CAPTULO I

GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE TOLIMA

1.1 LOCALIZACIN Y EXTENSIN
El departamento de Tolima est ubicado en
la parte centro-occidental del pas; ocupa una
rea aproximada de 23.325 km que
representa el 2% del territorio nacional.
Geogrficamente est enmarcado en las
siguientes coordenadas geogrficas 240' y
518 de latitud Norte; 7430' y 7606' de
longitud Oeste del meridiano de Greenwich
(Figura 1).
Comprende altitudes desde 200 m, en la
llanura del Magdalena, hasta 5200 m en el
Nevado El Ruiz, sobre el flanco oriental de la
Cordillera Central. Limita al norte con el
departamento de Caldas, al sur con el
departamento del Huila, al oriente con los
departamentos de Cundinamarca y Huila, y al
occidente con los departamentos de Caldas,
Risaralda, Quindo, Valle del Cauca y Cauca.
Hacen parte de este departamento 47
municipios; su capital Ibagu, es denominada
la Ciudad Musical de Colombia.

1.2 MEDIOS DE TRANSPORTE

1.2.1 Infraestructura vial
El sistema vial del departamento est
compuesto
por
las
redes
nacional,
departamental y veredal con una longitud
total de 7.338 km, de los cuales 21.8% est
a cargo de la nacin, 47.4% es atendido por
la Secretara Departamental de Transporte y
el resto por otras entidades.
La red nacional tiene una longitud de 1.600
km, de los cuales 710 km son pavimentados
y 890 estn en afirmado. La red vial est
conformada por las translocales que se
dirigen de sur a norte y las transversales que
van de oriente a occidente.

La red departamental tiene una longitud de

3.481 km, su funcin es la de conectar las
cabeceras municipales con Ibagu y los
municipios vecinos.
La red veredal tiene una longitud de 2.257
km que corresponden al 30.8% del total de
la red vial departamental. La mayora se
encuentra en mal estado, por falta de obras
de drenaje para la conservacin del material
de afirmado.

1.2.2 Transportes y comunicaciones

Segn Departamento Administrativo de
Planeacin (1993) el 62% del transporte de
carga se realiza en vehculos de servicio
pblico. Ibagu cuenta con un terminal de
transportes intermunicipal a donde confluyen
las empresas que prestan el servicio, las
cuales tienen asignadas las diferentes rutas
regionales.
La infraestructura de transporte areo consta
de un aeropuerto nacional (Perales) ubicado
en Ibagu, con una longitud de pista de 1.500
m y 32 m de ancho. El transporte est
limitado a dos aerolneas particulares que
cubren rutas entre la capital departamental y
distintas ciudades del pas, prestan los
servicios a nivel de pasajeros y carga.
Tambin, existen algunos aeropuertos
alternos que operan ocasionalmente, como el
de Mariquita, Santiago Villa en Flandes,
Navas Pardo de Chaparral, el aeropuerto de
Planadas y otras 15 pistas principales y 43
auxilia de la red frrea nacional, en el
departamento de Tolima se encuentran
extendidos 384 km de va que pertenecen a
FERROVIAS, empresa industrial y comercial
del estado encargada de la administracin,
control y mantenimiento de la misma.

FIGURA 1. Localizacin del rea de estudio

1.3 POBLACIN
HUMANA

ACTIVIDAD

actividad comercial y una infraestructura de

servicios aceptables; se identifican como
cabeceras municipales por ser centros de
acopio, con una o dos reuniones semanales
en plaza de mercado.

El departamento de Tolima tiene una

poblacin ajustada a 1997 de 1.221.757
habitantes segn censo de 1993 (Tabla 1).
En la capital se concentran 346.632
habitantes, que equivalen al 28% de la
poblacin total; el Espinal presenta el ms
alto ndice poblacional (296 hab/km2), caso
contrario de los municipios de Roncesvalles,
Alpujarra y Dolores que tienen menos de 17
habitantes por kilmetro cuadrado.

