Cartilha Sistema Municipal

CARTILHA
SECULT
O que Sistema Municipal de Cultura?
O QUE SISTEMA
MUNICIPAL DE CULTURA?
2009
// SECRETARIA DE CULTURA DA BAHIA
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Governador do Estado da Bahia

Jaques Wagner
Secretrio de Cultura
Mrcio Meirelles
Superintendente de Cultura
ngela Andrade
Superintendente de Promoo Cultural
Carlos Paiva
Diretor da Fundao Pedro Calmon
Ubiratan Castro
Diretora da Fundao Cultural do Estado Bahia
Gisele Nussbaumer
Diretor do Instituto do Patrimnio Artstico e Cultural
Frederico Mendona
Diretor do Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia
Pla Ribeiro
O QUE SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA?

Cartilha publicada pela Secretaria Estadual de Cultura da Bahia
Equipe Secult
Cyntia Nogueira (assessora de comunicao)
Lvia Nery (Sudecult)
Taiane Oliveira (designer grfico)
Wladimir Caz (redator e revisor)
Equipe da EA-UFBA ESCOLA DE ADMINISTRAO DA UFBA
Vicente Federico (coordenador)
Eduardo Daltro
Marcelo Cruvinel
Nelson Issa
Tiago Soeiro
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APRESENTAO
A poltica cultural formulada pela Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (SECULT-BA)
tem como ncora principal oferecer a todos os baianos, independentemente de gnero,
idade, etnia, classe social e domiclio, a oportunidade de acesso a bens, produtos e
servios culturais.

Para enfrentar esse desafio indito, necessria uma srie de aes e medidas de natureza
estruturante, de modo a viabilizar tcnica e politicamente esse objetivo.
A SECULT tem a misso de formular e executar a poltica cultural do estado, cabendo-lhe
planejar e implementar o Sistema Estadual de Cultura, elaborar, coordenar e executar
o Plano Estadual de Cultura e viabilizar mecanismos de financiamento de atividades
culturais, dentre outras competncias que lhe foram conferidas.
A implantao do Sistema Estadual de Cultura vem merecendo especial ateno e
esforos concentrados da SECULT, por sua importncia enquanto instrumento de
planejamento, coordenao, execuo, superviso e avaliao da poltica cultural de
todo o Estado. Atravs do Sistema Estadual de Cultura, possvel formar uma rede
envolvendo governos municipais e organizaes da sociedade civil.
O processo de implantao do Sistema Estadual de Cultura foi inaugurado com a
instalao do Frum de Dirigentes Municipais de Cultura. Desde ento, a SECULT vem
apoiando e encorajando os municpios na formulao e execuo de polticas pblicas
culturais, atravs de mecanismos democrticos e participativos, e tambm, mediante
a mobilizao de colaboradores da sociedade civil.
Nesse sentido, como mais uma ao concreta para implementao do Sistema Estadual
de Cultura, a SECULT firmou uma parceria institucional com a Universidade Federal da
Bahia (UFBA), atravs de sua Escola de Administrao, para a realizao de servios de
assessoramento e assistncia tcnica, inicialmente a 100 municpios baianos, objetivando
a organizao e o fortalecimento dos Sistemas Municipais de Cultura.
Este trabalho de consultoria ser liderado pela Superintendncia de Cultura da SECULT
(Sudecult), com apoio de seus tcnicos, e a execuo estar sob responsabilidade de
professores e consultores da EAUFBA.
Para o cumprimento dos objetivos pactuados entre as duas instituies parceiras, foi
previsto, a cargo da Consultoria, o desenvolvimento das seguintes atividades:
Sensibilizar o Poder Legislativo dos municpios envolvidos para seu relevante papel na
construo do Sistema Municipal de Cultura;
Assessorar e apoiar as municipalidades na constituio e implantao ou dinamizao
de Conselhos Municipais de Cultura;
Colaborar na estruturao, fortalecimento e/ou implementao de um rgo gestor de
cultura em cada um dos municpios, compatvel com suas caractersticas intrnsecas;
Orientar a formulao e elaborao de Planos Municipais de Cultura;
Prover assistncia tcnica para a constituio de Fundos Municipais de Cultura.
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Todo o foco do trabalho est centrado no poder pblico municipal e a sua conexo e
interatividade com o cenrio cultural e a sociedade civil. Espera-se que o resultado dessa
relao e desse dilogo produzam aes e conseqncias efetivas para a consolidao
da rea cultural nas municipalidades.
Em ltima anlise, o trabalho da consultoria dever apoiar-se em processos de
sensibilizao do poder local, em articulao com autoridades, agentes pblicos,
indivduos e grupos, visando desenvolver uma percepo da cultura como elemento
de afirmao e cidadania, incluso social e fator de desenvolvimento econmico, e,
tambm, proporcionar o uso de instrumentos operativos (como Planos Municipais de
Cultura, Conselhos Municipais de Cultura e Fundos Municipais de Cultura) na construo
dos pilares da gesto da cultura de maneira slida e continuada.
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SUMRIO
SISTEMA ESTADUAL DE CULTURA
I. INSTNCIAS DE GESTO 11
1. CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA 11
COMPETNCIAS
COMPOSIO
MANDATO
IMPLANTAO
MECANISMO DE CONSULTA E PARTICIPAO
2. RGO OFICINAL DE CULTURA - SECRETARIA DE CULTURA 14

3. SISTEMAS SETORIAIS DE CULTURA 15
4. CONFERNCIA MUNICIPAL DE CULTURA 15
II. INSTRUMENTOS DE GESTO 17

1. PLANO MUNICIPAL DE CULTURA 17
CONSTRUINDO O PLANO MUNICIPAL DE CULTURA

CARACTERIZAO DO MUNICPIO
DIAGNSTICO CULTURAL DO MUNICPIO
DESAFIOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA CULTURA MUNICIPAL
DIRETRIZES
PROGRAMAS ESTRATGICOS
2. INSTRUMENTOS DE FOMENTO E FINANCIAMENTO 21

FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA
OUTROS
3. PROGRAMA DE FORMAO E QUALIFICAO EM CULTURA 23

4. SISTEMA DE INFORMAES E INDICADORES CULTURAIS 24
III. MODELOS OPERATIVOS
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1. MINUTA DE REFERNCIA PARA CRIAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

2. MINUTA DE LEI DE CRIAO DE SECRETARIA
3. MINUTA DE REGIMENTO DE SECRETARIA DE CULTURA
4. MINUTA DE REGIMENTO DE CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA
5. MINUTA DE REGULAMENTO DO FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA
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SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
A cultura nasce de uma necessidade de expresso e comunicao do homem,

no espao onde vive e convive com outros homens. No mundo contemporneo,
a cultura acha-se, cada vez mais, enraizada em uma base territorial, com suas
diversidades e identidades peculiares.
De acordo com a legislao brasileira, cabe ao poder local, representado
institucionalmente pelo Municpio (ente federativo com autonomia poltica,
financeira e administrativa) assumir o desenvolvimento de aes e atividades
culturais servio da comunidade, podendo, para tanto, articular-se com
instncias do Estado e da Unio, em busca de parcerias para projetos de interesse
comum s trs esferas de governo.
Os principais desafios estratgicos assumidos pela Secretaria de Cultura do Estado
da Bahia so o fortalecimento, a ampliao, o ordenamento e a institucionalizao
do Sistema Estadual de Cultura, para o funcionamento, em bases estruturantes e
permanentes, de polticas pblicas e instrumentos de gesto da cultura a serem
mantidos mesmo quando houverem mudanas de comando do governo.
Nesse sentido, o Sistema Estadual de Cultura (atualmente em fase de
implantao) est intimamente ligado ao Sistema Nacional de Cultura. Atravs
de seu prprio aparato institucional e orgnico, o Sistema Estadual de Cultura
est tecendo uma rede de articulao permanente com os sistemas municipais,
entidades e movimentos artstico-culturais da sociedade civil, com a finalidade
de compartilhar e intercambiar informaes, facilitar a gesto, o fomento e a
participao de atores sociais na formulao, execuo, acompanhamento e
avaliao das polticas pblicas culturais.
Os Sistemas Nacional e Estadual de Cultura vm sendo edificados sob inspirao
de um conjunto de princpios, os quais podero servir de elementos de referncia
para a instituio dos Sistemas Municipais de Cultura. So eles:
Diversidade
Sinergia
Integrao e
interao
Participao e
controle social
Cooperao
PRINCPIOS DO
SISTEMA
Complementaridade
Transversalidade
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Autonomia
Descentralizao
Democratizao
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. Diversidade das expresses culturais;

. Cooperao entre os agentes pblicos e privados atuantes na rea da
cultura;
. Complementaridade nos papis dos agentes culturais;
. Transversalidade das polticas culturais em relao a outras polticas
pblicas;
. Autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil;
. Democratizao dos processos decisrios e do acesso ao fomento, aos bens
e servios;
. Descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes;
. Dilogo & Transparncia das polticas pblicas de cultura;
. Integrao e interao das polticas, programas, projetos e aes desenvolvidas.
A adeso dos municpios ao Sistema Estadual de Cultura vem sendo alcanada
atravs da assinatura de protocolos de intenes, entre o Secretrio da
Cultura e os prefeitos e dirigentes municipais de cultura. Nesses protocolos
de intenes so firmados objetivos em comum, compromissos e resultados,
tendo em vista institucionalizar e dinamizar a atividade cultural no mbito
municipal. As Prefeituras baianas tm demonstrado interesse em participar:
at o presente momento j foram assinados 203 protocolos e 30 esto em
processamento.

Assim como na esfera estadual, a constituio de Sistemas Municipais de
Cultura uma ao de natureza tcnica e poltica para o planejamento e gesto
da cultura de forma integrada, potencializando a atuao de organismos
municipais, suas interaes com os movimentos culturais promovidos pelas
comunidades e as relaes do municpio com o Estado e a Unio.
A idia simples: unidades e pessoas conectadas em redes orgnicas de
atuao tm maior poder e capacidade de gerao de resultados.
SOCIEDADE
OCIEDADE CIVIL
CIV
SISTEMA
ISTEMA
STEMA
TEMA
EMA
MA
A NACIONAL
ACIONAL
ONA DE CULTURA
CULTU
CULT
CU
C
CULTUR
STEMA
TEMA
EMA
MA
A ESTADUAL
STADUAL
TADUAL
ADUAL DE
D CULTURA
CULTU
CULT
CU
CULTUR
C
SISTEMA
S STEMA
SI
TEMA
EMA
MA
A MUNICIPAL
UNICIPAL
ICIPAL DE CULTURA
CULTUR
CULTU
CULT
CU
C
SISTEMA
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Alm de organismos e pessoas, a atuao sistmica requer instncias e

instrumentos e de gesto que dem sustentao ao prprio sistema:
Instncia de gesto:
Para que cada parte saiba
seu papel a cumprir.
Instrumentos de gesto:
Para que todos saibam
o que fazer e com
que recursos.
Nessa perspectiva, um Sistema Municipal de Cultura tem os seguintes

componentes:
rgo de
Cultura
Conferncia
de Cultura
Conselho de
Poltica Culural
Sistemas
Setoriais
de Cultura
ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
DO SISTEMA
DE CULTURA
Instrumentos
de Fomento e
Financiamento
Sistemas de
Informaes
e Indicadores
Culturais
Plano de
Cultura
Programas de
Formao
e Qualificao
em Cultura
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INSTNCIAS DE GESTO
- Conselho Municipal de Cultura: rgo colegiado, para decises compartilhadas
do poder pblico e sociedade local;
- rgo de cultura do municpio: unidade oficial da estrutura da Prefeitura;
- Sistemas setoriais de cultura e Conferncia Municipal de Cultura:
instncias de articulao.
- Conferncia Estadual de Cultura: instncia de consulta e participao da
sociedade civil.
INSTRUMENTOS DE GESTO
- Plano Municipal de Cultura: instrumento de planejamento para execuo de
polticas e programas estratgicos na rea cultural;
- Sistema de Informaes e Indicadores Culturais: base de dados e informaes estatsticas
para apoiar e subsidiar a gesto e o desenvolvimento cultural do municpio;
- Programas de Capacitao e Formao Cultural: aes de carter educativo para
preparao e treinamento de agentes e gestores culturais.
- Instrumentos de fomento e financiamento: mecanismos de financiamento para apoiar
projetos prioritrios no mbito do municpio (Ex.: Fundo Municipal de Cultura).
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I. INSTNCIAS DE GESTO
1. CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA
O Conselho Municipal de Cultura um rgo colegiado, de representao
paritria Governo/Sociedade Civil, com funes propositivas, opinativas,
consultivas e fiscalizadoras, que colabora na formulao de polticas culturais no
mbito municipal e, na elaborao e fiscalizao do Plano Municipal de Cultura.
atravs deste organismo de democratizao da rea cultural, que se constri
um amplo pacto poltico, envolvendo autoridades pblicas, agentes polticos,
agentes econmicos, tcnicos, indivduos e grupos, com o objetivo de promover
e potencializar o desenvolvimento artstico-cultural da municipalidade.
O Conselho tambm responsvel pela superviso e fiscalizao do Fundo de
Cultura, bem como pela aprovao final do Plano Municipal de Cultura.
Com a instituio do Conselho, a gesto da cultura ganha visibilidade,
transparncia e legitimidade, na medida em que possibilita ao cidado e
sociedade um acompanhamento mais prximo das aes de governo no campo
cultural, bem como a sua participao na formulao de polticas pblicas,
resultando na ampliao do exerccio da cidadania. A institucionalizao do
Conselho poder dar oportunidade de credenciamento do Sistema Municipal
de Cultura e para a captao de recursos junto a organismos federais, estaduais,
setor privado e agncias internacionais e estrangeiras.
Um dos principais e mais saudveis resultados da ao do Conselho Municipal de
Cultura quando este adota uma poltica cultural consistente e defende a execuo
de um plano de cultura pragmtico, abrangente e transformador da realidade.
COMPETNCIAS
Ao Conselho Municipal de Cultura acham-se conferidas, pelo menos, as
seguintes competncias:
I Formular polticas e diretrizes para o Plano Municipal de Cultura;
II Apreciar, aprovar e acompanhar a execuo do Plano Municipal de Cultura;
III Garantir a cidadania cultural como direito de acesso e fruio dos bens
culturais, de produo cultural e de preservao das memrias histrica, social,
poltica, artstica, paisagstica e ambiental;
IV Apreciar o Regulamento e supervisionar, acompanhar e fiscalizar as aes do
Fundo de Cultura.
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COMPOSIO
O nmero de membros do Conselho poder variar de acordo com a realidade
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do municpio, contudo a sua composio deve garantir a representatividade

