1386

El financiamiento para el presente trabajo de investigacin ser realizada

por el tesista.

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

Regional Perspective Privy Council Office of Canada . (2002). Towards a Government

for the Knowledge Age.
Bjar Rivera, L. J. (2006). Curso de derecho administrativo. Mexico: Oxford University
Press.
Dunleavy, Patrick, Hellen Margetts, H., Simon Bastow, y Jane Tinkler. (2006). Digital
Era Governance: IT Corporations, the State and E-government. Oxford: Oxford
University Press.
Hernndez, R. C. (2010). Metodologa de Investigacin. Mxico: Mc Graw Hill.
Ramrez, C. (2002). Gobierno Electrnico: La Alternativa Peruana. Paper, Portugal.

VII. ANEXOS:

15

ENCUESTA
GOBIERNO ELECTRONICO

Nivel de gobierno electrnico: Respecto a su ltima relacin con la Municipalidad

utilizando Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), por favor, seleccione la
opcin apropiada:
Si

No

1. Le respondieron?
2. Le respondieron, pero nicamente le proporcionaron informacin poco relevante?
3. Le respondieron y le proporcionaron informacin relevante?
4. Le respondieron con informacin relevante que le permiti realizar la transaccin
sin necesidad de volver a contactar con el municipio

Conocimiento del ciudadano: Por favor responda a las siguientes preguntas segn
la escala presentada.
desacuerdo
1
2

deacuer
do
3
4
5

Dispone de la informacin necesaria para el uso de las

herramientas tecnologicas
Los sistemas de ayuda le aportan informacin necesaria
Estaria deacuerdo en adquirir nuevos conocimientos relacionados
con herramientas tecnologicas
Esta realizando algun curso relacionado con las tecnologas de la
informacin

Accesibilidad a la informacin: Por favor responda a las siguientes preguntas segn

la escala presentada
deacuer
desacuerdo do
1
2
3
4
5
La informacin ofrecida por el municipio est a su alcance
Dispone de informacin con rapidez para la toma de decisiones en el plazo
correspondiente
Tiene acceso a informacin total del expediente
Los sistemas de acceso a la informacion solicitada cubren sus
necesidades

Actitud de uso: Por favor responda a las siguientes preguntas segn la escala
presentada

16

deacuer
desacuerdo
do
1
2
3
4
5
Suponiendo que usted tiene acceso a las nuevas herramientas
tecnolgicas y virtuales en que medida estaria dispuesto a utilizarlas
Teniendo en cuenta la ausencia de tramitacin presencial, en que medida
confiara en el uso de un sistema virtual
El comportamiento que conlleva la utilizacin de las nuevas tecnologas
herramientas, es adecuado y apropiado para los ciudadanos
Los sistemas de acceso a la informacin solicitada cubren sus
necesidades

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