1.3.1 Vivienda
La demanda de soluciones de vivienda en las
zonas urbanas del departamento es de
97.173, el 49% de esta cifra corresponde a la
capital. Slo el 21% de las familias estn en
capacidad econmica de acceder a ellas sin
subsidio y el 49.2% en caso de contar con
subsidio oficial (Conpes, 1991).

La evolucin demogrfica departamental en

los ltimos 40 aos, registra dos fases en el
ritmo de crecimiento, la primera de acelerada
expansin a mediados del presente siglo y la
segunda de declinacin a partir de la dcada
de los aos setenta. La densidad promedio
de la poblacin rural en el departamento de
Tolima es de 30 habitantes por kilmetro
cuadrado (DANE, 1993).

En la zona rural el dficit de vivienda es alto.

La necesidad de vivienda en las cabeceras
municipales se ha incrementado debido al
xodo de campesinos hacia las ciudades en
busca de trabajo, seguridad o nuevas
oportunidades de vida.

1.3.2 Agricultura

Durante la fase de alto crecimiento, la

poblacin departamental experiment un
progresivo proceso de rejuvenecimiento, la
poblacin menor de 15 aos adquiri una
importancia creciente, alcanzando su mximo
nivel a mediados de la dcada de los aos
setenta
cuando
ascendi
al
47%;
posteriormente descendi.

La actividad agrcola tiene un papel

importante en el desarrollo econmico del
departamento de Tolima, est representada
por los cultivos de arroz, sorgo, ajonjol,
algodn y caf principalmente; se registra
actualmente
una
disminucin
en
la
produccin debido a factores como: la cada
de precios en los mercados internacionales,
el
cambio
rpido en las
polticas
macroeconmicas sectoriales, los cambios
en las condiciones climticas, la libre
importacin por la llamada apertura
econmica, los altos costos de produccin,
las altas tasas de inters y la restriccin de
los crditos.

Debido a los atractivos tursticos, a la

concentracin de tecnologa y capital en el
sector agropecuario, los municipios de
Ibagu, Espinal, Mariquita, Melgar, Saldaa,
Lrida, Honda, Lbano y Guamo, son los
principales
polos
de
desarrollo
del
departamento, adems son buenas sus
intercomunicaciones viales y la prestacin de
servicios pblicos.

Los productos agrcolas considerados de

economa campesina como pltano, yuca y
frutales, han incrementado su produccin,
rea sembrada, y generacin de mano de
obra. En 1995 los cultivos semestrales
ocuparon 223.234 ha y generaron una
produccin de 988.407 toneladas de
alimentos, mientras que los cultivos
permanentes ocuparon 154.013 ha y
estuvieron representados principalmente por
caf y frutales (Cmara de Comercio de
Ibagu 1990, 1997).

Honda, Fresno, Lbano, Armero-Guayabal,

Espinal y Chaparral son los principales
centros de acopio y de comercio del
departamento. Melgar, Honda, Mariquita y
Prado obtienen sus mayores ingresos a
travs de la actividad turstica.
Los restantes municipios pertenecen a la
categora de Ncleo Urbano Bsico, en
trminos generales cuentan con una

TABLA 1. Datos de poblacin y reas agrcolas de los municipios del departamento del
Tolima

MUNICIPIOS
IBAGU
ALPUJARRA
ALVARADO
AMBALEMA
ANZOATEGU
ARMERO GUYAB.
ATACO
CAJAMARCA
C. DE APICALA
CASABIANCA
COELLO
COYAIMA
CUNDAY
CHAPARRAL
DOLORES
ESPINAL
FALAN
FLANDES
FRESNO
GUAMO
HERVEO
HONDA
ICONONZO
LERIDA
LIBANO
MARIQUITA
MELGAR
MURILLO
NATAGAIMA
ORTEGA
PIEDRAS
PLANADAS
PRADO
PURIFICACIN
RIOBLANCO
RONCESVA-LLES
ROVIRA
SALDAA
SAN ANTONIO
SAN LUIS
SANTA ISABEL
SUAREZ
V. DEL SAN JUAN
VENADILLO
VILLAHERMOSA
VILLARRICA
TOTAL

