FACTORES QUE DETERMINAN EL NIVEL DE RECAUDACION DE ARBITRIOS EN

LA MUNICIPALIDAD DE TINGO MARA

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.- CONTEXTO:
En nuestro pas, las deudas tributarias por parte de los contribuyentes,
definitivamente se han convertido en un mal crnico, el cual sin lugar a dudas
ocasionan un impacto negativo en nuestra sociedad.
Actualmente la escaza concientizacin tributaria de las empresas y sobre todo de
la poblacin, la cual muchas veces por desidia no cumplen con sus obligaciones
tributarias, al igual que las inadecuadas polticas de turno en las municipalidades,
muchas veces poco transparentes, donde adems no utilizan estrategias efectivas
de recaudacin de impuestos y sumado a todo esto los bajos ingresos
econmicos de la mayora de las familias; han generado que exista una baja
recaudacin de arbitrios por parte de las municipalidades. Segn informes de la
asociacin Ciudadanos al Da, la recaudacin de arbitrios municipales se da
principalmente en Lima y Callao, ya que en el resto del pas el porcentaje de
empresas y personas que pagan arbitrios municipales y serenazgo es muy
pequeo.
1.2.- DESCRIPCION:
Lima y Callao concentran el 81 por ciento del total de arbitrios recaudados en el
Per, mientras que el resto de las regiones slo captan el 19 por ciento. Las
regiones que menos arbitrios recaudan son Huancavelica, Apurmac y Amazonas.
En consecuencia, los municipios de estos departamentos tienen menos
posibilidades de mejorar o implementar servicios de buena calidad para sus
vecinos.
Hay cuatro regiones que no recaudan tributos para este servicio de vigilancia local.
Se trata de Madre de Dios, Huancavelica, Apurmac y Amazonas. Curiosamente,
entre los departamentos que ms recaudan por serenazgo estn Piura y La
libertad, dos regiones percibidas como muy inseguras, segn el ranking de
seguridad ciudadana publicado por la asociacin Ciudadanos al Da.

1.3.- EXPLICACION:
El Estado peruano, con la finalidad de simplificar la administracin de los tributos,
ha creado el sistema tributario municipal, que otorga a las municipalidades la
facultad de crear su propio sistema de tributacin. A pesar de ello, no escapan del
alcance del sistema tributario nacional, que es la encargada de normar en materia
tributaria a nivel nacional. Estas municipalidades, dentro de las facultades que le
otorga la ley, se encargan de captar recursos financieros que les ayuda a hacer
frente a los gastos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y de esta
manera seguir brindando los servicios pblicos de manera eficiente.
En consecuencia, urge mejorar la recaudacin de tributos en las regiones del
Per, mientras que en los lugares donde ya se recauda, tales montos se ejecuten
de manera ms eficiente. De esta forma, los municipios podrn tener una mayor
legitimidad ante la poblacin ya que esta se beneficiar por la mayor seguridad y
limpieza de los pueblos y ciudades.
Segn informes de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, en Tingo Mara
se concentra un porcentaje de recaudacin de arbitrios muy pequeo Y aseguran
que gran parte de la poblacin evaden los pagos por costumbre.
1.4.- FORMULACION
1.4.1.- Problema General
Cules son los factores que determinan el nivel de recaudacin de
arbitrios en Tingo Mara?
1.4.2.- Problema Especfico
a) Cul es el nivel de concientizacin tributaria de la poblacin en Tingo
Mara?
b) Cmo son las polticas tributarias de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado?
c) Qu son los niveles de ingresos de las familias en Tingo Mara?