paritria Governo/Sociedade.
Sugere-se que no Conselho esteja representada a diversidade cultural do Municpio.
Para tanto, uma referncia para essa escolha so os Fruns Temticos, de onde
podero emergir os representantes da sociedade civil no rgo colegiado.
Na II Conferencia Estadual de Cultura, a Secretaria de Cultura do Estado da Bahia
(SECULT) trabalhou com 7 reas temticas que podero servir de orientao para
a composio do Conselho Municipal. So elas:
1. Audiovisual e Radiodifuso: Audiovisual, Cinema, Rdio Pblica/Comunitria,
TV Pblica/Comunitria;
2. Culturas Digitais;
3. Expresses Artsticas: Artes Visuais, Circo, Dana, Literatura, Msica, Teatro;
4. Patrimnio Imaterial: Afro-descendentes, Culturas Indgenas, Culturas
Populares, Festas e Ritos;
5. Patrimnio Material: Bens culturais, Educao Patrimonial, Museus;
6. Pensamento e Memria: Arquivos, Bibliotecas, Leitura, Livro;
7. Polticas e Gesto Cultural: Cooperao e Intercmbio Cultural, Formao
Cultural, Redes Culturais;
Recomenda-se que o Conselho seja constitudo por cerca de X membros
titulares e igual nmero de suplentes, com a seguinte composio:
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X membros titulares e respectivos suplentes representando a Cmara de

Vereadores e o Executivo Municipal atravs das seguintes reas da administrao
municipal:
- Cultura;
- Turismo;
- Educao;
- Esportes e Lazer;
- Planejamento, Desenvolvimento Urbano, Meio Ambiente;
- Finanas;
- Legislativo Municipal;
X membros titulares e respectivos suplentes, com atuao no Municpio,
representando a Sociedade Civil, atravs dos seguintes setores:
- Representao por rea temtica podendo ser ampliada em funo da sua
vocao e importncia no seio da comunidade local;
- Instituies culturais no-governamentais e pessoas representativas pela sua
atuao cultural;
- Representao do Empresariado local, Comrcio, Comunicaes.

O Presidente do Conselho ser eleito entre seus pares, sendo o mesmo detentor
do voto de minerva. O Conselho Municipal de Cultura dever eleger, entre seus
membros, o Secretrio-Geral com o respectivo suplente. Nenhum membro
representante da Sociedade Civil, titular ou suplente, poder ser detentor de
cargo em comisso ou funo de confiana vinculada ao Municpio.
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MANDATO
Deve estar definido na Lei o prazo de mandato dos membros do Conselho
Municipal de Cultura.
Recomenda-se a durao de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo (reeleio).
O mandato deve ser de, no mnimo, 1 (um) ano. O nmero de recondues do
mandato deve estar indicado no regimento, de modo a coibir perpetuidade na
funo. Alm disso, sugere-se a renovao de no mximo 1/2 do Colegiado a cada
ano, garantindo, dessa forma, a continuidade dos trabalhos a cargo do rgo.
Os critrios para perda do mandato dos membros do conselho devem estar fixados
no regimento interno. A principal obrigao diz respeito ao comparecimento
s reunies do Conselho. Sendo assim, perderia o mandato o conselheiro que
deixar de comparecer, sem justa causa, a um nmero a ser definido de reunies
consecutivas ou intercaladas, em cada perodo de um ano. Detalhes dos direitos
e deveres devero estar descritos no Regimento Interno.
IMPLANTAO
A criao e implantao do Conselho Municipal de Cultura exige a mobilizao
da Sociedade Civil e do Poder Pblico, atravs de vrios canais de articulao,
podendo ter incio, por exemplo, com um Frum de Cultura, submetendo-se a
este um anteprojeto com a configurao do rgo pretendido.
Com a Sociedade Civil articulada, sob a regncia da administrao pblica
municipal, devem-se empreender esforos para aprovao da lei que
institucionalizar o Conselho, garantindo sua continuidade, independentemente
das mudanas de governo.
Aps a sua institucionalizao, via Poder Legislativo, o Conselho dever elaborar
seu regimento para definir as relaes de poder e de articulao com a sociedade,
explicitando os mecanismos de participao de indivduos, grupos e entidades
no processo decisrio do Colegiado e a sua operao e funcionamento.
Para alcanar maior eficcia e efetividade na sua atuao, o Conselho deve
proporcionar canais permanentes de comunicao com as diversas representaes
culturais, agindo como mediador entre a sociedade e o governo. Nesse sentido,
torna-se importante a publicidade dos seus atos em meios de comunicao do
governo e outros veculos disponveis no municpio, garantindo, desse modo, o
direito de informao aos muncipes.
MECANISMO DE CONSULTA E PARTICIPAO

O processo de organizao para a ampla discusso das questes culturais
atravs de Fruns de Cultura um formato baseado em experincias de sucesso
empreendidas em muitas municipalidades brasileiras. Os eixos temticos dos
fruns, geralmente, so particulares a cada municpio, respeitando suas vocaes
e tradies. No entanto, objetivando orientar a elaborao de Polticas Pblicas
de Cultura, a Secretaria Estadual de Cultura desenvolveu e vem trabalhando
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o seguinte modelo, que pode ser replicado, como sugesto, na formao dos
Fruns Temticos:
Audiovisual e Radiodifuso: Audiovisual, Cinema, Rdio Pblica/Comunitria,
Tv Pblica/Comunitria ;
Culturas Digitais;
Expresses Artsticas: Artes Visuais, Circo, Dana, Literatura, Msica, Teatro;
Patrimnio Imaterial: Afro-descendentes, Culturas Indgenas, Culturas Populares,
Festas e Ritos;
Patrimnio Material: Bens culturais, Educao Patrimonial, Museus;
Pensamento e Memria: Arquivos, Bibliotecas, Leitura, Livro;
Polticas e Gesto Cultural: Cooperao e Intercmbio Cultural, Formao
Cultural, Redes Culturais.
2. RGO OFICIAL DE CULTURA - SECRETARIA DE CULTURA

O desenvolvimento da atividade cultural, como funo de governo nos
municpios, ainda muito tmido e incipiente. Isto pode ser percebido, em
muitos casos, pela ausncia de um rgo oficial que congregue as atividades
culturais, ou tambm, pela presena fragmentada da funo cultural em diversas
instncias da estrutura administrativa do poder pblico local.
Com efeito, a institucionalizao de um rgo oficial de cultura, seja no formato
de Secretaria Municipal de Cultura ou em outro modelo similar, de grande
importncia para a formulao, construo e gesto de um Sistema Municipal de
Cultura, que possa potencializar e alavancar o desenvolvimento das atividades
artstico-culturais na municipalidade, bem como dinamizar a economia da
cultura para o progresso social da comunidade.
Nessa perspectiva, o rgo Oficial de Cultura representa um dos principais
agentes condutores e executores da poltica, dos programas e projetos culturais
no mbito do municpio, transformando em realidade os anseios, aspiraes e
desejos da sociedade.
Dentre as suas principais competncias, vale destacar a elaborao do Plano
Municipal de Cultura (em articulao com o Conselho Municipal de Cultura), e
a gesto do Fundo de Cultura (principal mecanismos de captao de recursos
para financiamento dos projetos e aes culturais do municpio, junto s esferas
estadual, federal, empresariado, organismos nacionais e internacionais).
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Nesse sentido, a criao de um rgo dessa natureza deve ser entendido

como um investimento necessrio para a organizao e institucionalizao da
rea cultural, credenciando-a para uma atuao permanente e estruturante,
possibilitando ao municpio e a seus cidados o acesso a recursos de ordem
tecnolgica, financeira, estratgica e humana, e objetivando a fruio dos bens,
produtos e servios culturais.
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Diante do exposto, apresentamos, na ltima parte deste documento, um

arcabouo mnimo de configurao organizacional para a criao de um
rgo Oficial de Cultura no municpio, podendo ser adaptado para atender s
necessidades prprias de cada realidade municipal.
3. SISTEMAS SETORIAIS DE CULTURA

Dentro da lgica concebida de Sistema Municipal de Cultura, os Sistemas Setoriais
so componentes importantes, que prestam servios pblicos de carter cultural
para a populao, a exemplo da rede de bibliotecas, museus e arquivos pblicos,
entre outros equipamentos culturais existentes no municpio.
Neste sentido, estes Sistemas Setoriais podem ser vistos como subsistemas
que integram o Sistema Municipal de Cultura, e conseqentemente, o Sistema
Estadual e o Sistema Nacional de Cultura.
Caber aos dirigentes municipais dar suporte tcnico para o desenvolvimento
de todos os componentes do sistema, sejam pblicos ou privados.
4. CONFERNCIA MUNICIPAL DE CULTURA

A Conferncia Municipal de Cultura uma das principais instncias de articulao
do Sistema Municipal de Cultura. a reunio de todos os integrantes dos Fruns
de Cultura, contando, tambm, com a participao dos agentes do Sistema
Municipal, grupos culturais e cidados interessados, podendo ser organizada
pela Prefeitura em articulao com a Cmara de Vereadores e Conselho Municipal
de Cultura.
A Conferncia Municipal um momento muito especial para apresentao
e discusso, com a Sociedade, das polticas, diretrizes, desafios, programas de
cultura e avaliao de resultados objetivando a construo conjunta de caminhos
para o desenvolvimento da cultura no Municpio.
As Conferncias Municipais, tendo em vista a ampla participao de todos os
segmentos da sociedade, em muitos casos, vem se tornando um foro privilegiado
para a escolha de membros do Conselho Municipal de Cultura.
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II. INSTRUMENTOS DE GESTO

1.PLANO MUNICIPAL DE CULTURA
A cultura hoje considerada motor de desenvolvimento dos municpios e
elemento estruturante para o progresso social e econmico. Da a sua insero
nas agendas dos governos federal, estadual e municipal.
Como qualquer outra funo do estado, a cultura tambm requer a definio de
polticas pblicas para direcionar, orientar e priorizar as aes do governo. Ademais,
no se faz poltica pblica cultural sria e conseqente sem planejamento.
De fato, o Plano de Cultura o resultado corporificado e materializado de um
processo de planejamento.
O Plano Municipal de Cultura um documento formal que deve expressar
motivaes, desejos, intenes, polticas, diretrizes, programas, objetivos e
projetos para o desenvolvimento da cultura em uma determinada municipalidade.
Embora elaborado sob a liderana do poder executivo municipal, atravs de seu
rgo de cultura, e com ampla participao do Conselho Municipal de Cultura,
o Plano deve servir comunidade e no aos seus autores oficiais, exigindo, para
a sua construo, o envolvimento e atuao de segmentos representativos da
cultura local. Esse mtodo de trabalho ir assegurar a legitimidade ao processo
e permitir um amplo pacto poltico entre inmeros atores, gerando perspectiva
de continuidade das polticas pblicas voltadas para a rea, independente de
mudanas peridicas de governo.
Alm dessa estratgia de ao, o Plano dever incorporar informaes obtidas
em uma Conferncia Municipal promovida pelo poder local. Dever tambm
estar em sintonia com os Sistemas Nacional e Estadual de Cultura e interagir com
o Plano Territorial, observando, tambm, as referncias contidas na Agenda 21
da Cultura da UNESCO, sobre a proteo e promoo das diversidades culturais.
A estrutura de um Plano de Cultura inteiramente livre, no existindo
nenhum dispositivo legal impondo este ou aquele modelo, podendo assumir
as mais variadas configuraes. Todavia, este Manual se prope a orientar a
elaborao do Plano, oferecendo um roteiro mnimo para definio do contedo
informacional, capaz de dar corpo e substncia ao documento. Vejamos, pois, na
sequencia, o contedo geral do Plano com as partes que o compem e, a seguir,
apresentaremos uma descrio de cada segmento que o integra:
PLANO MUNICIPAL DE CULTURA
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1. Caracterizao do Municpio
2. Diagnstico Cultural do Municpio
3. Desafios para o Desenvolvimento da Cultura Municipal
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4. Diretrizes
5. Programas Estratgicos
Aps essa viso geral da estrutura mnima de contedo de um Plano de Cultura,
passaremos a esclarecer o que compreende cada bloco de informao ou item
importante de sua composio:
CARACTERIZAO DO MUNICPIO
Consiste em um conjunto de dados e informaes referentes contextualizao
do municpio, incluindo aspectos histricos, fsicos e geogrficos, demogrficos,
econmicos e sociais. Afinal, um plano de cultura no surge a partir do nada.
Ele deve espelhar a fora viva de uma realidade concreta na qual vive uma
comunidade, com todas as suas dificuldades, potencialidades, oportunidades,
vocaes, limitaes e sonhos.
Diante do exposto, fica evidenciada a importncia de se conhecer a caracterizao
geral do municpio, para melhor adequao dos programas culturais previstos
no Plano realidade factual da comunidade e do espao urbano.
DIAGNSTICO CULTURAL DO MUNICPIO