POBLACIN
346.632
5.848
9.092
7.889
10.996
24.448
26.992
20.753
5.532
7.540
9.779
29.529
13.959
52.177
13.277
64.323
16.559
23.124
29.982
41.596
10.340
27.303
11.296
16.691
41.720
30.158
19.935
5.813
20.679
36.827
6.541
25.980
11.228
24.139
37.124
6.296
26.196
15.196
21.429
15.621
7.720
4.693
5.789
13.143
8.955
7.486
1221.757

DENSIDAD
DE
POBLACION
h /km2
321.4
12.4
25.8
32.9
20.3
61.2
25.3
58.6
28.6
28.6
28.8
42.3
26.5
24.6
16.7
296.4
68.7
243.4
144.1
74.1
30.3
88.4
48.7
62
124.2
104.7
101.7
160
24
421
19.6
17.8
26.2
66.1
25.7
8.1
32
77.5
55.4
35.1
24.6
25.1
29.2
49.5
47.6
36.7
524

AREA
2
( km . )

DISTANCIA A
IBAGU ( km )

1.498
473
553
240
541
432
1.065
354
183
264
340
698
526
2.124
796
117
238
96
208
561
341
309
232
269
326
298
196
364
852
875
334
1.456
428
365
1.443
778
818
196
387
845
314
187
198
306
188
204
23.325

167
36
87
79
95
153
35
105
154
68
114
127
153
140
48
118
65
142
65
189
136
115
73
120
116
91
144
118
103
47
231
108
96
56
113
31
81
106
62
86
60
48
53
166
177

Fuente: Cmara de Comercio de Ibagu (1990, 1997)

REA AGRCOLA ( ha )
CULTIVOS
SEMESTRALES

CULTIVOS
ANUALES

CULTIVOS
SEMIPERMANENTES

CULTIVOS
PERMANENTES

11.010
4.860
4.804
9335
1.789
9.471
1.880
4.396
178
161
3.574
8.430
106
3.064
419
26.214
876
5.472
3.042
21.563
1.272
555
286
6.548
742
2.378
758
4.054
9.369
5.438
8.014
1.231
5.186
13.274
2.522
440
2.417
15.182
865
5.789
2.107
2.109
2.897
5.674
711
73
213.359

492
10
100
101
80
758
1.700
30
25
170
36
37
75
132
13
210
9
111
179
17
17
10

4.303
147
1.290
170
637
121
2.955
355
30
1.130
306
345
563
816
2.350
2.09
610
87
527
80
369
190
878
3.077
402
115
200
2.063
3
763
176
280
1.611
74
1.406
600
96
99
1.212
210
264
451
970
540
34.960

10.286
2.361
2.052
65
4.660
600
9.994
1.858
80
2.762
160
238
4.563
10.017
3.312
643
6.184
106
10.798
635
1.677
90
4.248
1.462
18.913
1.635
1.424
314
6.212
6
9.516
998
807
6.853
308
7.327
60
5.728
6.033
2.758
205
1.231
4.139
6.075
6.192
160.183

117
36
200
300
23
362
25
120
76
70
28
557
60
146
167
30
30
66
26
35
6.782

En el departamento ms de 80 mil familias

subsisten con una economa de tipo
campesino, caracterizada por la baja
capacidad individual de produccin y la alta
dispersin de los productores, limitando el
poder de negociacin de los mismos frente a
las estructuras del mercado.

a pescadores como a los comerciantes y

consumidores.

1.3.5 Minera
Los minerales mas representativos son: oro
de filn y aluvin, calizas, arcillas, arenas y
mrmol; estos ltimos contribuyen con la
industria
manufacturera
a
nivel
departamental y nacional. De las 181 minas
existentes en el Tolima, el 85% se
encuentran activas, siendo las ms
importantes las de oro, barita, feldespato,
mrmoles y calizas; el 47% de las
explotaciones son ilegales. La mayor
concentracin de minas se encuentra en el
municipio de Ibagu (Ingeominas, 1993).