1.5.- JUSTIFICACION

a) Con los resultados de la presente investigacin se pretende colaborar con

las polticas tributarias de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
b) Para garantizar un desarrollo seguro y sostenible de la ciudad de Tingo
Mara, se debe promover a que las personas se proyecten globalmente,
mediante los pagos de tasas (arbitrios) que debemos hacer, como factor
clave de desarrollo econmico, social, cultural, poltico y ambiental, que
busque plasmar la realidad econmica local, mediante la utilizacin
racional de los recursos, que permitan satisfacer las necesidades bsicas
brindndonos mejores condiciones de vida y seguridad ciudadana.
c) El propsito por el que se debe cumplir con los pagos de arbitrios en una
comunidad organizada, es para lograr una ciudad competitiva e
innovadora, la cual se lograr mediante una adecuada planificacin y la
activa participacin de sus habitantes y de los actores involucrados en la
solucin de los problemas (Municipalidad), el cual debe basarse
principalmente en el fortalecimiento y desarrollo de una eficiente
recaudacin tributaria, la que se constituye como fuente fundamental de
ingresos, contribuyendo as a la generacin de recursos propios que
pueden ser utilizados en la solucin de problemas dentro de la comuna.
1.6.- OBJETIVOS
1.6.1.- Objetivo General
Analizar los factores que determinan el bajo nivel de recaudacin de
arbitrios en Tingo Mara.
1.6.2.- Objetivo Especfico
a)

Determinar el nivel de concientizacin tributaria de la poblacin en

b)

Tingo Mara.
Estudiar las polticas tributarias de la Municipalidad Provincial de

c)

Leoncio Prado.
Cuantificar y analizar los niveles de ingresos de las familias en Tingo
Mara.
II.

2.1.- Bases tericas:

MARCO TEORICO

La Ley Orgnica de Municipalidades aprobada por Ley N 27972, reconoce a los

gobiernos locales autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia y les otorga potestad tributaria; para crear, modificar y suprimir
arbitrios municipales.
La Defensora del Pueblo evala el procedimiento de Ratificacin seguido en la
provincia de Lima, destacando sus avances y logros, sugiriendo adems:
1. Una mayor transparencia en la presentacin de los costos de los arbitrios,
originando una mayor

explicacin de aquellos costos cuya

sola

denominacin no explica por s mismo su contenido.

2. El establecimiento de las tasas por barrido de calles y seguridad ciudadana
respecto de los propietarios de predios sin construir, ms no as por los
servicios de recoleccin de los residuos slidos de parques y jardines en la
medida que estos no se verificaran en la realidad.
El Tribunal Fiscal emiti pronunciamiento respecto de la forma de aplicacin de los
criterios expuestos en su oportunidad por el Tribunal Constitucional los cuales
requieren ser considerados para efectos de la correcta determinacin de los
arbitrios municipales.
Por otro lado en cuanto a los trabajos de investigacin existentes con referencia al
nuestro son:

 LOS TRIBUTOS: Los tributos son ingresos pblicos de Derecho pblico que
consisten

en

prestaciones

pecuniarias

obligatorias,

impuestas

unilateralmente, exigidas por una Administracin pblica como consecuencia

de la realizacin del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de
contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el
sostenimiento del gasto pblico, sin perjuicio de su posible vinculacin a
otros fines.
NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LOS TRIBUTOS

Un tributo es una modalidad de ingreso pblico o prestacin patrimonial de

carcter pblico, exigida a los particulares, que presenta los siguientes
rasgos identificatorios:
1. Carcter coactivo: El carcter coactivo de los tributos est presente en
su naturaleza Desde los orgenes de esta figura. Supone que el tributo se
impone unilateralmente por los entes pblicos, de acuerdo con los
principios constitucionales y reglas jurdicas aplicables, sin que concurra
la voluntad del obligado tributario, al que cabe impeler coactivamente al
pago. Debido a este carcter coactivo, y para garantizar el auto
imposicin principio que se remonta a las reivindicaciones frente a los
monarcas medievales y que est en el origen de los Estados
constitucionales, en Derecho tributario rige el principio de legalidad. En
virtud del mismo, se reserva a la ley la determinacin de los
componentes de la obligacin tributaria o al menos de sus elementos
esenciales.
2. Carcter pecuniario: Si bien en sistemas pre modernos existan tributos
consistentes en pagos en especie o prestaciones personales, en los
sistemas tributarios capitalistas la obligacin tributaria tiene carcter
dinerario. Pueden, no obstante, mantenerse algunas prestaciones
personales obligatorias para colaborar a la realizacin de las funciones
del Estado, de las que la ms destacada es el servicio militar obligatorio.
En ocasiones se permite el pago en especie: ello no implica la prdida
del carcter pecuniario de la obligacin, que se habra fijado en dinero,
sino que se produce una dacin en pago para su cumplimiento; las
mismas consideraciones son aplicables a aquellos casos en los que la
Administracin, en caso de impago, proceda al embargo de bienes del
deudor.
3. Carcter contributivo: El carcter contributivo del tributo significa que
es un ingreso destinado a la financiacin del gasto pblico y por tanto a
la cobertura de las necesidades sociales. A travs de la figura del tributo
se hace efectivo el deber de los ciudadanos de contribuir a las cargas del
Estado, dado que ste precisa de recursos financieros para la realizacin