Este bloco de informaes dever retratar um diagnstico cultural do municpio.
Para tanto, possivelmente ser necessrio empreender levantamentos e estudos
para conhecer e compreender toda a dimenso da problemtica existente na
rea cultural.
Assim, uma parte da questo refere-se produo, difuso, equipamentos
e agentes culturais, identificando-se os pontos fortes e fracos, ameaas e
oportunidades nos contextos externos e internos da rea cultural. A outra parte da
questo deve incluir um balano e anlise da cultura municipal em sua dimenso
institucional, dando conta da posio atual da Prefeitura no tocante ao modelo
de planejamento e gesto adotado, polticas formuladas, perfil e funcionamento
dos rgos de cultura em atuao ou a serem criados, inventrio de projetos
culturais existentes e em andamento, e mecanismos de financiamento.
A descrio circunstanciada do conjunto de elementos que caracterizam o
contexto do municpio e mais o diagnstico da rea cultural devero servir de
alicerce para a proposio de aes articuladas e integradas entre o governo
e a sociedade civil organizada , objetivando a gerao de um novo ambiente
cultural, comprometido com a identidade e os valores locais, vocaes e
potencialidades, cidadania e desenvolvimento sustentvel.
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DESAFIOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA CULTURA MUNICIPAL

AdeclaraoedefiniodedesafiosimpostosaoPlanodeCulturaemergemdasdificuldades
e obstculos diagnosticados pelo estudo e pela compreenso da realidade atual e que
exigem superao para se chegar a uma nova realidade necessria e desejada.
Os desafios constituem a fora motriz capaz de impulsionar e dinamizar a
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implementao do Plano, de modo a transformar aspiraes e sonhos coletivos

em realidade. a partir da explicitao dos Desafios que chegaremos aos
Programas Estratgicos:
Exemplo:
Desafios
1. Afirmar a cultura como fator de incluso social e de desenvolvimento local e
regional, promovendo a cidadania cultural e a auto-estima do cearense;
2. Favorecer a transversalidade da cultura nas aes das Secretarias do
Estado e municpios, identificando, fomentando e integrando as vocaes
culturais regionais;
3.Promover o empreendedorismo cultural e o desenvolvimento econmico na
rea da cultura. (Plano Estadual da Cultura, Governo do Estado do Cear)
DIRETRIZES
So linhas de orientao que servem como elementos balizadores para os
programas e aes em busca de objetivos comuns. As diretrizes do rumo e
direo ao Plano.
Exemplos:
Diretrizes:
1. Contribuir para a implementao de polticas pblicas de cultura em mbito global,
divulgando e cumprindo todos os compromissos estabelecidos e recomendaes
da Agenda 21 da Cultura, aprovada pelo IV Frum das Autoridades Locais no Frum
Universal das Culturas Barcelona 2004 e da Conveno da Unesco sobre a Proteo e
Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, aprovada no ano de 2005, em Paris.
2. Reforar a importncia da economia da cultura e a centralidade da cultura
como fator de desenvolvimento no mundo contemporneo.
3. Implementar, a nvel local, as diretrizes do Plano Nacional de Cultura e do
Pernambuco Nao Cultural.
4. Fortalecer todas as manifestaes da cultura local e promover o intercmbio
cultural com outras cidades do Brasil e do mundo, valorizando a multiculturalidade
do Recife e promovendo um amplo dilogo intercultural.

5. Consolidar o papel da cultura como um importante vetor de desenvolvimento da
cidade do Recife, atuando conjuntamente com outros rgos governamentais, o
setor privado e a sociedade civil.

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6. Incorporar as polticas pblicas de cultura dinmica urbana e ao

processo de desenvolvimento da cidade do Recife, considerando a diversidade
cultural (multiculturalidade) um dos pilares fundamentais para a
sustentabilidade da cidade.
7. Atuar de forma transversal com as reas do turismo, do planejamento urbano,
do meio ambiente, da segurana pblica e do desenvolvimento econmico e social.
8. Priorizar, no oramento municipal, os recursos pblicos para a cultura e buscar
ampliar os investimentos para o setor atravs de parcerias institucionais e
patrocnios empresariais.
9. Promover a diversificao das fontes de financiamento e a descentralizao dos
recursos pblicos para a cultura.
10. Democratizar e descentralizar as aes, atuando em todas as regies da
cidade. priorizando a estruturao e implementao do Sistema Municipal de
Cultura do Recife.
(Extrado do Plano Municipal do Recife 2009/2019)
PROGRAMAS ESTRATGICOS
Compreendem os eixos temticos centrais e prioritrios que agrupam projetos e
aes de curto, mdio e longo prazos para implementao da poltica cultural do
municpio, mantendo sintonia e coerncia com os desafios fixados.
Um Programa tem a seguinte composio:
- Objetivo geral
- Aes/projetos
- Agentes envolvidos
- Metas
- Recursos financeiros necessrios
Exemplo:
Programa Estratgico 1
Diversidade, Descentralizao e Direitos Culturais
Objetivo:
20
Valorizar a diversidade cultural, promover aes e eventos culturais com

democratizao, descentralizao e valorizao da cultura local e
garantir a acessibilidade dos cidados aos bens, servios e eventos culturais.
VALORIZAO DA DIVERSIDADE E DA CULTURA
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LOCAL (Ao/Projeto-grifo nosso)

1. Fortalecer as Grandes Festas Populares do Recife Carnaval, So Joo e Natal
- valorizando a diversidade cultural e o carter democrtico destas festividades,
com a descentralizao e o acesso gratuito do pblico toda programao.
Assegurar que os diversos grupos da cultura popular, que representam as origens
e do significado a estes eventos enquanto expresses da identidade cultural do
Recife tenham espao de destaque na programao das festividades. Promover a
participao das comunidades na organizao e agenda dos eventos. Garantir a
gerao de renda atravs do comrcio formal e informal.
Qualificar os eventos com a profissionalizao da produo e intensificar a
captao de recursos, buscando transformar, a mdio/longo prazo, estas
estas populares em eventos auto-sustentveis.
Divulgar estes eventos a nvel nacional e internacional, fortalecendo
a cultura e a economia local e ampliando o fluxo do turismo cultural,
consolidando o Recife como a Capital Multicultural do Brasil.
(Extrado do Plano Municipal de Cultura do Recife 2009/2019)
O detalhamento do programa em aes/projetos, agentes envolvidos, metas,
recursos financeiros, ser objeto de orientao direta, pela equipe de professores
e consultores da EAUFBA, junto aos tcnicos do rgo de Cultura do municpio e
agentes e atores sociais da rea cultural da comunidade local.
2. INSTRUMENTOS DE FOMENTO E FINANCIAMENTO

O pleno desenvolvimento de atividades culturais necessitam do apoio de
diferentes mecanismos de fomento. No Brasil, atualmente quatro modalidades de
fomento esto em prtica: investimento, incentivo fiscal, recursos reembolsveis
e recursos no-reembolsveis.
Investimentos e recursos reembonsveis, destinados a iniciativas com potencial
de retorno econmico, so executados de instituio financeira federal ou
estadual. Os municpios podem atrair estas modalidades de fomento apoiando a
implantao de agncias de crdito em suas localidades.
Para municpios com boa arrecadao prpria, pode-se instituir incentivo fiscal
(IPTU ou ISS) para dividir com a iniciativa privada e sociedade civil o investimento
em cultura. Na Bahia, esta modalidade executada atravs do Fazcultura.
O apoio atravs de recursos no-reembolsveis tem se consagrado no formato de
Fundo de Cultura (leia texto abaixo sobre Fundo Municipal de Cultura), devido
sua maior estabilidade, transparncia e vis democratizante que o modelo
oferece. A criao do fundo tambm permite futuros repasses fundo a fundo,
atravs de programas federais ou estaduais especficos.
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Cabe ressaltar a importncia da formao de gestores e a difuso de informaes

sobre mecanismos de fomento estaduais, federais, privados e estrangeiros
para os agentes culturais do municpio. Aes bem sucedidas nesta rea no
implicam em repasse de recursos e aumentam os investimentos em cultura em
sua comunidade.
FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA

Salvo raras excees, os oramentos pblicos municipais so escassos e
insuficientes. Isso limita o alcance dos programas de governo dos gestores locais,
colocando a rea cultural com baixa ou nenhuma prioridade e dando prestgio
s funes de governo consideradas infra-estruturais, de primeira necessidade
da populao e com grande visibilidade material.
Este quadro, no entanto, pode ser alterado, na medida em que os gestores
municipais perceberem o potencial gerado pela cultura para o desenvolvimento
econmico e social de uma comunidade. A criao, atravs de lei, de um Fundo
Municipal de Cultura uma alternativa financeira para a rea cultural.
O Fundo de Cultura um importante mecanismo de financiamento de projetos e
atividades culturais, podendo ser constituido por vinculao receita lquida, at
o teto de 0,5% como prev o art 216 da Constituio Federal, e podendo tambm
ser constitudo dotaes oramentrias do prprio municpio, contribuies e
aportes de recursos oriundos dos governos estadual e federal, contribuies e
doaes de setores privados e empresariais, e por arrecadao de preos pblicos
cobrados pela prefeitura e outros.
Com a criao do Fundo, o governo municipal certamente ter mais facilidade
para apoiar, fomentar e impulsionar a produo cultural local, dinamizar e
movimentar as expresses artsticas em geral e a economia da cultura.
O Fundo estar vinculado ao rgo Oficial de Cultura do Municpio, cujo Titular
ser o seu gestor e ordenador de despesas.. A seleo de projetos deve ser feita
mediante a realizao de editais e demais mecanismos pblicos de seleo, com
regras bem definidas, inclusive com a indicao de critrios claros e objetivos,
para garantir acessibilidade a todos os proponentes.
Dentre os princpios recomendados para a aprovao de projetos pelo Fundo
devem ser garantidos os seguintes:
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- Alinhamento do projeto com as prioridades estabelecidas para a rea cultural

do municpio, formalizadas no Plano Municipal de Cultura;
- Relao com a poltica cultural do municpio;
- Importncia sociocultural;
- Possibilidade de que o projeto cultural proposto alavanque maior participao
na vida cultural do municpio.
As Comisses de Seleo sero responsveis pela aprovao de projetos
culturais apresentados por indivduos, grupos e produtores da comunidade. As
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Comisses de Seleo sero constitudas por profissionais especializados em

cada rea de linguagem cultural, indicados pelo Conselho Municipal de Cultura
e homologados pelo Secretrio de Cultura.
O acesso aos recursos que compem o Fundo Municipal de Cultura deve ser
realizado mediante a seleo pblica de projetos que estejam em conformidade
com parmetros e critrios estabelecidos em editais.
A fixao, nos editais, de regras claras e objetivas para a seleo de projetos
favorece a escolha de propostas qualificadas e democratiza o acesso aos meios
de financiamento.
3. PROGRAMA DE FORMAO E QUALIFICAO EM CULTURA

Programas de Formao e Qualificao em Cultura so aes contnuas voltadas
para a capacitao e a atualizao dos atores culturais, gestores, artistas,
dirigentes, produtores, tcnicos do setor cultural, bem como para o fomento de
pesquisas no campo cultural.
Desde 2008, a SECULT-BA vem implementando o seu Programa de Formao e
Qualificao em Cultura em mbito estadual, com cursos e oficinas em parceria
com universidades pblicas de toda a Bahia (UEFS, UNEB, UESC, UESB, UFRB
e UFBA) e videoconferncias retransmitidas atravs da rede de educao do
Instituto Ansio Teixeira (IAT), composta por 40 salas com capacidade total de at
1350 pessoas.
O objetivo a longo prazo estimular a formao de centros de estudos em
cultura nas diversas regies da Bahia, atravs da atualizao conceitual contnua
de professores da rede pblica de ensino superior. A curto prazo, a ao pretende
que os profissionais capacitados atuem como multiplicadores e ministrem cursos
para produtores e gestores culturais dos territrios onde as universidades esto
localizadas. Por trs destas atividades, est a compreenso de que os Planos de
Cultura no podem perseverar sem pessoas habilitadas para lidar com os novos
desafios da cultura.
O compromisso municipal com um Programa de Formao e Qualificao em
Cultura pode ser exercido na forma de investimento em capacitao do corpo de
servidores municipais atuantes na rea cultural e na criao de espaos de reflexo
e debate sobre o tema e de de seminrios e palestras em torno de questes a ele
pertinentes. importante o dilogo construtivo das prefeituras com os agentes e
produtores culturais do municpio, tendo em vista o desenvolvimento do setor.
Para a implementao de aes de qualificao em gesto cultural, o municpio
pode e deve contar com a parceria do Estado, informando e estimulando a
participao dos seus atores nas capacitaes oferecidas em todos os Territrios
de Identidades. Como exemplo, podemos citar a Oficina de Elaborao de Projetos
Culturais, promovida pela Fundao Cultural do Estado da Bahia (FUNCEB) e os
dilogos com os programas governamentais de financiamento da cultura, que
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proporcionam uma compreenso integral de seus mecanismos. Outras reas

expresso artstica (dana, teatro, msica, artes visuais) devem ser fomentadas,
impulsionando o desenvolvimento de sua prtica e ensino nos municpios.
4. SISTEMA DE INFORMAES E INDICADORES CULTURAIS