1.3.3 Ganadera
Esta actividad es de tipo tradicional. En la
actividad lechera se destacan los municipios
de Cajamarca, Roncesvalles y Murillo, los
cuales poseen el mayor nmero de ncleos
lecheros. La cra, la ceba y el levante de
ganado vacuno, se desarrollan en la mayora
de los municipios de la zona clida,
destacndose Honda, Alvarado y Ataco, los
cuales suplen en parte las necesidades del
mercado departamental, y en algunos casos
cubren la demanda en municipios de
departamentos aledaos.

La mayor extraccin de oro se realiza en la

parte sur del departamento, en el sector del
ro Saldaa y en los municipios de Ataco,
Chaparral y Coyaima; el tipo de explotacin
es de aluvin y corresponde al 1% de la
produccin nacional.

Para 1996 la estructura de la poblacin

ganadera
del
departamento,
estaba
constituida por 733.772 cabezas de ganado
bovino, 138.346 de ganado porcino y
119.564 de ganado equino (Cmara de
Comercio de Ibagu, 1990, 1997).

La ocurrencia de minerales y rocas ofrece

buenas perspectivas dada la abundancia de
caliza, mrmol, barita, feldespatos, yeso,
fosfato y materiales de construccin.

1.3.4 Pesca

Las calizas y mrmoles son recursos

minerales de gran importancia econmica por
los ingresos que generan y por la mano de
obra que ocupan. Su explotacin se hace en
la regin suroriental, vereda Copete del
municipio de Chaparral, representa una
reserva considerable con un espesor
aproximado de 300 m. Las reservas del Pital
en Ataco, alcanzan un espesor de 600 m y
en el municipio de Planadas, 50 metros.

La actividad pesquera representa ingresos

considerables en las poblaciones ribereas
de los ros y quebradas del departamento de
Tolima, aunque los mtodos de captura se
realizan en forma artesanal, destacndose la
pesca de especies tales como nicuro,
bocachico, bagre y capaz. Sobresalen en
esta actividad los municipios ubicados a
orillas del ro Magdalena (Honda y Flandes
principalmente), los cuales son muy
frecuentados por turistas en las pocas de
subienda, beneficindose tanto por la venta
directa del producto de la pesca, como por el
desarrollo de la industria turstica. La pesca
deportiva es importante en los municipios de
Prado y Venadillo.

Tambin se encuentran yacimientos de estos

minerales, en los municipios de Venadillo,
Lrida, Lbano, parte de Ibagu, San Luis,
Valle de San Juan y Rovira, estos tres
ltimos constituyen la mayor reserva del
departamento.

1.3.6 Explotacin petrolera

Una adecuada reglamentacin para la

explotacin, comercializacin y transporte del
producto,
emitida
por
autoridades
competentes, favorecera notablemente tanto

En el pasado el potencial petrolero del

departamento de Tolima era bajo, sin
embargo, las explotaciones y las operaciones

de los campos productores tanto de

Ecopetrol como de las compaas asociadas
han incrementado considerablemente el
volumen de la produccin.

1.4.2 Microempresas
Se destacan las microempresas relacionadas
con los sectores textiles y confecciones, el
maderero y el metalmecnico, que han tenido
adelantos en tecnologa, capacitacin,
comercializacin, crdito, marco legal y
laboral, agremiaciones y generacin de
empleo, sin embargo, no estn en
condiciones de competir con el mercado
nacional pues los bajos rendimientos en la
produccin y la baja tecnologa hacen que los
costos de produccin sean muy altos en
relacin con las empresas tecnificadas.

1.4 INDUSTRIA Y COMERCIO

A partir de la dcada de los sesenta se
evidencia un crecimiento de la actividad
industrial del departamento con la creacin
de empresas manufactureras y metalrgicas.
El sector de alimentos y bebidas ocupa un
lugar importante en la actividad industrial
tolimense y est representado, entre otras,
por las siguientes industrias: Gaseosas
Tolima, Industria Licorera del Tolima,
Industria Lechera, Cervecera Ancla y Caf
San Juan. Otros renglones de importancia
son la molinera del arroz, la industria
cementera representada por Cementos
Diamante del Tolima, los curtiembres
establecidas en las riberas del ro Combeima,
las imprentas, las tipografas, el calzado y la
confeccin.