de sus fines. El Federalista justificaba la atribucin de la potestad

impositiva a los poderes pblicos afirmando que: El dinero ha sido
considerado, con razn, como el principio vital del cuerpo poltico, como
aquello que sostiene su vida y movimiento y le permite ejecutar sus
funciones ms vitales. El carcter contributivo permite diferenciar a los
tributos de otras prestaciones patrimoniales exigidas por el Estado y cuya
finalidad es sancionadora, como las multas.

Pese a que el principal

objetivo de los tributos sea la financiacin de las cargas del Estado,

pueden concurrir objetivos de poltica econmica o cualesquiera otros
fines, que en casos concretos pueden prevalecer sobre los contributivos.
CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS
Los tributos se clasifican de la siguiente manera:

Impuesto: Contraprestacin indivisible o indirecta, se recibe en forma

general con los dems contribuyentes de ese impuesto.

Tasa: Contraprestacin divisible o directa respecto de quien lo abona,

no implica relacin entre el monto abonado y la prestacin recibida.

CONTRIBUCIONES ESPECIALES:
Pueden ser:
1. Contribuciones parafiscales:
- Sociales: Jubilacin, asignaciones familiares, etc.
- Orientacin: Juntas, institutos de incentivacin, etc.
- Profesionales: Concejos profesionales.
2. Contribuciones de mejoras: Pagados por los contribuyentes
beneficiados por la realizacin de una obra que efecta el Estado.
3. Peaje: Pago por la utilizacin de una obra pblica.
Las obligaciones fiscales nacen cuando se configuran los hechos imponibles
definidos por las leyes y podrn ser liquidadas por los rganos recaudadores
o los contribuyentes a travs de una declaracin jurada.
FINES DE LOS TRIBUTOS:

La finalidad bsica que fundamenta la imposicin de tributos es la de obtener

ingresos (finalidad recaudatoria) para financiar las actividades del Estado. La
diferencia entre tributo y las multas, radica en la conexin entre tributo y
necesidad pblica, ya que la finalidad bsica de las multas y sanciones es
intimidar y castigar en relacin con un determinado comportamiento.
Mientras que el tributo no constituye nunca la sancin de un comportamiento
ilcito.
La doctrina moderna reconoce ampliamente que los tributos, no solo
atienden a la finalidad recaudatoria, sino a otras finalidades no recaudatorias
o extra fiscales. De hecho, es raro encontrar actualmente figuras tributarias
en que el elemento fiscal y el extra fiscal no aparezcan en una u otra medida
entremezclados.
PREDIO: Entindase por predio, para efecto de la aplicacin de la presente
Ordenanza, a toda vivienda o unidad habitacional, local oficina o terreno,
dentro de la jurisdiccin del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio
Prado.
CONTRIBUYENTE: Son contribuyentes del Arbitrio de Limpieza Pblica, los
propietarios de los predios cuando los habiten, desarrollen actividades en
ellos, se encuentren desocupados, o cuando un tercero use el predio bajo
cualquier ttulo o sin l. Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar
al propietario, adquirir la calidad de responsable por el pago del tributo el
poseedor del predio.
ARBITRIO DE LIMPIEZA PBLICA: Es la tasa que se paga para solventar
el costo de los servicios de limpieza, recoleccin, transporte, descarga,
transferencia de los residuos slidos generados por los contribuyentes de los
predios, incluyndose en este servicio la disposicin final de los mismos a
lugares autorizados.

