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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES .............................................................................

15

CAPITULO NICO
DEL OBJETO, SUJETOS Y APLICACIN DE LA LEY ..........................................

15

TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES ......................................

23

CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES ...................................................................

23

CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ...............................................................

27

CAPTULO III
DE LOS REQUISITOS PARA SER TITULAR DE LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL Y DE LOS MANDOS
OPERATIVOS DEL CUERPO DE LA POLICA ESTATAL .....................................

31

TTULO TERCERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA ...........................................

32

CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES .................................................................................

32

CAPTULO II
DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA .........................................

37

CAPTULO III
DE LAS INSTANCIAS REGIONALES, MUNICIPALES E INTERMUNICIPALES
DE COORDINACIN ..............................................................................................

46

CAPTULO IV
DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA ......................................

50

TTULO CUARTO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN POLICIAL ......................................

51
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CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES .................................................................................

51

CAPTULO II
DEL REGISTRO DE PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA ..............................

55

CAPTULO III
DEL REGISTRO DE ARMAMENTO, VEHCULOS, MUNICIONES Y EQUIPO
OFICIAL ...................................................................................................................

57

CAPTULO IV
DE LA INFORMACIN DE APOYO A LA PROCURACIN DE JUSTICIA ............

59

CAPTULO V
DE LA ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA .................................................

61

CAPTULO VI
DE LA INVESTIGACIN PARA LA PREVENCIN ................................................

61

TTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA ...................................................................

64

CAPTULO I
DE LOS COMITS DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA .................

64

CAPTULO II
DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN ......................................

68

TTULO SEXTO
DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL ...................................................................

68

CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES .................................................................................

68

CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES Y FACULTADES DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL ...

74

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DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO III
DE LA CARRERA POLICIAL Y DE LA PROFESIONALIZACIN DEL
CUERPO DE POLICA ESTATAL ...........................................................................

79

CAPTULO IV
DE LA ACADEMIA Y DEL CENTRO DE EVALUACIN Y CONTROL DE
CONFIANZA ............................................................................................................

83

CAPTULO V
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL ..............

87

CAPITULO VI
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DEL CUERPO DE
POLICA ESTATAL .................................................................................................

89

CAPITULO VII
DE LA JUSTICIA POLICIAL. FUNCIN Y PROCEDIMIENTO ANTE EL
CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA ......................................................................

97

CAPTULO VIII
DE LAS CAUSALES DE REMOCIN .....................................................................

103

CAPTULO IX
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN ............................................................

106

TTULO SPTIMO
DE LA RELACIN JURDICA DE LOS ELEMENTOS DEL CUERPO DE
POLICA ESTATAL .................................................................................................

107

CAPTULO NICO ..................................................................................................

107

TTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS AUXILIARES DE LA SEGURIDAD PBLICA ......................

108

CAPTULO I
DE LA POLICA AUXILIAR ......................................................................................

108

CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA..................................................

109
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DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO III
DE LA AUTORIZACIN Y SUPERVISIN .............................................................

111

CAPTULO IV
DE LAS SANCIONES ..............................................................................................

113

T R A N S I T O R I O S ...........................................................................................

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ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO
DEL ESTADO No. 48 ALCANCE I, EL MARTES 16 DE JUNIO DE 2009.
TEXTO ORIGINAL.
Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 14, el Viernes
16 de Febrero de 2007.
LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO.
CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO, Gobernador Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed
LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE
REPRESENTA, Y:
CONSIDERANDO
Que en sesin de fecha 28 de diciembre del 2006, la Comisin de Seguridad
Pblica, present a la Plenaria el Dictamen con proyecto de Ley de Seguridad Pblica
del Estado de Guerrero, en los siguientes trminos:
A N T E C E D E N T E S
Que con fecha 20 de septiembre del ao dos mil seis, mediante oficio nmero
00000917, el Ciudadano Contador Pblico Carlos Zeferino Torreblanca Galindo,
Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, present ante esta
Soberana la iniciativa de la nueva Ley de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero.
Que en sesin de fecha 03 de octubre del ao dos mil seis, el Pleno de la
Quincuagsima Octava Legislatura al H. Congreso del Estado de Guerrero, tom
conocimiento de la iniciativa de Ley de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero y
mandat su turno a la Comisin de Seguridad Pblica de esta Legislatura, para los
efectos legales conducentes.
Que en cumplimiento al mandato de la Presidencia de la Mesa Directiva de ste
H. Congreso, el Licenciado JOSE LUIS BARROSO MERLIN, Oficial Mayor de este Poder
Legislativo, mediante oficio nmero LVIII/IER/DM/DPL/1444/2006, de fecha 03 de
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octubre del presente ao, turn a la Comisin de Seguridad Pblica la Iniciativa de
referencia, a fin de emitir el dictamen al Proyecto de Ley correspondiente.
Que en cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 86, 132 y 133 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo nmero 286, mediante oficio nmero HCE/CSP/034/06,
de fecha 05 de octubre de dos mil seis, se turn un ejemplar de la citada Iniciativa de Ley
de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero, a cada uno de los diputados integrantes
de la Comisin de Seguridad Pblica para su anlisis y comentarios a efecto de que sean
presentados en reunin de trabajo de la Comisin.
Que en reunin de trabajo de la Comisin de Seguridad Pblica de fecha 23 de
noviembre del ao dos mil seis, el Diputado Presidente de la Comisin, informa que no
obstante que el proyecto de la nueva Ley de Seguridad Pblica, ya fue discutida y
analizada en el seno de la Comisin de Seguridad Pblica en cumplimiento al mandato
del pleno de fecha 03 de octubre del ao en curso, por la importancia que esta Ley
representa para la ciudadana, se propone someterla al escrutinio de los sectores
sociales, instituciones acadmicas y privadas, y de la sociedad civil para recibir
sugerencias propuestas y recomendaciones sobre esta iniciativa de nueva Ley de
Seguridad Pblica del Estado de Guerrero; propuesta que fue aprobada por unanimidad
de los miembros de la Comisin.
Para tal efecto, la Comisin acord realizar foros regionales de consulta
ciudadana, los cuales se llevaron acabo los das 27 de noviembre, 13 y 6 de diciembre
del dos mil seis, en las ciudades de Acapulco, a la cual concurrieron las regiones Costa
Chica y Costa Grande; en Iguala de la Independencia donde participaron los Municipios
de las regiones Norte y Tierra Caliente; y en Chilpancingo donde se cont con los
Municipios de las regiones Centro y Montaa, respectivamente, todos con el propsito de
recibir las propuestas de la ciudadana en general.
En dichos foros la ciudadana acudi a expresar su punto de vista en relacin a
esta iniciativa, destacando la necesidad de contar con un instrumento jurdico que
establezca normas que reglamente la actividad administrativa y operativa de los cuerpos
policiales, as como el de garantizar el derecho a la seguridad de los ciudadanos y sus
bienes. La realizacin de los mismos sientan las bases en la presente Legislatura, para
que en adelante la ciudadana conozca los instrumentos jurdicos que formaran parte del
Marco Normativo Estatal, ya que acudieron destacados profesionistas, con una amplia y
reconocida trayectoria, dentro del sector social y privado quienes con sus observaciones
y propuestas enriquecieron el proyecto original y resultaron de gran importancia para
reorientar la iniciativa que se discute, destacndose la participacin del Grupo Aca de
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Acapulco, de la Barra de Abogados, del Consejo Interreligioso, de los Presidentes y
Directores Municipales de las regiones participantes, entre otros, de los que se registr
una asistencia de mas de quinientas personas, y de aproximadamente trescientas
cincuenta ponencias y propuestas, de las que resaltan la que se refiere al fortalecimiento
y modernizacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, la pluralizacin del Consejo
Estatal de Seguridad Pblica con ms atribuciones para impulsar la coordinacin de las
distintas autoridades en materia de seguridad pblica, a fin de eficientar el servicio de
seguridad publica. As mismo, se destaca como propuesta importante para el
mejoramiento de la iniciativa en anlisis, la formulada el 4 de diciembre del 2006, en el
foro efectuado al interior de las corporaciones policiales en donde resulta de relevancia la
que se refiere a la necesidad de impulsar la profesionalizacin de la polica a travs de
un servicio de carrera policial justo y transparente que eleve la coordinacin, la eficiencia
y las condiciones de trabajo y de vida de todos los policas, incluyendo la homologacin a
travs de la integracin de las corporaciones policiales estatales y municipales, en un
slo Cuerpo de Polica Estatal profesional, por lo que retomando las propuestas
anteriores en lo que sirva, al mejoramiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, la
Comisin de Seguridad Publica de la Quincuagsima Octava Legislatura, con
fundamento en los artculos 46, 49 fraccin III, 54 fraccin I, 86, 87, 129, 132, 133 y
dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de
Guerrero, tiene plenas facultades para analizar y emitir el dictamen correspondiente a la
Iniciativa de Ley de Seguridad Publica del Estado de Guerrero, conforme a los
siguientes:
CONSIDERANDOS
Que los integrantes de la Comisin de Seguridad Publica luego de haber
celebrado varias sesiones de trabajo y recibidas y analizadas las propuestas de los
ciudadanos presentadas en los foros de consulta de la iniciativa de la nueva Ley de
Seguridad Publica del Estado de Guerrero, ponderamos que en la actualidad, Mxico y
particularmente en el Estado de Guerrero, atravesamos por una etapa histrica de
cambios que se expresan en renovadas exigencias sociales que demandan mayor
eficiencia de las estructuras polticas existentes para satisfacer los aejos reclamos de la
sociedad. Uno de estos reclamos, es el que tiene que ver con la materia de seguridad
pblica, la cual se ha traducido en constantes eventos que rompen con el tejido social y
lastiman a las familias guerrerenses, dando la impresin de que las instituciones
gubernamentales encargadas de estos asuntos, han sido rebasadas, puesto que el
fenmeno de la inseguridad pblica, no tan solo resulta como un asunto de dimensin
nacional, sino que la problemtica debe ser atendida por todos los sectores de la
sociedad del pas, puesto que sus efectos multifacticos que produce, se viven en todos
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los mbitos espaciales y esferas sociales en que ocurre su materializacin, por ello, el
Estado, en sus tres ordenes de gobierno, asume con gran responsabilidad el reto de
implementar medidas emergentes y lneas de accin inmediatas, para tratar con gran
responsabilidad el tpico de la seguridad pblica.
Por ello, el pasado 31 de diciembre de 1994, el Congreso de la Unin, dio un
paso significativo para combatir frontalmente a la delincuencia, al aprobar una iniciativa
de reforma a los artculos 21 y 73, fraccin XXIII de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, para combatir a la delincuencia. En esa reforma se incorpora
de manera muy significativa la participacin rganos de los tres niveles de gobierno, el
Federal, Estatal y el Municipal.
El contenido y espritu de las reformas constitucionales, introduce dos nuevos
conceptos, el primero se contiene en el artculo 21 que establece que, la Seguridad
Pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
municipios, en el mbito de sus respectivas competencias. De este modo ahora se
concibe a la seguridad pblica, no slo como una obligacin de la autoridad, sino como
una funcin de Estado, donde todos los rdenes de gobierno y todos los sectores de la
sociedad tienen un espacio de participacin y corresponsabilidad en esa tarea comn
que es la seguridad pblica.
En trminos de Teora Poltica se define esencialmente al Estado como la
conjuncin de diversos elementos, como son: el territorio, el orden jurdico, el gobierno y
la poblacin, integrados en una comunidad poltica dotada de soberana.
Entendida ahora la Seguridad Pblica como una funcin del Estado, no slo como
una funcin que comprende las actividades ejecutivas de prevencin, sino tambin las
acciones sustantivas de investigacin y persecucin para que los delincuentes sean
enjuiciados, sancionados y readaptados conforme a las leyes. Es preciso que para poder
hacer efectiva la corresponsabilidad entre los elementos gobierno y poblacin, existan
espacios que permitan la participacin de la sociedad.
As mismo, en la reforma constitucional, se seala la obligacin del Estado de
velar por la seguridad pblica de los ciudadanos, estableciendo el mandato para que
todas las instituciones policiales del pas se organicen bajo los principios de legalidad,
eficiencia, profesionalismo y honradez.