A formulao de polticas para o setor cultural sob a perspectiva da economia
e da cidadania exige que se conhea com preciso a capacidade de gerao
de riqueza a partir das atividades culturais e o impacto dessas atividades nas
condies de vida da populao. Para isso, preciso estruturar um Sistema de
Informaes e Indicadores Culturais consistentes e confiveis.
A soma de esforos entre municpios, estados e unio fundamental para o
desenvolvimento e a produo de uma base de informaes relacionadas ao
setor, de modo a suprir a lacuna de dados relacionados cultura. Uma base de
informaes consistente pode fomentar estudos, pesquisas, publicaes e gerar
insumos para a formulao de polticas pblicas adequadas para a gesto e
valorizao do setor cultural.
Nessa direo, as instituies ligadas atividade cultural devem reunir esforos
para implantar um Sistema de Informao e Indicadores Culturais, visando
manter e coletar informaes atualizadas e obter um melhor relacionamento na
prestao de seus servios sociedade.
Enquanto instncia local, mais prxima da realidade cotidiana da cultura de uma
comunidade, o municpio tem importante papel na produo de informaes
qualificadas para uso prprio e para uso dos Sistemas de Informaes Culturais
desenvolvidos nas esferas estadual e federal.
O Sistema de Informao e Indicadores Culturais deve ter um carter dinmico e
permanente, podendo ser alimentado e atualizado periodicamente, cumprindo
assim o papel fundamental de ampliar as possibilidades de subsidiar gestores,
tcnicos, artistas, pesquisadores, estudantes e demais pessoas que atuam no
campo cultural, alm de democratizar o acesso informao para todos os
usurios.
Os dados e as estatsticas do Sistema de Informaes Culturais auxiliaro os
dirigentes e produtores culturais municipais a desenvolver a cultura em suas
cidades e a afirmar operacionalmente a cultura como uma dimenso essencial
da economia e da cidadania brasileira.
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III. MODELOS OPERATIVOS

Nesta parte do documento, a ttulo de sugesto, esto dispostos alguns modelos
operativos necessrios institucionalizao e implementao do Sistema Municipal
de Cultura.
Os modelos apresentados a seguir, construdos a partir de contedos e escopo
genricos, pretendem servir de referencial para orientar a elaborao de
instrumentos jurdicos especficos da Prefeitura. Dessa forma, ser possvel
ajust-los s caractersticas prprias de cada Municpio.
Por ltimo, convm salientar que importante e estratgico que a instituio
do Sistema Municipal de Cultura se concretize atravs de lei especfica sobre a
matria, uma vez que este diploma legal, a Lei do Sistema Municipal de Cultura,
contempla seus principais componentes (Conselho Municipal de Cultura, rgo
Oficial de Cultura, Plano Municipal de Cultura e Fundo Municipal de Cultura).
Essa medida objetiva acelerar o seu processo de implantao.
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1.MINUTA DE REFERNCIA PARA CRIAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

Lei Municipal no. _______/2009
Dispe sobre a criao do Sistema Municipal de Cultura e d outras providncias
Artigo 1 - Fica institudo o Sistema Municipal de Cultura, com a finalidade de estimular
o desenvolvimento municipal com pleno exerccio dos direitos culturais, promovendo a
economia da cultura e o aprimoramento artstico-cultural em ...........................
Art.2 - O Sistema Municipal de Cultura observar os seguintes princpios:
I. Reconhecimento e valorizao da diversidade cultural do municpio
II. Cooperao entre os agentes pblicos e privados atuantes na rea da cultura
III. Complementaridade nos papis dos agentes culturais
IV. Cultura como poltica pblica transversal e qualificadora do desenvolvimento;
V. Autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil
VI. Democratizao dos processos decisrios e do acesso ao fomento, aos bens
e servios
VII. Integrao e interao das polticas, programas, projetos e aes desenvolvidas
VIII. Cultura como direito e valor simblico, econmico e de cidadania;
IX. Liberdade de criao e expresso como elementos indissociveis do
desenvolvimento cultural;
X. Territorializao, descentralizao e participao como estratgias de gesto.
26
Art. 3 - O Sistema Municipal de Cultura constitudo pelos seguintes entes orgnicos:

I. Conselho Municipal de Cultura
II. Secretaria de Cultura (ou rgo similar)
III. Biblioteca ......................
IV. Arquivo Publico Municipal...........
V. Centro Cultural ...........
VI. Museu .......................
VII. Outros (se houver) ............................
1 - O Sistema Municipal de Cultura contar com os seguintes instrumentos de suporte
institucional:
I. Plano Municipal de Cultura;
II. Mecanismos Permanentes de Consulta Frum Municipal de Cultura e Conferncia
III. Fundo Municipal de Cultura
IV. Sistema de Informaes e Indicadores Culturais
V. Programas de Capacitao e Formao na rea cultural
2 - O Sistema Municipal de Cultural buscar atuar de forma integrada e convergente aos
Sistemas Nacional e Estadual de Cultura, potencializando, atravs destes, o alinhamento
das polticas culturais e o provimento de meios para o desenvolvimento do municpio
atravs da cultura.
3 - Podero integrar o Sistema Municipal de Cultura organismos privados, com ou
sem fins lucrativos, com comprovada atuao na rea cultural e que venham a celebrar
termo de adeso especfico.
Art. 4 O Conselho Municipal de Cultura, rgo colegiado de carter opinativo,
consultivo e fiscalizador, vinculado ao rgo de cultura do municpio, com participao
paritria do poder pblico e da sociedade civil, que colabora na elaborao e fiscalizao
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da poltica cultural do municpio, tem as seguintes finalidades:

I. Formular polticas e diretrizes para o Plano Municipal de Cultura;
II. Apreciar, aprovar e acompanhar a execuo do Plano Municipal de Cultura;
III. Garantir a cidadania cultural como direito de acesso e fruio dos bens culturais, de
produo cultural e de preservao das memrias histrica, social, poltica, artstica,
paisagstica e ambiental, encorajando a distribuio das atividades de produo,
construo e propagao culturais no municpio;
IV. Defender o patrimnio cultural e artstico do Municpio e incentivar sua difuso e
proteo;
V. Colaborar na articulao das aes entre organismos pblicos e privados da
rea da cultura;
VI. Criar mecanismos de comunicao permanente com a comunidade, cumprindo
seu papel articulador e mediador entre a sociedade civil e o poder pblico no campo
cultural.
VII. Formular diretrizes para financiamento de projetos culturais apoiados pelo Fundo
Municipal de Cultura;
VIII. Supervisionar, acompanhar e fiscalizar as aes do Fundo de Cultura;
IX. Promover e incentivar a realizao de estudos e pesquisas na rea cultural.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Cultura, cujo regimento ser aprovado
pelo Chefe do Poder Executivo, ser composto de __ membros representativos
da sociedade civil e __ do poder pblico, com mandato de __ anos, sendo 1/2
renovados anualmente.
Art. 5 - O rgo oficial de cultura, unidade integrante da administrao municipal, que
ser objeto de Lei especfica, responsvel por planejar e executar polticas pblicas para
promover a criao, produo, formao, circulao, difuso, preservao da memria
cultural, e zelar pelo patrimnio artstico, histrico e cultural do Municpio.
Art. 6 - a Biblioteca................., responsvel pela promoo da leitura e a difuso do
conhecimento, congregando um acervo de livros, peridicos e congneres, organizados
e destinados ao estudo, pesquisa e consulta por parte de seus usurios.
Art. 7 - o Arquivo Pblico. ....................., responsvel por zelar pela preservao do acervo
documental intermedirio e histrico, possibilitando o estudo, a pesquisa e a consulta
pelos seus usurios e pela comunidade em geral.
Art. 8 - o Centro Cultural................., responsvel por promover e incentivar a proteo ao meio
ambiente, histrico e cultural do municpio dinamizando suas expresses artstico-culturais.
Art. 9 - o Museu ............................., responsvel por colaborar no processo de desenvolvimento
educacional e cultural da comunidade atravs da preservao e divulgao de seu
acervo e promoo de eventos, a exemplo de exposies multidisciplinares, mostras
permanentes, exposies temporrias e itinerantes.
Art. 10 - As atividades e aes de alcance cultural, inerentes a cada organismo integrante
do Sistema Municipal de Cultura, devero ser orientadas e estar compatibilizadas e
consubstanciadas no Plano Municipal de Cultura, principal instrumento de gesto da
execuo de polticas, programas e projetos culturais.
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Art. 11 - O Plano Municipal de Cultura, enquanto instrumento de planejamento da ao
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cultural no mbito do municpio, dever, no prazo de 120(cento e vinte ) dias a contar

da data de publicao desta Lei, ser elaborado e/ou ajustado pelo rgo oficial de
cultura, com participao das diversas instncias de consulta. Pargrafo nico O Plano
Municipal de Cultura ser aprovado pelo Conselho Municipal de Cultura e submetido
homologao do executivo municipal, atravs de decreto especfico.
Art. 12 - Fica institudo o Fundo Municipal de Cultura - FMC, com o objetivo de promover
a economia da cultura e fomentar a criao, produo, formao, circulao e memria
artstico-cultural, custeando total ou parcialmente projetos e atividades culturais de
iniciativa de pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado.
1 - O FMC vinculado Secretaria Municipal da Cultura competindo-lhe prover os
meios necessrios sua operacionalizao.
2 - O gestor e ordenador de despesas do FMC ser o titular da rgo Oficial de Cultura,
nomeado pelo Prefeito.
3 - A fiscalizao da aplicao dos recursos do FMC ser exercida pelo Conselho
Art. 13 - Constituem-se receitas do Fundo Municipal de Cultura:
I transferncias conta do oramento geral do municpio;
I transferncias realizadas pelo Estado e pela Unio;
III receitas diretamente arrecadadas pelas unidades integrantes do Sistema
Municipal de Cultura;
IV contribuies de mantenedores, na forma de regulamento especfico;
V auxlios, subvenes e outras contribuies de entidades pblicas ou privadas,
nacionais, estrangeiras ou internacionais;
VI doaes e legados;
VII saldos remanescentes de projetos e atividades apoiados, bem como devoluo de
recursos por utilizao indevida;
VIII saldos financeiros de exerccios anteriores;
IX outros recursos a ele destinados na forma da lei.
Pargrafo nico O Chefe do Pode Executivo fixar o montante dos recursos
oramentrios destinado ao FMC em cada exerccio financeiro e os limites mensais e
anuais de contribuies que podero ser deduzidos pelos patrocinadores contribuintes
do ISSQN do imposto apurado mensalmente.
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Art. 14 - O Regulamento do FMC aprovado pelo Chefe do Poder Executivo definir:

I - as reas de enquadramento dos projetos e atividades que podero ser custeados pelo
FMC;
II os limites de financiamento;
III os meios e critrios de acesso e seleo de projetos e atividades;
IV as formas de prestao de contas.
Pargrafo nico o Regulamento do FMC dever ser previamente avaliado pelo Conselho
Art. 15 - Cabero s unidades integrantes do Sistema Municipal de Cultura prover os
meios necessrios ao desenvolvimento de programas de capacitao de profissionais,
atravs de cursos, palestras, debates e atividades similares.
Art. 16 - O Poder Executivo Municipal regulamentar esta Lei no prazo de 90(noventa)
dias de sua publicao, promovendo, no oramento vigente, as alteraes que se
fizerem necessrias.
Art. 17 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 18 - Revogam-se as disposies em contrrio.
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2. MINUTA DE LEI DE CRIAO DE SECRETARIA DE CULTURA

..............................................................................
PREFEITURA DO MUNICPIO DE ________________, ESTADO DA BAHIA
LEI N.__________ de ___ de _____________ de ______
Cria a Secretaria Municipal de Cultura, e d outras providncias.
A CMARA MUNICIPAL DE __________________, ESTADO DA BAHIA, APROVOU E EU
PREFEITO MUNICIPAL DE............. SANCIONO E PROMULGO A SEGUINTE LEI:
Art. 1 - Fica criada a Secretaria Municipal de Cultura, destinada a promover o
desenvolvimento municipal atravs da cultura, mediante estmulo economia da
cultura e a atividades, instituies e iniciativas de natureza artstico-cultural no mbito
do Municpio, bem como zelar por seu patrimnio artstico, histria e memria cultural.
30
Art. 2 - Compete Secretaria Municipal de Cultura:

I- formular, executar, acompanhar e avaliar o Plano Municipal da Cultura;
II- viabilizar a execuo de programas, projetos e aes culturais para o desenvolvimento
social, econmico, poltico e ambiental do Municpio;
III- estabelecer canais de comunicao com a sociedade civil, visando adequar a
formulao de polticas pblicas s demandas sociais, na rea de cultura;
IV- criar e manter formas de acesso da populao a bens e servios culturais, bem como
proporcionar incentivo a artistas e grupos locais a usufruir do acesso a meios de criao,
produo, distribuies e consumo;
V- fomentar a criao e dinamizao dos espaos culturais, em especial estimulando a
realizao de aes relacionadas a linguagens artsticas, ao audiovisual, a radiodifuso
comunitria, a cultura digital e outras expresses tradicionais ou contemporneas;
VI- viabilizar meios de formao e aperfeioamento de pessoas nos campos da gesto,
criao e produo cultural;
VII- apoiar a realizao de festejos tradicionais e a manifestaes das culturas
populares, indgenas e afro-brasileiras, e de outros grupos participantes do
processo civilizatrio nacional;
VIII- manter e administrar o Arquivo Municipal e apoiar arquivos provados de interesse
pblico, garantindo o livre acesso documentao pblica de valor histrico, artstico,
cultural e cientfico, assegurada a sua preservao e o interesse pblico;
IX- planejar e executar medidas necessrias ao levantamento, ao tombamento e defesa
do patrimnio artstico e cultural material e imaterial do Municpio;
X- manter e administrar teatros, museus, memoriais, galerias e outros espaos culturais
de propriedade do Municpio, bem como apoiar instituies de interesse pblico;
XI- criar, organizar e manter bibliotecas, inclusive itinerantes, bem como apoiar
bibliotecas provadas de interesse pblico, zelando pela atualizao e ampliao do
acervo bibliogrfico, de acordo com o desenvolvimento da cincia, da tcnica, da arte e
da cultura em geral;
XII- promover e apoiar aes de incentivo a leitura;
XIII- gerir o Fundo Municipal de Cultura e promover, coordenar e acompanhar, em
parceria com outras instituies pblicas e privadas, programas de fomento economia
da cultura, visando a gerao de emprego e renda;
XIV- incentivar e manter o intercmbio com outros municpios no campo cultural;
XV- participar e promover interaes com o Estado e a Unio no desenvolvimento
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cultural, atravs dos Sistemas Estadual e Nacional de Cultura;