El 44% del total de microempresas existentes

en el departamento corresponde al subsector
de confecciones, el cual utiliza maquinara de
tipo convencional.
En cuarto lugar aparece el subsector del
cuero
y
su
transformacin,
desafortunadamente los microempresarios
vinculados a l no cuentan con maquinara
de alta tecnologa, y deben realizar sus
procesos en forma artesanal.

1.4.1 Agroindustria

1.4.3 Comercio

Los renglones econmicos ms importantes

del departamento en este sector son: arroz,
algodn, soya, caf y maz. Para el arroz
existen 47 molinos, 13 pequeos, 21
medianos y 13 grandes; concentrados en las
ciudades de Ibagu, Espinal, Saldaa y
Venadillo. En el caso del maz, existen 18
trilladoras ubicadas en 7 municipios. Son
pequeas
unidades
de
produccin
agroindustrial (Conpes,1991).

El departamento de Tolima ocupa el quinto

lugar a nivel nacional con el 12.3% de
participacin, y a nivel departamental, Ibagu
ocupa el primer puesto con el 9.15%. En
Ibagu se concentra el mayor nmero de
establecimientos comerciales (44.1% del total
departamental) con un volumen de ventas
que alcanza el 60% del total. La
concentracin
del
nmero
de
establecimientos y volumen de ventas en
Ibagu reflejan un buen nivel de generacin
de empleo que alcanza el 63.25% de los
generados por el sector en el Tolima. La
contribucin del Tolima al proceso exportador
nacional es baja. En cuanto a instituciones
bancarias el departamento cuenta con 139
bancos entre oficiales y privados, 5
corporaciones financieras, 29 corporaciones
de ahorro y vivienda, 10 compaas de
financiamiento comercial y 32 cooperativas
de carcter financiero (Conpes, 1991).

Los productos lcteos cuentan con tres

empresas pasteurizadoras, una localizada en
Roncesvalles y dos en Ibagu, las cuales se
abastecen en un 58% de la materia prima
proveniente del departamento.
Existen 13 plantas desmotadoras de algodn,
ubicadas en Ambalema, Natagaima, Guamo,
Honda y Espinal, que impulsan el sector de
hilazas y tejidos.

1.4.4 Turismo

tratamiento en ros y quebradas, causando

serios perjuicios a los usuarios de dichas
fuentes de agua.

El departamento ofrece una ubicacin

geogrfica excepcional, una red vial que lo
comunica con los principales centros urbanos
del
pas,
condiciones
climticas
y
topogrficas variadas, paisajes cautivadores,
reliquias coloniales y vestigios arqueolgicos,
arraigadas
costumbres
ancestrales
manifiestas en festividades tradicionales,
centros de cultura y otros atractivos tursticos
que permiten calificar esta actividad como de
gran proyeccin y fuente de ingresos. Los
municipios mas frecuentados por los
visitantes son Melgar, Honda, Espinal,
Ibagu, Prado, Ambalema y Mariquita.

En el centro del departamento se localiza

como afluente de importancia el ro Coello,
cuyo principal tributario es el ro Combeima,
subcuenca que abastece de agua a Ibagu y
sirve como fuente de aguas para riego en la
zona aledaa donde se desarrolla la
agricultura
altamente
tecnificada
del
departamento.

1.5.2 Energa elctrica

La cobertura del servicio de energa elctrica
en el departamento es del 65% del total de
sus habitantes, con un cubrimiento del 89.5%
en el rea urbana y el 39% en la parte rural,
servicio que es prestado por la Electrificadora
del Tolima.

1.5 SERVICIOS PUBLICOS

1.5.1 Acueducto y alcantarillado
La cobertura departamental en el rea
urbana se acerca al 76% en acueducto y al
63% en alcantarillado. El rea rural es
atendida por un gran nmero de entidades
como: el IDAAT, Servicio de salud, Cortolima,
PNR, DRI y Comit de cafeteros. Debido a la
dispersin de la poblacin ha sido difcil
establecer la cobertura real de los servicios
en este sector.