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El segundo concepto que se introduce con la citada Reforma Constitucional es la
coordinacin entre entidades y los municipios, para establecer un Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Por su parte, la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del
sistema Nacional de Seguridad Pblica, seala que la Federacin, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios colaborarn, a fin de integrar los instrumentos de Informacin al
Sistema Nacional, a efecto de crear y mantener actualizadas las Bases de Datos sobre
Seguridad Pblica.
Esta misma ley prev adems, la integracin de un Registro Nacional que
concreta la informacin sobre los particulares que presten servicios de seguridad, as
como de su personal y equipamiento.
Dentro de La Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, se indica que en los Estados se establecern Consejos
Locales encargados de la coordinacin planeacin y supervisin del Sistema Nacional de
Seguridad Publica en sus respectivos mbitos de gobierno. Dispone tambin que estos
consejos promovern la participacin de la comunidad en los programas y acciones en la
materia.
Seala tambin que en los Municipios que sean cabecera de distritos, o
demarcaciones judiciales de la Entidad, se establezcan instancias municipales de
coordinacin, que organizadas de manera eficiente con las dependencias estatales y
federales, atiendan a la solucin de la inseguridad pblica.
En ese sentido, las necesidades de disear un nuevo marco jurdico en materia
de Seguridad Pblica en el Estado, obedece a que los requerimientos de la sociedad en
esta materia, son distintas a las que prevalecan hace slo unos cuantos aos. Ello
implica de manera indispensable e ineludible, el replanteamiento de nuevas y mejores
polticas criminales, lneas de accin y estrategias para combatir de manera frontal a la
inseguridad pblica, que tanto dao causa a la sociedad guerrerense.
Bajo ese contexto, en cumplimiento con el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011,
apartado 4.1.4.5, as como al acuerdo parlamentario de fecha 4 de octubre del 2005,
mediante el cual el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, formul atento
exhorto al Titular del Ejecutivo Estatal, para ordenar, actualizar y modernizar el marco
normativo en materia de seguridad pblica y de prevencin del delito, a efecto de
eficientizar los diversos ordenamientos normativos, para tener fundamentos jurdicos ms
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objetivos y certeros que tengan como fin garantizar la seguridad y la tranquilidad de la
sociedad guerrerenses y los ciudadanos que visiten nuestra entidad federativa, para
conseguir el bienestar social y progreso.
As pues, el Plan Estatal de Desarrollo, que ha puesto en marcha la presente
administracin pblica, recoge la preocupacin por la creciente inseguridad en la vida
cotidiana. A diario se cometen ilcitos que perturban la paz y la tranquilidad sociales,
afectan el bienestar, la seguridad y el patrimonio de las familias y en mltiples ocasiones
lesionan irreparablemente la integridad fsica e incluso la vida misma, de muchos
guerrerenses. Cuando estos ilcitos no se resuelven conforme a la ley, se quebranta
seriamente el Estado de derecho Que el Estado de Guerrero se encuentra dividido en
mltiples zonas y regiones polticas-econmicas, con usos y costumbres propias de cada
regin, pero tambin con problemticas de carcter social y cultural; ya que influyen
varios factores externos que la integran lo cual vienen a detonar el problema de
seguridad pblica en nuestro Estado.
En el ao 2002, se expide la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero,
Nmero 443, la cual result acorde con la dinmica que a nivel nacional se dio en
materia de seguridad pblica; sin embargo y an cuando dicha Ley en su momento se
consider de vanguardia y en muchos aspectos todava conserva su vigencia, en otros
se advierte la necesidad imprescindible de expedir una nueva Ley de Seguridad Pblica
para establecer las bases y los fundamentos jurdicos para una poltica de Estado en
materia de seguridad pblica, que sea capaz de responder a los legtimos reclamos de la
sociedad y a los retos del momento que las circunstancias requieren, para lograr un
Estado que preserve las garantas de vida y patrimonio con pleno respeto a los derechos
humanos y al estado de derecho.
En ese orden de ideas, el Gobierno del Estado, propone a esta Soberana
Legislativa, mediante la presente iniciativa, propiciar una amplia revisin al marco
normativo en materia de seguridad pblica, para constituir la base principal que permita
una relacin permanente e interinstitucional en forma coherente y respetuosa, sin
trastocar desde luego, la esfera de competencia, entre la Federacin, el Estado y los
Municipios, a travs del establecimiento de un Sistema Estatal de Seguridad Pblica,
desde sus espacios legales de competencia y coadyuven en la planeacin, supervisin,
evaluacin, coordinacin y colaboracin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y
propicia la participacin de la sociedad a travs de un Consejo Estatal de Seguridad
Pblica, como una instancia colegiada de coparticipacin de autoridades de los tres
niveles de gobierno, en donde puedan ser incorporados el mayor nmero de actores
relacionados con los objetivos y fines de seguridad pblica.
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Asimismo, se propone abrogar la Ley de Seguridad Pblica del Estado de
Guerrero, Nmero 443, retomando las disposiciones legales que an responden a las
actuales necesidades de los guerrerenses, con el objeto de ir estructurando y dando
congruencia a un marco jurdico global de la seguridad pblica integral.
Que bajo este esquema, se amplia el objeto de la ley y el concepto de seguridad
publica, acorde a los principios constitucionales, establecindose un catalogo de
conceptos muy usuales en la Ley que pasa por unas reglas de supletoriedad, as como
los principios generales aplicables a la funcin de la seguridad publica, para luego
conceptualizar al Consejo Estatal de Seguridad Pblica, con la finalidad de incluir
representantes de los tres poderes del Estado y del Ejecutivo Federal, simplificando su
comprensin e integracin y hacindolo ms eficiente, proponiendo cambios de
contenidos en los aspectos que constituyen materia de coordinacin, agregndose
disposiciones que faculten al Secretario Ejecutivo de dicho Consejo validar y recomendar
a los Ayuntamientos las adecuaciones al programa municipal de seguridad publica, que
contenga la propuesta de inversin de los recursos para seguridad pblica, precisndose
que el Gobernador del Estado adems de presidirlo es su representante legal.
El Gobierno democrtico de Guerrero, con la presente iniciativa, propone la
instauracin de mecanismos y formulas jurdicas ms acordes con la realidad
contempornea, que constituyan las bases generales para la implementacin de un
moderno y eficiente Sistema Estatal de Seguridad Pblica, puesto que la seguridad
pblica, no slo se refiere a rondines policiales con fines puramente preventivos del
delito, sino que ahora, el concepto de seguridad pblica, es ms amplio, puesto que,
incluye las acciones sustantivas de investigacin y persecucin de los eventos
antisociales para que los delincuentes o infractores de la ley, sean enjuiciados,
sancionados y readaptados conforme a las leyes establecidas para tal fin, esta
proposicin, dicho en otros trminos, son el conjunto de actividades encaminadas a
prevenir y disminuir las infracciones y delitos, as como las acciones que realizan directa
o indirectamente, las dependencias y entidades que deban contribuir a los fines de la
seguridad pblica en Mxico; en esta misma tesitura, el artculo 21 Constitucional, eleva
el concepto de seguridad pblica y la atribucin de esa funcin a todo el Estado
Mexicano, para enmarcarla con un contenido propio de mayor comprensin lgica y
jurdica, como la preservacin de las libertades del orden pblico y la paz de la sociedad
en un sentido amplio.
Que entre los aspectos innovadores que contempla esta nueva Ley de Seguridad
Pblica, se establece con precisin su objeto; se incluyen las dependencias involucradas
en el Sistema Estatal de Seguridad Pblica; se amplan las facultades y obligaciones que
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tienen los Ayuntamientos y quin los preside en materia de seguridad pblica; se plantea
que la persona responsable de la seguridad pblica y proteccin civil del Estado y de los
Municipios, tenga los suficientes conocimientos tericos y prcticos en la materia,
fomentando con esto la formacin y llegada de conocedores de seguridad pblica y
proteccin civil.
As tambin, con esta iniciativa de ley, no tan solo se plasman de forma unilateral
las polticas y estrategias del gobierno del estado, para prevenir y erradicar el delito, si no
que, es un proyecto legislativo eminentemente plural e incluyente, ya que fueron tomados
en cuenta, para la integracin de las normas jurdicas, diversas sugerencias y opiniones
de diversos sectores de la sociedad, cuyas aportaciones en la materia, fueron de gran
trascendencia para definir las polticas y lneas de accin que hoy se concretan en este
cuerpo de leyes, que seguramente tendr magnfica aceptacin en la sociedad, puesto
que alberga el clamor y el sentir de la ciudadana que de alguna manera ha sufrido los
vestigios de la inseguridad y la violencia que a todos nos preocupa, as como las
acciones para combatirla y prevenirla.
La ciudadana particip con gran fervor e inters en la integracin de las bases de
este proyecto, cuyas aportaciones ms trascendentales fueron recopilados en los foros
regionales que el H. Congreso del Estado, a travs de la Comisin de Seguridad Pblica,
llev acabo en distintos lugares de la entidad, con el animo de que tales aportaciones
fuesen tomadas en cuenta y tengan efecto en la aplicacin de la ley. Por tanto, tales
bases de coordinacin necesariamente deben ser: la definicin de las acciones y
objetivos de la seguridad pblica; los elementos que integran el Sistema Estatal; las
materias que sern objeto de la coordinacin; los instrumentos del Sistema que la ley
propone; las instancias de coordinacin; las formulas jurdicos para tomar decisiones; y
finalmente, los mecanismos que auspicien la participacin de la sociedad.
Que asimismo, se reafirma y define al Sistema Estatal de Seguridad Pblica
tratando de involucrar el mayor nmero de actores relacionados con los objetivos y fines
de seguridad pblica, tambin desarrolla conceptos para comprender mejor este tema;
se conceptualiza al Consejo Estatal de Seguridad Pblica, se propone ampliar el nmero
de sus integrantes con la finalidad de incluir representantes de los tres poderes del
Estado, simplificando su comprensin e integracin y hacindolo ms eficiente,
proponiendo cambios de contenidos en los aspectos que constituyen materia de
coordinacin, agregndose disposiciones que faculten al Secretario Ejecutivo de dicho
Consejo validar y recomendar a los Ayuntamientos las adecuaciones al Programa
Municipal de Seguridad Publica que contenga la propuesta de inversin de los recursos
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para seguridad pblica; se seala que el Gobernador del Estado adems de presidirlo es
su representante legal; asimismo, se ampla la visin de lo que es seguridad pblica.
Que se propone cambiar la denominacin de la Secretara de Seguridad Pblica y
Proteccin Ciudadana, ya que en esencia no corresponde estrictamente a la realidad
Operativo-Administrativo de las tareas que por disposicin de los ordenamientos legales
de la materia se encuentran encomendadas a esta Secretara, resultando elemental
enmarcar con precisin una nueva denominacin en la cual se puedan connotar las
circunstancias elementales bajo las cuales se proyecta el mbito de atribuciones y
facultades de la dependencia encargada de prestar el servicio de seguridad pblica y
proteccin civil en la Entidad.
Que se propone especificar la responsabilidad de la Secretara de Seguridad
Pblica y Proteccin Civil, en la operacin y organizacin del Sistema Estatal de
Informacin Policial, ampliando su contenido y la responsabilidad de los titulares de las
corporaciones policiales de consultarlo previo al ingreso de nuevos elementos a las
mismas. En lo relativo al Registro Estatal de Armamento, Municiones, Vehculos y Equipo
se es ms especfico respecto al armamento a cargo de elementos de polica.
Que se propone establecer facultades para la Polica Preventiva Estatal y
Municipal, de realizar investigaciones para la prevencin de los delitos a travs del
establecimiento de un Sistema Estatal de Informacin Policial, que permita a otras
instancias de seguridad pblica, contar con informacin preventiva que le oriente a
realizar acciones coordinadas, as como tambin la estrecha colaboracin en llamadas
de emergencias.
Que se propone cambiar la denominacin de los Cuerpos de Seguridad Pblica
por el de Instituciones Policiales en el Estado; se plantea la conceptualizacin y la base
legal para el establecimiento de la especializacin de la funcin policial y la organizacin
territorial, estableciendo adems las bases para el reconocimiento y el funcionamiento de
la Polica Auxiliar garantizando que los ingresos que genera esta ltima se inviertan en la
misma para el mejoramiento del servicio, bajo estrictos controles de supervisin, con lo
cual se resuelve de fondo y definitivamente un aejo problema.
Que dentro de la integracin de la Polica en el Estado, se encuentran las
unidades y agrupamientos de la polica de trnsito; proponindose en la nueva Ley de
Seguridad Pblica del Estado de Guerrero obligaciones genricas para dicho Cuerpo,
entre las cuales se encuentran las funciones de la Polica de Trnsito previstas en el
artculo 19 de la Ley de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado de Guerrero; por lo que
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se propone derogar el citado artculo, a efecto de que no existan dos Leyes en materia
de Seguridad Pblica sino una Ley, para dar certeza jurdica a quienes debern observar
y aplicar las disposiciones contenidas en la misma.
Que se propone un cambio de conceptos, organizacin y funciones de las
Instituciones de Formacin en Seguridad Pblica, para denominarlo Servicio de Carrera
para la Profesionalizacin de la Polica en el Estado, como un Sistema ms completo,
mejor organizado y que funcione a travs de Subsistemas que habrn de desarrollarse
en el Reglamento que al efecto se expida, que tienen como objetivo mejorar el servicio
de seguridad pblica y las condiciones de vida de los elementos de polica, incluyendo un
rgimen disciplinario mediante la creacin de un rgano colegiado de la Secretara de
Seguridad Pblica y Proteccin Civil, para conocer de las denuncias a favor y en contra
de los elementos de la Polica.
Que atendiendo a los lineamiento previstos en el apartado B, fraccin XIII del
artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con el objeto
de clarificar con precisin la relacin jurdica de los elementos de la Polica en el Estado
y las dependencias a las cuales prestan sus servicios o se encuentren adscritos, surge la
necesidad de establecer la naturaleza especial bajo la cual los servidores pblicos
pertenecientes a las instituciones policiales del Estado se regirn en sus relaciones de
servicio, de tal manera que en el presente ordenamiento se concentren los principios
constitucionales supremos de legalidad seguridad jurdica y de trabajo y previsin social,
lo cual permitir definir con certidumbre y objetividad el rgimen administrativo de
servicio de este tipo de servidores pblicos, permitiendo enmarcar la diferencia respecto
a las relaciones de trabajo previstas en el rgimen burocrtico de los trabajadores al
servicio del Estado, definindose a su vez la instancia competente para dirimir las
controversias que se deriven de su relacin administrativa de servicio.
Que por ltimo en el rubro de los Servicios de seguridad privada, se plantea
ampliar las facultades de la Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil en la
regulacin de estos servicios en los interiores de los establecimientos comerciales,
clasificndolos como auxiliares de la seguridad pblica.
Que en sesiones de fechas 28 de diciembre del 2006 y 16 de enero del 2007, el
Dictamen en desahogo recibi primera y segunda lectura, respectivamente, y en sesin
de fecha 23 de enero del 2007 se someti a discusin y aprobacin, por lo que en
trminos de lo establecido en el artculo 138 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del
Estado de Guerrero, la Presidencia de la Mesa Directiva, habiendo sido fundado y
motivado el Dictamen con proyecto de Ley, al no existir votos particulares en el mismo y
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no haber registro en contra en la discusin, procedi a someterlo a votacin,
aprobndose por unanimidad de votos.
Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y no
habindose presentado reserva de artculos, la Presidencia de la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado realiz la Declaratoria siguiente: En virtud de que no
existe reserva de artculos, esta Presidencia en trminos del artculo 137, prrafo primero
de nuestra Ley Orgnica, tiene por aprobado el Dictamen con proyecto de Ley de
Seguridad Pblica del Estado de Guerrero. Emtase la Ley correspondiente y remtase a
las Autoridades competentes para los efectos legales conducentes.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artculos
47 fraccin I de la Constitucin Poltica Local y 8 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo en vigor, el Honorable Congreso del Estado, decreta y expide la siguiente:
LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO NICO
DEL OBJETO, SUJETOS Y APLICACIN DE LA LEY
ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, de
observancia general en el Estado de Guerrero, y tiene por objeto:
I.- Desarrollar las bases generales de coordinacin entre el Estado de Guerrero,
la Federacin, el Distrito Federal, las Entidades Federativas y los Municipios en el mbito
de sus respectivas competencias para la integracin y funcionamiento del Sistema
Estatal de Seguridad Publica, y contribuir al fortalecimiento del Sistema Nacional de
Seguridad Publica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
II.- Fijar las bases para la integracin, organizacin, actuacin, funcionamiento y
profesionalizacin del Cuerpo de Polica Estatal;
III.- Regular y controlar la funcin del servicio de seguridad pblica y sus
auxiliares; y

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IV.- Determinar las sanciones a que se hagan acreedores los miembros del
Cuerpo de Polica Estatal y establecer la integracin de Comisiones del Servicio
Profesional de Carrera Policial y de Honor y Justicia como instancias colegiadas
para conocer y resolver, en sus respectivos mbitos de competencia, toda
controversia que se suscite con relacin a los procedimientos de la Carrera
Policial y el Rgimen Disciplinario; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
V.- Regular la seleccin, ingreso, formacin, promocin, permanencia,
evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones
de seguridad pblica; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
VI.- El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal
para las instituciones de seguridad pblica; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
VII.- Establecer los lineamientos para la formulacin de polticas pblicas
tendientes a prevenir la comisin de delitos y faltas administrativas; y, (ADICIONADA,
P.O. 16 DE JUNIO DE2009)

VIII.- Crear los mecanismos para vincular la participacin de la comunidad


que coadyuvar, entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de
prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad pblica. (ADICIONADA,
P.O. 16 DE JUNIO DE2009)

ARTCULO 2.- A falta de previsin expresa en la presente Ley, se estar a las


siguientes reglas de supletoriedad:
I.- Respecto del apoyo y coordinacin interinstitucional de los tres rdenes de
gobierno, se estar a lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica y a las resoluciones y acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Seguridad
Pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
II.- Por cuanto al rgimen disciplinario; a la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Guerrero;
III.- El Cdigo de Procedimientos Contenciosos Administrativos del Estado;
IV.- La legislacin civil y penal del Estado de Guerrero;

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V.- Los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indigenas del Estado,
en tratandose de asuntos relacionados con los mismos; y
VI.- Los principios generales del derecho.
ARTCULO 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por:
I.- Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.- Ley General del Sistema: Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
III.- Constitucin Estatal: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Guerrero.
IV.- Ley: La Ley de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero;
V.- Ley de Responsabilidades: La Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Guerrero;
VI.- Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Vll.- Consejo Nacional: El Consejo Nacional de Seguridad Pblica.
Vlll.- Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Seguridad Pblica.
IX.- Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica.
X.- Presidente del Consejo: El Gobernador del Estado;
XI.- Sistema de Informacin: Sistema Estatal de Informacin Policial;
XII.- Programa Estatal: El Programa Estatal de Seguridad Pblica;
XIII.- Secretara: La Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil;
XIV.- Secretario: El titular de la Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin
Civil;
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XV.- Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de
Seguridad Pblica;
XVI.- Tribunal: El Tribunal Superior de Justicia del Estado;
XVII.- Procuradura: La Procuradura General de Justicia del Estado;
XVIII.- Seguridad Pblica: Todas aquellas actividades del Estado en sus tres
ordenes de gobierno, encaminadas a prevenir, combatir las infracciones y delitos, a
salvaguardar la integridad y proteccin de los bienes y derechos de las personas, las
libertades, el orden y la paz pblicos, as como las acciones que se realizan para la
procuracin e imparticin de justicia, la ejecucin de sentencias penales, la readaptacin
social del sentenciado, la adaptacin social de los adolescentes; la proteccin de los
recursos naturales, de las instalaciones y servicios estratgicos del gobierno, y, en
general todas las que realicen directa o indirectamente las instituciones, dependencias y
entidades que deban contribuir a sus objetivos y fines;
XIX.- Prestadores de Servicios: Los particulares que presten servicios de
Seguridad Privada que operen en el Estado de Guerrero; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
XX.- Secretariado Ejecutivo.- La oficina operativa del Consejo Estatal a cargo
del Secretario ejecutivo.
XXI.- Consejo de Honor y Justicia: La Comisin de Honor y Justicia a que se
refiere la Ley General del Sistema; y (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
XXII.- Desarrollo Policial: Al conjunto integral de reglas y procesos
debidamente estructurados y enlazados entre s que comprenden la Carrera
Policial, los esquemas de profesionalizacin, la certificacin y el rgimen
disciplinario de los Integrantes de las Instituciones Policiales y tiene por objeto
garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de
oportunidades de los mismos; elevar la profesionalizacin, fomentar la vocacin
de servicio y el sentido de pertenencia, as como garantizar el cumplimiento de los
principios constitucionales referidos en el artculo 6 de la Ley. (ADICIONADA, P.O. 16 DE
JUNIO DE2009)

ARTCULO 4.- La seguridad pblica es una funcin de servicio prioritario y


permanente del Estado y los Municipios, con la participacin de la sociedad en general,
en el mbito de sus respectivas competencias, y tiene por objeto:
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I.- Salvaguardar la vida, la integridad corporal, la dignidad y los derechos de las
personas, as como de sus bienes;
II.- Preservar las libertades con arreglo a la Ley, mantener el orden y la paz
pblicos, con estricto apego a la proteccin de los derechos humanos;
III.- Prevenir, combatir la comisin de delitos y las infracciones a las disposiciones
administrativas;
IV.- El combate, persecucin y sancin de las infracciones y delitos, as como la
reinsercin social del delincuente, el auxilio a las vctimas del delito, y la ejecucin de
medidas de orientacin, proteccin y tratamiento de los adoslescentes (sic);
V.- Establecer los mecanismos de coordinacin con el Ministerio Pblico, para
auxiliarlo en la investigacin, persecucin de los delitos y detencin de los probables
responsables;
VI.- Cuidar y proteger los bienes, las riquezas y recursos naturales de la Entidad y
los Municipios; y
VII.- El apoyo y auxilio a la poblacin, en casos de siniestros y desastres
naturales, conforme a la ley de la materia.
ARTCULO 5.- El Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, desarrollarn polticas en materia de prevencin social del delito con
carcter integral, sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas
antisociales, as como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores
culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la proteccin de las
vctimas. (REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
As mismo, tendrn la obligacin de desarrollar mecanismos y lneas de accin,
para garantizar los fines y objetivos de este ordenamiento en las comunidades y pueblos
indgenas, reconocidos y asentados en las regiones de la Entidad, as como en las zonas
urbanas donde exista esta poblacin, con estricto apego a los principios que establece el
artculo 2 de la Constitucin Federal.
El Estado y los Municipios en el mbito de su competencia, en materia de
Prevencin del Delito tendrn las atribuciones siguientes: (ADICIONADO TERCER PRRAFO,
P.O. 16 DE JUNIO DE2009)

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I.- Realizar estudios sobre las causas que generen los delito, su distribucin
geodelictiva, estadsticas de conductas ilcitas no denunciadas, patrones de
comportamiento que permitan actualizar y perfeccionar la poltica criminal;
(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)

II.- Promover la cultura de la paz social, la legalidad, el respeto a los


derechos humanos, la participacin ciudadana y una vida libre de violencia;
(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)

III.- Disear polticas transversal de prevencin social del delito, cuyas


acciones tendrn el carcter de permanentes y estratgicas; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO
DE2009)

IV.- Promover la inclusin de contenidos relativos a la prevencin del delito


en los programas educativos, de salud, de desarrollo social y en general en los
diversos programas de las dependencias; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
V.- Prevenir la violencia infantil y juvenil; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
VI.- Promover la erradicacin de la violencia especialmente la ejercida
contra nias, nios, jvenes, mujeres, indgenas, adultos mayores, dentro y fuera
del seno familiar; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
VII.- Prevenir la violencia generada por el uso de armas, el abuso de drogas
y alcohol; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
VIII.- Garantizar la atencin integral a las vctimas; y

(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO

DE2009)

IX.- Las dems que establezcan otras disposiciones y el Consejo Nacional y


Estatal. (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
La funcin de Seguridad Pblica se realizar en los diversos mbitos de
competencia por conducto de las Instituciones Policiales, del Ministerio Pblico,
de los tribunales, de los responsables de la prisin preventiva y ejecucin de
penas, de las autoridades competentes en materia de justicia para adolescentes,
as como por las dems autoridades que en razn de sus atribuciones deban
contribuir directa o indirectamente al objeto de esta Ley. (ADICIONADO PRRAFO CUARTO,
P.O. 16 DE JUNIO DE2009)

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La seguridad pblica comprender la prevencin especial y general de los
delitos, la investigacin para hacerla efectiva, la sancin de las infracciones
administrativas, as como la investigacin y la persecucin de los delitos y la
reinsercin social del individuo. (ADICIONADO PRRAFO QUINTO, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
ARTCULO 6.- La conducta de los miembros de las instituciones de seguridad
pblica, se regirn por los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. (REFORMADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE2009)

ARTCULO 7.- Ser objeto de atencin preferente, la coordinacin para la


prevencion, persecucin e investigacin de los delitos, la participacin de la sociedad, la
atencin a las victimas del delito, as como, el intercambio de informacin delictiva; para
tal efecto, las autoridades estatales y municipales podrn suscribir convenios para
ejecutar en forma conjunta y peridica las acciones y operativos respectivos, en
coordinacin con las instituciones pblicas establecidas para tal fin.
Los resultados de estas acciones conjuntas debern ser revisadas y evaluadas
de manera permanente por el Consejo Estatal, y en su caso, disearse nuevas
directrices y acciones que permitan eficientar las funciones desarrolladas.
ARTCULO 8.- Las instituciones de seguridad pblica y sus auxiliares en
seguridad pblica, debern alcanzar sus objetivos, con estricto apego a los
principios a que se refiere el artculo 6 de esta Ley. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
ARTCULO 9.- La aplicacin de la Ley corresponde a las autoridades Estatales y
Municipales en la esfera de su respectiva competencia; as como sus reglamentos,
convenios y acuerdos que se suscriban sobre seguridad pblica y dems ordenamientos
aplicables.
ARTCULO 10.- El Estado y los Municipios, aplicarn de manera adecuada y
transparente los recursos pblicos-financieros que al efecto sean destinados para el
rubro de seguridad pblica, o de manera revolvente mediante acuerdos o convenios
entre aquellos con la federacin, a efecto de cumplir estrictamente con los objetivos y
fines de la Seguridad Publica.
Los recursos que se programen, presupuesten y aporten para el estado y
los municipios, nicamente podrn ser aplicados a los fines de seguridad pblica;
estos recursos debern ser concentrados y administrados en una cuenta
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especfica, as como los rendimientos que generen, a efecto de identificarlos y
separarlos del resto de los recursos que con cargo a su presupuesto destinen a
seguridad pblica. (ADICIONADO PRRAFO SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
De dichos recursos debern rendir informes trimestrales al Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional sobre los movimientos que presenten las cuentas
especficas, la situacin en el ejercicio de los recursos, su destino as como los
recursos comprometidos, devengados y pagados. (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE
JUNIO DE2009)

Para los efectos de este artculo, el Estado y los Municipios tendrn la obligacin
de:
I.- Prevenir las causas que generen el quebrantamiento del orden pblico, el
estado de derecho y la tranquilidad social, as como combatir las conductas antisociales
e infracciones a la Ley, a travs de la formulacin, desarrollo e instrumentacin de
polticas, programas y acciones entre sociedad y gobierno, y la realizacin de operativos
policiales conjuntos;
II.- La promocin de valores sociales, educativos y culturales que induzcan a los
individuos al respeto de la legalidad, a los derechos humanos, a la vida y a prevenir la
violencia intrafamiliar;
III.- Implementar programas tendientes a la prevencion y tratamiento de las
adicciones de acuerdo a los programas de rehabilitacin que establezcan para tal fin;
IV.- El fomento de las acciones multidisciplinarias de ndole cultural, educativas,
deportivas, mdicas y laborales, con especial atencin a los grupos de riesgo o mayor
propensin haca las conductas antisociales; y
V.- El apoyo a los esfuerzos colectivos e individuales de autoproteccin.
Para los fines del presente artculo, la Secretara de Educacin Guerrero, de
acuerdo con los procedimientos previstos en las leyes aplicables, gestionar que en los
planes de estudios se incluyan programas, cuyos contenidos promuevan y generen una
cultura de prevencin del delito, preservacin de la tranquilidad y seguridad pblica,
respeto a los derechos humanos y al estado de derecho.