XVI- propor e implementar aes transversais de modo a incluir a cultura no mbito de
outras polticas e funes do Governo Municipal;
XVII- exercer outras atividades correlatas.
Art. 3 - A Secretaria de Cultura compreende:
a) Conselho Municipal de Cultura
b) Gabinete do Secretrio;
c) Ncleo de Informaes e Capacitao Cultural
d) Coordenao de Programas e Projetos;
e) Coordenao de Espaos Culturais
i. Arquivo Pblico
ii. Biblioteca
iii. Centro Cultural
iv. Cinema/teatro
v. Museu
vi. (outros, se houver)
f ) Coordenao de Fomento Cultural
g) Coordenao Administrativo-Financeira (oramento, finanas, material, patrimnio,
servios gerais e recursos humanos)
Art. 4 - O quadro de cargos em comisso da Secretaria de Cultura o disposto no Anexo
nico desta Lei.
Art. 5 - O detalhamento das competncias das unidades da Secretaria de Cultura,
atribuies e o quantitativo de cargos sero objeto de decreto do Executivo Municipal.
Art. 6 - As atividades e aes de alcance cultural, inerentes a cada organismo integrante
do sistema municipal de cultura, devero estar orientadas alinhadas, compatibilizadas e
consubstanciadas no Plano Municipal de Cultura, principal instrumento de gesto da xecuo
de polticas culturais a ser elaborado em parceria com o Conselho Municipal de Cultura.
Art. 7 - Fica o poder executivo autorizado a efetuar as alteraes necessrias no
oramento vigente para fins de implantao desta lei.
Art. 8 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrario.
______________________________
Prefeito Municipal
UNIDADE
SMBOLO
Chefe de Gabinete
QUANTIDADE
01
Coordenador
05
Secretrio de Gabinete
01
Assessor Administrativo
xx
Assessor Tcnico
xx
31
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3. MINUTA DE REGIMENTO DE SECRETARIA DE CULTURA

DECRETO N ______ DE ___ DE ____________ DE _______
Aprova o Regimento da Secretaria Municipal de Cultura do Municpio de
_____________.
O PREFEITO DO MUNICPIO DE _______________________, DO ESTADO DA
BAHIA, no uso de suas atribuies e vista da Lei Orgnica do Municpio
DECRETA
Art. 1 - Fica aprovado o Regimento da Secretaria de Cultura, que com este se
publica.
Art. 2 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 - Revogam-se as disposies em contrrio,
(___________), em _____ de ___________ de ______.
__________________
Prefeito
(OCUPANTE)
Secretrio da Casa Civil
(OCUPANTE)
REGIMENTO DA SECRETARIA DE CULTURA

CAPTULO I
FINALIDADE E COMPETNCIAS
Art. 1 - A Secretaria de Cultura, criada pela Lei n _________ destinada a
promover o desenvolvimento municipal atravs da cultura, mediante estmulo
economia da cultura e a atividades, instituies e iniciativas de natureza
artsticocultural no mbito do Municpio, bem como zelar por seu patrimnio
artstico, histria e memria cultural.
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Art. 2 Compete Secretaria de Cultura:

I- formular, executar, acompanhar e avaliar o Plano Municipal da Cultura;
II- viabilizar a execuo de programas, projetos e aes culturais para o
desenvolvimento social, econmico, poltico e ambiental do Municpio;
III- estabelecer canais de comunicao com a sociedade civil, visando adequar a
formulao de polticas pblicas s demandas sociais, na rea de cultura;
IV- criar e manter formas de acesso da populao a bens e servios culturais,
bem como proporcionar incentivo a artistas e grupos locais a usufruir do acesso
a meios de criao, produo, distribuies e consumo;
V- fomentar a criao e dinamizao dos espaos culturais, em especial
29/12/2009 15:13:02
estimulando a realizao de aes relacionadas a linguagens artsticas, ao

audiovisual, a radiodifuso comunitria, a cultura digital e outras expresses
tradicionais ou contemporneas;
VI- viabilizar meios de formao e aperfeioamento de pessoas nos campos da
gesto, criao e produo cultural;
VII- apoiar a realizao de festejos tradicionais e a manifestaes das culturas
populares, indgenas e afro-brasileiras, e de outros grupos participantes do
processo civilizatrio nacional;
VIII- manter e administrar o Arquivo Municipal e apoiar arquivos provados de
interesse pblico, garantindo o livre acesso documentao pblica de valor
histrico, artstico, cultural e cientfico, assegurada a sua preservao e o interesse
pblico;
IX- planejar e executar medidas necessrias ao levantamento, ao tombamento e
defesa do patrimnio artstico e cultural material e imaterial do Municpio;
X- manter e administrar teatros, museus, memoriais, galerias e outros espaos
culturais de propriedade do Municpio, bem como apoiar instituies de interesse
pblico;
XI- criar, organizar e manter bibliotecas, inclusive itinerantes, bem como apoiar
bibliotecas provadas de interesse pblico, zelando pela atualizao e ampliao
do acervo bibliogrfico, de acordo com o desenvolvimento da cincia, da tcnica,
da arte e da cultura em geral;
XII- promover e apoiar aes de incentivo a leitura;
XIII- gerir o Fundo Municipal de Cultura e promover, coordenar e acompanhar,
em parceria com outras instituies pblicas e privadas, programas de fomento
economia da cultura, visando a gerao de emprego e renda;
XIV- incentivar e manter o intercmbio com outros municpios no campo
cultural;
XV- participar e promover interaes com o Estado e a Unio no desenvolvimento
cultural, atravs dos Sistemas Estadual e Nacional de Cultura;
XVI- propor e implementar aes transversais de modo a incluir a cultura no
mbito de outras polticas e funes do Governo Municipal;
XVII- exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO II
ORGANIZAO
Art. 3 - A Secretaria de Cultura tem a seguinte estrutura:
a) Conselho Municipal de Cultura, institudo atravs da Lei nxxxxxx;
b) Gabinete do Secretrio;
c) Ncleo de Informaes e Capacitao Cultural
d) Coordenao de Programas e Projetos;
e) Coordenao de Espaos Culturais
i. Arquivo Pblico ...
ii. Biblioteca ...
iii. Centro Cultural ...
iv. Cinema/teatro ...
v. Museu ...
vi. (outros, se houver)
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f ) Coordenao de Fomento Cultural

g) Coordenao Administrativo-Financeira (oramento, finanas, material,
patrimnio, servios gerais e recursos humanos)
CAPTULO III
COMPETNCIA
SEO I
GABINETE DO SECRETRIO
Art. 4 - Ao Gabinete do Secretrio, compete:
I- Desempenhar as tarefas tcnicas e administrativas;
II- Exercer a representao social e poltica da secretaria;
III- Preparar e encaminhar o expediente da secretaria;
IV- Coordenar o fluxo das informaes e as relaes pblicas de interesse da
secretaria;
V- Acompanhar a execuo dos projetos nas reas de atuao da secretaria;
VI- Exercer as atividades de comunicao social, relativas s realizaes da
secretaria.
SEO II
NCLEO DE INFORMAES E CAPACITAO CULTURAL
Art. 5 - Ao Ncleo de Informaes e Capacitao Cultural, compete:
I- Organizar, manter e gerenciar informaes, estatsticas e indicadores culturais
para apoiar o processo de gesto e desenvolvimento cultural do Municpio;
II- Criar e manter atualizado o cadastro cultural do Municpio, contendo
informaes sobre artistas, grupos artsticos, empresas culturais e entidades da
sociedade civil vinculadas
cultura;
III- Manter intercmbio de informaes culturais com os Sistemas Estadual
e Nacional de Cultura, organizaes pblicas e privadas, nacionais e
internacionais.
IV- Coordenar, em parceria com instituies pblicas e privadas de ensino,
pesquisa e extenso, polticas e programas de desenvolvimento e qualificao
de agentes culturais, no Municpio;
SEO III
COORDENAO DE PROGRAMAS E PROJETOS
34
Art. 6 - Coordenao de Programas e Projetos, compete:

I- Coordenar a elaborao do Plano Municipal de Cultura, em articulao com as
unidades da Secretaria e o Conselho Municipal de Cultura;
II- Promover e apoiar a realizao de atividades, encontros, seminrios e outros
eventos, que visem subsidiar a formulao de polticas pblicas para a cultura,
assegurando o seu desenvolvimento;
III- Acompanhar a implementao das polticas e execuo de planos, programas
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e projetos na rea de cultura, bem como avaliar os seus impactos;

IV- Articular-se com organismos pblicos federais, estaduais, municipais,
entidades no-governamentais, empresas pblicas e privadas, no processo de
formulao de polticas necessrias promoo do desenvolvimento cultural;
SEO IV
COORDENAO DE ESPAOS CULTURAIS
Art. 7 - Coordenao de Espaos Culturais, compete:
I- Planejar, coordenar, supervisionar e avaliar as atividades concernentes s
Unidades de Servios Culturais do Municpio;
II- Articular-se com instituies pblicas e privadas internacionais e estrangeiras
visando a integrao das unidades de servio culturais do municpio a sistemas
setoriais e redes de cultura;
III- Promover atividades, eventos e aes para a valorizao e dinamizao dos
espaos culturais.
SEO V
COORDENAO DE FOMENTO CULTURAL
Art. 8 - Coordenao de Fomento, compete:
I- Desenvolver mecanismos e instrumentos, visando fomentar projetos e
atividades culturais no mbito do municpio;
II- Gerir os recursos do Fundo Municipal de Cultura;
III- Articular-se com entidades pblicas, privadas, no governamentais,
internacionais e estrangeiras objetivando a captao de recursos para apoiar
projetos de interesse da
municipalidade;
IV- Examinar e instruir os processos relativos a solicitaes de incentivos
culturais;
SEO VI
COORDENAO ADMINISTRATIVO-FINANCEIRA
Art. 9 - Coordenao Administrativo-Financeira, que coordena as atividades
administrativo-financeiras e de apoio logstico, compete:
I- Executar as atividades de administrao de material, patrimnio, servios,
recursos humanos, modernizao administrativa e informtica, no mbito da
Secretaria, em estreita articulao com os rgos de Administrao
da Prefeitura;
II- Executar as atividades de administrao financeira e oramento, no
mbito da Secretaria;
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CAPTULO IV
ATRIBUIES DOS TITULARES DE CARGOS EM COMISSO
Art. 10 - Aos titulares dos cargos em comisso, cabe o exerccio das atribuies
gerais e especficas a seguir enumeradas:
I- Secretrio:
a) Assessorar diretamente o Prefeito do Municpio nos assuntos compreendidos
na rea de competncia da Secretaria;
b) Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos da Secretaria;
c) Viabilizar a aprovao dos planos, programas, projetos, oramentos,
cronogramas de execuo e de desembolso pertinentes Secretaria;
d) Promover medidas destinadas obteno de recursos, com vistas execuo
de planos e programas a cargo da Secretaria;
e) Praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito
do Municpio;
f ) Celebrar convnios, contratos, acordos e protocolos, e outros ajustes, mediante
delegao expressa do Prefeito do Municpio, bem como propor alteraes dos
seus termos ou sua denncia;
g) Referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
h) Expedir normas complementares para a execuo das leis, decretos e
regulamentos;
i) Designar/dispensar, no mbito de suas atribuies, os ocupantes de cargos em
comisso;
j) Constituir comisses consultivas de especialistas e/ou grupos de trabalhos;
k) Promover a avaliao sistemtica das atividades dos rgos e entidades
da Secretaria;
l) Apresentar ao Prefeito do Municpio, anualmente ou quando por este solicitado,
relatrio de sua gesto;
m) Encaminhar ao Prefeito do Municpio, projetos de leis e decretos elaborados
pela Secretaria;
n) Presidir os colegiados da estrutura da Secretaria, e de entidades a ela vinculadas,
em conformidade com a legislao especfica;
o) Representar ou fazer representar a Secretaria em colegiados dos rgos e entidades
da Administrao Pblica Municipal, de acordo com a legislao em vigor;
p) Comparecer, quando convocado pela Cmara Municipal ou por uma de suas
Comisses, para expor assuntos relevantes de sua Pasta, podendo faz-lo por
iniciativa prpria, mediante ajuste com a Presidncia;
q) Designar as comisses de licitao e homologar os julgamentos destas.
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II- Chefe de Gabinete:

a) Assistir ao Secretrio em sua representao e contatos com o pblico e
organismos do Governo;
b) Orientar, supervisionar, dirigir e controlar as atividades do Gabinete;
c) Assistir ao Secretrio no despacho do expediente;
d) Auxiliar o Secretrio no exame e encaminhamento dos assuntos de sua atribuio;
e) Transmitir aos rgos e entidades da Secretaria as determinaes, ordens e
instrues do titular da Pasta;
f ) Assistir ao Secretrio na elaborao do relatrio anual da Secretaria;
g) Exercer encargos especiais que lhe forem cometidos pelo Secretrio;
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h) Auxiliar o Secretrio no planejamento e coordenao das atividades da Secretaria;