Para el ao 1.996 existan 201.041

suscriptores a los servicios de energa y se
calcula que para el mismo ao se
consumieron 718.986 MWH (Cmara de
Comercio de Ibagu, 1990, 1997).

1.5.3 Telecomunicaciones
El servicio de telefona se presta bajo tres
modalidades a saber: local o urbano, larga
distancia y discado directo internacional.

Aunque la totalidad de las cabeceras

municipales cuentan con el suministro de
agua, la infraestructura del servicio es en
algunos casos obsoleta y su operacin en la
mayora de ellos es deficiente, ya sea en la
captacin, conduccin o distribucin de la
misma. Adems, la inexistencia o mal
funcionamiento de las plantas de tratamiento
hacen que las horas de servicio y calidad del
agua ofrecida no sean las suficientes de
acuerdo a los requerimientos, lo cual
ocasiona serios trastornos a la salud
poblacional,
especialmente
la
infantil,
reflejada en los altos ndices de morbilidad y
mortalidad.

El servicio telefnico en Ibagu lo presta la

empresa de telfonos del Tolima Teletolima;
la empresa de telecomunicaciones Telecom
presta el servicio al resto de municipios, lo
mismo que la telegrafa y el tlex. En la
capital existen 67.137 lneas telefnicas, una
por cada 6 habitantes aproximadamente,
mientras que en Icononzo hasta ahora no se
reporta la instalacin de la primera lnea
(Cmara
de
Comercio
de
Ibagu,
1990,1997).

1.5.4 Aseo

No todos los municipios cuentan con planta

de tratamiento de agua, de las 25 cabeceras
municipales que la poseen slo 16 estn en
buen
estado,
por
otra
parte,
los
alcantarillados son obsoletos, y en su
mayora depositan los desechos sin previo

La administracin municipal se encarga de

la recoleccin de las basuras o disposicin
de desechos slidos, se arrojan a botaderos
abiertos, ocasionando criadero de vectores
contaminantes por la degradacin, afectando

la zona urbana, el 87% estudia en

establecimientos oficiales. El 20.3% de la
poblacin tiene algn grado de educacin
secundaria y slo el 4.2% alcanza el nivel
universitario con postgrado (DANE, 1993).

tambin la esttica de las localidades. Estos

desechos finalmente son arrojados a las
corrientes
de
agua
causando
gran
contaminacin.
Slo en dos municipios existen rellenos
sanitarios (Ibagu y Lbano) y en la totalidad
de los municipios del departamento no se
hace tratamiento residual de aguas. Es muy
importante que cada municipio defina el rea
de su relleno sanitario lo ms pronto posible.

Se observa una tasa de ingreso tardo al

sistema escolar, un dficit en la oferta de
escolaridad bsica, lo mismo que de
docentes para cubrir las necesidades de
primaria y secundaria, con frecuencia, en el
primer nivel se observa una carga superior a
los
40
estudiantes
por
maestro,
especialmente al sur del departamento.

Para 1996 se encontraban inscritos al

servicio de recoleccin de basuras 139.170
hogares (Cmara de Comercio de Ibagu,
1990, 1997).

El departamento se destaca como uno de los

que ha logrado mayor cubrimiento en
primaria, no obstante en el mejor de los
casos an queda ms del 25% de la
poblacin en edad escolar sin la oportunidad
de obtener este beneficio. La tasa de
desercin es considerada alta, tanto en el
sector urbano como en el rural.

1.5.5 Plazas de mercado

En casi todos los municipios existen plazas
de mercado deficientes, en su construccin,
instalacin, dotacin, administracin y
comercializacin,
lo
cual
genera
desorganizacin del mercado. Ibagu tiene 4
plazas fijas y 8 mviles, en Espinal y Honda
hay en funcionamiento dos en cada
municipio, y en los municipios restantes slo
21 cuentan con buenas instalaciones.

La educacin media es diferente, pues las

cifras de 20 alumnos por profesor, indican
una cierta subutilizacin del recurso docente.
A medida que se va ampliando la cobertura
de la educacin secundaria la presin sobre
la educacin superior se ha hecho mayor, el
sector privado y el ofrecimiento de educacin
a distancia han sido factores determinantes
en la expansin de la oferta de cupos en este
nivel, sin embargo, es importante anotar que
el acceso de la poblacin a la educacin
superior es bajo debido a los crecientes
costos de sta.