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ARTCULO 11.- La organizacin, administracin y operatividad policial, en el
territorio del Estado, podr dividirse en regiones econmicas, distritos polticos y
judiciales, los cuales se subdividirn en sectores y reas, respectivamente, de acuerdo a
las necesidades que sobre la materia se requiera, y que a juicio de las instituciones de
mando policial, resulten necesarias.
ARTCULO 12.- Toda persona fsica o moral tiene el deber de auxiliar a las
autoridades en seguridad pblica en el ejercicio de sus atribuciones para la conservacin
del orden y paz pblicos.
ARTCULO 13.- El Gobierno del Estado y de los Municipios, en cada ejercicio
fiscal establecern las bases y los mecanismos para garantizar de manera prioritaria las
partidas presupuestales, en base a una planeacin integral y a las necesidades
especficas que consideren necesarias para el cumplimiento de polticas y acciones,
planes y programas adoptados para el ejercicio de la funcin de seguridad publica y la
operatividad del Sistema Estatal. El monto del presupuesto financiero que anualmente se
apruebe, bajo ninguna circunstancia podr ser menor al ejercido en el ao anterior.
Para atender funciones y actividades emergentes o extraordinarias en materia de
seguridad pblica que por su gravedad y urgencia se requiera atender de manera
inmediata, en el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn acciones y
mecanismos de financiamiento con arreglo a la ley, pudiendo celebrar los convenios
necesarios para tal efecto.
La partida presupuestal que sea autorizado en cada ejercicio fiscal para el rubro
de seguridad pblica, bajo ningn motivo podr destinarse a otras acciones o programas
de gobierno, la cual quedar exenta de gravmenes, hipotecas, embargos
jurisdiccionales y administrativos; secuestros o embargos precautorios, u otras de
cualquier naturaleza que afecte el presupuesto asignado para la seguridad pblica.
TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES
ARTCULO 14.- En el mbito Estatal, son autoridades para el anlisis, discusin,
toma de decisiones y ejecucin en materia de seguridad pblica, las siguientes:
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I.- El Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
II.- El Gobernador del Estado;
III.- El Secretario General de Gobierno;
IV.- El Secretario de Seguridad Pblica y Proteccin Civil; y
V.- El Procurador General de Justicia del Estado.
ARTCULO 14 bis. Las autoridades estatales y las autoridades municipales
en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn las atribuciones generales
siguientes: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE2009)
I.- Garantizar el cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones que
deriven de sta;
II.- Contribuir en el mbito de sus competencias, a la efectiva coordinacin
del Sistema Estatal;
III.- Aplicar y supervisar los procedimientos relativos a la Carrera Policial,
Profesionalizacin y Rgimen Disciplinario;
IV.- Constituir y operar las Comisiones de Honor y Justicia y del Servicio
Profesional de carrera Policial y la Academia a que se refiere esta Ley;
V.- Asegurar su integracin a las bases de datos criminalsticos y de
personal;
VI.- Designar a un responsable del control, suministro y adecuado manejo
de la informacin a que se refiere la Ley General del Sistema;
VII.- Integrar y consultar en las bases de datos de personal de Seguridad
Pblica, los expedientes de los aspirantes a ingresar en las Instituciones
Policiales;
VIII.- Abstenerse de contratar y emplear en las Instituciones Policiales a
personas que no cuentan con el registro y certificado emitido por el centro de
evaluacin y control de confianza;
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IX.- Coadyuvar a la integracin y funcionamiento del Desarrollo Policial,
Ministerial y Pericial;
X.- Establecer el centro de evaluacin y control de confianza, conforme a los
lineamientos, procedimientos, protocolos y perfiles determinados por el Centro
Nacional de Certificacin y Acreditacin, as como garantizar la observancia
permanente de la normatividad aplicable;
XI.- Integrar y consultar la informacin relativa a la operacin y Desarrollo
Policial para el registro y seguimiento, en las bases de datos criminalsticos y de
personal de Seguridad Pblica;
XII.- Destinar los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica
exclusivamente a estos fines y nombrar a un responsable de su control y
administracin;
XIII.- Participar en la ejecucin de las acciones para el resguardo de las
Instalaciones Estratgicas del pas; y
XIV.- Las dems atribuciones especficas que se establezcan en la Ley y
dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 15.- El Gobernador del Estado en materia de seguridad pblica, tiene
las atribuciones siguientes:
I.- Aplicar la poltica y estrategia de seguridad pblica para mantener el orden,
preservando la paz, la tranquilidad y la seguridad interior de la Entidad, en los trminos
de la Constitucin Estatal, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las
personas;
II.- Ejercer el mando del Cuerpo de Polica Estatal;
III.- Celebrar convenios y acuerdos con la Federacin, el Distrito Federal, las
Entidades Federativas y Municipios, para la mejor prestacin de la funcin de
seguridad pblica, conforme a la Ley General del Sistema, la Constitucin Estatal, la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero, esta Ley y dems
disposiciones jurdicas aplicables; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2209)
IV.- Formar parte y participar en el Consejo Nacional;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
V.- Cumplir y hacer cumplir estrictamente las disposiciones de esta ley y sus
reglamentos;
VI.- Emitir el Programa Estatal, y publicarlo en el periodico oficial del Gobierno del
Estado;
VII.- Presentar iniciativas de Ley, expedir los Reglamentos y disposiciones
administrativas relativas a la seguridad pblica;
VIII.- Considerar en el Programa Estatal las propuestas del Consejo Estatal;
IX.- Presidir las sesiones del Consejo Estatal;
X.- Proveer las medidas necesarias para la ejecucin de las polticas y acciones
que apruebe el Consejo Estatal;
XI.- Promover la participacin de la ciudadana para estimular propuestas de
solucin a los problemas de seguridad pblica;
XII.- Establecer las polticas de seguridad pblica de la entidad;
XIII.- Proponer al Consejo Estatal la creacin de comisiones especiales
permanentes o temporales para estudiar, operar y evaluar polticas, planes, programas y
acciones en materia de seguridad pblica, en trminos del articulo 35 de la Ley.
XIV.- Administrar y ejercer los recursos de los fondos de ayuda federal, para la
seguridad pblica provenientes del Sistema Nacional, as como designar al
responsable del control y administracin de estos, sin perjuicio de la
denominacin que se asigne; y (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XV.- Todas aquellas que le confiere la Constitucin Federal, la Constitucin
Estatal, la Ley General del Sistema, la Ley y otros ordenamientos legales. (REFORMADA, P.O.
16 DE JUNIO DE 2009)

El Gobernador del Estado podr delegar las atribuciones a que se refiere este
artculo al Secretario, a excepcin de las previstas en las fracciones II y VII, que son
exclusivas del titular del ejecutivo.

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DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
ARTCULO 16.- En el mbito municipal, son autoridades para el anlisis,
discusin y toma de decisiones en materia de seguridad pblica, las siguientes:
I.- Los Consejos Municipales e Intermunicipales; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
II.- Los Ayuntamientos Municipales;
III.- Los Presidentes Municipales;
IV.- Los Sndicos Procuradores;
V.- Los Secretarios, Directores, Jefes de la Polica Preventiva en los Municipios, o
su equivalente; y
VI.- Los Comisarios o Delegados Municipales.
ARTCULO 16 bis. Las autoridades municipales en el mbito de sus
respectivas competencias, tendrn las atribuciones generales previstas en el
artculo 14 bis. (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El municipio es la primera lnea para hacer frente a la delincuencia, con el
estado de fuerza con que cuenta, a fin de salvaguardar la integridad y derechos de
las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, en toda
su jurisdiccin territorial.
El Estado y los Municipios podrn coordinarse y asociarse para la ms
eficaz prestacin de la funcin de Seguridad Pblica, polica preventiva municipal y
trnsito.
Cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar
convenios con el Estado para que ste, de manera directa se haga cargo en forma
temporal de esta funcin o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el
Estado y el propio municipio.

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DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTCULO 17.- Los Ayuntamientos en materia de seguridad pblica, conforme a
los lineamientos y polticas estatales, tendrn las atribuciones siguientes:
I.- Mantener la tranquilidad, la seguridad y el orden pblico en su jurisdiccin
territorial;
II.- Prevenir la comisin de delitos e infracciones, y proteger a las personas, a sus
bienes y derechos;
III.- Emitir disposiciones administrativas en materia de seguridad pblica en el
mbito de su competencia;
IV.- Establecer las estrategias y acciones para la elaboracin y ejecucin del
Programa Municipal, as como, aquellas que sirvan de apoyo a la ejecucin de los
programas estatales, regionales e intermunicipales en seguridad publica;
V.- Cuidar que se informe de manera inmediata al Sistema de Informacin, de los
arrestos administrativos preventivos de personas infractoras de las leyes, conforme a lo
que establece la fraccin VIII del artculo 20 de la Ley;
VI.- Analizar y aprobar el Programa Municipal de Seguridad Publica y la
propuesta de distribucin y aplicacin de los recursos del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios en materia de Seguridad Publica del ramo XXXIII que
le formule el Consejo Municipal de Seguridad Pblica, debiendo darle prioridad a este
rubro, tal y como lo establezcan los lineamientos emitidos por el Consejo Estatal;
VII.- Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con otros Municipios, el
Estado, la Federacin o el Distrito Federal, para el establecimiento y realizacin de
operativos policiales conjuntos, con el objeto de eficientar el servicio de seguridad
pblica, observando las formalidades que establezcan las Leyes aplicables;
VIII.- Fomentar la aplicacin de las tecnologas avanzadas, equipos y procesos
que eficienten el servicio de seguridad pblica y la atencin a la ciudadana, acorde a sus
capacidades presupuestales y con pleno respeto a los derechos humanos;
IX.- Establecer un Sistema Municipal de Informacin Policial, que contenga los
registros a que se refiere el titulo cuarto de la ley;

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DEL ESTADO DE GUERRERO
X.- Crear unidades o agrupaciones descentralizadas de polica auxiliar para la
prestacin de servicios de seguridad a personas, establecimientos o instituciones en el
mbito de su competencia, las cuales tendrn el carcter de auxiliares de la seguridad
pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XI.- Administrar y ejercer los recursos de los fondos de ayuda federal, para
la seguridad pblica, provenientes del Sistema Nacional, as como designar al
responsable del control y administracin de estos, sin perjuicio de la
denominacin que se asigne; y(ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XII.- Ejercer las dems facultades que le confiere esta Ley y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.
ARTICULO 18.- Los Ayuntamientos deben prestar el servicio de seguridad
pblica en toda su jurisdiccin territorial, por ello en las delegaciones o comunidades que
por circunstancias de naturaleza geogrfica, econmica, social o cultural no exista este
servicio, podrn crear y reconocer unidades o agrupamientos especiales de polica
comunitaria preventiva integrados con miembros de la propia comunidad que revistan el
carcter de personas honorables y sean considerados aptos para la prestacin del
servicio de seguridad pblica, tomando en cuenta los usos y costumbres de la propia
comunidad, proporcionndole las compensaciones, estmulos y equipamiento para el
cumplimiento de sus funciones conforme a sus posibilidades presupuestales, sin
contravenir el marco constitucional y legal vigente; las cuales tendrn el carcter de
auxiliares de la seguridad publica.
Los miembros de las unidades y agrupamientos a que se refiere el prrafo
anterior,
sern
permanentemente
capacitados,
evaluados,
certificados
y
credencializados, tomando en cuenta sus usos y costumbres, como requisitos
indispensables para el desempeo del servicio y su permanencia; coordinados y
supervisados por los titulares de seguridad pblica de los municipios, quienes informaran
permanentemente sobre su funcionamiento, operacin y resultados al Ayuntamiento.
ARTICULO 19.- Los ejes de inversin del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios en materia de seguridad pblica del ramo XXXIII, se
entienden como la atencin a las necesidades directamente vinculadas a la seguridad
pblica; por lo que los Ayuntamientos debern conceptualizar la inversin del techo
financiero de ese recurso en esta prioridad acorde a lo establecido en el artculo 37 de la
Ley de Coordinacin Fiscal.
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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
Una vez publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios en materia de seguridad pblica
del ramo XXXIII, los Ayuntamientos tendr un plazo de treinta das hbiles a partir de su
publicacin para presentar por conducto del Presidente Municipal, el Programa Municipal
de Seguridad Publica, ante el Secretariado Ejecutivo.
ARTCULO 20.- Los Presidentes Municipales en materia de seguridad pblica,
tendrn las atribuciones siguientes:
I.- Ejecutar las resoluciones del Ayuntamiento a fin de mantener el orden, la
paz y la tranquilidad pblica en sus Municipios; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
II.- Ejercer el mando de la Polica Preventiva de su Municipio, en trminos de esta
Ley, la Constitucin Federal y de la Ley Orgnica del Municipio Libre; (REFORMADA, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

III.- Ejecutar las resoluciones del Ayuntamiento a efecto de prevenir la


comisin de delitos e infracciones y proteger a las personas en sus bienes y derechos;
(REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

IV.- Dictar las medidas necesarias para la observancia y cumplimiento de las


disposiciones legales sobre seguridad pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
V.- Suscribir los convenios y acuerdos que en materia de seguridad pblica
celebre el Municipio;
VI.- Vigilar que los establecimientos de retencin preventiva renan las
condiciones de seguridad e higiene y se d un trato digno a los reclusos infractores, as
como, que los lugares destinados a la detencin de adolescentes o mujeres, estn
separados, y resolver su situacin inmediatamente conforme a la ley; en tratndose de
personas indgenas, se garantizar el derecho de que sean asistidos por interpretes
traductores.
Mismo trato recibirn los familiares de stos;
VII.- Operar el Sistema Municipal de Informacin Policial;
VIII.- Informar de manera inmediata al Sistema de Informacin, a travs de los
distintos medios de comunicacin a su alcance, en los casos de arrestos administrativos
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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
preventivos de personas infractoras a las leyes o que hayan sido detenidas en flagrante
delito, para este caso, con independencia que el infractor sea puesto de manera
inmediata en libertad o a disposicin de las autoridades competentes.
El informe a que se refiere el prrafo anterior, deber enviarse sin demora alguna,
en el momento en que se decrete o se ejecute el arresto administrativo de la persona
infractora o cuando haya ingresado a los establecimientos de retencin preventiva.
El informe deber contener los datos generales de identidad personal del
infractor, adems de aquellos a que se refieren las fracciones de la I a la VI del articulo
55 de la Ley, as como el hecho antisocial cometido, a efectos de ser confrontados con
los datos del Sistema de Informacin, que permita establecer si el infractor se encuentra
relacionado en la comisin de algn ilcito por el que lo requiera alguna autoridad; lo
anterior con estricto apego a las garantas individuales que consagra la Constitucin
Federal.
Los servidores pblicos que no cumplan esta disposicin, sern sancionados en
los trminos que disponen las Leyes, sin perjuicio de las responsabilidades previstas en
la Ley de Responsabilidades y del Cdigo Penal del Estado de Guerrero.
IX.- Remitir al Secretariado Ejecutivo el Programa Municipal de seguridad pblica,
aprobado por el Ayuntamiento;
X.- Ejecutar el Programa Municipal de Seguridad Pblica; y
XI.- Las dems facultades que le confiere la Ley y otros ordenamientos legales.
CAPTULO III
DE LOS REQUISITOS PARA SER TITULAR DE LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL Y DE LOS MANDOS OPERATIVOS
DEL CUERPO DE LA POLICA ESTATAL
(REFORMADA DENOMINACIN, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 21.- Para ser titular de las Instituciones de Seguridad Pblica,


estatal y municipal, se requiere: (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Ser mexicano de nacimiento, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II.- Tener amplio conocimiento y experiencia en la funcin de seguridad pblica;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
III.- Poseer el grado mnimo de escolaridad de licenciatura, contando con ttulo y
cdula profesional expedidos por las autoridades correspondientes o estudios superiores
afines en materia de seguridad pblica;
IV.- No ser adicto a las bebidas alcohlicas o al consumo de estupefacientes o
alguna sustancia psicotrpica que prohbe la Ley General de Salud;
V.- No ser ministro de culto religioso;
VI.- No estar procesado ni haber sido condenado por delito doloso;
VII.- No tener en contra resoluciones derivadas de recomendaciones emitidas por
los organismos de defensa de los derechos humanos; y
VIII.- Los dems que no contravengan a las disposiciones de orden pblico y a
las buenas costumbres. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 22.- Los mandos operativos del Cuerpo de Polica Estatal, deber
reunir los requisitos previstos en el artculo 21 de esta Ley, a excepcin del previsto en la
fraccin III; y poseer el grado mnimo de escolaridad de educacin media superior, y
contar con un mnimo de tres aos en el servicio de carrera policial con mritos
reconocidos en el desempeo de sta.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 23.- El Sistema Estatal, contar para su funcionamiento y
operacin con las instancias, instrumentos, polticas, acciones y servicios,
tendientes a cumplir los fines de la Seguridad Pblica. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

ARTCULO 24.- Las autoridades establecern espacios de participacin y los


mecanismos eficaces para que la comunidad coadyuve en los procesos de
planeacin, supervisin y evaluacin de las polticas de prevencin social del delito,
as como en las instituciones de seguridad pblica. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
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DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTCULO 25.- Las polticas, lineamientos y acciones de coordinacin se
llevarn a cabo mediante la suscripcin de convenios, o con base en los lineamientos,
acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal, y de las instancias de coordinacin
establecidas por la Ley.
ARTCULO 26.- En el Estado, la seguridad pblica comprende de manera integral
todas las acciones realizadas en el mbito de sus atribuciones por:
I.- El Consejo Estatal;
II.- El titular del poder ejecutivo;
III.- La Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil;
IV.- El Tribunal Superior de Justicia del Estado;
V.- La Procuradura General de Justicia del Estado;
VI.- Los Ayuntamientos de los Municipios;
VII.- Los particulares que presten servicios de seguridad privada y otros auxiliares
en seguridad pblica; y
VIII.- Las dems autoridades relacionadas con la seguridad pblica.
ARTCULO 27.- El Sistema Estatal, se desarrollar mediante:
I.- La formulacin y aplicacin de polticas criminales y lineamientos de
coordinacin, colaboracin y concertacin entre las instituciones, dependencias y
entidades gubernamentales y ciudadanas;
II.- La implementacin de planes, programas y modelos de operacin que
prevengan, combatan e investiguen de manera eficaz la comisin de faltas
administrativas y delitos, as como sus causas y efectos;
III.- El establecimiento de lineamientos generales para la procuracin y
administracin de justicia, la planeacin y control policial; as como el establecimiento
del sistema penitenciario sobre la base del fortalecimiento de los valores humanos,
el trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como
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DEL ESTADO DE GUERRERO
medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y el sistema integral
de justicia para adolescentes; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IV.- La sistematizacin de la informacin sobre seguridad pblica;
V.- La elaboracin de estudios sobre el delito, sus causas, consecuencias y
combate; y
VI.- El fomento de la participacin ciudadana en la formulacin, operacin,
supervisin y evaluacin de planes y programas de prevencin del delito.
ARTCULO 28.- Las autoridades en materia de seguridad pblica, se coordinarn
para:
I.- Integrar el Sistema Estatal;
II.- Implementar mecanismos de evaluacin en la aplicacin de los fondos
de ayuda federal para la seguridad pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Ill.- Integrar y participar en el Consejo Estatal;
IV.- Realizar acciones y operativos conjuntos; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
V.- Mantener actualizados todos los registros del Sistema de Informacin,
respecto de:
a).- Los servidores pblicos involucrados en la funcin de seguridad publica;
b).- Las empresas de servicios de seguridad privada a efecto de que cumplan con
los requisitos de Ley;
c).- El armamento, vehculos y equipo;
d).- Las averiguaciones previas y procesos penales, sin que ello implique vulnerar
el sigilo de las actuaciones; y
e).- La reinsercin social de los sentenciados y las medidas de orientacin y
tratamiento impuestas a los adolescentes para su reintegracin social y familiar;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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DEL ESTADO DE GUERRERO
VI.- Formular propuestas para el Programa Estatal, as como para llevarlo a cabo
y evaluar su desarrollo;
VII.- Formalizar los convenios y acuerdos de coordinacin y colaboracin, para
realizar la funcin de seguridad pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VIII.- Promover acciones y campaas preventivas contra la delincuencia, en
colaboracin con diversas dependencias y organizaciones no gubernamentales;
IX.- Difundir entre la comunidad los principales factores crimingenos y establecer
medidas preventivas que la misma pueda poner en practica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

