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en el ao 2000 la entrante administracin foxista expresaba su posicionamiento ante los rezagos en materia de educacin indgena a travs de tres elementos que vale la pena considerar con mayor detalle: el
reconocimiento de la magnitud y la urgencia de dar solucin a la problemtica de la educacin de la poblacin indgena, la realizacin de
cambios en las instancias gubernamentales responsables y la opcin por
una determinada concepcin de interculturalidad.
Segn lo plantean los documentos oficiales, los ndices de
analfabetismo son mayores como puede observarse en el Cuadro 1
en la poblacin mayor de 15 aos que habla alguna lengua indgena y es
an ms grave en las mujeres que habitan en los estados con mayor
porcentaje de poblacin indgena.
CUADRO 1
INCIDENCIA DE ANALFABETISMO EN MXICO, 2000
Nacional
10.9 %
Hablantes de lengua
indgena mayores de 15 aos
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ginadas, indgenas, rurales y suburbanas reciben a los maestros con menos experiencia y menor preparacin profesional (PNE, 2001). En las regiones indgenas hay un decremento significativo en el nmero de escuelas al avanzar
en los diferentes niveles educativos; de tal suerte que el
nmero de escuelas secundarias es mucho menor que el de
primarias y los niveles post-secundarios son prcticamente inexistentes. (PNDPI, 2001: 55)
Frente a la problemtica de la educacin indgena, las acciones gubernamentales a partir del ao 2000 se centran por un lado en dar continuidad a las acciones de la Direccin General de Educacin Indgena
de la SEP y del Programa de Atencin Educativa a Poblacin Indgena del Consejo Nacional para el Fomento Educativo. A pesar de que en
los documentos gubernamentales citados se pretende mostrar los logros
en la materia, los resultados concretos parecen ms bien evidenciar que
la educacin indgena no ha representado una verdadera prioridad: al
dividir el nmero de ttulos de libros de texto gratuitos en lenguas indgenas que a la fecha han sido publicados (189 ttulos) entre las 55
lenguas y sus variantes, resulta que se cuenta con un promedio de 3.4
ttulos para cada lengua o variante (PNDPI, 2001: 55).
Por otro lado, adems de la sustitucin del Instituto Nacional Indigenista por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas,2 se crea la Coordinacin General de Educacin Intercultural
Bilinge con el propsito de impulsar el intercambio cultural en la
educacin, combatir la discriminacin y desarrollar modelos educativos
adecuados a la realidad pluricultural de la nacin mexicana, incluyendo
el desarrollo de nuevas currcula y libros de texto (PNDPI, 2001: 55).
A partir de la conformacin de dicha Coordinacin General y como
forma de responder a la problemtica de discriminacin que existe en
Mxico, se retoma el discurso de la interculturalidad con la pretensin
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sencia de agentes religiosos en la zona. Durante los aos sesenta, la presencia de Instituto Lingstico de Verano (ILV),5 con sede en Estados Unidos
de Norteamrica, realiza una primera traduccin de la Biblia al tojolabal y lleva a cabo acciones de alfabetizacin vinculadas al proselitismo
religioso a fin de posibilitar en un primer momento la traduccin y
posteriormente la utilizacin de la Biblia traducida por parte de los
catequistas.
Durante la dcada de los setenta se desarroll tambin en esta regin
un importante trabajo de sistematizacin de la lengua tojolabal por parte
de agentes de pastoral de la Iglesia Catlica, que formaron parte de la
Dicesis de San Cristbal. Especialmente relevante ha sido desde entonces el trabajo desarrollado por el antroplogo Lenkersdorf, a partir de
cuyo esfuerzo se cuenta desde entonces con un mtodo de lectoescritura
del tojolabal, una cartilla para el aprendizaje bsico de las matemticas,
diversas versiones de canciones y poemas en tojolabal y un laborioso
trabajo de elaboracin de diccionarios tojolabal-espaol y espaoltojolabal (Lenkersdorf, 1979; 1981; 1999). Este inters por la valoracin
de la lengua y la cultura tojolabal se tradujo desde entonces en el desarrollo de actividades educativas, entre las que destacaron las de
alfabetizacin de adultos.
En lo sucesivo se desarrollaron otras iniciativas que, sin poderse
catalogar bajo el rubro de la educacin escolarizada, forman parte de los
antecedentes inmediatos al desarrollo de las propuestas de educacin
autnoma que actualmente estn siendo desarrolladas por el movimiento
zapatista. Entre ellas se encuentran la recopilacin y publicacin en tojolabal de las narraciones del origen de los hombres y la memoria oral
sobre la experiencia del baldo de la que formaron parte muchos de los
Sobre la actuacin del ILV en diversos pases latinoamericanos existen muy distintas
valoraciones, incluso contrapuestas. Aunque algunos autores sealan que ste jug un
papel de desestabilizacin de las localidades indgenas por medio de la transmisin de
la religin, el individualismo y el desaliento de sus actividades de corte poltico, tambin
se seala que su presencia dej una huella importante tanto por su proceso de
cristianizacin como de normalizacin de varias lenguas logrados a partir de la Biblia,
sobre todo en las zonas amaznicas, de los llanos y sabanas de Centroamrica y en el
sureste mexicano (Comboni, 2002: 266).