ZONAS: Criterio empleado para la distribucin del Arbitrio de

Limpieza Pblica, (Residuos slidos), para lo cual se han definido las
siguientes zonas:

LIMPIEZA PBLICA
ZONA A. Desde la 1 Cuadra de la Av. Antonio Raymondihast a la
Cuadra Once.
Desde la 1 Cuadra Tito Jaime hasta la Cuadra Diez.
Desde la 1 Cuadra de la Av. Alameda Per hasta la cuadra
Once.
Desde la 1 Cuadra de la Av. Ucayali hasta la cuadra Diez
Desde la 1 Cuadra de la Av. Amazonas hasta la cuadra Diez
Desde la 1 Cuadra del Jr. Callao hasta el cruce c onla Av.
Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Cayumba hasta el cruce con la Av.
Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Monzn hasta el cruce c onla Av.
Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Jos Pratto hasta el cruce con la
Av. Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Pucallpa hasta el cruce con la Av.
Amazonas
Desde la 1 Cuadra del Jr. Chiclayo hasta el cruce con la Av.
Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. San Alejandro hasta el cruce con la
Av. Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Aucayacu hasta el cruce con la Av.
Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Aguaytia hasta el cruce con la Av.
Amazonas.
Desde la 1 Cuadra del Jr. Julio Burga hasta el cruce con la
Av. Amazonas.
Desde la 1 Cuadra de la Av. Enrique Pimentel hast a la

Ultima Cuadra.
Toda la Av. Sven Erickson
Toda la Av. 28 de Julio
Toda la Av. Bandera
Jr. Garcilazo de la Vega desde el cruce con la Av. Enrique

Pimentel y el
cruce con el Jr. Jorge Chvez.

ZONA B.-

Asentamientos Humanos:
Buenos Aires
Brisas del Huallaga
Tpac Amaru
Bella Durmiente
Aguas Verdes
Afilador
Pez
Fujimori
Puno
9 de Octubre
Tito Jaime
Asuncin Saldaa
Vctor Ral
Otros no comprendidas en la zona A.
Todas las calles no comprendidas en la Zona A.
2.2.- ANTECEDENTES:
2.1.1. - BACH, HATERINE ESTHER RUIZ PEREZ. (2009) En su Tesis para optar
el Titulo de Contador Pblica Titulado factores que dificultad la recaudacin de los
arbitrios municipales en la ciudad de Tingo Mara Universidad Nacional Agraria
de la Selva (Tingo Mara). En una de sus conclusiones indica que, los principales
factores que dificultad la recaudacin de los arbitrios municipales en la ciudad
Tingo Mara, son; El nivel de ingreso y la cultura de pago de los contribuyentes. La
cual, nos indica que el 59.13% de las variaciones de la recaudacin de arbitrios
municipales, se debe al comportamiento del nivel de ingreso y a la cultura tributaria
de los contribuyentes.
Tambin indica que La influencia es significativa del nivel de ingreso de los
contribuyentes en la recaudacin de los arbitrios municipales, por presentar, una
probabilidad menor al 5%.
Adems seala el nivel de significancia de la cultura tributaria de los
contribuyentes en la recaudacin de los arbitrios municipales, no es influyente, ya
que, la probabilidad es mayor al 5%.
2.1.2.-

JAVIER ALFARO (2007). En su tesis para optar el ttulo de contador

pblico titulado La evidencia de los Gobiernos locales en el impuesto Predial en el

Per.