X.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)


XI.- Regular la seleccin, ingreso, formacin, promocin, permanencia,
evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones
de seguridad pblica; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XII.- Coadyuvar en la proteccin y desarrollo de las acciones necesarias
para la vigilancia de las instalaciones consideradas como estratgicas por la Ley
General del Sistema y la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
as como para garantizar su integridad y operacin; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIII.- Garantizar la proteccin, vigilancia e integridad de los espacios,
inmuebles, construcciones, muebles, equipo y dems bienes, destinados al
funcionamiento, mantenimiento y operacin de las actividades del Gobierno del
Estado y de los municipios; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIV.- Homologar los sistemas disciplinarios, as como los reconocimientos,
estmulos y recompensas; y(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XV.- Las dems acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia
en el cumplimiento de los fines de la seguridad pblica. (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

ARTCULO 29.- La coordinacin a que se refiere la Ley, comprender las


acciones inherentes a los fines y objetivos de la seguridad pblica, tales como:
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DEL ESTADO DE GUERRERO
I.- Planeacin, programacin, presupuesto, control, seguimiento y evaluacin del
Sistema Estatal;
II.- Los sistemas de justicia policial;
III.- Equipamiento del Cuerpo de Polica Estatal;
IV.- La organizacin, administracin, operacin y modernizacin tecnolgica de
las instituciones de seguridad pblica;
V.- Acciones policiales conjuntas;
VI.- La aplicacin de recursos para seguridad pblica, incluido el financiamiento
conjunto;
VII.- La obtencin, suministro, intercambio, sistematizacin, procesamiento e
interpretacin de todo tipo de informacin sobre seguridad pblica;
VIII.- La integracin de programas, estructuras o acciones conjuntas, en los
trminos de la Ley;
IX.- La regulacin y control de los servicios de seguridad privada;
X.- La relacin con la comunidad, fomentando la cultura de prevencin de
infracciones y delitos; y
XI.- Las que sean necesarias para incrementar la eficacia de las medidas y
acciones tendientes a alcanzar los objetivos y fines de la seguridad pblica.
ARTCULO 30.- La coordinacin a que se refiere el articulo anterior, se har con
respeto absoluto de las atribuciones constitucionales y legales otorgadas a las
instituciones y autoridades que intervienen en los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal
de Seguridad Pblica.
Cuando las acciones conjuntas sean para prevenir, combatir e investigar los
delitos, se cumplirn sin excepcin los requisitos previstos en los ordenamientos
constitucionales y legales aplicables.

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DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO Il
DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 31.- El Consejo Estatal de Seguridad Publica, es la instancia superior
del Sistema Estatal, para la planeacin, supervisin, evaluacin, coordinacin y
colaboracin, entre el Estado de Guerrero, con la Federacin, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, y se integra por:
I.- El Gobernador del Estado, quien lo presidir;
II.- El Secretario de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, quien fungir como
Vicepresidente;
III.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IV.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
V.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VI.- El Secretario General de Gobierno;
VII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VIII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IX.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
X.- El Procurador General de Justicia del Estado;
XI.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIV.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XV.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XVI.- El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
XVII.- El Comandante de la Regin Militar en el Estado;
XVIII.- El Comandante de la Regin Naval en el Estado;
XIX.- El Delegado de la Procuradura General de la Repblica;
XX.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXI.- El Coordinador Estatal de la Polica Federal; y

(REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO

DE 2009)

XXII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)


XXIII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXIV.- Los Presidentes de los Consejos Intermunicipales de Seguridad
Pblica. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXV.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El Presidente del Consejo ser suplido en sus ausencias por el
vicepresidente. Los dems integrantes del Consejo Estatal debern asistir
personalmente. (REFORMADO, PRRAFO SEGUNDO P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El Consejo Estatal podr invitar, con derecho a voz, pero sin derecho a voto,
por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y
representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y
experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha
participacin ser con carcter honorfico. As mismo el Presidente de la Comisin
de Defensa de los Derechos Humanos del Estado, ser invitado permanente de
este Consejo. (ADICIONADO TERCER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
a) Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
b) Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
c) Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
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DEL ESTADO DE GUERRERO
d) Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
e) Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Los cargos en el Consejo Estatal sern honorficos, excepto el del Secretario
Ejecutivo.
ARTCULO 32.- La designacin y remocin del Secretario Ejecutivo, correr
a cargo del Gobernador del Estado, a propuesta del Vicepresidente. (REFORMADO
PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

El Secretario Ejecutivo deber cumplir con los requisitos siguientes:


I.- Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II.- Ser mayor de 35 aos de edad, en el da de su designacin;
III.- Contar con ttulo profesional de nivel Licenciatura debidamente
registrado; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IV.- Tener experiencia profesional de cinco aos en materia de seguridad pblica
y reconocida honorabilidad; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
V.- No haber sido sentenciado por delito doloso, ni estar procesado por delito que
merezca pena corporal; y
VI.- No tener en contra resoluciones derivadas de recomendaciones emitidas por
los organismos de defensa de los derechos humanos.
ARTCULO 33.- El Consejo Estatal de Seguridad Pblica, tendr las atribuciones
siguientes:
I.- Emitir acuerdos y resoluciones generales, para el funcionamiento del
Sistema Estatal; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
II.- Determinar los lineamientos para el establecimiento de polticas generales en
materia de seguridad pblica, en prevencin, combate e investigacin del delito y poltica
criminal, en forma independiente o conjunta con el Consejo Nacional;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
III.- Aprobar los acuerdos que deban ser considerados como bases de
coordinacin entre la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios;
IV.- Formular las propuestas para el Programa Estatal, que comprenden los
rubros de proteccin civil; reinsercin social del sentenciado; de apoyo asistencial
a reos liberados; la reintegracin social y familiar del adolescente, procuracin y
administracin de justicia; as como el seguimiento y evaluacin peridica de los
objetivos y metas; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
V.- Coordinar por conducto del Secretario Ejecutivo a las dependencias e
instituciones de seguridad pblica en la presentacin de las propuestas para la
integracin y elaboracin del Programa Estatal, as como de los Programas Regionales
correspondientes;
VI.- Evaluar las polticas de desarrollo policial en el Estado;

(REFORMADA, P.O. 16

DE JUNIO DE 2009)

VII.- Proponer reglas que tiendan a definir las modalidades a travs de las
cuales se implemente la carrera policial conforme a las polticas estatales y
nacionales; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VIII.- Supervisar y evaluar conjuntamente con la Secretara, el Servicio de Carrera
Policial, as como el sistema de ascenso a las categoras y especialidades estableciendo
las polticas y criterios para tal efecto;
IX.- Revisar y emitir recomendaciones sobre los Programas de Seguridad Pblica
de los Municipios, a travs del Secretario Ejecutivo, acorde a lo que establece el artculo
37 de la Ley de Coordinacin Fiscal.
Las recomendaciones que se emitan debern observar que las acciones, metas y
montos, en ningn momento se dupliquen con las que implemente el Gobierno de la
Federacin o del Estado en alguno de los Municipios.
X.- Disponer la realizacin de estudios o encuestas para el reconocimiento de los
delitos o infracciones no denunciadas.
XI.- Fomentar la participacin de la sociedad en la formulacin y ejecucin de los
programas de seguridad pblica;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XII.- Conocer informes de los integrantes del Consejo Estatal;
XIII.- Promover la suscripcin de acuerdos y convenios, as como desarrollar las
investigaciones y estudios que permitan homologar procedimientos, categoras,
percepciones y funciones policiales, buscando equivalencias en los contenidos de planes
y programas para la profesionalizacin y dignificacin del Cuerpo de Polica Estatal;
XIV.- Establecer las medidas para vincular el Sistema Estatal con el Sistema
Nacional, del Distrito Federal, otras Entidades Federativas y de los Municipios, a travs
de los convenios y acuerdos de coordinacin que se suscriban para tal fin;
XV.- Emitir las bases generales para la integracin y realizacin de programas,
estructuras, acciones y operativos conjuntos entre corporaciones del Cuerpo de Polica
Estatal, observando las que emita el Consejo Nacional, cuando intervenga el Cuerpo de
Seguridad Federal, del Distrito Federal u otras Entidades Federativas;
XVI.- Proponer y desarrollar los programas de cooperacin nacional sobre
seguridad pblica en coordinacin con la Federacin, el Distrito Federal, otras Entidades
Federativas y dependencias competentes;
XVII.- Formular propuestas de reformas, adiciones o derogaciones a leyes o
reglamentos en materia de seguridad pblica o de otras materias que se relacionen, y
remitirlas al Ejecutivo Estatal;
XVIII.- Analizar los proyectos y estudios que se relacionan con la seguridad
publica y que se sometan a su consideracin por conducto del Secretario Ejecutivo;
XIX.- Aprobar y expedir las reglas para la organizacin y funcionamiento del
Sistema Estatal;
XX.- Proponer al Consejo Nacional, estrategias y acciones, acuerdos, programas
especficos y convenios sobre las materias de coordinacin de seguridad pblica; as
como la recepcin de las mismas que con tal fin provengan del mbito federal y en su
caso adoptarlas;
XXI.- Determinar las polticas a las que deben sujetarse los prestadores de
servicios de seguridad privada;
XXII.- Establecer y desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Policial;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XXIII.- Formular y aprobar su propio reglamento y de los demas organismos e
instancias con que cuente, y publicarlo en el periodico oficial del Gobierno del Estado;
XXIV.- Promover la efectiva coordinacin de las instancias que integran el
Sistema Estatal y dar seguimiento a las acciones que para tal efecto se
establezcan; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXV.- Proponer lineamientos para la adquisicin del equipamiento para el
Cuerpo de Polica Estatal; y (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXVI.- Las dems que sean necesarias dentro del marco legal, para cumplir los
objetivos de esta Ley.
ARTCULO 34.- El Consejo Estatal se reunir en forma ordinaria cada seis
meses y en forma extraordinaria cuando lo solicite el Presidente, el Vicepresidente o a
peticin de las dos terceras partes de sus integrantes, siendo convocados en ambos
casos, por conducto del Secretario Ejecutivo, anexando el orden del da. (REFORMADO
PRRAFO PRIMERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

El qurum para las reuniones del Consejo Estatal se integrar con la mitad
ms uno de sus integrantes. (REFORMADO PRRAFO SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Las determinaciones, acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal, sern
considerados como reservados, salvo disposicin expresa de la ley, en trminos de la
Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Guerrero.
ARTCULO 35.- Para el conocimiento de las distintas materias de coordinacin a
que se refiere esta Ley, el Consejo Estatal, podr crear comisiones especiales
permanentes o temporales para estudiar, operar y evaluar polticas, planes, programas y
acciones en materia de prevencin, combate e investigacin de las faltas administrativas
y delitos; transito y educacin vial; readaptacin social; derechos humanos; de
orientacin, proteccin y tratamiento de adolescentes; de procuracin e imparticin de
justicia; de participacin municipal y de consulta y participacin ciudadana en seguridad
pblica; y de proteccin civil, as como aquellas que se determinen de acuerdo a las
necesidades que se tengan para atender la seguridad pblica.
ARTCULO 36- Las resoluciones del Consejo Estatal se tomarn por unanimidad
o mayora y en caso de empate, el presidente tendr voto de calidad.
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DEL ESTADO DE GUERRERO
Sus integrantes podrn proponer polticas, planes, programas, estrategias, puntos
de acuerdos y resoluciones relacionados con la seguridad pblica, as como exigir y
vigilar su cumplimiento.
ARTCULO 37.- El Presidente del Consejo Estatal, tiene las atribuciones
siguientes:
I.- Velar por el mantenimiento del orden pblico, preservando la paz, la
tranquilidad social y la seguridad interior en los trminos de la Constitucin Federal y
Estatal;
II.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
III.- Analizar con los presidentes de los Consejos Municipales e Intermunicipales
de Seguridad Pblica, la problemtica en la materia, as como, las estrategias y acciones
para su adecuada atencin y solucin; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IV.- Presentar al Consejo Nacional las propuestas de programas, estrategias y
acciones que se acuerden plantear ante esa instancia, por el Consejo Estatal;
V.- Proponer al Consejo Estatal la instalacin de comisiones en las materias a las
que se refiere el artculo 35 de la ley;
VI.- Requerir al Secretario Ejecutivo, informes sobre el seguimiento y
cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo Estatal;
VII.- Evaluar el cumplimiento del Programa Estatal;
VIII.- Tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinacin en
materia de seguridad publica, as como, la ejecucin de las polticas y acciones
adoptadas por el Consejo Estatal; y
IX.- Las dems atribuciones que le confiere la Ley y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
El Vicepresidente del Consejo Estatal suplir las ausencias del Presidente.
ARTCULO 38.- El Secretario Ejecutivo tendr las atribuciones siguientes:
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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
I.- Integrar las propuestas que el Consejo Estatal formule para la elaboracin del
Programa Estatal;
II.- Levantar y certificar los acuerdos y actas que tome el Consejo Estatal, llevar
los archivos de ste y de los convenios y acuerdos que se suscriban en materia de
seguridad pblica, as como expedir constancia de los mismos; (REFORMADA, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

III.- Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal;
IV.- Someter a la aprobacin del Consejo Estatal las polticas, lineamientos y
acciones para el buen desempeo de las instituciones de seguridad pblica del Estado;
V.- Elaborar y publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de
Guerrero, los informes mensuales de actividades del Consejo Estatal;
VI.- Formular sugerencias y recomendaciones a las autoridades e instituciones de
seguridad pblica del Estado y los Municipios para que desarrollen de manera ms eficaz
sus funciones;
VII.- Promover la realizacin de acciones de seguridad publica conjuntas,
conforme a las bases y reglas que emita el Consejo Estatal, observando los
ordenamientos legales federales y locales, sin menoscabo de las que realicen las
autoridades competentes;
VIII.- Organizar la realizacin de estudios especializados sobre las materias a que
se refiere el artculo 35 de la ley;
IX.- Orientar a los Consejos Municipales e Intermunicipales, cuando as lo
soliciten, en la elaboracin de su Programa de Seguridad Pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

X.- Operar el Sistema Estatal de Informacin Policial;


XI.- Coadyuvar en la constitucin de los Consejos Municipales e Intermunicipales
de Seguridad Pblica y los Comits Estatal y Municipal de Consulta y Participacin
Ciudadana de la materia; as como apoyar y dar seguimiento a los acuerdos que de ellos
emanen, vinculndolos al Sistema Nacional; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XII.- Representar al Consejo Estatal en los actos y negocios jurdicos, ante las
autoridades judiciales, administrativos y del trabajo, para formular, contestar y reconvenir
demandas, presentar denuncias, querellas, ofrecer pruebas, formular y articular
posiciones, promover amparos y cuidar los bienes del Consejo Estatal, en trminos de
las disposiciones legales aplicables;
XIII.- Delegar atribuciones y otorgar poderes de representacin jurdico-legal ante
las dependencias de los tres niveles de gobierno y autoridades jurisdiccionales.
XIV.- Revisar, analizar y en su caso emitir recomendacin para dictaminar en
relacin a los programas municipales de seguridad publica y a la propuesta de
distribucin y aplicacin de los recursos del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios en materia de Seguridad Publica del ramo XXXIII que
presenten los Ayuntamientos;
Aprobado el programa municipal, emitir el dictamen que enviar la Auditoria
General del Estado, el cual se sujetar a la comprobacin cuatrimestral que los
Ayuntamientos acrediten ante dicho rgano de control presupuestal, respecto al rubro de
seguridad publica;
XV.- Procesar de manera inmediata en coordinacin con la procuradura, la
informacin que las autoridades de seguridad pblica del Estado y de los Municipios,
remitan al Sistema Estatal de Informacin Policial, de los arrestos administrativos
preventivos que realicen en sus respectivas jurisdicciones, a efecto de ser confrontados
si la persona infractora que se encuentra bajo los efectos del arresto preventivo, est
relacionada en la comisin de actos ilcitos, del cual las autoridades competentes
soliciten su aprehensin; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XVI.- Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin
necesarios para el cumplimiento de los fines del Sistema Estatal; (REFORMADA, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

XVII.- Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los


convenios generales y especficos en la materia, as como las dems
disposiciones aplicables e informar lo conducente al Consejo Estatal; (ADICIONADA,
P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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DEL ESTADO DE GUERRERO
XVIII.- Proponer las polticas, lineamientos y acciones para el buen
desempeo de las Instituciones de Seguridad Pblica, as como, coordinar el
desarrollo policial en el Estado; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIX.- Proponer los criterios de evaluacin de las Instituciones de Seguridad
Pblica; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XX.- Colaborar con las instituciones de seguridad pblica, para fortalecer y
eficientar los mecanismos de coordinacin; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXI.- Dictar las medidas necesarias para garantizar
funcionamiento del Sistema Estatal; y (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

el

adecuado

XXII.- Las dems que le asigne el Consejo Estatal o le confieran otros


ordenamientos legales aplicables. (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
CAPTULO III
DE LAS INSTANCIAS REGIONALES, MUNICIPALES
E INTERMUNICIPALES DE COORDINACIN
(REFORMADA DENOMINACIN, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 39.- En el Estado se instalarn Consejos Municipales e


Intermunicipales de Seguridad Pblica, los que tendrn por funciones las relativas para
hacer posible la coordinacin y cumplir con los fines de seguridad pblica en sus mbitos
de competencia. (REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
En el caso de las zonas conurbadas entre dos o ms entidades federativas,
se podrn suscribir convenios e instalar consejos regionales con la participacin
de los municipios. Los consejos regionales se organizarn, en lo conducente, de
manera similar al Consejo Nacional. (ADICIONADO SEGUNDO PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Por Consejo Municipal, se entiende aqul que se instala en un solo Municipio,
atendiendo a la problemtica que en materia de seguridad pblica se presenta
dentro del mismo. (REFORMADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Por Consejo Regional, se entiende aquel que para el cumplimiento de la
funcin de Seguridad Pblica sea necesaria la participacin de dos o ms
entidades federativas, en las que participarn las Instituciones de Seguridad
Pblica correspondiente. (REFORMADO PRRAFO CUARTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
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DEL ESTADO DE GUERRERO
Por Consejo Intermunicipal, se entiende aqul que se instala con la totalidad de
los municipios que conforman una regin econmica preestablecida, o la que se
conforma con la participacin de dos o ms municipios, en atencin a sus necesidades
especficas de incidencia delictiva, por su cercana y caractersticas regionales,
geogrficas y demogrficas. (REFORMADO PRRAFO QUINTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 40.- Los Consejos Municipales de Seguridad Pblica se integran con:
I.- El Presidente Municipal, quien lo presidir y representar;
II.- El Sndico Procurador;
III.- El Secretario del Ayuntamiento;
IV.- El titular de la Secretara, Direccin o Departamento de la polica municipal, o
su equivalente;
V.- Un Representante del Consejo Estatal;
VI.- El Presidente del Consejo Consultivo de Comisarios Municipales;
VII.- El Presidente del Comit Municipal de Consulta y Participacin Ciudadana;
VIII.- Un Representante de la Procuradura General de Justicia del Estado; y
IX.- El Secretario Ejecutivo, que ser nombrado por el Consejo Municipal de
Seguridad Pblica a propuesta del Presidente.
ARTCULO 41.- Los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pblica se
integrarn con: (REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos que lo conforman y sern
presididos por quien resulte electo internamente;
II.- Un representante del Ejecutivo del Estado;
III.- Un representante del Consejo Estatal de Seguridad Pblica;