i) Representar o Secretrio de Cultura, quando por este designado.
III- Coordenador (Coordenador do Ncleo de Informaes e Capacitao Cultural,
Coordenador de Programas e Projetos, Coordenador de Espaos Culturais e
Coordenador de Fomento Cultural):
a) Planejar, orientar, coordenar e controlar as atividades finalsticas da Secretaria,
na sua rea de atuao;
b) Supervisionar tecnicamente as atividades e projetos desenvolvidos pelas
unidades subordinadas sua rea;
c) Expedir instrues normativas de carter tcnico e administrativo, no mbito
de sua rea de atuao;
d) Assegurar a integrao das atividades da Coordenadoria com as desenvolvidas
pelas demais Unidades da Secretaria;
e) Preservar a convergncia dos resultados da Coordenadoria com os objetivos
da Secretaria;
f) Promover a integrao e o desenvolvimento tcnico e interpessoal da Coordenadoria;
g) Representar o Secretrio de Cultura, quando por este designado.
h) Coordenar, controlar e avaliar a elaborao e execuo de programas, projetos
e atividades relativos sua rea de competncia;
i) Assistir ao Secretrio em assuntos pertinentes respectiva Unidade e
propor medidas que propiciem eficincia e aperfeioamento nos trabalhos
a serem desenvolvidos;
j) Acompanhar o desenvolvimento tcnico e interpessoal da respectiva
equipe de trabalho;
k) Elaborar e apresentar ao Secretrio, relatrios peridicos, ou quando solicitados,
sobre as atividades da Unidade.
IV- Coordenador Administrativo-Financeiro:
a) Dirigir, coordenar, controlar, supervisionar e avaliar os trabalhos a cargo da
respectiva Unidade;
b) Cumprir e fazer cumprir as diretrizes, normas e procedimentos tcnicos,
administrativos e financeiros adotados pela Secretaria;
c) Propor ao Secretrio as medidas que julgar convenientes para maior
eficincia e aperfeioamento dos programas, projetos e atividades sob sua
responsabilidade;
d) Promover a integrao e o desenvolvimento tcnico e interpessoal da
respectiva equipe de trabalho;
e) Planejar, programar e disciplinar a utilizao dos recursos humanos, materiais,
logsticos e financeiros necessrios ao bom andamento dos trabalhos sob sua
responsabilidade;
f ) Apresentar ao superior imediato, relatrios peridicos, ou quando solicitado,
sobre as atividades da respectiva Unidade;
g) Reunir-se, sistematicamente, com seus subordinados para avaliao dos
trabalhos em execuo;
h) Indicar servidores para participar de programas de treinamento da Secretaria;
i) Indicar servidores para o desempenho da gesto dos rgos que lhe so
subordinados.
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CAPTULO V
SUBSTITUIES
Art. 11 - As substituies dos titulares de cargos em comisso, nas suas faltas e
impedimentos eventuais, far-se-o da seguinte maneira:
I- O Secretrio de Cultura, pelo Chefe de Gabinete;
II- O Chefe de Gabinete por um dos Coordenadores;
III- O Coordenador por um servidor que lhe seja diretamente subordinado.
CAPTULO VI
DISPOSIES GERAIS
Art. 12 O Secretrio de Cultura poder constituir grupos de trabalho, mediante
portaria, estabelecendo a finalidade, o prazo de durao e as atribuies dos
respectivos titulares, sem contrapartida especfica de remunerao.
Art. 13 - Os cargos em comisso da Secretaria de Cultura so os
constantes do Anexo nico que integra este Regimento.
Art. 14 - Os casos omissos no presente Regimento sero resolvidos pelo
Secretrio de Cultura.
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ANEXO NICO - QUADRO DE CARGOS EM COMISSO DA SECRETARIA DE CULTURA

UNIDADE
SMBOLO
1. GABINETE DO SECRETRIO
QUANTIDADE
Chefe de Gabinete
01
Assessor Tcnico
xx
Secretrio de Gabinete
xx
2. NCLEO DE INFORMAES E CAPACITAO CULTURAL

Coordenador
01
Assessor Tcnico
xx
3. COORDENADORIA DE PROGRAMAS E PROJETOS

Coordenador
01
Assessor Tcnico
xx
4. COORDENADORIA DE ESPAOS CULTURAIS

Coordenador
01
Assessor Tcnico
xx
5. COORDENADORIA DE FOMENTO CULTURAL

Coordenador
01
Assessor Tcnico
xx
6. COORDENADORIA ADMINISTRATIVO-FINANCEIRA
Coordenador
01
Assessor Administrativo
xx
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29/12/2009 15:13:03
4.MINUTA DE REGIMENTO DE CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA

CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA - REGIMENTO INTERNO
Captulo I
Da Natureza e da Finalidade
Art. 1 - O Conselho Municipal de Cultura o rgo de representao paritria
do Poder Pblico e da Sociedade Civil e de assessoramento da administrao
pblica, vinculado ao rgo de cultura do municpio, com funes propositivas,
opinativas, fiscalizadoras e consultivas nos termos da Lei XXXXX.XX.
Art. 2 O Conselho Municipal de Cultura tem as seguintes finalidades:
I. Formular polticas e diretrizes para o Plano Municipal de Cultura;
II. Apreciar, aprovar e acompanhar a execuo do Plano Municipal de Cultura;
III. Garantir a cidadania cultural como direito de acesso e fruio dos bens culturais,
de produo cultural e de preservao das memrias histrica, social, poltica,
artstica, paisagstica e ambiental, encorajando a distribuio das atividades de
produo, construo e propagao culturais no municpio;
IV. Defender o patrimnio cultural e artstico do Municpio e incentivar sua
difuso e proteo;
V. Colaborar na articulao das aes entre organismos pblicos e privados da
rea da cultura;
VI. Criar mecanismos de comunicao permanente com a comunidade,
cumprindo seu papel articulador e mediador entre a sociedade civil e o poder
pblico no campo cultural.
VII. Formular diretrizes para financiamento de projetos culturais apoiados pelo
Fundo Municipal de Cultura;
VIII. Supervisionar, acompanhar e fiscalizar as aes do Fundo de Cultura;
IX. Promover e incentivar a realizao de estudos e pesquisas na rea cultural.
40
Art. 3 O Conselho ser integrado por XX representantes de entidades da

Sociedade Civil e por XX representantes do Poder Pblico local, estes nomeados
pelo Prefeito.
1 Os representantes da Sociedade Civil sero eleitos nos Fruns Permanentes
de Cultura:
I. x representante, no mnimo, por reas temticas, dos Fruns Permanentes
de Cultura.
II. Instituies culturais no-governamentais, x representantes.
III. Instituies do Segundo Setor (empresariado), x representantes.
2 Os representantes do Poder Pblico sero nomeados entre os responsveis
por setores que realizam algum tipo de trabalho ligado cultura, sendo
obrigatria a nomeao:
Cultura;
Turismo, x representante;
Educao, Esportes e Lazer
Planejamento, Desenvolvimento Urbano, Ambiental e Preservao do Patrimnio
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Histrico Municipal;
Finanas;
Legislativo Municipal
3 Cada Conselheiro ter um Suplente, igualmente eleito ou indicado, que o
substituir nos casos previstos na forma deste Regimento.
4 O Presidente do Conselho ser eleito entres seus pares, estando vedada a
escolha do Titular do rgo de Cultura, sendo o mesmo detentor do voto de
minerva.
5 O Conselho Municipal de Cultura dever eleger, entre os seus membros,
o Secretrio Geral com o respectivo suplente que tero mandato de X anos
podendo ser reeleitos durante a vigncia dos respectivos mandatos.
Art. 4. A composio do Conselho poder ser alterada, mediante a deliberao
de 2/3 (dois teros) de seus conselheiros, em reunio ordinria especialmente
convocada para esse fim, desde que mantida a paridade entre o nmero de
representantes da sociedade civil e de rgos governamentais.
CAPTULO II
Dos rgos
Art. 5. So rgos do Conselho Municipal de Cultura: o Pleno, as Comisses e os
Fruns Permanentes.
1 Os rgos do Conselho podero, a critrio de convenincia e oportunidade,
convidar pessoas, entidades ou instituies para participarem de suas sesses
ou emitirem pareceres sobre questes de interesse para a poltica cultural do
municpio ou que estejam sendo objeto de debate entre os seus membros.
CAPTULO III
Do Pleno e das Sesses
Art. 6 O Pleno, rgo mximo e soberano do Conselho, integrado pela totalidade
dos Conselheiros, por convocao do Presidente reunir-se- em sesso ordinria
uma vez por ms, da seguinte forma:
a) com a presena mnima de metade, mais um dos conselheiros membros, nas
sesses comuns;
b) quando das sesses que tratarem de alteraes deste Regimento Interno, ser
exigido o quorum mnimo de dois teros dos Conselheiros.
1 Caso no atinja o quorum mnimo em primeira convocao, dever haver
uma segunda convocao, 30 (trinta) minutos aps.
2 A pauta das sesses constar de expediente e ordem do dia, sendo definida
pelo Presidente do Conselho com antecedncia mnima de x dias.
3 Os Conselheiros podero requerer, ao Presidente, desde que justificadamente,
a incluso de matria nova e declaradamente de urgncia na sesso em curso,
cabendo ao Presidente acatar ou submeter aprovao em Plenrio.
4 A incluso das matrias ser feita no final da pauta das sesses ordinrias.
5 O Conselho reunir-se- extraordinariamente por convocao de seu
Presidente ou em atendimento a requerimento da maioria simples dos
conselheiros no exerccio da titularidade.
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Art. 7 As decises do Pleno sero tomadas por maioria simples dos

Conselheiros presentes.
Art. 8 As decises de carter deliberativo e normativo do Pleno, quando forem de
interesse pblico, devero ser amplamente divulgadas no mbito do municpio,
atravs do veculo de comunicao oficial.
CAPTULO IV
Das Comisses
Art. 9 As Comisses sero divididas em:
I. Comisses Especiais que podero funcionar por tempo determinado;
II. Comisses Permanentes que funcionaro de forma continuada.
1 As respectivas comisses sero criadas por iniciativa do Presidente ou
por solicitao do Pleno, ou de, no mnimo, X Conselheiros com finalidades
especficas definidas no ato de sua constituio, sempre que houver necessidades
extraordinrias que no estejam contempladas nas atribuies dos demais
rgos do Conselho.
2 No momento da criao da Comisso Especial, dever ser definida a sua
finalidade e estabelecido o prazo para o seu funcionamento.
3 As Comisses sero compostas de, no mximo, X Conselheiros
4 O Presidente, ouvido o Pleno, poder ainda constituir e nomear
Comisses Especiais para representar o Conselho em eventos culturais na
cidade ou fora dela, para acelerar os trabalhos em caso de acmulo ou para
proceder a sindicncias internas.
CAPTULO V
Dos Fruns Permanentes
42
Art. 10 Funcionam no Conselho Municipal de Cultura, Fruns Permanentes e/ou

Temporrios, com atuao nas seguintes reas:
(SUGESTO)
1. Audiovisual e Radiodifuso: Audiovisual, Cinema, Rdio Pblica/Comunitria,
Tv Pblica/Comunitria
2. Culturas Digitais
3. Expresses Artsticas: Artes Visuais, Circo, Dana, Literatura, Msica, Teatro
4. Patrimnio Imaterial: Afro-descendentes, Culturas Indgenas, Culturas
Populares, Festas e Ritos
5. Patrimnio Material: Bens culturais, Educao Patrimonial, Museus
6. Pensamento e Memria: Arquivos, Bibliotecas, Leitura, Livro
7. Polticas e Gesto Cultural: Cooperao e Intercmbio Cultural, Formao
Cultural, Redes Culturais
Art. 11 Os Fruns Permanentes sero abertos a participao da Sociedade
mediante inscrio no respectivo segmento.
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Art. 12 Tero direito a voz e voto em cada Frum Permanente, os componentes

inscritos no respectivo segmento.
Art. 13 Cada Frum Permanente ser coordenado pelo seu respectivo Conselheiro
a quem caber a conduo das reunies.
Art. 14 Em caso de ausncia ou impedimento do Conselheiro haver sua
substituio pelo suplente.
Art. 15 Alm do Coordenador, cada Frum Permanente ter um Secretrio eleito
pelos componentes do mesmo.
Art. 16 Cada Frum Permanente dever estabelecer seu calendrio de reunies,
tendo que realizar no mnimo X reunies anuais.
Art. 17 As decises devem ser tomadas por maioria simples dos presentes reunio.
Pargrafo nico. Em caso de empate na votao caber ao Coordenador o voto
de minerva.
Art. 18 Cada Frum Permanente se reunir com, no mnimo, X integrantes inscritos.
TITULO II - DAS COMPETNCIAS