Esta

investigacin

analiza

los

impactos

de

las

transferencias

intergubernamentales con respecto al esfuerzo fiscal de las municipalidades

peruanas. Los datos obtenidos no pueden comprobar un efecto de sustitucin en
los ltimos aos. Para la mayora de las municipalidades, los ingresos del
impuesto predial son poco relevantes, sin embargo los incrementos en las
transferencias no han tenido un impacto social negativo. La recaudacin del
impuesto predial ha crecido constantemente ao tras ao y existe todava un
potencial grande para una recaudacin mayor en el futuro. La base fiscal para los
gobiernos locales en general sigue siendo poco importante por varias razones:
estos cuentan con una reducida capacidad local para generar ingresos en su
localidad, las bases imponibles son reducidas por los altos ndices de omisin,
existe un control excesivo del nivel central sobre la valuacin de los predios y la
inflacin, as como por condicionar la escala tributaria del impuesto predial a un
rpido incremento de la UIT.
2.1.3.- CALIZAYA ZEVALLOS, David (2008): "La Recaudacin de impuesto al
patrimonio predial no empresarial y otros, su incidencia en el aspecto econmico y
financiero del concejo provincial de Puno". Tesis FCCA - Puno concluye: La
evasin de los impuestos, de los sujetos pasivos (mayoristas, minoristas,
ambulantes, mdicos, abogados y otros) repercute en la economa y en los planes
de desarrollo del concejo; A pesar de las normas debidamente elaboradas y las
facilidades proporcionadas, en las cartillas para la declaracin del Impuesto al
patrimonio predial no empresarial, es imprescindible para el 80% (promedio) de la
poblacin de la provincia de Puno, por ser en su mayora campesinos los
contribuyentes, por lo tanto se acento la evasin de presentacin de
declaraciones juradas, sumndose a esto que a la fecha no se ha llevado las
fiscalizaciones correspondientes".
2.3.- MARCO CONCEPTUAL:
Los tributos.- son entradas de dinero que obtiene el Estado y se utilizan
para el Financiamiento de los gastos pblicos.
Impuesto.- cuyo cumplimiento no origina una Contraprestacin directa a
favor del contribuyente por parte del Estado. (Resolucin Directoral N 007-

99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado,

publicada el 23 de febrero de 1999).
Contribucin.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades
estatales.
Recaudacin.- Proceso propio de la Ejecucin de Ingresos mediante el
cual, el Estado percibe Recursos Pblicos por concepto de Impuestos, sin
generar ningn tipo de contraprestacin por parte de ste.
Tasa.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la
prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en
el contribuyente. No es tasa el pago que se recibe por un servicio de origen
contractual.
Arbitrios.- son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de
un servicio pblico.
Los arbitrios municipales.- son una contraprestacin por la prestacin de
un servicio pblico por parte de las Municipalidades; es decir; son aquellas
tasas que se pagan por la prestacin, mantenimiento del servicio pblico,
individualizado en el contribuyente.
El contribuyente.- Es aquella persona fsica con derechos y obligaciones,
frente a un ente pblico, derivados de los tributos. Es quien est obligado a
soportar

patrimonialmente

el pago de

los

tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de

financiar al Estado.
Incumplimiento.- La ejecucin incompleta, tarda o defectuosa de las
prestaciones

de

requerimientos,

bienes,

servicios

especificaciones

obras

tcnicas,

consideradas

trminos

de

en

los

referencia,

expediente tcnico y/o contrato, segn sea el caso. Puede ser parcial o
total, leve o grave, culposo o doloso.

 Municipalidad.- es la organizacin que se encarga de la administracin

local en un pueblo o ciudad. Es un rgano similar al ayuntamiento.
Poblacin.- es el grupo de personas que viven en un rea o espacio
geogrfico.
Potestad tributaria.- Es la facultad que tiene el Estado de crear, modificar
o suprimir unilateralmente tributos. La creacin obliga al pago por las
personas sometidas a su competencia. Implica, por tanto, la facultad de
generar normas mediante las cuales el Estado puede compeler a las
personas para que le entreguen una porcin de sus rentas o patrimonios
para atender las necesidades pblicas.
Embargo.- es la retencin de bienes, como un mtodo de seguridad para
pagar deudas en la que se haya podido incurrir.