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DEL ESTADO DE GUERRERO
IV.- Los titulares de la Direccin o Departamento de la Polica Municipal
integrantes;
V.- Los Presidentes de los Comits Municipales de Consulta y Participacin
Ciudadana; y
VI.- El Secretario Ejecutivo electo por los Presidentes Municipales de los
Ayuntamientos que lo integran.
ARTCULO 42.- En los Consejos Municipales e Intermunicipales, previa
invitacin, podrn participar con derecho a voz pero sin derecho a voto, las instancias a
que se refiere el prrafo segundo del artculo 31 de la Ley. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

Los cargos en los Consejos Municipales e Intermunicipales sern honorficos,


excepto el del Secretario Ejecutivo de los Consejos Municipales.
ARTCULO 43.- Los Consejos Municipales e Intermunicipales de Seguridad
Pblica, segn corresponda, tendrn las atribuciones siguientes: (REFORMADO PRIMER
PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

I.- Formular estrategias y acciones para el establecimiento de polticas en materia


de seguridad pblica;
II.- Elaborar los Programas Municipales, Regionales e Intermunicipales, segn
corresponda y turnarlos a los Ayuntamientos, al Consejo Regional o Intermunicipal,
respectivamente, para su aprobacin.
Dicho programa deber contener:
a) Justificacin;
b) Diagnostico;
c) Objetivos;
d) Estrategias;
e) Lneas de accin;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
f) Requerimiento y financiamiento;
g) Metas;
h) Evaluacin;
i) Propuesta de distribucin y aplicacin de los recursos del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios en materia de Seguridad Publica
del ramo XXXIII; y
j). Acta de sesin de los Consejos Municipal e Intermunicipal, respectivamente;
(REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

III.- Elaborar propuestas de reformas a leyes y reglamentos en materia de


seguridad pblica;
IV.- Formular propuestas para eficientar el Sistemas Estatal;
V.- Coordinar sus acciones con el Consejo Estatal;
VI.- Vigilar y evaluar peridicamente el desarrollo y cumplimiento de los
programas de seguridad pblica en su jurisdiccin;
VII.- Promover la integracin de los Comits de Consulta y Participacin
Ciudadana, que tendrn por objeto contribuir a la bsqueda de soluciones a la
problemtica que afronte la seguridad pblica en sus respectivas jurisdicciones;
VIII.- Celebrar convenios y acuerdos cuando para la realizacin de acciones
conjuntas se comprendan materias que rebasen los mbitos de su competencia; y
IX.- Las dems atribuciones que le confiere la Ley y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTCULO 44.- Los Presidentes y los Secretarios Ejecutivos de los Consejos
Municipales e Intermunicipales de Seguridad Pblica, en el mbito de su competencia,
contarn con atribuciones afines a las de su similar del mbito estatal. (REFORMADO, P.O. 16
DE JUNIO DE 2009)

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DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTCULO 45.- Los Consejos Municipales e Intermunicipales, comunicarn al
Consejo Estatal, por conducto de sus Presidentes los acuerdos que se tomen en la
materia. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Los Consejos Municipales, Regionales e Intermunicipales, podrn proponer
al Consejo Nacional y a las Conferencias Nacionales, acuerdos, programas
especficos y convenios sobre las materias de coordinacin. (ADICIONADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

CAPTULO IV
DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 46.- El Programa Estatal de Seguridad Publica, que deber guardar
congruencia con el Plan Nacional y con el Plan Estatal de Desarrollo, deber contener:
I.- Justificacin;
II.- Diagnostico de la situacin que presenta la seguridad pblica;
III.- Objetivos generales y especficos;
IV.- Estrategias para el logro de sus objetivos;
V.- Lneas de accin;
VI.- Requerimiento y financiamiento;
VII.- Metas;
VIII.- Evaluacin; y
IX.- Propuesta de distribucin y aplicacin de los recursos para seguridad publica.
Este programa que ser a corto, mediano y largo plazo, tendr carcter prioritario
y su ejecucin se ajustar a la disponibilidad presupuestal anual, y estar orientado a
articular y sistematizar las acciones que en forma planeada y coordinada realizarn las
instituciones de seguridad pblica, para prevenir, combatir e investigar la comisin de
infracciones y delitos, salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, as
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DEL ESTADO DE GUERRERO
como preservar las libertades, el orden y la paz pblica. Dicho programa deber ser
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
As mismo, contendr los acuerdos, convenios de coordinacin, colaboracin
concertacin y los pronunciamientos entre el Estado con la Federacin, las Entidades
Federativas, el Distrito Federal y los Municipios; as como los subprogramas especficos,
incluidos los municipales, las acciones y metas operativas, y aquellas que requieran de
concertacin con los grupos sociales; las opiniones recabadas en los foros de consulta y
de los Consejos Municipales, Regionales e Intermunicipales de Seguridad Pblica y
organizaciones vecinales o sociales que se emitan en relacin a la seguridad pblica y
las dependencias o unidades administrativas responsables de su ejecucin.
ARTCULO 47.- Corresponde al Gobernador del Estado y a los Presidentes
Municipales, en sus respectivos mbitos de competencia, la ejecucin del Programa
Estatal.
ARTCULO 48.- Los Secretarios Ejecutivos de los Consejos Estatal, Municipal e
Intermunicipales de Seguridad Pblica, darn amplia difusin al Programa Estatal,
destacando la manera en que la poblacin debe participar en el cumplimiento del mismo.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

TTULO CUARTO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN POLICIAL.
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 49.- Se establece un Sistema Estatal de Informacin Policial a cargo
del Consejo Estatal, que ser operado y desarrollado a travs del Secretariado Ejecutivo,
teniendo como objetivo la recopilacin, sistematizacin, intercambio, abastecimiento y
consulta de la informacin en seguridad pblica y de aquella que contribuya a la
consecucin de sus fines; tal informacin estar a disposicin de las autoridades de la
materia, para el control, planeacin, administracin y perfeccionamiento de sus
actividades en el mbito de sus atribuciones.
El Sistema de informacin, se integra y actualiza con la informacin que
generen las Instituciones de Procuracin de Justicia e Instituciones Policiales,
sobre personas indiciadas, procesadas o sentenciadas, donde se incluyan su perfil
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DEL ESTADO DE GUERRERO
criminolgico, medios de identificacin, recursos y modos de operacin. (REFORMADO
SEGUNDO PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

Esta base de datos se actualizar permanentemente y se conformar con la


informacin que aporten las Instituciones de Seguridad Pblica, relativa a las
investigaciones, procedimientos penales, rdenes de detencin y aprehensin,
procesos penales, sentencias o ejecucin de penas. (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16
DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 50.- El Sistema de Informacin, estar integrado por los registros


Nacionales, Estatales y Municipales siguientes:
I.- Del personal de seguridad pblica;
II.- De armamento, vehiculo, municiones y equipo oficial;
III.- De la informacin de apoyo a la procuracin de justicia;
IV.- De la prevencin, combate e investigacin de las faltas y delitos;
V.- De empresas de servicios de seguridad privada;
VI.- De identificacin criminal;
VII.- De huellas dactilares;
VIII.- De registro pblico vehicular. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Este registro se instituye como un instrumento de informacin del Sistema
Estatal, que tiene como propsito otorgar seguridad pblica y jurdica a los actos
que se realicen con vehculos; su regulacin para la operacin, funcionamiento y
administracin, se establecer en el Reglamento que al efecto se expida;
IX.- De vehculos robados y recuperados;
X.- Del servicio de asistencia telefnica 066 y 089;
XI.- De la informacin de los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XII.- De los Consejos Municipales, Regionales e Intermunicipales;
XIII.- De fuentes abiertas de informacin;
XIV.- De bienes y propiedades;
XV.- De poblacin;
XVI.- De la estadstica de seguridad pblica;
XVII.- De poltica criminal; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XVIII.- Administrativo de detencin. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Este registro contendr al menos nombre y, en su caso, apodo del detenido,
descripcin fsica del detenido, motivo, circunstancias generales, lugar y hora en
que se haya practicado la detencin, nombre de quien o quienes hayan intervenido
en la detencin; en su caso, rango y rea de adscripcin, y lugar a donde ser
trasladado el detenido;
XIX.- Del Sistema Penitenciario. (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Este instrumento contiene, administra y controla los registros de la
poblacin penitenciaria del Estado y de reos federales en centros penitenciarios
del Estado. Deber contar, al menos, con el reporte de la ficha de identificacin
personal de cada interno con fotografa, debiendo agregarse los estudios tcnicos
interdisciplinarios, datos de los procesos penales y dems informacin necesaria
para la integracin de dicho sistema; y
XX.- Los dems que se constituyan de acuerdo a los lineamientos que se
establezcan en la Ley, la Ley General del Sistema, los protocolos emanados del
Consejo Nacional y del Reglamento que al efecto se expidan. (ADICIONADA, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

ARTCULO 51.- La utilizacin de los registros se har bajo los ms estrictos


principios de confidencialidad y de reserva. Su consulta se realizar nica y
exclusivamente en el ejercicio de funciones oficiales de seguridad pblica.

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DEL ESTADO DE GUERRERO
El incumplimiento a esta disposicin se sancionar conforme a la legislacin
penal, sin perjuicio de responsabilidades de otra naturaleza en que se pudiera incurrir.
ARTCULO 52.- Para acceder al Sistema de Informacin, se establecern los
niveles de consulta, respecto de:
I.- El Cuerpo de Polica Estatal;
II.- El Ministerio Pblico;
III.- Las autoridades jurisdiccionales;
IV.- Las autoridades de readaptacin social;
V.- Los Ayuntamientos Municipales; y
VI.- Otras relacionadas con la materia.
No se proporcionar al pblico la informacin clasificada como reservada que
ponga en riesgo la seguridad de las personas y sus bienes o atente contra su honor,
conforme a las disposiciones legales aplicables, de acuerdo a la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica del Estado.
ARTCULO 53.- El Reglamento determinar el nivel que corresponda a cada tipo
o acceso de informacin, as como las bases para incorporar otros servicios o
instrumentos que tiendan a integrar la informacin sobre seguridad pblica y los
mecanismos modernos que den agilidad y rapidez a su acceso.
Asimismo, establecer las condiciones de seguridad sobre manejo y acceso a la
informacin en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado, que
tendr siempre un responsable de inscripcin. Se asignar una clave confidencial a los
responsables de inscribir y a las personas autorizadas para obtener la informacin en los
sistemas, a fin de que quede la debida constancia de cualquier movimiento o consulta.
ARTCULO 54.- Cualquier interesado que estime falsa o errnea alguna
informacin, podr solicitar la informacin correspondiente con el objeto de que, en su
caso, se anote la correccin que proceda, conforme al procedimiento que establezca el
Reglamento.
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DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO II
DEL REGISTRO DE PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 55.- El Registro de Personal de Seguridad Pblica contendr la
informacin relativa a los integrantes de las instituciones de la Federacin, el Distrito
Federal, las Entidades Federativas y de los Municipios, que realicen funciones de
seguridad pblica; as como de los prestadores y empleados de los servicios de
seguridad privada y otros auxiliares, y contendr:
I.- Los datos generales y la media filiacin que permitan identificar plenamente
y localizar al servidor pblico; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
II.- Las huellas digitales, escolaridad y antecedentes en el servicio, as como
su trayectoria en la seguridad pblica; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
III.- El registro de voz;
IV.- Grupo sanguneo y factor Rh;
V.- Perfil psicolgico;
VI.- Fotografas de frente y de perfil;
VII.- La descripcin del equipo a su cargo;
VIII.- El resultado de sus evaluaciones, certificaciones, as como un ejemplar
informtico de su credencial que lo acredite;
IX.- Los estmulos, recompensas y sanciones a que se haya hecho acreedor el
servidor pblico;
X.- La actividad o rango del servidor pblico, as como cualquier cambio de
adscripcin que hubiese tenido y las razones que lo motivaron;
XI.- El auto de procesamiento, sentencia condenatoria o absolutoria, sancin
administrativa o resolucin que modifique, confirme o revoque dichos actos en contra del
servidor pblico, si as fuere el caso. Los integrantes de todas las corporaciones de
seguridad pblica tienen la obligacin de informar que no cubre el supuesto de los que
estn procesados por delitos contra la salud, al Registro del Personal de Seguridad
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DEL ESTADO DE GUERRERO
Pblica, de los procedimientos administrativos o judiciales que se les instruya en razn
de su servicio, en un plazo no mayor de treinta das. La omisin de lo anterior ser causa
de responsabilidad.
Cuando a los integrantes del Cuerpo de Polica Estatal o auxiliares de la
seguridad pblica se les dicte cualquier auto de procesamiento, sentencia condenatoria o
absolutoria, sancin administrativa o resolucin que modifique, confirme o revoque
dichos actos, la autoridad que conozca del caso respectivo deber notificar
inmediatamente al Sistema de Informacin; y
XII.- Las dems que determinen el Reglamento que al efecto se expida.
El Estado y los municipios inscribirn y mantendrn actualizados
permanentemente en el Registro los datos relativos a los integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pblica. (ADICIONADO PRRAFOR TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Para efectos de esta Ley, se consideran miembros de las Instituciones de
Seguridad Pblica, a quienes tengan un nombramiento o condicin jurdica
equivalente, otorgado por autoridad competente. (ADICIONADO PRRAFOR CUARTO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

La infraccin a esta disposicin se sancionar en los trminos de la ley que


corresponda. (ADICIONADO PRRAFOR QUINTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 56.- Sern objeto del Registro del Personal de Seguridad Pblica,
aquellos aspirantes que hayan sido rechazados o que admitidos hubiesen desertado del
curso de formacin inicial; as como el personal suspendido, destituido e inhabilitado.
ARTCULO 57.- Se tendr la obligacin de consultar en el Registro de Personal
de Seguridad Pblica los antecedentes de toda persona que pretenda ingresar a
cualquier institucin de seguridad pblica.
Las rdenes de detencin o aprehensin se notificarn al Sistema de informacin,
cuando no pongan en riesgo la investigacin o la causa procesal.
ARTCULO 58.- Los particulares autorizados para prestar los servicios de
seguridad privada, estn obligados a consultar el Registro de Personal de Seguridad
Publica, previo al ingreso de toda persona a esas empresas.
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DEL ESTADO DE GUERRERO
Quien infrinja lo dispuesto en los artculos anteriores o expida constancias que
modifiquen o alteren el sentido de la informacin que constan en el Registro del Personal
de Seguridad Pblica; omitan registrar u oculte un antecedente negativo o positivo de
cualquier persona, ser sancionado conforme a las disposiciones legales
correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad penal que resulte.
CAPTULO III
DEL REGISTRO DE ARMAMENTO, VEHCULOS, MUNICIONES
Y EQUIPO OFICIAL.
ARTCULO 59.- Adems de cumplir con lo dispuesto en otras leyes, las
autoridades de seguridad pblica estatales y municipales, as como las personas que
presten servicios de seguridad privada y los auxiliares de la seguridad pblica, debern
inscribir en el Registro de armamento, vehculo, municiones y equipo oficial:
I.- Los vehculos asignados, anotndose nmero de matrcula, placas de
circulacin, marca, modelo, tipo, nmero de serie, de motor y dems caractersticas de
identificacin;
II.- Las armas y municiones que le hayan sido autorizadas por las dependencias
competentes, aportando nmero de registro, marca, modelo, calibre, matrcula y dems
caractersticas de identificacin;
III.- Los equipos de comunicacin asignados, registrndose nmero de serie,
marca, modelo, tipo y dems datos de identificacin; y
IV.- Los dems instrumentos que se asignen al personal del Cuerpo de Polica
Estatal, para ser utilizados en el servicio.
ARTCULO 60.- El Cuerpo de Polica Estatal y los particulares que prestan
servicios de seguridad privada, debern contar con la Licencia Oficial y Particular
Colectiva, respectivamente, expedida por la Secretara de la Defensa Nacional, que
autoriza la portacin de armas de fuego a los elementos de los mismos.
ARTCULO 61.- Las armas de fuego propiedad del Estado, en posesin del
Cuerpo de Polica Estatal y, en su caso, las armas de los particulares que presten
servicios de seguridad privada, debern manifestarse a la Secretara de la Defensa
Nacional, para su inscripcin en el Registro Federal de Armas, en los trminos sealados
en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. (REFORMADO, P.O,. 16 DE JUNIO DE 2009)
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DEL ESTADO DE GUERRERO
La Secretara administrar la Licencia Oficial Colectiva, para tal efecto,
supervisar y controlar las altas y bajas de armamento, municiones, equipo y
personal autorizado para portarlo, de la Polica Estatal, polica preventiva municipal
y custodios de los diversos centros de reinsercin social y tratamiento para
adolescentes, as como de cualquier otro cuerpo de seguridad que utilice el
armamento amparado por esta licencia.
En caso de extravo, perdida o robo del armamento bajo resguardo del
Municipio, ste sufragar con cargo a su presupuesto, las sanciones o multas que
imponga la Secretara de la Defensa Nacional al Gobierno del Estado, asumiendo a
su vez el pago correspondiente a los trmites relativos a la baja de armamento o
modificacin de la licencia oficial colectiva.
ARTCULO 62.- Toda persona que ejerza funciones de seguridad pblica o
privada, slo podr portar las armas de cargo que le hayan sido autorizadas o aqullas
que se le hubiesen asignado en lo particular y que estn registradas para la institucin a
la que pertenezca, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos,
mismas que debern informar e inscribir ante el Registro de Armamento, Vehculos,
Municiones y Equipo Oficial.
Las instituciones de Seguridad Pblica mantendrn un registro de los
elementos de identificacin de huella balstica de las armas asignadas a los
servidores pblicos de las instituciones de Seguridad Pblica. Dicha huella deber
registrarse en una base de datos del Sistema Nacional y Estatal. (ADICIONADO PRRAFO
SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 63.- Las armas de cargo slo podrn ser portadas durante el tiempo
de ejercicio de funciones, o para un horario, misin o comisin determinados, de acuerdo
con los ordenamientos de cada institucin.
ARTCULO 64.- En el caso de que los elementos del Cuerpo de Polica Estatal
aseguren armas o municiones, lo comunicarn de inmediato a su superior jerrquico
quien har lo propio ante el Registro de Armamento, Vehculos, Municiones y Equipo
Oficial y las pondrn a disposicin de las autoridades competentes, en los trminos de la
Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El incumplimiento a los artculos de est (sic) captulo ser sancionada en los
trminos de la Ley y dems disposiciones legales aplicables.
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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPTULO IV
DE LA INFORMACIN DE APOYO A LA PROCURACIN DE JUSTICIA
ARTCULO 65.- El Registro de Informacin de Apoyo a la Procuracin de Justicia,
se integrar con una base de datos sobre personas probables responsables de delitos,
indiciadas, procesadas o sentenciadas, de consulta obligatoria en las actividades de
seguridad pblica, donde se incluyan sus caractersticas criminales, medios de
identificacin, recursos y modos de operacin.
El Registro de informacin de apoyo a la procuracin de justicia, se actualizar
permanentemente y se conformar con la informacin que aporten las instituciones de
prevencin, procuracin y administracin de justicia, readaptacin social y en general,
todas las instituciones que deban participar y contribuir en investigaciones; la integracin
de averiguaciones previas; la emisin y ejecucin de rdenes de detencin y
aprehensin; la emisin de sentencias o ejecucin de penas.
En el caso de resoluciones de libertad por desvanecimiento de datos o falta de
elementos para procesar, as como por sentencias absolutorias o de amparo, dicha
informacin quedar como antecedente para el Sistema Estatal de Informacin Policial,
quien la utilizar conforme a la Ley de la materia.
ARTCULO 66.- El Ministerio Pblico slo podr reservarse la informacin que
ponga en riesgo alguna investigacin, previo acuerdo debidamente fundado y motivado,
pero la proporcionar inmediatamente despus que deje de existir tal condicin, en
trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Guerrero.
ARTCULO 66 bis.- La Procuradura deber actualizar la informacin relativa
al registro administrativo de detenciones, tan pronto reciba a su disposicin al
detenido, recabando lo siguiente: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Domicilio, fecha de nacimiento, estado civil, grado de estudios y
ocupacin o profesin;
II.- Clave nica de Registro de Poblacin;
III.- Grupo tnico al que pertenezca;
IV.- Descripcin del estado fsico del detenido;
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V.- Huellas dactilares;
VI.- Identificacin antropomtrica; y
VII.- Otros medios que permitan la identificacin del individuo;
El Ministerio Pblico y la polica debern informar a quien lo solicite de la
detencin de una persona y, en su caso, la autoridad a cuya disposicin se
encuentre.
ARTCULO 66 bis 1.- La informacin capturada en el Registro Administrativo
de Detenciones ser confidencial y reservada. A la informacin contenida en el
registro slo podrn tener acceso: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Las autoridades competentes en materia de investigacin y persecucin
del delito, para los fines que se prevean en los ordenamientos legales aplicables; y
II.- Los probables responsables, estrictamente para la rectificacin de sus
datos personales y para solicitar que se asiente en el mismo el resultado del
procedimiento penal, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Bajo ninguna circunstancia se podr proporcionar informacin contenida en
el Registro a terceros. El Registro no podr ser utilizado como base de
discriminacin, vulneracin de la dignidad, intimidad, privacidad u honra de
persona alguna.
Al servidor pblico que quebrante la reserva del Registro o proporcione
informacin sobre el mismo, se le sujetar al procedimiento de responsabilidad
administrativa o penal, segn corresponda.
ARTCULO 66 bis 2.- Las Instituciones de Seguridad Pblica sern
responsables de la administracin, guarda y custodia de los datos que integran
este registro; su violacin se sancionar de acuerdo con las disposiciones
previstas en la legislacin penal aplicable. (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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CAPTULO V
DE LA ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 67.- Con el propsito de planear las estrategias y polticas tendientes
a la preservacin del orden, la tranquilidad y la paz pblica, en el Estado y los Municipios,
el Consejo Estatal, deber integrar las estadsticas, a fin de proponer las estrategias y
acciones a implementar en la materia.
ARTCULO 68.- Se establece un programa permanente de investigacin para el
reconocimiento de los delitos no denunciados y las infracciones no registradas
oficialmente, mediante encuestas, entrevistas y otros medios idneos a cargo del
Consejo Estatal.
ARTCULO 69.- La estadstica se integrar al Sistema Estatal de Informacin
Policial, que conforme a las disposiciones aplicables sistematizar los datos y cifras
relevantes sobre servicios y operaciones del Cuerpo de Polica Estatal e investigacin del
delito; procuracin y administracin de justicia; sistemas de prisin preventiva y ejecucin
de sanciones; aplicacin de medidas de orientacin, proteccin y tratamiento de
adolescentes; as como otros datos y elementos asociados a la seguridad pblica.
Cuando la revelacin de la informacin a que se hace referencia en el prrafo que
antecede, ponga en riesgo el debido desarrollo de una investigacin, averiguacin previa
o proceso, se podr reservar hasta en tanto no deje de existir tal condicin.
CAPTULO VI
DE LA INVESTIGACIN PARA LA PREVENCIN
ARTCULO 70.- El Cuerpo de Polica Estatal, desarrollar labores de bsqueda,
recoleccin, anlisis, evaluacin e interpretacin de la informacin para su utilizacin e
intercambio, que permita la planeacin de operativos para prevenir conductas
antisociales o detener en flagrancia a presuntos responsables en la comisin de
conductas ilcitas, debiendo hacer del conocimiento del Ministerio Pblico, hechos que
pudieran ser constitutivos de delito.
En las actividades de prevencin del delito y para la obtencin de informacin, el
Cuerpo de Polica Estatal, podr valerse de la recepcin de denuncias annimas,
disponiendo de estrategias para su publicidad y promocin.