CAPTULO I
Do Pleno
Art. 19 O Pleno a instncia mxima do Conselho, competindo-lhe examinar,
discutir e decidir sobre matrias decorrentes de sua finalidade, suas funes
legais e regimentais.
Art. 20 Compete ao Pleno:
I. propor polticas e diretrizes, bem como apreciar e acompanhar a execuo de
planos e programas para o desenvolvimento da cultura na municipalidade;
II. manifestar-se sobre quaisquer matrias da rea cultural, submetidas ao
Conselho, pelo Presidente, pelas Comisses, pelos Fruns Permanentes, pelos
Conselheiros, pelas Autoridades Governamentais, pelos diversos segmentos culturais,
pelas entidades representativas destes segmentos ou pelos cidados em geral;
III. autorizar o Presidente a tomar medidas para garantir o regular funcionamento
do rgo em situaes no previstas neste Regimento Interno;
IV. escolher os membros das Comisses, estabelecer suas competncias,
composio, coordenao e respectivos prazos de durao;
V. apreciar e decidir recursos em geral;
VI. dirimir conflitos de competncia entre Comisses, tendo em vista a unidade
na diversidade;
VII. alterar este Regimento Interno mediante a aprovao de dois teros (2/3) do
Conselho reunido em sesso ordinria, devidamente convocada para este fim;
VIII. pronunciar-se sobre questes disciplinares encaminhadas pelo Presidente
43
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ou pelos Conselheiros;
IX. disciplinar e implementar, por meio de Resoluo, o cumprimento das aes
fiscalizadoras do Conselho;
X. exercer quaisquer atividades correlatas.
CAPTULO II
Do Presidente
Art. 21 Compete ao Presidente:
I. convocar e presidir as sesses plenrias, verificar-lhes o quorum, conceder
apartes e decidir sobre questes de ordem;
II. representar o Conselho pessoalmente ou por delegao;
III. proclamar as decises do Pleno cumprindo-as e fazendo cumprilas;
IV. garantir o andamento dos trabalhos e a livre manifestao dos Conselheiros
em plenrio, permitindo to-somente a presena de pessoas estranhas ao quadro
do Conselho quando convidadas;
V. manter a ordem das sesses de conformidade com este Regimento Interno;
VI. encaminhar as solicitaes e proposies das Comisses e dos Conselheiros;
VII. desempatar as votaes, nos termos deste Regimento;
VIII. distribuir por pertinncia e equanimidade os processos e as matrias s
Comisses e individualmente aos Conselheiros;
IX. assinar os atos e expedientes administrativos do Conselho;
X. encaminhar, quando necessrios ou por solicitao do Pleno, os atos do
Conselho aos quais se devam dar conhecimento s Autoridades ou publicao
no Meio de Comunicao Oficial do Municpio;
XI. propor alteraes no Regimento Interno;
XII. participar, quando entender oportuno, sem direito a voto, das Comisses ou
dos Fruns Permanentes;
XIII. criar Comisses e nomear seus membros, a pedido dos Conselheiros;
XIV. autorizar despesas e pagamentos;
XV. receber e mandar processar as comunicaes de licena e as convocaes
de Suplentes;
XVI. baixar normas, ouvido o Pleno, visando a disciplinar e aperfeioar os
trabalhos do Conselho;
XVII. submeter os casos omissos ao Pleno;
XVIII. exercer, por deciso do Pleno, outras funes diretivas no previstas
neste Regimento;
44
CAPTULO III
Do Secretrio Geral
Art. 22 Compete ao Secretrio Geral:
I. substituir o Presidente em seus impedimentos e ausncias;
II. assessorar o Presidente na direo geral do Conselho;
III. exercer, por delegao do Presidente ou do Pleno, outros encargos permitidos
por este Regimento;
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IV. passar a Presidncia ao seu Suplente, em caso de impedimento ou ausncia,

quando estiver na funo de Presidente em exerccio;
V. supervisionar o trabalho dos funcionrios do Conselho;
VI. receber, protocolar, preparar e encaminhar o expediente interno e
externo do Conselho;
VII. organizar a pauta das sesses, submetendo-as aprovao do Presidente;
VIII. tomar as providncias necessrias instalao e ao funcionamento das
sesses em geral;
IX. proceder leitura das atas das sesses do Pleno para discusso, assinando-as
juntamente com o Presidente, depois de aprovadas;
X. auxiliar o Presidente na distribuio de processos.
XI. fixar horrio e local das sesses;
XII. exercer outras atividade correlatas.
CAPTULO IV
Das Comisses
Art. 23 Compete s Comisses:
I. desenvolver os trabalhos de acordo com a finalidade definida no ato de sua
constituio e dentro do prazo estabelecido para o seu funcionamento;
II. informar regularmente ao Presidente, e quando for o caso, ao Pleno, sobre o
andamento dos trabalhos;
III. apresentar ao Pleno as concluses dos trabalhos desenvolvidos atravs da
entrega do produto resultante ou, quando for o caso, da leitura do documento
final, submetendo-o discusso e aprovao do plenrio.
Art. 24 As Comisses no podero tornar pblicas suas concluses antes da
aprovao do Pleno.
CAPTULO V
Dos Fruns Permanentes
Art. 25 Compete aos Fruns Permanentes:
I. formular e submeter ao Pleno propostas de polticas culturais especficas para
o Municpio que incluam questes como gesto cultural, memria, formao,
difuso, incentivo, pesquisa, intercmbio, organizao, descentralizao, gerao
de renda, acesso aos bens culturais, parcerias, entre outras;
II. estimular a democratizao e a descentralizao das atividades de produo e
difuso culturais no Municpio, visando garantir a cidadania cultural como direito
de acesso e fruio aos bens culturais, de produo cultural e de preservao da
memria histrica, social, poltica e artstica;
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TTULO IV - Dos Conselheiros

CAPTULO I
Dos Mandatos dos Conselheiros
Art. 26 O mandato dos membros do Conselho Municipal de Cultura ser
de x anos, permitida uma reconduo por igual perodo e seu exerccio ser
considerado de relevante interesse pblico, no podendo ser remunerado sob
qualquer forma ou pretexto.
1 Os Conselheiros Titulares que no comparecerem sem justa causa a X
reunies consecutivas ou a X intercaladas, em cada perodo de um ano, perdero
o mandato sendo substitudos pelos respectivos Suplentes.
2 Em caso de exonerao, os Conselheiros representantes do Poder Pblico
perdero automaticamente o mandato cabendo ao rgo representado fazer
nova indicao.
3 Constatada a vaga por uma das causas acima ou pedida a licena, o Presidente
convocar de imediato o respectivo Suplente e tomar as demais para suprir a
ausncia durante o licenciamento ou, se for o caso, para completar o mandato
do titular.
4 O Suplente, uma vez convocado para o exerccio temporrio ou efetivo das funes
do Titular ficar automaticamente sujeito s normas deste Regimento Interno.
CAPTULO II
Das Ausncias, das Licenas e das Substituies
Art. 27 No caso de ausncia s sesses do Pleno ou s reunies das Comisses, o
Conselheiro Titular dever comunicar Presidncia do Conselho a justificativa por escrito,
em at X horas antes, para que haja tempo hbil para convocao do Suplente.
Art. 28 Na ausncia do Conselheiro Titular, assumir o respectivo Suplente.
Art. 29 vedado ao Conselheiro em gozo de licena, participar das sesses do
Pleno ou das Comisses.
Art. 30 O Suplente em exerccio tambm substituir o Conselheiro Titular na
Comisso qual este pertencer.
Pargrafo nico. Aplica-se esta mesma disposio em caso de substituio definitiva.
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CAPTULO III
Atribuies
Art. 30 Alm dos decorrentes deste Regimento Interno e dos prprios direitos
relativos ao exerccio da funo, so ainda direitos dos Conselheiros:
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I. Tomar parte nas atividades do Conselho, relatar processos e expedientes,

dar parecer, requerer diligncias, solicitar vistas de processos e apresentar
proposies;
II. Votar e ser votado para os cargos do Conselho, se no houver impedimento;
III. Comparecer s sesses do Conselho e Comisses s quais pertenam e quelas
para as quais forem convidados sem direito a voto;
IV. Colaborar para o aperfeioamento das atividades do Conselho;
V. Representar o Conselho quando designado pelo Presidente;
VI. Propor a criao de Comisses;
VII. Requerer votao de matria em regime de urgncia;
VIII. Requisitar Secretaria Geral as informaes que julgar necessrias para o
desempenho de suas atribuies;
IX. Executar outras atividades que lhes sejam atribudas pela Presidncia e pelo
plenrio;
X. Encaminhar e justificar pedido de licena quando tiverem de ausentar-se por
mais de trinta (X) dias consecutivos dos trabalhos do Conselho;
XI. Apresentar proposies para alteraes no Regimento Interno.
TTULO V - DOS ATOS E DOS PROCEDIMENTOS

CAPTULO I
Das Resolues, dos Pareceres e das Proposies
Art. 33 So atos inerentes s finalidades e funes do Conselho como rgo de
deliberao coletiva, as resolues e os pareceres.
Art. 34 Resoluo o ato plenrio absoluto, de carter geral e obrigatrio,
normativo-deliberativo, decorrente da hierarquia e da soberania do Conselho,
por meio do qual se fixa ou restabelece a sua posio institucional e orgnica em
relao a questes internas ou externas.
1 A Resoluo poder ser de iniciativa do Presidente, das Comisses ou de
um ou mais Conselheiros e ser apresentada mediante Proposio escrita e
circunstanciada, devendo ser discutida e decidida pelo Pleno e publicadas no
rgo oficial do Municpio.
Art. 35 Parecer o pronunciamento tcnico dado por um Conselheiro na qualidade
de relator designado ou simplesmente como faculta este Regimento, sobre matria
submetida ao Conselho na forma de projeto, consulta ou Proposio.
Art. 36 Proposio o instrumento oral ou escrito pelo qual um ou mais
Conselheiros encaminham formalmente uma questo ou um assunto imediata
deliberao do Conselho.
47
Art. 37 Os atos do Conselho sero organizados e numerados na forma

determinada pelo Secretrio Geral.
29/12/2009 15:13:03
TTULO VI - Das Disposies Finais

Art. 38 Os atos do Conselho Municipal de Cultura, aos quais se deve dar
publicidade, alm da sua publicao nos canais de comunicao oficiais do
Municpio, devem ser afixados em local apropriado na sede do Conselho e
divulgados em pginas da Internet, facilitando o acesso pblico s informaes.
Art. 39 As situaes supervenientes no previstas neste Regimento, oriundas de
Leis ou Decretos ou de manifesto interesse pblico ou administrativo reconhecido
pelo Pleno, devero ser incorporadas a este Regimento na forma de alterao e
conforme previstas por ele, passando a vigorar desde a data de sua publicao.
Art. 40 Os casos omissos sero resolvidos pelo Plenrio do CMC, no mbito de
sua competncia.
Art. 41 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
Municpio, __ de ________________ de 200_.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Prefeito do Municpio
XXXXXXXXXXXXXXXXXX
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29/12/2009 15:13:04
5. MINUTA DE REGULAMENTO DO FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA

DECRETO N ...... 2009
Aprova o Regulamento do Fundo Municipal de Cultura do Municpio .... e d

outras providncias.
O PREFEITO DO MUNICIPIO DE ...................................., ESTADO DA BAHIA, no uso de
suas atribuies legais previstas na Lei Orgnica do Municpio, DECRETA
Art. 1 - Fica aprovado o Regulamento do Fundo Municipal de Cultura, que com
este se publica.
Art. 2 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se os
seus efeitos aos processos em curso.
Art. 3 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Cidade, .... de....de 2009.
Prefeito(A)
Art. 1 - O Fundo Municipal de Cultura FMC, de natureza contbilfinanceira, tem
como objetivos:
I - apoiar as manifestaes culturais no municpio, com base no pluralismo e na
diversidade de expresso;
II - possibilitar o livre acesso da populao aos bens, espaos, atividades e servios
culturais;
II - apoiar aes de manuteno, conservao, preservao, ampliao e
recuperao do patrimnio cultural material e imaterial do municpio;
IV - incentivar estudos, pesquisas e a divulgao do conhecimento sobre cultura
e linguagens artsticas;
V - incentivar o aperfeioamento de artistas e tcnicos das diversas reas de
expresso da cultura;
VI - valorizar os modos de fazer, criar e viver dos diferentes grupos formadores
da sociedade.
Art. 2 - Para os efeitos deste Regulamento, considera-se:
I - Projeto Cultural: proposta de realizao de obras, aes ou eventos
especificamente voltados para o desenvolvimento das artes e/ou a preservao
do patrimnio cultural do Municpio;
II - Proponente: pessoa jurdica ou fsica estabelecida ou domiciliada no municpio h,
pelo menos, X (xxxx) ano(s), que proponha projetos de natureza cultural ao rgo
Oficial da Cultura, que contribua para a formao e/ou manuteno do FMC;
III - Produtor Cultural: responsvel tcnico pela execuo do projeto cultural;
IV - Mantenedor: pessoa jurdica estabelecida no Municpio, contribuinte do
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU e/ou Imposto
sobre Servios ISS, que contribua para a formao e/ou manuteno do FMC;
V - Patrocinador: pessoa fsica ou jurdica que contribua com recursos prprios
para a formao e/ou manuteno do FMC;
VI Comisso de Seleo: colegiado criado temporariamente, responsvel
pelo exame jurdico, tcnico e de mrito dos projetos do FMC, bem como pela
49
29/12/2009 15:13:04
avaliao das prestaes de contas, dos remanejamentos de cronogramas e

