Lic. J.

Jess Hernndez Celedn

Primer Semestre de Maestra en Derecho Constitucional
CESBA
Lectura: La Constitucin Abierta de Miguel Carbonell
Aparte de su carcter de norma jurdica, una Constitucin
democrtica

debe tener cierto margen de apertura constitucional,

distinguiendo entre lo que se proyecta al interior (apertura ad intra) y lo

que hace hacia el exterior (apertura ad extra) del ordenamiento jurdico
estatal.
Hacia dentro del ordenamiento, la apertura constitucional debe dar
cabida a las distintas opciones ideolgicas que puedan ir presentndose
en el transcurso del tiempo que permitan un mbito libre de opcin
poltica, a travs de los mrgenes de opcin y de oportunidad poltica para
la voluntad legislativa.
Hacia fuera del ordenamiento jurdico, la apertura consiste en que
la Constitucin debe adoptar contenidos normativas de otros Estados y
normas internacionales.
La apertura constitucional presenta dos aspectos relevantes:
1) Al momento de crear una nueva Constitucin, el Constituyente
debe perfilar mrgenes de movilidad poltica del Poder Legislativo
que promueva la convivencia de las distintas concepciones
polticas.
2) Los rganos de la jurisdiccin constitucional al interpretar las leyes
y la Constitucin deben de preservar por va hermenutica los
mrgenes de apertura constitucionalmente previstos, debiendo
considerar

constitucionales todas aquellas leyes

cuyo texto

permita hacer una interpretacin constitucionalmente adecuada y

debern declarar la inconstitucionalidad nicamente en los casos
en los que resulta lesionado aquello que la Constitucin

inequvocamente protege. Es decir, el criterio de ponderacin debe

ser salvaguardado en la interpretacin constitucional.
La

omisin

legislativa

es

la

otra

faceta

de

las

normas

constitucionales abiertas, ya que si el legislador no acta puede significar

postergacin o negacin de los Derechos Fundamentales.
La apertura constitucional tiene sus lmites: no puede cambiar las
formas de Estado y de gobierno, limitar derechos fundamentales, etc., por
un lado y por el otro, el legislador no debe dejar toda la norma a la
interpretacin discrecional del juzgador.
La posicin de los tratados internacionales en el orden jurdico
mexicano.
El marco constitucional de los tratados internacionales se contiene
en tres artculos de la Constitucin Federal: 89 fraccin X, 76 fraccin I, y
133, ya que los tratados internacionales se celebran por el Presidente de
la Republica, se aprueban por el Congreso de la Unin y pasan a formar
parte, junto con la Constitucin y las leyes emitidas por el Congreso, de la
Ley Suprema de la Unin.
Las relaciones entre las normas constitucionales y leyes federales
de un pas y los tratados internacionales pueden darse de cuatro formas:
a) Que las Constituciones no tengan ninguna previsin sobre el tema.
b) Que las Constituciones prevean los tratados internacionales, pero
que no garanticen a los tratados un rango superior al de la
legislacin ordinaria.
c) Que las Constituciones prevean que los tratados prevalecen sobre
las leyes, pero las disposiciones de stos no pueden ser
modificados o derogados a travs de una nueva ley.
d) Que las Constituciones otorguen a los tratados la posibilidad de
modificar o revisar las propias normas constitucionales.

Los dos primeros tipos corresponden a

Constituciones de tipo

nacionalistas, los dos ltimos a Constituciones internacionalmente

orientadas, como nuestra Constitucin Federal.
La Constitucin Federal reconoce la obligatoriedad general de los
tratados pero les otorga el mismo rango que a las leyes federales. Esto
aplica para aquellos tratados que sean auto ejecutivos (no requieren de
una posterior intervencin legislativa para ser aplicables), ya que de lo
contrario se podran generar conflictos entre leyes y tratados.
Con la finalidad de evitar conflictos entre leyes y tratados existen
las siguientes propuestas de cambio:
a) La jerarqua axiolgica en la interpretacin de todo el sistema
jurdico, para que se adapte a las normas internacionales
protectoras de los derechos humanos.
b) La internacionalizacin del orden jurdico mexicano.
c) El reconocimiento de los rganos jurisdiccionales internacionales
de proteccin de los derechos fundamentales.