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Para los fines anteriores, los organismos de seguridad pblica, podrn instalar y
operar en lugares pblicos, as como en vehculos oficiales, cmaras de circuito cerrado
de televisin o fijas, con propsitos de vigilancia, control y localizacin de personas y sus
bienes.
ARTCULO 71.- Las Instituciones Policiales en el Estado, recabarn la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas a travs del establecimiento y
operacin de los servicios de atencin de emergencias, denuncias y quejas, que en el
caso de la comunicacin va telefnica tendr un mismo nmero para el territorio estatal.
ARTCULO 72.- En las labores diarias de vigilancia se buscar una distribucin
racional de la fuerza policial y que los elementos asignados puedan cubrir el territorio
estatal en forma adecuada y eficiente, que focalice las necesidades especficas que cada
regin o sector policial plantea, a fin de desarrollar una capacidad de reaccin expedita y
se mantenga una relacin cercana con los habitantes de modo que inspiren confianza y
puedan reconocer las preocupaciones de los mismos, adems de propiciar su
colaboracin.
El uso de la fuerza pblica se har de manera racional, congruente,
oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse
a las disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizndolas
conforme a derecho. (ADICIONADO PRRAFO SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El uso de la fuerza pblica por las Instituciones Policiales, adems de los
principios citados en el prrafo anterior, invariablemente deber regirse por los
siguientes: (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- FINALIDAD: El fin buscado por la fuerza pblica es proteger la vida de las
personas y a la sociedad de la comisin de delitos y faltas;
II.- NECESIDAD: La gestin que realice la fuerza pblica debe ser la nica
conducta posible para evitar la comisin de un delito o capturar a quienes lo
cometen;
III.- DEDIBA MOTIVACIN: Las razones que llevan a la fuerza pblica a
actuar deben se objetivas, claras y determinadas;
IV.- PROPORCIONALIDAD: Las medidas tomadas por la fuerza pblica
deben ser acordes con la conducta de la persona perseguida y con las
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circunstancias de tiempo, modo y lugar en que comete el hecho punible. Por
consiguiente, debe haber una adecuacin entre el fin buscado y los medios
utilizados para ello;
V.- NO DISCRIMINACIN: Todas las personas tienen los mismos derechos y
debern ser tratadas por los representantes la fuerza pblica de igual manera sin
distincin alguna;
VI.- USO EXCEPCIONAL DE LA FUERZA: El uso de la fuerza es para prevenir
el delito o perseguir al que lo cometi; para impedir la perturbacin del orden
pblico y para restablecerlo; y
VII.- TEMPORALIDAD: Slo se podr utilizar la fuerza por el tiempo
indispensable.
El empleo legtimo de armas de fuego se utilizar como medida extrema y
slo puede permitirse en alguna de las hiptesis siguientes: (ADICIONADO PRRAFO
CUARTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

a).- Cuando el elemento policial acte en legtima defensa;


b).- Cuando el sacrificio de un bien jurdico del transgresor se presente
como absolutamente ineludible para salvaguardar otro bien de igual o superior
valor;
c).- Cuando el delincuente ofrezca resistencia armada; y
d).- Cuando el transgresor ponga en peligro la vida de otras personas.
ARTCULO 73.- Los dems registros que integran el Sistema Estatal de
Informacin Policial, as como el desarrollo de las reglas de funcionamiento, organizacin
y operacin de las unidades administrativas que se encargarn del abastecimiento,
clasificacin y procesamiento de la informacin, se determinarn en el Reglamento que
al efecto se expida conforme a las bases y principios establecidos en la Ley.

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TTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LOS COMITS DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 74.- El Consejo Estatal, establecer mecanismos y procedimientos
para la participacin de la sociedad respecto de las funciones que realice y en general,
de las actividades de la seguridad pblica en el Estado.
ARTCULO 75.- Los Consejos Estatal y Municipal de Seguridad Pblica, en el
mbito de su competencia, promovern la integracin de Comits de Consulta y
Participacin Ciudadana, a fin de involucrar a la sociedad para:
I.- Participar en el seguimiento, evaluacin y supervisin de las polticas y
de las instituciones de seguridad pblica, as como opinar sobre esta materia;
(REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

II.- Sugerir medidas especficas y acciones concretas para mejorar esta funcin;
III.- Realizar el seguimiento de los programas, estrategias y acciones en la
materia;
IV.- Proponer estmulos o recompensas por mritos para los integrantes del
Cuerpo de Polica Estatal;
V.- Presentar denuncias o quejas sobre irregularidades del Cuerpo de Polica
Estatal; y
VI.- Auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y
participar en las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen
desempeo en la funcin de seguridad pblica.
La participacin ciudadana en materia de seguimiento, evaluacin y
supervisin de polticas y de las instituciones de seguridad pblica, se sujetar a
los indicadores previamente establecidos sobre los temas siguientes: (ADICIONADO
PRRAFO SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

a).- El desempeo de sus integrantes;


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b).- El servicio prestado; y
c).- El impacto de las polticas pblicas en prevencin del delito.
Los resultados de los estudios debern ser entregados a las Instituciones
de Seguridad Pblica del Estado y servirn para la formulacin de polticas
pblicas en la materia. (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 76.- Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal y
Municipal, contarn con una mesa directiva integrada de la siguiente manera:
I.- Un Presidente;
II.- Un Vicepresidente;
III.- Un Secretario Tcnico;
IV.- Tres Vocales Propietarios; y
V.- Tres Vocales Suplentes.
Los vocales propietarios y suplentes podrn aumentarse con representantes de
las etnias indgenas si la participacin de la sociedad lo demanda y el propio Comit lo
aprueba en sesin de Pleno.
ARTCULO 77.- Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal y
Municipal debern integrarse por ciudadanos independientes o representantes de
organizaciones educativas, culturales, de profesionales, de comerciantes, industriales,
deportivas y de servicios en general, que tengan inters en colaborar en actividades
vinculadas con los objetivos de la seguridad pblica.
ARTCULO 78.- Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal y
Municipal, se regirn por lo dispuesto en la Ley y por las dems disposiciones en la
materia.
ARTCULO 79.- Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal y
Municipal, debern sesionar ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente las
veces que sean necesarias, por convocatoria de su Presidente.
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ARTCULO 80.- Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal y
Municipal, en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn las atribuciones
siguientes:
I.- Proponer al Ejecutivo del Estado en el marco de los Planes Nacional y Estatal
de Desarrollo, la celebracin de acuerdos de coordinacin en materia de orden,
seguridad pblica y proteccin civil con la Federacin, las Entidades Federativas, el
Distrito Federal y los Municipios;
II.- Organizar y participar en eventos y foros de discusin, relativos a la
problemtica de seguridad pblica y proteccin civil;
III.- Recibir y canalizar denuncias sobre corrupcin, negligencia o violaciones de
derechos humanos por parte de elementos del Cuerpo de Polica Estatal;
IV.- Dictar las normas necesarias para la regulacin de su organizacin y
funcionamiento interno;
V.- Realizar estudios y estrategias de prospectiva sobre la funcin y operacin del
Cuerpo de Polica Estatal, con el fin de hacer mas eficiente la funcin policial;
VI.- Preparar, elaborar, publicar y distribuir material informativo sobre los
programas de seguridad pblica y de proteccin civil, tendientes a formar conciencia de
sus aplicaciones, mediante la exposicin de los objetivos en centros escolares o de
readaptacin social y dems lugares estratgicos;
VII.- Difundir los derechos y obligaciones de la ciudadana, as como las
atribuciones de los rganos de seguridad pblica;
VIII.- Proponer, fomentar y coordinar proyectos mediante los cuales la sociedad
civil se involucre de diversas maneras en los Programas de Seguridad Pblica y
Proteccin Civil;
IX.- Participar en el diseo de los programas de prevencin, combate e
investigacin de los delitos;
X.- Recibir apoyos del Consejo Estatal y Municipal de Seguridad Pblica para el
cumplimiento de sus funciones;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XI.- Hacer propuestas a los planes y programas de estudios de los cursos de
formacin inicial, continua y especializada del Cuerpo de Polica Estatal; y
XII.- Las dems que les otorguen esta Ley y otros ordenamientos de la materia.
ARTCULO 81.- El Consejo Estatal promover que las instituciones de seguridad
pblica cuenten con una Unidad de Consulta y participacin Ciudadana para alcanzar los
propsitos del presente captulo.
ARTCULO 81 bis.- El Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal, impulsar
el desarrollo de polticas pblicas de atencin temprana a la vctima, que debern
prever, al menos los rubros siguientes: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Atencin de la denuncia en forma pronta y expedita;
II.- Atencin jurdica, mdica y psicolgica especializada;
III.- Medidas de proteccin a la vctima; y
IV.- Otras, en los trminos del artculo 20 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO II
DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN
ARTCULO 82.- El Consejo Estatal, impulsar las acciones necesarias para que
el Estado y los Municipios, establezcan conjuntamente un servicio de asistencia
telefnica para responder y orientar a la poblacin en caso de emergencias, para que
reciba los reportes sobre faltas y delitos de que tenga conocimiento y para la
localizacin de personas y bienes. (REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El servicio de asistencia telefnica operar de acuerdo con las bases previstas en
los convenios de coordinacin o en los programas de seguridad pblica bajo el nmero
de emergencia 066 y de denuncia annima 089, que funcionaran de conformidad con el
Reglamento que al efecto se expida.
ARTCULO 83.- El servicio tendr comunicacin directa con las instituciones de
seguridad pblica, salud, proteccin civil y las dems instancias de asistencia pblica y
privada.
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TTULO SEXTO
DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL.
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES.
ARTCULO 84.- El Cuerpo de Polica Estatal en el ejercicio de sus atribuciones
constitucionales y legales, es un sector del Gobierno de carcter permanente, civil,
disciplinado y profesional, dotado de autonoma tcnica y operativa en el
cumplimiento de sus funciones, contar con instituciones policiales organizadas
por especialidades para la eficaz prestacin del servicio, y tiene por objeto.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

I.- Salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as cmo preservar las


libertades, el orden y la paz pblicos;
II.- Aplicar y operar la poltica policial en el marco de la poltica criminal diseada
por el Estado, con estricto apego a las leyes de la materia; e
III.- Investigar la comisin de delitos bajo la supervisin y direccin funcional del
Ministerio Publico.
Estar integrado por personal del servicio de carrera policial a fin de garantizar la
coordinacin de las Instituciones Policiales y un alto nivel profesional para la eficiencia y
efectividad del servicio de seguridad publica en el Estado de Guerrero.
ARTCULO 85.- El Cuerpo de Polica Estatal, para efectos de profesionalizacin,
se conforma con las Instituciones Policiales siguientes; (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Polica Estatal;
II.- Polica Ministerial;
III.- Polica Preventiva Municipal; y
IV.- En general todas aquellas instituciones que se creen y agrupen al Cuerpo de
Polica Estatal.

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ARTCULO 86.- El gobierno y ejercicio de las funciones del Cuerpo de Polica
Estatal, corresponde al Gobernador del Estado, delegando en la Secretara, su
coordinacin, sin que esto implique invasin de facultades en el control y ejercicio del
mando operativo. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Las Instituciones Policiales, que integran el Cuerpo de Polica Estatal, para
el mejor cumplimiento de sus objetivos, desarrollarn, cuando menos, las
funciones siguientes:
I.- Investigacin, que ser la encargada de la investigacin a travs de
sistemas homologados de recoleccin, clasificacin, registro, anlisis, evaluacin
y explotacin de informacin;
II.- Prevencin, que ser la encargada de prevenir la comisin de delitos e
infracciones administrativas, realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y
vialidad en su circunscripcin; y
III.- Reaccin, que ser la encargada de garantizar, mantener y restablecer el
orden y la paz pblicos.
Las funciones de las unidades operativas de investigacin cientfica de los
delitos, podrn ser en lo conducente las previstas en la presente Ley, en la Ley
General del Sistema y dems que se establezcan en otras disposiciones.
ARTCULO 87.- Las Instituciones Policiales que conforman el Cuerpo de Polica
Estatal, para efectos operativos, estarn bajo la direccin y mando inmediato de las
autoridades a que estn adscritos, para tal efecto se organizarn en Coordinaciones,
Divisiones, Unidades, Departamentos y Agrupamientos, atendiendo a criterios
territoriales y de especializacin, quienes podrn tener carcter permanente o temporal.
ARTCULO 87 bis.- Los integrantes de las Instituciones Policiales que
conforman el Cuerpo de Polica Estatal, debern llenar un Informe Policial
Homologado de sus actividades e investigaciones que realicen y contendr cuando
menos, los datos siguientes: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I. El rea que lo emite;
II. El usuario capturista;
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III. Los datos generales de registro;
IV. Motivo, que se clasifica en:
a) Tipo de evento; y
b) Subtipo de evento.
V. La ubicacin del evento y en su caso, los caminos;
VI. La descripcin de hechos, que deber detallar modo, tiempo y lugar,
entre otros datos;
VII. Entrevistas realizadas; y
VIII. En caso de detenciones:
a) Sealar los motivos de la detencin;
b) Descripcin de la persona;
c) El nombre del detenido y apodo, en su caso;
d) Descripcin de estado fsico aparente;
e) Objetos que le fueron encontrados;
f) Autoridad a la que fue puesto a disposicin; y
g) Lugar en el que fue puesto a disposicin.
ARTCULO 88.- En materia de investigacin y persecucin de los delitos, la
polica ministerial, funcionara y operar bajo la direccin y supervisin operativa de la
Procuradura General de Justicia del Estado, quien podr hacer propuestas a los planes
y programas de estudios para su profesionalizacin atendiendo al servicio desempeado.
ARTCULO 89.- Para la prevencin de delitos y las faltas administrativas, as
como para el auxilio a las autoridades ministeriales y judiciales en el ejercicio de sus
atribuciones constitucionales y legales, la polica preventiva municipal estar al
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mando del Presidente Municipal, en los trminos de esta Ley.