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CUADRO 2
PRINCIPALES SERVICIOS EDUCATIVOS GUBERNAMENTALES EN EL MAVG
INSTITUCIN
Escuela Primaria Federal Bilinge
Miguel Hidalgo
Escuela Primaria Bilinge Fray
Bartolom de las Casas
Escuela Primaria Rural Federal
Bilinge Sor Juana Ins de la Cruz
Escuela Primaria Federal Bilinge
Plutarco Elas Calles
LOCALIDAD
San Miguel Chibtik
Titilt-Puebla Viejo
Jayechtaj-Puebla Nuevo
Santa Rita-Sonora
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Asimismo, en ese primer encuentro de promotores se comienzan a definir algunos de los contenidos y la estructura operativa de la propuesta
educativa autonmica:
Se elaboraron las materias que serviran de gua para dar
las clases. Cuatro materias se elaboraron en este encuentro
que fueron: educacin poltica, matemticas, lectura y escritura y salud. Despus en otro encuentro se elaboraron las
otras materias. Al finalizar este encuentro, por primera vez
se cant el himno y se nombraron las comisiones de educacin de cada municipio y el comit de educacin de la
zona. Como educadores vimos tambin la manera de cmo
poda nombrar los alumnos y acordamos entre todos el
nombre de ser delegado o delegada, porque nuestros
conocimientos siempre vienen del pueblo y de ellos y para
ellos somos7
A partir de esta fecha se establece una Comisin de Educacin de la
Zona, que en ese entonces inclua seis municipios y que, a partir de
agosto de 2003, pasaran a ser los Caracoles. Asimismo, cada municipio
autnomo se dio a la tarea de organizar los servicios educativos en las
localidades que lo conformaban a travs del nombramiento de los delegados de educacin y de la instalacin de Escuelitas Autnomas en
cada una de las localidades que lo integran.
Despus de concluir esta primera etapa en la que se instalan las
Escuelitas Autnomas en cada localidad, mismas que se enfocan a un
nivel bsico, se procedi a la instalacin de una escuela de nivel medio
en la Cabecera de Zona. A ella acudieron tanto los delegados de educacin que requeran capacitarse para brindar la educacin media en cada
municipio, como los estudiantes de los distintos municipios que ya hubiesen concluido la educacin bsica. De esta forma, para el ao 2002 la
Educacin Autnoma cumplira tres aos de funcionamiento, como lo
hace constar una carta introductoria del Comit Directivo que se inclu-
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ye en una de las publicaciones que han sido producidas por los mismos
educadores zapatistas:
Este da 30 de septiembre, fue un gran da y nos acordamos de ustedes y de los nios y nias zapatistas, nos acordamos de la organizacin de todos los compaeros y compaeras que hoy estn frente de la educacin, aprendiendo
y enseando; para todos ellos y ellas y para ustedes va
nuestro saludo y nuestras felicitaciones por el 3er. Aniversario de la Nueva Educacin Autnoma Indgena Este
libro se termin de escribir el 30 de septiembre de 2002,
fecha en la que se cumplieron tres aos de trabajo con la
Educacin Autnoma Indgena. Por eso saludamos y felicitamos con este libro nuestro esfuerzo colectivo. Gracias
al esfuerzo colectivo de las autoridades. Gracias a la organizacin del pueblo, a la organizacin de los nios y de
las nias, a la organizacin de los promotores, delegados y
delegadas, de los compaeros y compaeras de las comisiones de educacin. Felicidades a todos y todas8
Despus de tres aos de funcionamiento de la educacin autnoma de
nivel medio en la Cabecera de Zona, y una vez que se habran capacitado delegados de educacin de nivel medio procedentes de cada uno de
los municipios, se tom el acuerdo de que a partir de enero de 2004, cada
municipio tomara la responsabilidad de brindar servicios de educacin media en la respectiva cabecera municipal. Esto con el fin de facilitar la asistencia de los estudiantes al ubicar los servicios ms cercanos a
sus localidades de procedencia, fortalecer la organizacin de los delegados en el mbito municipal y propiciar el desarrollo de programas educativos ms cercanos a la lengua y necesidades propias de cada municipio.
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cultural de enorme importancia por sus repercusiones negativas en la sociedad es la presencia del alcohol, usado
como bebida embriagante, en todas las ocasiones: nacimientos, bautizos, compromisos matrimoniales, bodas, festividades religiosas, velaciones y entierros. Tanto los hombres
como las mujeres y aun los nios reciben su parte en el
convite, ingiriendo las bebidas alcohlicas hasta emborracharse totalmente hasta perder el sentido, lo cual no est
mal considerado por los tojolabales (SEP, s/f: 230-231)
Ante una informacin de este tipo cabe preguntarnos sobre las caractersticas e implicaciones del planteamiento zapatista de una Nueva
Educacin Autnoma Indgena por la Paz Justa y Digna y por la Humanidad. El propsito de este inciso es ubicar y analizar algunos de los
principales contenidos que se abordan en la educacin autnoma: la
relacin con el Estado nacin mexicano y las relaciones intertnicas.