1.5.6 Mataderos municipales

Los mataderos en el departamento reflejan
un alto ndice de insalubridad potencial. En el
6% de los casos el sacrificio se hace en el
piso, lo cual va en detrimento de la calidad e
higiene de las carnes; en 24 municipios los
mataderos se encuentran en malas
condiciones tanto de infraestructura como de
higiene, con grandes repercusiones sobre la
calidad del producto. Es conveniente que
cada municipio tenga su planta de sacrificio
de ganado, con buenas instalaciones y
niveles de salubridad altos

Las principales universidades que funcionan

en Ibagu son: Universidad del Tolima, con
621 graduados hasta el ao 1996, la
Corporacin Universitaria de Ibagu, con 636
graduados,
se
consideran
las
dos
instituciones
universitarias
que
ms
profesionales preparan en el departamento;
otras Instituciones que hacen presencia son
el Instituto de Educacin a Distancia IDEAD,
la Universidad Antonio Nario, Corporacin
Jhon F. Kennedy, Pontificia Universidad
Javeriana,
Universidad Santo Tomas,
Universidad Cooperativa, UNISUR y CUN.
(Cmara
de
Comercio
de
Ibagu,
1990,1997).

1.5.7 Educacin
La cobertura de la educacin preescolar, es
baja especialmente en el campo. El 11.4% de
la poblacin es analfabeta y el 36.9% tiene
algn grado de primaria (DANE, 1993).
En trminos generales, el 69% de la
poblacin estudiantil del Tolima pertenece a

Tolima tiene una gran riqueza cultural, pero

la falta de difusin no ha permitido que todos
los niveles de la comunidad tengan acceso a
ella. El desinters de los municipios ha
agravado la problemtica de infraestructura
fsica y organizativa del sector.

de servicio. La insuficiencia de vehculos

para transporte impide la remisin de
pacientes hacia los sitios de atencin.
Las deficiencias en el suministro de
medicamentos afecta un amplio sector de la
poblacin, que por sus condiciones
econmicas no tiene capacidad para acceder
a ellos. El recurso humano que presta sus
servicios en los diferentes niveles de
atencin es insuficiente.

Las casas de la cultura y las bibliotecas estn

confinadas a espacios mnimos, alejadas de
la actividad cotidiana de cada localidad. La
deficiencia en la planificacin de las acciones
conduce a la duplicacin de esfuerzos
institucionales

El sector oficial departamental recibe para su

funcionamiento
aportes
nacionales,
departamentales, municipales y rentas
propias por venta de servicios, recursos que
son insuficientes para cubrir todos los
requerimientos y compromisos de las
instituciones. Existe en el departamento un
48.5% de personas con necesidades bsicas
insatisfechas.

1.5.8 Salud
El departamento de Tolima cuenta con una
infraestructura hospitalaria destinada a la
prevencin y atencin de los enfermos: 196
puestos de salud, 30 centros de salud y 46
hospitales y clnicas, clasificados en niveles I,
II, y III, segn el grado de complejidad de la
atencin prestada (Cmara de Comercio de
Ibagu 1990, 1997).

Las tasas de mortalidad y morbilidad por

desnutricin y por enfermedades infecciosas
intestinales son altas y reflejan las deficientes
condiciones
del
entorno
sanitario
departamental, caracterizado por baja calidad
del agua potable, insuficiencia en los
sistemas de disposicin de desechos slidos
y lquidos, contaminacin por desechos
industriales, uso de fungicidas en reas
agrcolas, poco control de calidad de los
alimentos, principalmente.

La infraestructura de los hospitales se

encuentra en buenas condiciones en
trminos generales, no sucede lo mismo con
los centros y puestos de salud, que en
muchos municipios presentan deterioro
progresivo o falta de mantenimiento. La
mayora de las instituciones tienen una
dotacin insuficiente, el equipo hospitalario e
instrumental bsico es obsoleto o est fuera