(REFORMADO, P.O. 16 DE

JUNIO DE 2009)

La polica preventiva municipal, acatar las rdenes que el Gobernador del


Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o
alteracin grave del orden pblico.
ARTCULO 90.- La profesionalizacin del Cuerpo de Polica Estatal, tiene como
finalidad forjar el desarrollo integral en el polica mediante la adquisicin de los
conocimientos y habilidades que propician la honorabilidad, disciplina y la competencia
profesional en todas las etapas de la vida policial como un servidor pblico eficaz,
desarrollando el sentido de pertenencia, la aceptacin de la sociedad y el respeto de los
derechos humanos. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 91.- Las Instituciones Policiales que integran el Cuerpo de
Polica Estatal, consideran al menos las categoras y jerarquas siguientes: (REFORMADO,
P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

I.- Comisarios: (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)


a) Comisario General;
b) Comisario Jefe; y
c) Comisario.
II. Inspectores: (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
a) Inspector General;
b) Inspector Jefe, e
c) Inspector.
III. Oficiales: (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
a) Subinspector;
b) Oficial; y
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c) Suboficial.
IV. Escala Bsica: (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
a) Polica Primero;
b) Polica Segundo;
c) Polica Tercero; y
d) Polica.
V.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VI.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VIII.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IX.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
X. Las dems que se establezcan en el Reglamento del Servicio de Carrera
Policial y en el Catlogo de Puestos aprobado por la Secretara, la Secretara de
Finanzas y Administracin, y la Contralora General del Estado, de conformidad con la
disponibilidad presupuestal.
La remuneracin de los integrantes de las Instituciones Policiales ser
acorde con la calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos
respectivos, as como en las misiones que cumplan, las cuales no podrn ser
disminuidas durante el ejercicio de su encargo y debern garantizar un sistema de
retiro digno. De igual forma, se establecern sistemas de seguros para los
familiares de los policas, que contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o
permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones. (ADICIONADO PRRAFO
SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

Las Instituciones Policiales podrn organizarse bajo un esquema de


jerarquizacin terciaria, cuya clula bsica se compondr invariablemente por tres
elementos, debiendo considerarse las necesidades de cobertura y despliegue
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operativo, as como la disponibilidad presupuestal. (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16
DE JUNIO DE 2009)

Con base en las categoras jerrquicas sealadas en el artculo precedente,


los titulares de las instituciones municipales, debern cubrir, al menos, el mando
correspondiente al quinto nivel ascendente de organizacin en la jerarqua.
(ADICIONADO PRRAFO CUARTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

Las instituciones estatales, debern satisfacer, como mnimo, el mando


correspondiente al octavo grado de organizacin jerrquica. (ADICIONADO PRRAFO
QUINTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

Los titulares de las categoras jerrquicas estarn facultados para ejercer la


autoridad y mando policial en los diversos cargos o comisiones. (ADICIONADO PRRAFO
SEXTO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 91 bis.- El orden de las categoras jerrquicas y grados tope del


personal de las instituciones con relacin a las reas operativas y de servicios
ser: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I. Para las reas operativas, de polica a Comisario General; y
II. Para los servicios, de polica a Comisario Jefe.
ARTCULO 92.- Los Coordinadores, Jefes de Unidades, Departamentos y
Agrupamientos, sern seleccionados de entre el personal del Cuerpo de Polica Estatal, y
nombrados y removidos libremente por los titulares de las instituciones de seguridad
pblica o por el Presidente Municipal respectivamente. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

ARTICULO 93.- La estructura, organizacin, competencia, obligaciones y


atribuciones de las unidades administrativas, de servicios, logsticas y operativas de las
instituciones policiales que conforman el Cuerpo de Polica Estatal, se determinarn en
las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. (REFORMADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

ARTCULO 94.- El elemento policial que retrase, entorpezca o desobedezca las


rdenes de su superior inmediato en el ejercicio de sus funciones, dar lugar al empleo
de medios de apremio, imposicin de correccin disciplinaria o responsabilidad

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administrativa o penal, segn sea el caso, en los trminos dispuestos por la Ley, su
Reglamento y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 95.- Son principios rectores de la funcin policial, la certeza,
legalidad, objetividad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia, honradez, el respeto a
los derechos humanos y al estado de derecho.
ARTICULO 96.- Los elementos del Cuerpo de Polica Estatal actuaran de
uniforme o sin el, en funcin de la plaza que ocupen y el servicio que desempeen.
ARTCULO 97.- Se consideran miembros de las Instituciones Policiales, a
quienes tengan un nombramiento o condicin jurdica equivalente, otorgado por
autoridad competente, sin perjuicio de las funciones que realicen para el
cumplimiento de los fines de la seguridad pblica. (REFORMADO, `P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
No forman parte del Cuerpo de Polica Estatal, aquellas personas que
ostenten nombramiento distinto al de elemento policial, an cuando laboren en las
instituciones de seguridad pblica.
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES Y FACULTADES DEL CUERPO DE
POLICA ESTATAL
ARTCULO 98.- Corresponde al Cuerpo de Polica Estatal, a travs de su
direccin o mandos operativos inmediatos, sin perjuicio de las facultades y atribuciones
conferidas en otros ordenamientos legales y a otras autoridades, lo siguiente:
I.- Intervenir en coadyuvancia con las autoridades competentes en materia de
seguridad pblica, as como, en la observancia y cumplimiento de las Leyes.
II.- Prevenir y combatir la comisin de infracciones administrativas y delitos que
determinen las leyes municipales, estatales y federales, en:
a).- Las zonas limtrofes y litorales ubicados en el Estado, de los pasos y puentes
limtrofes, las aduanas, recintos fiscales, secciones aduaneras, garitas, puntos de
revisin aduaneros, los puertos martimos autorizados para el trfico en el Estado y los
medios de transporte que operen en las vas generales de comunicacin, as como sus
servicios auxiliares;
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b).- Los parques, vasos de las presas, los embalses de los lagos y los cauces de
los ros, que se localicen en el territorio del Estado;
c).- Los espacios urbanos, as como en los inmuebles, instalaciones y servicios
dependientes del Estado, y;
d).- Todos aquellos lugares, zonas o espacios del territorio sujeto a la jurisdiccin
estatal conforme a lo establecido por las Leyes respectivas.
III.- Preservar las libertades, mantener y restablecer el orden y la paz
pblicos, as como salvaguardar la vida, la integridad, bienes y derechos de las
personas, con estricto apego a la proteccin de los derechos humanos. (REFORMADA,
P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

El ejercicio de esta atribucin se ejercer en todos aquellos lugares, zonas o


espacios del territorio sujetos a la jurisdiccin estatal de conformidad con lo previsto por
las leyes aplicables;
IV.- Colaborar, cuando as lo soliciten otras autoridades para el ejercicio de sus
funciones de vigilancia, verificacin e inspeccin que tengan conferidas por disposicin
de otras leyes;
V.- Cuando as lo soliciten las autoridades federales y municipales competentes
conforme a lo establecido en la Ley, colaborar en la proteccin de la integridad fsica de
las personas y en la preservacin de sus bienes, en situacin de peligro, cuando se vean
amenazadas por calamidades, situaciones de alto riesgo, desastres naturales o
disturbios u otras situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente, en la
prevencin de los delitos, as como para garantizar, mantener y restablecer la paz y el
orden pblicos;
VI.- Participar en operativos conjuntos con otras instituciones policiales y con la
autoridad administrativa que realice funciones de inspeccin y control, que se lleven a
cabo conforme a lo dispuesto en la legislacin relativa al Sistema Estatal;
VII.- Vigilar e inspeccionar, para fines de seguridad pblica y combate a los
delitos, la zona terrestre de las vas generales de comunicacin y los medios de
transporte que operen en ellas;

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VIII.- Levantar las infracciones, en los formatos proporcionados por la autoridad
competente, por violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias relativas al uso
de la zona terrestre de las vas de comunicacin de jurisdiccin Estatal y remitirlas a la
dependencia competente para su trmite correspondiente;
IX.- Ejercer, para fines de seguridad pblica y combate a los delitos, la vigilancia e
inspeccin sobre la entrada y salida de mercancas y personas en los aeropuertos,
puertos martimos y terminales y paraderos de autotransporte de carga o de pasajeros,
autorizados para el trfico estatal en los puntos de revisin aduaneros; as como para los
mismos fines sobre el manejo de transporte o tenencia de dichas mercancas en
cualquier parte del territorio estatal, conforme a lo dispuesto en la legislacin relativa a la
Seguridad Pblica;
X.- Ejercer en el mbito de su jurisdiccin, y en coordinacin con las autoridades
competentes las facultades que en materia migratoria prescriben la Ley General de
Poblacin, su Reglamento y dems disposiciones legales;
XI.- Investigar en coordinacin con las autoridades competentes, si los
extranjeros que residen en territorio estatal cumple con las obligaciones migratorias
establecidas en las disposiciones legales aplicables;
XII.- Asegurar a solicitud de las autoridades competentes en las estaciones
migratorias a los extranjeros que violen la Ley General de Poblacin, cuando el caso lo
amerite;
XIII.- Ejecutar a solicitud de las autoridades competentes las sanciones
administrativas previstas por la Ley General de Poblacin y su Reglamento;
XIV.- Estudiar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de combate a la
delincuencia, que funcionan como soporte en la investigacin de ilcitos;
XV.- Obtener, analizar, estudiar y procesar informacin, as como poner en
prctica mtodos conducentes para el combate de delitos, sea directamente o mediante
los sistemas de coordinacin previstos en otras leyes.
XVI.- Requerir conforme a las normas aplicables, informes y opiniones a las
personas fsicas o morales encargadas de la prestacin de servicios pblicos y que
puedan suministrar elementos para el debido ejercicio de sus atribuciones;
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XVII.- Colaborar y prestar auxilio a los policas de otras Entidades Federativas,
conforme a lo establecido en los acuerdos o convenios bajo los lineamientos del Sistema
Nacional;
XVIII.- Auxiliar en el mbito de su competencia al Ministerio Pblico en la
recepcin de denuncias sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito.
XIX.- Orientar a la vctima en la formulacin de su denuncia ante la instancia que
corresponda;
XX.- Realizar bajo la direccin del Ministerio Pblico, las investigaciones
cientficas de los delitos y apoyar a la autoridad jurisdiccional conforme a las normas
aplicables; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXI.- Participar en auxilio de otras autoridades civiles y militares cuando as lo
soliciten, en la investigacin y persecucin de los delitos de su competencia;
XXII.- Ejecutar, por rdenes expresas del Ministerio Pblico, la detencin de
personas conforme al quinto prrafo del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como el aseguramiento de bienes que sean objeto,
instrumento o producto de un delito;
XXIII.- Practicar detenciones o aseguramientos en los casos de flagrancia en los
trminos de las disposiciones aplicables, poniendo a disposicin de las autoridades
judiciales, ministeriales y administrativas competentes, segn corresponda, a las
personas detenidas o los bienes que se hayan asegurado o que estn bajo su custodia,
con estricto cumplimiento de los plazos constitucional y legalmente establecidos;
XXIV.- Informar al inculpado al momento de su detencin, sobre los derechos que
en su favor establece la Constitucin Federal;
XXV.- Poner a los adolescentes presumiblemente involucrados en
conductas tipificadas como delitos en las leyes penales, inmediatamente y sin
demora a disposicin del Ministerio Publico Especializado, respetando en todo
momento los derechos y garantas de estos; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXVI.- Cuidar que los rastros, objetos, instrumentos o productos del delito sean
conservados. Para este efecto impedir el acceso a toda persona ajena a la investigacin
y proceder a su clausura si se trata de local cerrado, o su aislamiento si se trata de
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lugar abierto, y evitar que se alteren o borren de cualquier forma los vestigios del hecho
o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, en tanto intervinieren los
peritos necesarios;
XXVII.- Entrevistar a los testigos presumiblemente tiles para descubrir la verdad.
De las entrevistas que se practiquen se dejar constancia y se utilizarn como un registro
de la investigacin y no tendr valor probatorio;
XXVIII.- Reunir toda la informacin de urgencia que pueda ser til a la autoridad
ministerial que conozca del asunto, para acreditar el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del imputado;
XXIX.- Solicitar a las autoridades competentes, as como a las dependencias y
organismos de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, con apego a las
disposiciones legales aplicables, informes, documentos, opiniones y elementos de
prueba en general que se requiera para el debido desempeo de sus funciones.
El ejercicio de esta atribucin se encontrar limitado a aquellos elementos que
para su solicitud, la Ley no contemple una tramitacin especial a cargo de autoridad
distinta o se encuentren reservados al Ministerio Pblico;
XXX.- En materia de atencin a la vctima u ofendido por algn delito:
a).- Prestar auxilio inmediato a las vctimas y proteger a los testigos en
observancia a lo dispuesto por las normas aplicables;
b).- Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor establece
la Constitucin Federal y, cuando lo solicite, sobre el desarrollo de la investigacin
correspondiente en los trminos de la legislacin aplicable;
c).- Recibir todos los indicios y elementos de prueba que la vctima u ofendido
aporte en ejercicio de su derecho de coadyuvancia, para la comprobacin del cuerpo del
delito y la probable responsabilidad del imputado, informando de inmediato al Ministerio
Pblico a cargo del asunto para que ste acuerdo lo conducente;
d).- Otorgar las facilidades que las leyes establezcan para identificar al imputado
en los casos de delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, privacin
ilegal de la libertad, as como dictar todas las medidas necesarias para evitar que se
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ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido en el mbito de
su competencia; y
e).- Dictar las medidas necesarias y que estn a su alcance para que la vctima u
ofendido reciba atencin mdica y psicolgica de urgencia. Cuando la polica lo estime
necesario, en el mbito de sus atribuciones, tomar las medidas conducentes para que la
atencin mdica y psicolgica se haga extensiva a otras personas.
En el ejercicio de esta atribucin el Cuerpo de Polica Estatal deber de asentar
constancia de sus actuaciones, misma que se agregar al expediente que para los
efectos de investigacin se aperture, y
XXXI.- Las dems que determinen las normas aplicables.
CAPTULO III
DE LA CARRERA POLICIAL Y DE LA PROFESIONALIZACIN
DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL.
(REFORMADA DENOMINACIN, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 99.- La Carrera Policial, es el sistema de carcter obligatorio y


permanente que tiene como fin: (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el
empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y
prestaciones para los integrantes de las Instituciones Policiales;
II.- Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia
en el desempeo de las funciones y en la ptima utilizacin de los recursos de las
Instituciones;
III.- Fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia mediante la
motivacin y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que
permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de
los integrantes de las Instituciones Policiales;
IV.- Instrumentar e impulsar la capacitacin y profesionalizacin permanente
de los Integrantes de las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad
institucional en la prestacin de los servicios; y
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V.- Los dems que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
ARTCULO 100.- La Carrera Policial comprende el establecimiento de los
lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso,
formacin, certificacin, permanencia, evaluacin, promocin y reconocimiento;
as como la separacin o baja del servicio de los integrantes de las Instituciones
Policiales. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Asimismo comprende, el grado policial, la antigedad, las insignias,
condecoraciones, estmulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los
procesos de promocin, as como el registro de las correcciones disciplinarias y
sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante; y se regir por las
normas mnimas establecidas en la Ley General del Sistema.
ARTCULO 101.- Son principios rectores del Servicio de Carrera Policial, la
disciplina, honradez, el respeto a los derechos humanos, la certeza, legalidad,
objetividad, imparcialidad, profesionalismo y eficiencia, y est proyectado para que los
elementos del Cuerpo de Polica Estatal puedan ascender a los mandos operativo y
direccin de la misma.
ARTCULO 102.- Se considera como polica de carrera al recurso humano que ha
sido seleccionado, capacitado, contratado y certificado, que cuenta con nombramiento
para efectuar funciones policiales, en los rangos, categoras, especialidades, puesto,
nivel o mbito de competencia previsto en la presente Ley o en el Reglamento que al
efecto se expida. Los elementos del Cuerpo de Polica Estatal, slo podrn ser
nombrados y promocionados a la categora inmediata superior y sancionados en los
casos y bajo los procedimientos previstos en la Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTCULO 102 bis.- La Profesionalizacin es el proceso permanente y
progresivo de formacin que se integra por las etapas de formacin inicial,
actualizacin, promocin, especializacin y alta direccin, para desarrollar al
mximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de las
Instituciones Policiales. (ADICIONADO, P.O 16 DE JUNIO DE 2009)
Los planes de estudio para la profesionalizacin se integrarn por el
conjunto de contenidos estructurados en unidades didcticas de enseanza
aprendizaje que estarn comprendidos en el programa rector que apruebe la
Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica.
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DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTCULO 103.- La conclusin del servicio de un integrante del Cuerpo de
Polica Estatal, es la terminacin de su nombramiento o la cesacin de sus efectos
legales por las causas siguientes: (REFORMADO, REESTRUCTURNDOSE EL APARTADO A Y
APARTADO B, P.O 16 DE JUNIO DE 2009)

A).- Baja por:


I.- La renuncia voluntaria;
II.- La incapacidad permanente;
III.- La jubilacin retiro; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IV.- La muerte del elemento policial;
V.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VI.- Por licencia; y
VII.- Las demas previstas en la Ley de Trabajo de los Servidores Pblicos del
Estado de Guerrero.
B).- Separacin de su cargo por:
I.- Incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando
en los procesos de promocin concurran las circunstancias siguientes:
a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promocin
sin que haya participado en los mismos, o que habiendo participado en dichos
procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondera
por causas imputables a l;
b) Que haya alcanzado la edad mxima correspondiente a su jerarqua, de
acuerdo con lo establecido en las disposiciones aplicables; y
c) Que del expediente del integrante no se desprendan mritos suficientes a
juicio de la Comisin correspondiente para conservar su permanencia.

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DEL ESTADO DE GUERRERO
Al concluir el servicio el integrante deber entregar al servidor pblico
designado para tal efecto, toda la informacin, documentacin, equipo, materiales,
identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido puestos bajo su
responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepcin.
ARTCULO 104.- Previo al ingreso al servicio de carrera policial ser obligatorio
consultar los requisitos y antecedentes del aspirante en el Sistema Nacional de
Seguridad Publica y el Sistema de Informacin.
Ninguna persona podr ingresar a las instituciones policiales si no ha sido
debidamente certificado y registrado en el Sistema de Informacin y en el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica. (ADICIONADO PRRAFO SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
La Carrera Policial es independiente de los nombramientos para
desempear cargos administrativos o de direccin que el integrante llegue a
ocupar en las Instituciones Policiales. En ningn caso habr inamovilidad en los
cargos administrativos y de direccin. (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
En trminos de las disposiciones aplicables, los titulares de las
Instituciones Policiales podrn designar a los integrantes en cargos
administrativos o de direccin de la estructura orgnica de las instituciones a su
cargo; asimismo, podrn relevarlos libremente, respetando su grado policial y
derechos inherentes a la Carrera Policial. (ADICIONADO PRRAFO CUARTO, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

ARTCULO 105.- Los cargos de mando y responsabilidades en el Cuerpo de


Polica Estatal, debern relacionarse con las categoras de sueldo que les correspondan,
procurando que entre un cargo inferior y el inmediato superior, existan condiciones
salariales proporcionales y equitativas.
ARTCULO 106.- La evaluacin, certificacin y credencializacin de los
elementos que integran el Cuerpo de Polica Estatal, son requisitos indispensables para
el desempeo del servicio y la permanencia en el puesto, rango, categora y
especialidad, adems de cumplir con los requisitos que establece el artculo 88,
apartado B de la Ley General del Sistema. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 107.- El Reglamento que al efecto se expida, ampliar y desarrollar
los procesos que comprende el servicio de carrera policial; as como los deberes,
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obligaciones y causas de responsabilidad a que debern sujetarse las instituciones
policiales.
ARTCULO 107 bis.- El servicio de carrera, la certificacin y la
profesionalizacin respecto a los Ministerios Pblicos y Peritos; as como la
creacin de las Comisiones de Honor y Justicia y del Servicio Profesional de
Carrera de la Procuradura, se establecer en su Legislacin. (ADICIONADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

CAPTULO IV
DE LA ACADEMIA Y DEL CENTRO DE EVALUACIN Y
CONTROL DE CONFIANZA.
(REFORMADA DENOMINACIN, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 108.- El Estado, contar con una Institucin de Formacin, de


Capacitacin y de Profesionalizacin Policial y con un Centro de Evaluacin y
Control de Confianza, coordinados y administrados por el Secretariado Ejecutivo
del Consejo Estatal. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El centro de evaluacin y control de confianza, se establecer conforme a
los lineamientos, procedimientos, protocolos y perfiles determinados por el Centro
Nacional de Certificacin y Acreditacin.
ARTCULO 108 bis.- El Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza,
aplicar las evaluaciones, tanto en los procesos de seleccin de aspirantes, como
en la evaluacin para la permanencia, el desarrollo y la promocin de los
Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, administrativos y
operativos; para tal efecto, tendrn las facultades siguientes: (ADICIONADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