oramentos dos projetos.
Art. 3 - Os projetos a serem custeados pelo FMC devero enquadrar-se em uma
ou mais das seguintes reas artstico-culturais:
I. Audiovisual e Radiodifuso: Audiovisual, Cinema, Rdio Pblica/Comunitria,
Tv Pblica/Comunitria
II. Culturas Digitais
III. Expresses Artsticas: Artes Visuais, Circo, Dana, Literatura, Msica, Teatro
IV. Patrimnio Imaterial: Afro-descendentes, Culturas Indgenas, Culturas
Populares, Festas e Ritos
V. Patrimnio Material: Bens culturais, Educao Patrimonial, Museus
VI. Pensamento e Memria: Arquivos, Bibliotecas, Leitura, Livro
VII. Polticas e Gesto Cultural: Cooperao e Intercmbio Cultural, Formao
Cultural, Redes Culturais
Art. 4. - Os projetos devero ser apresentados em formulrios especficos
elaborados pelo Fundo Municipal de Cultura, acompanhados de documentos
necessrios para habilitao, anlise tcnica e de mrito.
Art. 5 - A seleo dos projetos culturais realizar-se- por meio de atos
convocatrios do Titular/Coordenador/Gestor do Fundo Municipal de Cultura.
Art. 6 - Constituem receitas do Fundo Municipal de Cultura:
I - contribuies de mantenedores;
II- dotao oramentria prpria ou os crditos que lhe sejam destinados;
II transferncias federais e/ou estaduais conta do Oramento Geral do Municpio;
III - auxlios, subvenes e outras contribuies de entidades pblicas ou privadas,
nacionais ou estrangeiras;
IV - doaes e legados;
V- produto do desenvolvimento de suas finalidades institucionais, tais como
arrecadao dos preos pblicos cobrados pela cesso de bens municipais
sujeitos administrao do rgo Oficial de Cultura, resultado da venda de
ingressos de espetculos ou de outros eventos artsticos, promoes de carter
cultural, efetivadas com o intuito de arrecadao de recursos (venda de camisetas, livros, etc.);
VI rendimentos oriundos da aplicao de seus prprios recursos;
VII - saldos de exerccios anteriores;
VIII quaisquer outros recursos, crditos, rendas adicionais e extraordinrias e
outras contribuies financeiras legalmente incorporveis.
nico - A cada final de exerccio financeiro, os recursos repassados ao FMC,
no utilizados, sero transferidos para utilizao pelo Fundo, no exerccio
financeiro subseqente.
50
Art. 7 - O Fundo Municipal de Cultura ser administrado por unidade especfica

do rgo Oficial de Cultura.
nico - O gestor e ordenador de despesas do FMC ser o titular do rgo Oficial
de Cultura, nomeado pelo Prefeito.
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Art. 8 - O Titular da unidade gestora do Fundo de Cultura submeter

trimestralmente ao Secretrio de Cultura, ao Conselho Municipal de Cultura e ao
Prefeito relatrio para apreciao das atividades desenvolvidas pelo Fundo de
que trata este regulamento, instrudo com prestao de contas dos atos de sua
gesto, acompanhada de respectiva documentao comprobatria, sem prejuzo
da submisso a outros instrumentos de controle financeiro, genericamente
institudos para a Administrao Municipal.
Art. 9 - As contribuies efetuadas pelos mantenedores do FMC podero ser
deduzidas dos dbitos fiscais, nas condies e hipteses previstas em Termo de
Acordo e Compromisso firmado entre o contribuinte e o Secretrio de Finanas
do Municpio, e em conformidade com as Leis Municipais.
Art. 10 - Os depsitos destinados ao FMC sero feitos por meio de:
I - Documento de Arrecadao Municipal - DAM com cdigo de barras, a ser
obtido junto Secretaria de Finanas do Municpio
II - depsito em conta corrente bancria especfica, cujo titular ser o rgo
gestor do Fundo, tratando-se das demais hipteses de receitas.
Art. 11. - As Comisses de Seleo dos projetos submetidos ao Fundo Municipal
de Cultura, institudas, com prazo determinado, por ato do Secretrio de Cultura,
sero compostas por profissionais especializados em cada rea de linguagem
cultural para elaborao de pareceres especficos sobre projetos com postulao
de apoio financeiro.
1 - Os membros das Comisses de Seleo sero indicados pelo Conselho
Municipal de Cultura e homologados pelo Secretrio de Cultura.
2 - Compete s Comisses de Seleo, analisar a documentao e os objetivos
de cada projeto, de acordo com as diretrizes da poltica cultural do Municpio,
com o estabelecido neste Regulamento e no Plano Municipal de Cultura;
Art. 12. Os recursos do FMC sero transferidos a cada proponente em conta
corrente nica, da qual seja ele titular, aberta em instituio financeira indicada
pelo Municpio com a finalidade exclusiva de movimentar os recursos transferidos
para execuo de aes apoiadas pelo Fundo.
Art. 13. - Aps a aprovao do projeto no ser permitida a transferncia de
sua titularidade, salvo em casos de falecimento ou invalidez do proponente ou
quando ocorrer o desligamento do dirigente da entidade e/ou da empresa.
Art. 14. O Titular da Unidade Gestora do Fundo divulgar, a cada trimestre, em
meio de comunicao Oficial do Municpio e em sua pgina institucional na rede
mundial de computadores:
I - demonstrativo contbil informando:
a) recursos arrecadados ou recebidos;
b) recursos utilizados;
c) saldo de recursos disponveis;
II - relatrio discriminado, contendo:
a) nmero de projetos culturais beneficiados;
b) objeto e valor de cada um dos projetos beneficiados;
c) os proponentes e os produtores responsveis pela execuo dos projetos;
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d) autores, artistas, companhias ou grupos beneficiados.

III - os projetos e os nomes dos proponentes que tiverem as prestaes de contas
aprovadas e os respectivos valores investidos.
Art. 15. - Os executores dos projetos apresentaro, at 30 (trinta) dias aps a sua
concluso, cronogramas fsico-financeiros sobre a execuo dos projetos e prestaro
contas da utilizao dos recursos alocados aos projetos culturais incentivados, de
forma a possibilitar a avaliao, pela Secretaria de Cultura, dos resultados atingidos,
dos objetivos alcanados, dos custos reais, da repercusso da iniciativa na sociedade
e demais compromissos assumidos pelo proponente e pelo executor.
Pargrafo nico - A no apresentao da prestao de contas e de relatrios de
execuo nos prazos fixados implicar na aplicao de uma das seguintes sanes
ao proponente, a critrio da comisso responsvel pela anlise do projeto:
I - advertncia;
II - suspenso da anlise e arquivamento de projetos que envolvam seus nomes
e que estejam tramitando no FMC;
III - paralisao e tomada de contas do projeto em execuo;
IV - impedimento de pleitearem qualquer outro incentivo da Secretaria da Cultura e de
participarem, como contratados, de eventos promovidos pelo Governo Municipal;
V - inscrio no cadastro de inadimplentes do rgo Oficial de Cultura e do rgo
de controle de contratos e convnios da Secretaria de Finanas do Municpio,
sem prejuzo de outras cominaes cveis, criminais e tributrias decorrentes de
fraude ao errio.
Art. 16. - Os benefcios do FMC no podero ser concedidos a projeto que no
seja de natureza cultural ou cujo proponente:
I - esteja inadimplente com a Fazenda Pblica Municipal;
II - esteja inadimplente com prestao de contas de projeto cultural anterior;
III - no tenha domiclio no Municpio;
IV - seja servidor pblico municipal ou membro do Conselho ou do FMC;
V - seja pessoa jurdica no-governamental que tenha, na composio de sua
diretoria, membro do FMC ou pessoa inadimplente com prestao de contas de
projeto cultural realizado anteriormente;
VI - j tenha projeto aprovado para execuo no mesmo ano civil;
VII- sendo pessoa jurdica de direito privado, no tenha por objeto o exerccio
de atividades na rea cultural em que se enquadre o projeto, dentre as reas
culturais indicadas neste Regulamento;
X - esteja inadimplente com o Fundo, nos termos do artigo anterior.
1 - As vedaes previstas neste artigo estendem-se aos parentes at o segundo
grau, bem como aos cnjuges ou companheiros, quer na qualidade de pessoa
fsica, quer por intermdio de pessoa jurdica da qual sejam scios, no que se
refere a projeto que envolva ou beneficie diretamente a pessoa impedida.
52
Art. 17. Os recursos do FMC no podero ser aplicados em construo e/ou

conservao de bens imveis, exceto quando se tratar de projetos para a rea de
patrimnio cultural.
Art. 18. Os recursos do FMC podero ser aplicados na aquisio de material
permanente, desde que o proponente seja rgo pblico e os materiais sejam
imprescindveis execuo do projeto.
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Art. 19. Os recursos utilizados indevidamente devero ser devolvidos, acrescidos

de juros pela Taxa Selic ou por outra que a venha substituir, sem prejuzo da
aplicao cumulativa de outras sanes previstas neste Regulamento.
Pargrafo nico O rgo Oficial de Cultura informar, em meio de comunicao
oficial ou em sua pgina institucional na rede mundial de computadores, os
projetos e os nomes dos proponentes que estiverem inadimplentes com as
prestaes de contas, dos valores investidos e da data em que tiver vencido o
prazo para a apresentao da prestao de contas.
Art. 20. Os proponentes dos projetos aprovados devero divulgar,
obrigatoriamente, em todos os produtos culturais, espetculos, atividades,
comunicaes, releases, convites, peas publicitrias audiovisuais e escritas,
o apoio institucional do Governo Municipal, do rgo Oficial de Cultura e do
Fundo Municipal de Cultura, sob pena de serem considerados inadimplentes.
Art. 21. Empresas podero disputar a veiculao de suas marcas em projetos culturais
aprovados pelo FMC em leiles organizados pelo rgo Oficial de Cultura.
Pargrafo nico - Ser considerado como doao o valor do lance vencedor
depositado em favor do FMC, no podendo ser objeto da deduo prevista
neste Regulamento.
Art. 22. Os projetos j aprovados e desenvolvidos anteriormente e que forem
concorrer novamente aos benefcios do investimento cultural com repetio de
seus contedos fundamentais, devero anexar relatrio de atividades, contendo
as aes previstas e executadas, bem como explicitar os benefcios planejados
para a continuidade.
Art. 23. Os projetos no aprovados ficaro disposio de seus proponentes at
30 (trinta) dias aps a divulgao do resultado, sendo inutilizados aqueles que
no forem retirados neste prazo.
53
29/12/2009 15:13:04
54
Esta cartilha foi produzida em

papel offset 90g/m, utilizando a
tipografia Myriad Pro para o texto
no corpo 12pt e Cholla nas, Sans
Thin nos corpos 14pt, 36pt e 48pt.
29/12/2009 15:13:04
29/12/2009 15:13:04
29/12/2009 15:13:04

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CARTILHA

// SECRETARIA DE CULTURA DA BAHIA

Governador do Estado da Bahia

O QUE SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA?

2. RGO OFICINAL DE CULTURA - SECRETARIA DE CULTURA 14

II. INSTRUMENTOS DE GESTO 17

CONSTRUINDO O PLANO MUNICIPAL DE CULTURA

2. INSTRUMENTOS DE FOMENTO E FINANCIAMENTO 21

3. PROGRAMA DE FORMAO E QUALIFICAO EM CULTURA 23

III. MODELOS OPERATIVOS

1. MINUTA DE REFERNCIA PARA CRIAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

A cultura nasce de uma necessidade de expresso e comunicao do homem,

. Diversidade das expresses culturais;

Alm de organismos e pessoas, a atuao sistmica requer instncias e

Nessa perspectiva, um Sistema Municipal de Cultura tem os seguintes

do municpio, contudo a sua composio deve garantir a representatividade

X membros titulares e respectivos suplentes representando a Cmara de

MECANISMO DE CONSULTA E PARTICIPAO

2. RGO OFICIAL DE CULTURA - SECRETARIA DE CULTURA

Nesse sentido, a criao de um rgo dessa natureza deve ser entendido

Diante do exposto, apresentamos, na ltima parte deste documento, um

3. SISTEMAS SETORIAIS DE CULTURA

4. CONFERNCIA MUNICIPAL DE CULTURA

II. INSTRUMENTOS DE GESTO

PLANO MUNICIPAL DE CULTURA

DIAGNSTICO CULTURAL DO MUNICPIO

DESAFIOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA CULTURA MUNICIPAL

implementao do Plano, de modo a transformar aspiraes e sonhos coletivos

6. Incorporar as polticas pblicas de cultura dinmica urbana e ao

Valorizar a diversidade cultural, promover aes e eventos culturais com

LOCAL (Ao/Projeto-grifo nosso)

2. INSTRUMENTOS DE FOMENTO E FINANCIAMENTO

Cabe ressaltar a importncia da formao de gestores e a difuso de informaes

FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA

- Alinhamento do projeto com as prioridades estabelecidas para a rea cultural

Comisses de Seleo sero constitudas por profissionais especializados em

3. PROGRAMA DE FORMAO E QUALIFICAO EM CULTURA

proporcionam uma compreenso integral de seus mecanismos. Outras reas

4. SISTEMA DE INFORMAES E INDICADORES CULTURAIS

III. MODELOS OPERATIVOS

1.MINUTA DE REFERNCIA PARA CRIAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

Art. 3 - O Sistema Municipal de Cultura constitudo pelos seguintes entes orgnicos:

da poltica cultural do municpio, tem as seguintes finalidades:

Art. 11 - O Plano Municipal de Cultura, enquanto instrumento de planejamento da ao

cultural no mbito do municpio, dever, no prazo de 120(cento e vinte ) dias a contar

Art. 14 - O Regulamento do FMC aprovado pelo Chefe do Poder Executivo definir:

2. MINUTA DE LEI DE CRIAO DE SECRETARIA DE CULTURA

Art. 2 - Compete Secretaria Municipal de Cultura:

cultural, atravs dos Sistemas Estadual e Nacional de Cultura;

3. MINUTA DE REGIMENTO DE SECRETARIA DE CULTURA

REGIMENTO DA SECRETARIA DE CULTURA

Art. 2 Compete Secretaria de Cultura:

estimulando a realizao de aes relacionadas a linguagens artsticas, ao

f ) Coordenao de Fomento Cultural

Art. 6 - Coordenao de Programas e Projetos, compete:

e projetos na rea de cultura, bem como avaliar os seus impactos;

II- Chefe de Gabinete:

h) Auxiliar o Secretrio no planejamento e coordenao das atividades da Secretaria;

ANEXO NICO - QUADRO DE CARGOS EM COMISSO DA SECRETARIA DE CULTURA

2. NCLEO DE INFORMAES E CAPACITAO CULTURAL

3. COORDENADORIA DE PROGRAMAS E PROJETOS

4. COORDENADORIA DE ESPAOS CULTURAIS

5. COORDENADORIA DE FOMENTO CULTURAL