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enquanto, por outra parte, os padres de produo industrial no exigiam grandes escalas
ou volumes gigantescos de investimento inicial. Mesmo assim, podemos observar uma
descontinuidade estrutural entre o ponto de partida e os pr-requisitos financeiros, exigidos
especialmente pela estrada de ferro, ncleo a partir do qual se pode estabelecer a indstria
dos bens de produo (mquinas, metalurgia e minerao). Esta mesma descontinuidade
estrutural tambm responsvel pelas novas formas emergentes de organizao capitalista.
A principal delas viria a ser o banco de desenvolvimento, bem como o papel estratgico
assumido pelo Estado, atuando decididamente na promoo da industrializao.
A segunda onda resultou na industrializao do Japo e da Rssia, no momento
em que j deslanchava a Segunda Revoluo Industrial (ao, petrleo, qumica da soda e
do cloro, eletricidade, motor a combusto interna, etc.). As condies em que se desenrola
esta nova irradiao do capitalismo industrial so portanto bem diferentes da anterior. Para
comear, as escalas mnimas em termos de investimento, emprego e vendas so agora
gigantescas. Tambm se verifica um enorme aumento do risco e da incerteza em funo
dos efeitos cruzados, intersetoriais da tecnologia. Ao mesmo tempo, a prpria tecnologia
muda de natureza: no s passa a depender da utilizao racional da cincia, como tende a
ser monopolizada pelas grandes empresas. Deste quadro geral resulta uma descontinuidade
ainda mais pronunciada entre as condies iniciais o desenvolvimento prvio do
capitalismo e os requisitos em termos de acumulao de capital a serem satisfeitos pelo
bloco de investimentos. Tambm o papel do Estado se acentua, chegando sua
preponderncia a assumir dimenses verdadeiramente revolucionrias. Por sua vez, as
formas de organizao capitalista pensemos, por exemplo, no Zaibatsu requerem um
aprofundamento ainda mais avanado, concentrando, sob um comando nico, indstria,
poder financeiro e mercantil.
Quanto configurao da Periferia subdesenvolvida, podemos dizer ento que ela
o resultado de uma forma particular de expanso do Centro capitalista, que ela decorre
portanto do encontro do Centro com sociedades em que predominavam relaes sociais e
de produo arcaicas. Trs elementos caracterizam a Periferia subdesenvolvida: a
natureza dinamicamente dependente do sistema produtivo; a fragilidade monetria e
financeira externa; a subordinao poltico-militar. Estes os traos determinantes da
condio perifrica e no propriamente a produo de alimentos e matrias-primas.
Historicamente, uma tal produo de alimentos e matrias-primas uma forma particular
de subordinao, correspondente diviso do trabalho imposta pela Inglaterra. Pelo prisma
social, a Periferia subdesenvolvida se apresenta como uma sociedade marcada pela
heterogeneidade. Uma pequena parcela desfruta de padres de vida prprios do Centro,
enquanto a imensa maioria se acha excluda.
Conforme declinava a hegemonia inglesa, e na mesma medida Estados Unidos,
Alemanha e Japo ascendiam, a Periferia tornava-se objeto de rivalidade entre as
economias nacionais capitalistas. Durante esta etapa, denominada imperialista, disputavase a Periferia como fornecedora de matrias-primas, como mercado para produtos
industriais e receptora de capitais. Sabemos que esta rivalidade culminou em duas guerras
mundiais, que por sua vez definiram o novo centro hegemnico, os Estados Unidos.
A esta altura, preciso ter claro que os Trinta Anos Gloriosos se caracterizaram
pela sua excepcionalidade, por uma peculiaridade histrica que no tem sido
suficientemente sublinhada, a saber: que a hegemonia americana foi de fato exercida num
ambiente de competio entre o capitalismo e o socialismo real. Assim, no podemos
esquecer que a reconstruo da Europa e do Japo foi conduzido sombra da Revoluo
Sovitica e da Revoluo Chinesa. Particularidade decisiva, qual se somou a luta das
foras democrticas europias e dos new dealers americanos, forjadas em meio a duas
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nacionais, estabelece-se entre os Estados Nacionais uma hierarquia definida por relaes
de dominao/subordinao. Basta reparar, a ttulo de exemplo, na subordinao francesa
poltica econmica alem. preciso ainda acrescentar que se os Estados Unidos
porventura perderam a liderana produtiva para a Alemanha e o Japo, nem por isso
deixaram de manter a supremacia militar, ou seu poder monetrio e financeiro, em ltima
instncia.
No que concerne Periferia, some-se a tudo isso outra tendncia, para a qual
Celso Furtado vem nos chamando a ateno. Refiro-me a um certo alinhamento das
posies cada vez mais uniformes do Centro quanto ao papel reservado Periferia.
Simplesmente todos os pases centrais exigem que a Periferia se abra concorrncia
externa e aplicao dos seus capitais produtivos e especulativos.
Creio no estar exagerando se disser, diante de uma tal reestruturao capitalista,
que afetou to profundamente a Periferia, que no fundo estamos padecendo um verdadeira
contra-revoluo liberal-conservadora. O que pode ser comprovado se nos voltarmos para
a outra acepo histrica do termo periferia. que sob a forma do desemprego estrutural,
da heterogeneidade social, da dualidade do mercado de trabalho, da decadncia de regies
inteiras e da desintegrao industrial, a periferia est sendo reintroduzida nos pases
centrais.