Es decir, puede

embargarse el bien de un sujeto o compaa para asegurar que se cumpla

el pago de una obligacin que haya contrado el sujeto con anterioridad y
no haya pagado y existan dudas sobre la satisfaccin futura de la deuda.
Embargo preventivo.- Cuando se conoce que un individuo o compaa
ser imputado en un proceso judicial y se quiere salvaguardar el
cumplimiento de la sentencia futura, tanto si no se pagase como si se
demorase en el cumplimiento de la misma.
Embargo ejecutivo.- Es cuando una vez establecida la sentencia de la
obligacin, un juez ordena la retencin de los bienes del obligado para
pagar con ellos la deuda.
Impuesto a la renta.- Recurso que se obtiene de gravar las rentas de
capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores que
provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos
peridicos, as como de las ganancias y de los beneficios obtenidos por los
sujetos sealados por la Ley.
Poltica tributaria.- Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y
lineamientos para determinar la carga impositiva directa e indirecta a efecto
de financiar la actividad del Estado.

 El tribunal fiscal.- es un rgano resolutivo del Ministerio de Economa y

Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonoma en
el ejercicio de sus funciones especficas.

2.4.- HIPOTESIS, VARIABLES E INDICADORES

2.4.1.- Hiptesis general
Hi1: La escasa concientizacin tributaria, la ineficiente estrategia publicitaria
originan una disminucin en la recaudacin de arbitrios.

2.4.2.- Variables e indicadores

VI1: La escasa concientizacin tributaria
VI2

La ineficiente estrategia publicitaria

VD1: Disminucin en la recaudacin de arbitrios

- Nivel de cultura tributaria
II1:

- Charlas sobre pagos de arbitrios

- Motivacin a la poblacin

- Campaas publicitarias
II2:

- Desinters en orientar por parte de la Municipalidad

- Escaso Presupuesto

- ingresos de las Familias

ID1:

- Evasin de arbitrios
- Elusin de arbitrios

III.

MARCO METODOLOGICO

31.- MTODO DE INVESTIGACIN

Durante el proceso de investigacin, aplicaremos los mtodos que a continuacin
se indican:
Generales.
1. Mtodo Descriptivo.- Servir para describir y fundamentar los juicios
concretos o de hechos, destacando la causalidad en relacin a la
recaudacin de arbitrios.
2. Mtodo comparativo.- Nos permitir confrontar las normas legales,
ordenanzas municipales, tasa y contribuciones implantados por la
municipalidad y su grado de aplicacin en relacin a la recaudacin de
arbitrios.
3. Mtodo Histrico.- Nos permitir conocer la naturaleza y estructura de la
recaudacin de los arbitrios y su evolucin a lo largo de la historia.
Especficos.
1. Analoga.- Servir para determinar las diferencias en la aplicacin de la
recaudacin de los arbitrios.
2. Inductivo-Deductivo.- Permitir establecer conclusiones y generalizar los
resultados de la investigacin.

3.2.- POBLACIN Y MUESTRA

3.2.1. Poblacin.
Leoncio Prado cuenta aproximadamente con 50,000 habitantes.
P= 59 %
Q= 41 %

Z= 99 % = 2.58
E= 5 %
3.2.2. Muestra.
Para efectos del estudio, la muestra a determinar es por la siguiente formula:

3.3.- TCNICAS DE INVESTIGACION.

Las principales tcnicas que

emplear en la investigacin son: Observacin,

encuesta y recoleccin de datos.

Observacin.- tiene la capacidad de describir y explicar el comportamiento, al
haber obtenido datos adecuados y fiables correspondientes a conductas, eventos
y /o situaciones perfectamente identificadas e insertas en un contexto terico.
Encuesta.- Este medio de recoleccin de datos se aplicar directamente a la
Municipalidad de las empresas y familias. El cuestionario estar diseado con
preguntas claras, concisas, concretas elaborados considerando los indicadores de
las variables.

Recoleccin de datos.- Haremos un anlisis exploratorio de los datos

recolectados de fuentes primarias en base a test y encuestas, se visitaran las
calles ms importantes. La informacin a recolectar ser cuantitativa para medir la
influencia mediante los indicadores que se tiene en cuenta.
3.4.- INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN.
Los principales instrumentos que se aplicaron en las tcnicas son:

Gua de observacin
Cuestionario
Test
Ficha de diagnostico
ESTRATOS

ZONA URBANA
Av. Raimondi
Av. Tito Jaime
Av. Alameda Per
Av. Ucayali
Av. Amazonas
Av. Enrique Pimentel
Av. Sven Erickson
Av. 28 de Julio
Av. Bandera
Jr. Callao
Jr. Cayumba
Jr. Monzn
Jr. Jos Pratto
Jr. Pucallpa
Jr. Chiclayo
Jr. San Alejandro
Jr. Aucayacu
Jr. Aguaytia
Jr. Julio Burgo
Jr. Garcilaso de la Vega
Jr. Jorge Chvez
TOTAL
ZONA URBANA
MARGINAL
Buenos Aires
Brisas del Huallaga
Tpac Amaru
Pia

Poblacin
Total

Muestra(n)

750
500
750
375
500
500
250
375
375
250
375
375
250
375
313
562
375
313
500
375
312
8,750

6
4
6
3
4
4
2
3
3
2
3
3
2
3
2.5
4.5
3
2.5
4
3
2.5
70%

37
25
37
19
25
25
12
19
18
12
18
18
12
18
15
28
18
15
25
18
15
429

250
375
375
250

2
3
3
2

12
19
19
12

ESTRATOS
ZONA URBANA
Av. Raimondi
Av. Tito Jaime
Av. Alameda Per
Av. Ucayali
Av. Amazonas
Av. Enrique Pimentel
Av. Sven Erickson
Av. 28 de Julio
Av. Bandera
Jr. Callao
Jr. Cayumba
Jr. Monzn
Jr. Jos Pratto
Jr. Pucallpa
Jr. Chiclayo
Jr. San Alejandro
Jr. Aucayacu
Jr. Aguaytia
Jr. Julio Burgo
Jr. Garcilaso de la Vega
Jr. Jorge Chvez
TOTAL
ZONA URBANA
MARGINAL
Buenos Aires
Brisas del Huallaga
Tpac Amaru
Pia
Bella Durmiente
Aguas Verdes
Afilador
Pez
Fujimori
Puno
9 de Octubre
Potocar
Tito Jaime
TOTAL

Poblacin
Total

Muestra(n)

750
500
750
375
500
500
250
375
375
250
375
375
250
375
313
562
375
313
500
375
312
8,750

6
4
6
3
4
4
2
3
3
2
3
3
2
3
2.5
4.5
3
2.5
4
3
2.5
70%

37
25
37
19
25
25
12
19
18
12
18
18
12
18
15
28
18
15
25
18
15
429

250
375
375
250
185
313
187
313
250
375
250
250
375
3,750

2
3
3
2
1.5
2.5
1.5
2.5
2
3
2
2
3
30%

12
19
19
12
9
15
9
15
12
19
12
12
19
184

Zona Urbana

8,750

70%

Zona Urbana

429

Zona Urbana Marginal

3,750

30%

Zona Urbana Marginal

184

12,500

100%

Muestra Total

613

Poblacin Total

IV.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DE LA INVESTIGACION

4.1.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

AOS
ACTIVIDADES
2013
I
1.- Recoge informacin

II

III

IV

II

III

3.- Elaboracin de instrumentos

4.- Obtencin de datos

5.-Anlisis e interpretacin de los datos

6.- Demostracin de Hiptesis

8.- Correccin del Informe

9.- Redaccin del informe final

10.- Presentacin del informe final

4.2.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO

IV

2.- Elaboracin del proyecto

7.- Redaccin del Hiptesis

2014

El costo de ejecucin de la investigacin ser cofinanciado por los organismos

estatales como: el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial en un 30% y el
restante ser asumido por el tesista o grupo de tesistas.
4.3.- PRESUPUESTO

RUBRO O ACTIVIDAD

Cantidad

Costo
Unitario S/.

1.- INSUMOS
1.1 Equipo y suministros de
Computo
- Equipo de Computo
Completo
- Cartucho de tinta para
impresora
- Memoria USB (2 GB)

Costo
Total

Costo
Total

S/.