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te y en un contexto en el que se pretende valorar las lenguas indgenas, implica grandes retos en cuanto a la orientacin de los programas,
la seleccin de contenidos y el diseo de materiales didcticos. El problema cobra mayor dimensin si tomamos en cuenta que la mayora de
los educadores, como ellos mismos lo reconocen en forma autocrtica,
aprendieron a leer y escribir en castellano y no en tojolabal. As lo explica
Antonio, promotor de educacin de la localidad de Tolimn, al escuchar una noticia radiofnica en la que se seala que uno de los principales problemas de los maestros bilinges de las instituciones gubernamentales es que dominan su lengua materna, pero no la saben
escribir:
Es lo mismo que pasa con nosotros. Aunque sabemos hablar
tojolabal, no lo sabemos escribir bien. Bueno, sabemos un
poco pero no lo sabemos escribir bien. Hay muchos educadores que no saben escribir bien el tojolabal. Lo mismo
parece que es con los tzeltales Se estaban buscando traductores tzeltales y tojolabales entre los educadores y casi
no haba. Porque los que son traductores, los que saben
bien, no estn trabajando como educadores. Por eso necesitamos ms formacin para aprender a escribir en
tojolabal.16
En este marco se opta por una educacin autnoma de carcter indgena, situacin que implica un contrapeso a la lengua oficial y dominante en Mxico y, al mismo tiempo, la valoracin, interaccin y
enriquecimiento entre las distintas lenguas indgenas que hablan los
miembros del municipio autnomo y, en forma ms general, de los integrantes del movimiento zapatista, situacin que puede ser corroborada en el bilingismo, e incluso trilingismo de un nmero considerable
de los zapatistas.
A pesar de tener un fuerte rasgo identitario indgena, la educacin
autnoma no rechaza la presencia, relacin y aporte de los caxlanes
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Coincidiendo con Schmelkes, Pulido (2005: 26) seala que cuando se describe una
sociedad como intercultural, estamos diciendo algo ms que eso (en referencia al
concepto de multiculturalidad), y algo ms dinmico, a saber, que esos grupos e individuos interactan, entran en contacto, dialogan, llegando a sntesis culturales y
enriquecimientos mutuos, que no es lo mismo que llegar a una fusin tipo meeting pot,
en la que se pierden o erosionan profundamente las identidades de origen.
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descolonizada, pensando y actuando desde mltiples perspectivas que permitan ahora la visibilizacin de los conocimientos subalternos. Subvertir la colonialidad del sistema educativo, no es posible slo incluyendo ahora los
saberes indgenas y negros como complemento de los saberes universales en un supuesto dilogo de saberes que
no cuestiona las lgicas de representacin en que se inscribe
a unos y otros, produciendo las polticas de representacin
dominantes. (Rojas, 2004: 8-9)
Sin embargo, las reflexiones esbozadas no parecen tener mucho eco en
la perspectiva que orienta las actuales polticas gubernamentales en la
materia. Haciendo caso omiso de sus antecedentes, de las reivindicaciones sociales implicadas y de la reflexin terica que ha desatado la cuestin intercultural, la poltica gubernamental en este mbito se restringe
a la necesidad de crear conciencia en la poblacin de la necesidad de
valoracin, reconocimiento y dilogo entre las distintas culturas existentes en Mxico. As, lo que importa es que los pueblos indgenas conozcan
y accedan a otras culturas al tiempo que la poblacin mexicana que no
es indgena haga conciencia y valore las culturas indgenas existentes.
Sintetizando, podemos ahora sealar que la articulacin de
concepciones restrictivas de multiculturalidad e interculturalidad, a travs de su refuncionalizacin y del vaciamiento de su potencial de transformacin, son ahora retomadas como ejes fundamentales de un discurso
oficial que permiten justificar y orientar las acciones gubernamentales
que, sin tener grandes transformaciones, s permiten impactar en la
opinin pblica creando la imagen de un gobierno preocupado por el
reconocimiento de la diversidad cultural.
Al contrastar la perspectiva que aqu hemos esbozado con la propuesta autonmica zapatista en materia educativa, es posible destacar que
sta hace confluir elementos de carcter pedaggico (la utilizacin tanto
de las lenguas indgenas como el castellano, as como la confeccin de
diversos materiales educativos que retoman dicha perspectiva) como
parte de un proyecto poltico que pugna por la transformacin del Estado mexicano. Probablemente esta perspectiva articula procesos locales
de respuesta a necesidades concretas de la poblacin como la educaAndamios 129
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