Mas voltemos Periferia. Na maior parte da Periferia tradicional, como por
exemplo na Amrica Latina, as tendncias so de regresso produtiva, acompanhada pelo
desaparecimento da moeda nacional, pelo avano final da cosmopolitizao dos padres de
consumo, pelo aprofundamento das desigualdades e do apartheid social. Isto no quer
dizer, entretanto, que uma tal regresso diminua o interesse econmico da regio. Pelo
contrrio, o retrocesso em questo no impede que a Periferia seja utilizada pela grande
empresa para relocalizar seus investimentos, aproveitando-se da mo de obra barata e da
competio desenfreada que travam entre si os pases para atrair as multinacionais. Isto
permite empresa multinacional distribuir o seu investimento de forma a maximizar a
reduo dos custos. Na maioria dos casos, desorganizando e desarticulando as estruturas
produtivas mais integradas.
Ao mesmo tempo, a Periferia se transforma em campo de aplicao dos capitais
especulativos. O ciclo de financiamento externo privado em moeda vem afetando a
capacidade dos pases de manter uma taxa de cmbio favorvel s exportaes e, em geral,
obrigando os governos (no caso de esterilizao da entrada de capitais) a acumular
elevadas e custosas dvidas pblicas. Ainda no caso da Amrica Latina, a modernizao
proposta pelos Estados Unidos atravs dos organismos multilaterais manejados pela
potncia hegemnica implica transformar o continente num mercado cativo para as
exportaes americanas e num territrio de expanso para os seus capitais, concentrados,
em geral, nas privatizaes dos servios de utilidade pblica. Alm disso, a capacidade
fiscal do Estado vem se enfraquecendo sob o peso crescente do dispndio com juros,
reduzindo o gasto pblico e assim liquidando os ensaios de Welfare State realizados ao
longo das ltimas dcadas.
No surpreende nestas condies que as ditaduras militares tenham se tornado
obsoletas. Depois de um curto perodo de luta poltica, foram substitudas com vantagem
pela ditadura dos mercados e pelo retorno com fora redobrada da dominao americana,
sempre em aliana com as elites locais.
Dito isto, uma derradeira observao precedida de passagem pela simples
constatao de que, como em todos os momentos de reestruturao capitalista, a
conseqente reconstruo da Periferia altera as posies relativas ocupadas pelos pases.
Estou pensando, claro, no grande fenmeno deste fim de sculo, e provavelmente um
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Concluses
O capitalismo generaliza somente as relaes mercantis. Mostrou-se incapaz de
promover o nascimento de sistemas integrados, de difundir ampliadamente o progresso
tcnico. De maneira geral, a ampliao do Centro s ocorreu a partir de revolues
nacionais ou de projetos nacionais de desenvolvimento, como demonstram, neste sculo, os
exemplos da Coria e da China.
O capitalismo mundial tambm se revelou incapaz de promover a homogeneidade
social dos povos da Periferia subdesenvolvida. A heterogeneidade social se reproduz,
enquanto uma pequena parcela da populao se integra ao Centro.
Essas tendncias estruturais do capitalismo, atenuados nos 30 anos gloriosos, se
agravam com a Terceira Revoluo Industrial e a globalizao financeira.
A estas concluses, gostaria de acrescentar algumas observaes suplementares
acerca da presente reestruturao capitalista.
Estou convencido de que vivemos por assim dizer um momento inverso ao
perodo do imediato ps-guerra, que Polanyi denominou a Grande Transformao. quela
altura do sculo, o capitalismo parecia ter sido domesticado pela sociedade. Agora que ele
rompeu a carapaa que o submetia a protegia as populaes, podemos falar de uma
vingana do capitalismo contra a sociedade.
Tudo se passa como se as tendncias fundamentais do capitalismo reemergissem
com intensidade redobrada. O desenvolvimento monstruoso do capital financeiro revelou
uma verdade incontestvel. Ou por outra, verdade bem conhecida de Marx e Keynes, de
Braudel e Polanyi ns que andvamos meio entorpecidos pelas dcadas de capitalismo
domesticado, esquecidos de que o capitalismo um regime de produo orientado para a
busca da riqueza abstrata, da riqueza em geral expressa pelo dinheiro. Esta abstrao
destrutiva aparece com toda a sua fora nua e crua no atual rentismo especulativo. Mas
aparece por assim dizer encoberta pelo vu tecnolgico das foras produtivas
desencadeadas pela Terceira Revoluo Tecnolgica, sob o qual tambm se camufla o
conflito entre capital produtivo e capital especulativo. Dai a enorme disparidade entre o
crescimento dos ltimos anos medocre, se comparado aos 30 anos ditos gloriosos do
ps-guerra e o imenso potencial de desenvolvimento que a aplicao da cincia moderna
poderia oferecer humanidade, no fosse ele bloqueado pelas foras predominantes da
propriedade capitalista.
Resta a crescente redundncia do trabalho vivo. Outra tendncia fundamental a
desvalorizao do trabalho que retornou com fora total. O desemprego estrutural, a
precarizao do trabalho, a intensificao da disparidade dos rendimentos, a
heterogeneidade do mercado de trabalho e o agravamento da pobreza esto a para quem
quiser ver, e reconhecer enfim no capitalismo o que ele sempre foi, uma gigantesca
mquina de produzir desigualdade.
Era o que gostaria de dizer sobre a Contra-revoluo liberal-conservadora
desencadeada pela mundializao do Capital. Espero que em linha com a tradio crtica
Economia e Sociedade, Campinas, (9): 159-64, dez. 1997.
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