2,865.00

7735.5

01 Equipo

2,500.00

2,500.00

6750

04 Unidad

60.00

240.00

648

05 Unidad

25.00

125.00

337.5

680.00

1836

32.00

128.00

345.6

1.2 tiles de escritorio

- Papel Bond

04 Millar

- Lapiceros

80 Unidad

0.50

40.00

108

- Lpices

80 Unidad

0.50

40.00

108

- Borradores

10 Unidad

0.50

5.00

13.5

- Corrector

06 Unidad

5.00

30.00

81

- Sobres manila

01 Ciento

40.00

40.00

108

- Fasteners de metal

01 Caja

15.00

15.00

40.5

- Clips

01 Caja

3.00

3.00

8.1

- Folder manila

01 Ciento

50.00

50.00

135

- Goma

02 Unidad

7.00

14.00

37.8

- Engrapador

01 Unidad

30.00

30.00

81

- Perforador

01 Unidad

15.00

15.00

40.5

- Calculadora

06 Unidad

40.00

240.00

648

- Cinta de embalaje

12 Unidad

2.50

30.00

81

1,800.00

4860

1.3 Servicios
- asesor

06
Mensualidad

200.00

1,200.00

3240

-secretaria

06
Mensualidad

100.00

600.00

1620

V.

BLIBLIOGRAFIA

Cdigo Tributario. D. S N 135-99-EF, publicado en el Diario Oficial el Peruano

el 19/08/1999.
Constitucin Poltica del Per, Art. 74, 193 y 195

Cdigo Tributario. D. S N 135-99-EF, publicado en el Diario Oficial el Peruano

el 19/08/1999.

Joseph STIGLITZ (2000). la Economa del sector pblico. Tercera edicin. Pg.
441.

Yenny VARGAS SALAZAR (2009). Evasin del impuesto municipal a las

transferencias (IMT) de vehculos automotores en los Municipios (periodo 2004
2008). La Paz-Bolivia. Pg. 33.

Controlara general de la Repblica. Gerencia de estudios e investigaciones

(2006). Estudios sobre la determinacin de la tasa por arbitrios municipales.
Pg.12.

http://www.tingomariaperu.com/datosgeograficos.php (internet)

VI. MATRIZ DE CONSISTENCIA

FACTORES QUE DETERMINAN EL NIVEL DE RECAUDACION DE ARBITRIOS EN LA MUNICIPALIDAD DE TINGO MARA

PROBLEMAS

OBJETIVOS

Problema General:
Cules

son

HIPOTESIS

Objetivo General:

los

factores

queAnalizar

los

determinan el nivel de recaudacin dedeterminan

arbitrios en Tingo Mara?

factores

el

VARIABLES

Hiptesis General:

bajo

que

nivel

La escasa concientizacin

de

tributaria,

la

recaudacin de arbitrios en Tingo

estrategia

Mara.

originan una disminucin en

la recaudacin de arbitrios.

Problemas especficos:

PRINC.
VARIABLES

La
escasa
concientizacin
tributaria..VI1
La
ineficiente
estrategia
publicitaria..VI2

Variables
Independientes :

Objetivos especficos:

Cul

es

el

nivel

concientizacin

Determinar el nivel de

de la poblacin en Tingo

concientizacin

Mara?
Cmo son las polticas

tributaria

tributarias

de

la

Municipalidad

Provincial

en

La
ineficiente
estrategia
publicitaria..VI2

la
Tingo

Mara.
Estudiar las polticas

de Leoncio Prado?
Qu son los niveles de

tributarias

ingresos de las familias

de

la

Provincial de Leoncio

en Tingo Mara?

Prado.
Cuantificar y analizar

Variable Dependiente:

Municipalidad

de

poblacin

La
escasa
concientizacin
tributaria.VI1

de

tributaria

INDICADORES

Variables Independientes :

ineficiente
publicitaria

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

VARIABLES

Disminucin en la recaudacin de
arbitrios.

las

familias

Tingo Mara.

en

Charlas sobre pagos de

arbitrio...II1
Motivacin
a
poblacin....II1

la

Campaas
Publicitarias... II2
Desinters en orientar por
parte
de
la
Municipalidad. II2
Escaso Presupuesto..
. II2

Variable Dependiente:
Disminucin
en
la
recaudacin de arbitrios.

ingresos de las Familias

Evasin de arbitrios

Elusin de arbitrios

los niveles de ingresos

de

Nivel
de
cultura
tributaria..II1