I.- Aplicar los procedimientos de Evaluacin y de Control de Confianza


conforme a los criterios expedidos por el Centro Nacional de Certificacin y
Acreditacin;
II.- Proponer lineamientos para la verificacin y control de certificacin de
los servidores pblicos;
III.- Aplicar los exmenes mdicos, toxicolgicos, psicolgicos, poligrficos,
socioeconmicos y dems necesarios que se consideren de conformidad con la
normatividad aplicable;
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IV.- Establecer un sistema de registro y control, que permita preservar la
confidencialidad y resguardo de expedientes;
V.- Verificar el cumplimiento de los perfiles mdico, tico y de personalidad;
VI.- Comprobar los niveles de escolaridad de los Integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pblica;
VII.- Aplicar el procedimiento de certificacin de los servidores pblicos,
aprobado por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin;
VIII.- Expedir y actualizar los Certificados conforme a los formatos
autorizados por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin;
IX.- Informar a las autoridades competentes, sobre los resultados de las
evaluaciones que practiquen;
X.- Solicitar se efecte el seguimiento individual de los Integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pblica evaluados, en los que se identifiquen factores
de riesgo que interfieran en el desempeo de sus funciones;
XI.- Detectar reas de oportunidad para establecer programas de prevencin
y atencin que permitan solucionar la problemtica identificada;
XII.- Proporcionar a las Instituciones, la asesora y apoyo tcnico que
requieran sobre informacin de su competencia;
XIII.- Proporcionar a las autoridades competentes la informacin contenida
en los expedientes de integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y que
se requieran en procesos administrativos o judiciales, con las reserva previstas en
las leyes aplicables;
XIV.- Elaborar los informes de resultados para la aceptacin o rechazo de
los aspirantes a ingresar a las Instituciones de Seguridad Pblica;
XV.- Autorizar el formato nico para la credencial de identificacin de los
miembros de las instituciones policiales, que deber contener al menos nombre,
cargo, fotografa, huella digital y clave de inscripcin en el Registro Nacional de
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Personal de Seguridad Pblica, as como, las medidas de seguridad que garanticen
su autenticidad; y
XVI.- Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
El Estado y los Municipios implementarn medidas de registro y
seguimiento para quienes sean separados del servicio, removidos o destituidos del
cargo.
ARTCULO 109.- Para obtener el reconocimiento y validez oficial de los planes y
programas de estudio, se solicitar el registro ante la autoridad educativa que
corresponda.
ARTCULO 110.- Los elementos del Cuerpo de Polica Estatal en todos sus
niveles jerrquicos y especialidades, sern sometidos a evaluaciones peridicas para
certificar sus capacidades, en los trminos que seale el Reglamento respectivo. Las
evaluaciones debern acreditar que el polica ha desarrollado y mantiene actualizado el
perfil y aptitudes requeridos para el desempeo de su cargo o comisin.
Los certificados que emita el Centro Estatal de Evaluacin y Control de
Confianza, slo tendrn validez si cuenta con la acreditacin vigente del Centro
Nacional de Certificacin y Acreditacin; esta certificacin ser requisito
indispensable para la permanencia en la Institucin Policial. (REFORMADO, PRRAFO
SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

La integracin, organizacin y funcionamiento de la Academia y el Centro


Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, ser determinado en el Reglamento
que al efecto se expida. (REFORMADO, PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 110 bis.- La Institucin de Formacin, de Capacitacin y de
Profesionalizacin Policial, ser responsable de aplicar el Programa Rector de
Profesionalizacin y tendr, las funciones siguientes: (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Aplicar los procedimientos homologados del Sistema;
II.- Capacitar en materia de investigacin cientfica y tcnica a los servidores
pblicos;

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DEL ESTADO DE GUERRERO
III.- Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en
materia ministerial, pericial y policial, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley
y dems disposiciones aplicables;
IV.- Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la
profesionalizacin;
V.- Promover y prestar servicios educativos a sus respectivas Instituciones;
VI.- Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes y
servidores pblicos;
VII.- Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la
formacin de los servidores pblicos a que se refiere el Programa Rector;
VIII.- Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y
programas de profesionalizacin;
IX.- Revalidar equivalencias de estudios de la profesionalizacin;
X.- Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el
reclutamiento y seleccin de aspirantes y vigilar su aplicacin;
XI.- Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de
los Servidores Pblicos y proponer los cursos correspondientes;
XII.- Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las
Academias e Institutos;
XIII.- Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimiento de los planes y
programas de estudio ante las autoridades competentes;
XIV.- Expedir constancias de las actividades para la profesionalizacin que
impartan;
XV.- Proponer la celebracin de convenios con Instituciones educativas
nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin
acadmica de excelencia a los servidores pblicos;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
XVI.- Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones
Policiales se sujeten a los manuales de la Academia o Instituto; y
XVII.- Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
CAPTULO V
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL.
ARTCULO 111.- Los elementos del Cuerpo de Polica Estatal, en todos sus
niveles jerrquicos observarn la disciplina como la base del funcionamiento y
organizacin de las Instituciones Policiales, por lo que sus Integrantes debern
sujetar su conducta a la observancia de las leyes, rdenes y jerarquas, as como a
la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la tica. Las
Instituciones Policiales exigirn de sus integrantes el ms estricto cumplimiento
del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas,
prevenir la comisin de delitos y preservar las libertades, el orden y la paz
pblicos; por lo que podrn ser objeto de la imposicin de correctivos
disciplinarios y sanciones, por incumplimiento a los principios de actuacin
previstos en el artculo 21 de la Constitucin Federal y a los deberes y obligaciones
establecidos en la Ley. (REFORMADO PRRAFO PRIMERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Para los efectos del artculo anterior y sin perjuicio de lo que se prevea en
otras disposiciones legales y reglamentarias, los correctivos disciplinarios y
sanciones a que se harn acreedores los miembros del Cuerpo de Polica Estatal
sern al menos: (REFORMADO PRRAFO SEGUNDO REESTRUCTURNDOSE EN APARTADOS A Y B, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

A. Correctivos disciplinarios:
I. Apercibimiento;
II. Arresto;
III. Cambio de adscripcin o de servicio; y
IV. Descuento salarial hasta por tres das;
B. Sanciones:
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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
I. Amonestacin;
II. Suspensin de funciones;
III. Degradacin; y
IV. Remocin.
Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la remocin, fue injustificada, el
Estado o los Municipios, slo estarn obligados a pagar la indemnizacin y dems
prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso proceda su
reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de
defensa que se hubiere promovido. (REFORMADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Para la aplicacin de las sanciones disciplinarias, se entender por:
a) Apercibimiento.- A la llamada de atencin dirigida al responsable,
conminndolo a que evite la repeticin de la falta cometida, hacindolo constar por
escrito en el expediente;
b) Amonestacin.- Al acto por el cual el superior advierte al subalterno la omisin
o falta en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, invitndolo a corregirse y
advirtindole la imposicin de una sancin mayor en caso de reincidencia. La
amonestacin ser pblica o privada, de palabra y constar por escrito en el expediente;
c) Arresto.- Al aislamiento temporal por haber incurrido en faltas considerables o
haber acumulado tres amonestaciones en un ao calendario;
La orden de arresto deber hacerse por escrito, especificando el motivo y
duracin del mismo, por la autoridad facultada para ello. El arresto podr permutarse por
la asignacin de labores especiales distintas a las de su cargo, sin demrito de su
dignidad.
d) Descuento Salarial.- Al descuento que se realiza al salario, derivado de
faltas injustificadas al servicio; (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
e) Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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DEL ESTADO DE GUERRERO
f) Cambio de adscripcin o de servicio.- Al cambio del lugar donde presta su
servicio o de actividades del elemento policial. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
g) Suspensin de funciones.- Proceder cuando el elemento de forma reiterada
o particularmente indisciplinada ha incurrido en faltas cuya naturaleza no amerita la
remocin. La suspensin podr ser de quince das a tres meses; (REFORMADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

h) Degradacin.- A la imposicin de un grado inferior;


i) Remocin.- La separacin y baja definitiva del servicio del elemento policial,
por incumplimiento al catlogo de deberes y obligaciones. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO
DE 2009)

Se podr decretar como medida cautelar la suspensin preventiva de funciones al


elemento que se encuentre sujeto a investigacin administrativa o averiguacin previa,
por actos u omisiones de los que puedan derivarse presuntas responsabilidades y cuya
permanencia en el servicio pudiera afectar al Cuerpo de Polica Estatal o a la comunidad
en general, decretada por la autoridad que conozca del procedimiento interno, bajo la
nica condicionante de que la orden que la decrete se encuentre debidamente fundada y
motivada.
La suspensin preventiva subsistir hasta que el asunto de que se trate quede
total y definitivamente resuelto en la instancia final del procedimiento correspondiente, de
conformidad a lo establecido en la Ley.
ARTCULO 112.- En caso de que el elemento resulte declarado sin
responsabilidad, se le reintegrarn los salarios y prestaciones que hubiese dejado de
percibir hasta ese momento, con motivo de la suspensin y en caso contrario se
declarar la sancin que conforme a las constancias resulte procedente aplicar.
CAPITULO VI
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS
DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL
ARTCULO 113.- Son derechos de los miembros del Cuerpo de Polica Estatal,
los siguientes:

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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
I.- Estabilidad y permanencia en el Servicio en los trminos y bajo las condiciones
que prev esta ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables;
II.- Recibir el nombramiento como miembro del Cuerpo de Polica Estatal una vez
cubiertos los requisitos establecidos en esta Ley y dems normas aplicables;
III.- Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo, adems de los
beneficios y estmulos que se prevean;
IV.- Acceder a un cargo distinto o superior cuando se haya cumplido con los
requisitos y procedimientos descritos en este ordenamiento;
V.- Recibir gratuitamente capacitacin y actualizacin para el mejor desempeo
de sus funciones.
Los elementos Policiales estarn obligados a tomar cuando menos un curso de
actualizacin al ao, en los trminos que determine el Reglamento de esta ley;
VI.- Ser evaluado con base en los principios rectores de esta ley y ser informado
del resultado de los exmenes que hay sustentado dicha evaluacin, en un plazo no
mayor de sesenta das naturales;
VII.- Ser evaluado nuevamente previa capacitacin correspondiente, cuando en
alguna evaluacin no haya resultado aprobado, en los trminos previstos en la presente
ley;
VIII.- Promover los medios de defensa que establece esta ley, contra las
resoluciones emitidas en aplicacin de la misma;
IX.- A que se le cubra la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga
derecho, cuando la baja, separacin del cargo o remocin del servicio sea
injustificada; dicha indemnizacin deber consistir en tres meses de salario base y
veinte das de salario por cada ao de servicio. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
X.- Sugerir las medidas que estimen pertinentes para el mejoramiento del Servicio
de Carrera, por conducto de sus superiores y en ejercicio del derecho de peticin;
XI.- Percibir prestaciones acordes con las caractersticas del servicio, de
conformidad con el presupuesto asignado a la corporacin y dems normas aplicables;
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XII.- Gozar de las prestaciones que establezca la Ley de Seguridad Social de los
Servidores Pblicos del Estado de Guerrero y dems disposiciones aplicables;
XIII.- Acceder al sistema de estmulos econmicos y sociales, cuando su
conducta y desempeo as lo ameriten y de acuerdo con las normas aplicables y las
disponibilidades presupuestales;
XIV.- Participar en los concursos de seleccin interna para acceder a
promociones, condecoraciones, recompensa, concurso o evaluacin curricular para
ascender a una categora superior de conformidad con el procedimiento establecido en el
Reglamento que al efecto se expida;
XV.- Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus subalternos y
superiores jerrquicos;
XVI.- Recibir el equipo de trabajo necesario y sin costo alguno;
XVII.- Recibir atencin mdica de urgencia sin costo alguno, cuando sean
lesionados con motivo o durante el ejercicio de sus funciones;
XVIII.- Recibir asesora, orientacin y en su caso defensa jurdica, cuando al
actuar con apego a las disposiciones legales con motivo de un servicio, exista
acusacin, denuncia o querella en su contra. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Para este efecto, las instituciones de seguridad pblica, contarn con
unidades de defensa jurdica del elemento policial que tendr como fin garantizar
el debido patrocinio y asesora gratuita del elemento policial en defensa de sus
derechos y garantas individuales.
XIX.- Gozar de los beneficios que establezcan las disposiciones aplicables una
vez terminado de manera ordinaria el Servicio de Carrera Policial;
XX.- Gozar de permisos y licencias en trminos de las disposiciones aplicables;
XXI.- Contar con el derecho de audiencia y de defensa cuando sea sujeto de un
procedimiento administrativo, correctivo o disciplinario;

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DEL ESTADO DE GUERRERO
XXII.- Tener el descanso adecuado en la medida de las posibilidades y
necesidades del servicio, as como dos periodos vacacionales al ao de diez das hbiles
cada uno;
Circunstancialmente por necesidades del servicio, los elementos del cuerpo
de polica estatal, no disfrutarn de vacaciones durante los periodos vacacionales
preestablecidos, debiendo otorgrsele cuando la circunstancia se haya superado.
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 209)

XXIII.- Percibir un salario digno y decoroso para cubrir sus necesidades bsicas,
debiendo recibirlo integro y a ms tardar el ltimo da de cada quincena; y
XXIV.- Cambiar de adscripcin por permuta, cuando las necesidades del
servicio lo permitan; y (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXV.- Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 114.- Son deberes de los miembros del Cuerpo de Polica Estatal:
I.- Ejercer su funcin en plena observancia a la Constitucin Federal, as como
con apego al orden jurdico respetando los derechos humanos amparados por ste, los
tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte, as como las
normas que rigen sus actuaciones.
II.- Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, sujetndose a los principios
de jerarqua y subordinacin. En ningn caso, la obediencia debida podr amparar
rdenes que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o
sean contrarios a la Constitucin Federal o a las Leyes;
III.- Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido
vctimas de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. En todas
sus intervenciones, proporcionar informacin precisa y amplia sobre las causas y
finalidad de las mismas;
IV.- Participar y acreditar los programas de estudios de formacin, actualizacin y
capacitacin del servicio de carrera policial;

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V.- Acreditar los procesos de evaluacin del desempeo, de forma permanente,
peridica y obligatoria que se establezcan en el Reglamento que al efecto se expida;
VI.- En el ejercicio de sus funciones deber actuar con la decisin necesaria, sin
demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable; rigindose
al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la
utilizacin de los medios a su alcance;
VII.- Solamente deber utilizar las armas en las situaciones en que exista un
riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad fsica o la de terceras personas, o
en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad
ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el (sic) fraccin anterior;
VIII.- Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona
alguna por su raza, religin, sexo, condicin econmica o social, preferencia sexual,
ideologa poltica o por algn otro motivo;
IX.- Abstenerse en todo momento y bajo cualquier circunstancia de infligir, tolerar
o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes,
aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales,
tales como amenazas a la seguridad pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier
otra; al conocimiento de ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad
competente;
X.- Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de
todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que, en
ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
XI.- Actuar con integridad y dignidad, abstenindose de todo acto de corrupcin u
oponerse a sta resueltamente;
XII.- Abstenerse de realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; en caso
de que realice detenciones, debern dar aviso administrativo de inmediato al
Centro Nacional de Informacin, de la detencin, a travs del Informe Policial
Homologado; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIII.- Identificarse como miembro del Cuerpo de Polica Estatal en el desarrollo de
sus funciones;
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DEL ESTADO DE GUERRERO
Las instituciones policiales expedirn a sus elementos, la credencial de
identificacin conforme a los formatos autorizados por el Centro Estatal de
Evaluacin y Control de confianza; (ADICIONADO SEGUNDO PRRAFO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIV.- Velar por la vida e integridad fsicas de las personas detenidas y respetarn
su honor y dignidad, en tanto se ponen a disposicin del Ministerio Pblico o de la
autoridad competente;
XV.- Cumplir con las instrucciones que dicten los superiores jerrquicos e
inmediatos, as como con todas sus obligaciones inherentes a su cargo y categora,
siempre y cuando sea conforme a derecho;
XVI.- Preservar el sigilo de los asuntos que por razn del desempeo de su
funcin conozcan, con las excepciones que determinen las leyes;
XVII.- Someterse a las evaluaciones establecidas para acreditar sus requisitos
de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva;
(REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

XVIII.- Participar en los programas de capacitacin obligatoria que comprende la


actualizacin, especializacin y educacin formal, sin menoscabo de otras condiciones
de desempeo que debe cubrir, en los trminos que establezca su nombramiento;
(REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

XIX.- Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen


la recopilacin tcnica y cientfica de evidencias; (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XX.- Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia
adoptados por las Instituciones de Seguridad Pblica; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

XXI.- Preservar conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e


indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que
no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitacin del
procedimiento correspondiente; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXII.- Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio
propio o de terceros; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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XXIII.- Informar al superior jerrquico de manera inmediata, las omisiones,
actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en
categora jerrquica; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXIV.- Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con
motivo del desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que
produzca deficiencia en su cumplimiento; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXV.- Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu
de cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

XXVI.- Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes


en perjuicio de las Instituciones; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXVII.- Abstenerse conforme a las disposiciones aplicables, de dar a
conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros,
imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra informacin
reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de
su empleo, cargo o comisin; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXVIII.- Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la
ciudadana, o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su
competencia, en cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda; (ADICIONADA, P.O.
16 DE JUNIO DE 2009)

XXIX.- Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la


imagen de las Instituciones, dentro o fuera del servicio; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

XXX.- No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos


inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr
hacerse acompaar de dichas personas al realizar actos del servicio; (ADICIONADA, P.O.
16 DE JUNIO DE 2009)

XXXI.- Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las


actividades e investigaciones que realice. (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El Informe Policial Homologado debe ser completo, los hechos deben
describirse con continuidad, cronolgicamente y resaltando lo importante; no
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DEL ESTADO DE GUERRERO
deber contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que
deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones ajenas a la
investigacin y contendr, cuando menos los datos citados en el artculo 43 de la
Ley General del Sistema;
XXXII.- Remitir a la instancia que corresponda la informacin recopilada, en
el cumplimiento de sus misiones o en el desempeo de sus actividades, para su
anlisis y registr. Asimismo, entregar la informacin que le sea solicitada por
otras Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos de las leyes
correspondientes; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXXIII.- Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y
persecucin de delitos, as como en situaciones de grave riesgo, catstrofes o
desastres; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXXIV.- Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;

(ADICIONADA, P.O.

16 DE JUNIO DE 2009)

XXXV.- Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial;


(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

XXXVI.- Responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a


un solo superior jerrquico, por regla general, respetando preponderantemente la
lnea de mando; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXXVII.- Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y
equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de
ellos slo en el desempeo del servicio; (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XXXVIII.- Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de
apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el
desempeo de funciones o en casos de flagrancia; y (ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XIX.- Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
(ADICIONADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 115.- Las promociones, condecoraciones, estmulos y recompensas a


que se hagan acreedores los miembros del Cuerpo de Polica Estatal, se otorgaran bajo
los supuestos y requisitos que se establezcan en el Reglamento que al efecto se
expidan.
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DEL ESTADO DE GUERRERO
CAPITULO VII
DE LA JUSTICIA POLICIAL.
FUNCIN Y PROCEDIMIENTO ANTE EL CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA
ARTCULO 116.- Para la imparticin de la justicia al interior de cada Institucin
Policial, se crear un Consejo de Honor y Justicia que se integra por. (REFORMADO PRRAFO
PRIMERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

I.- Un Presidente; y (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)


II.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
III.- Representantes de las Unidades Operativas de Investigacin,
Prevencin y Reaccin de las instituciones policiales. (REFORMADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
IV.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
V.- Se deroga. (DEROGADA, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
A las sesiones de este consejo, deber asistir un representante de la
Comisin de Defensa de los Derechos Humanos del Estado, quien participar
como invitado permanente, con derecho a voz, pero sin derecho a voto. El Consejo
de Honor y Justicia contar con un Secretario General de Acuerdos, quien
desarrollar las funciones relativas a las de Secretario de un rgano colegiado.
(REFORMADO PRRAFO SEGUNDO, P.O.16 DE JUNIO DE 2009)

Las resoluciones que emita el Consejo de Honor y Justicia se tomaran por


unanimidad o mayora de votos; en caso de empate el Presidente tendr el voto de
calidad.
Tendr la funcin de conocer, tramitar y resolver, toda controversia que se
suscite con relacin al rgimen disciplinario. (REFORMADO PRRAFO TERCERO, P.O.16 DE JUNIO
DE 2009)

Las atribuciones de los miembros del Consejo de Honor y Justicia y la


forma de seleccin de los mismos, se establecern en el Reglamento que al efecto
se expida. (REFORMADO PRRAFO CUARTO, P.O.16 DE JUNIO DE 2009)

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LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTCULO 117.- El Consejo de Honor y justicia ser competente para conocer y
resolver los siguientes asuntos:
I.- Las faltas a los principios de actuacin, as como a las normas disciplinarias
previstas en la Ley y dems disposiciones legales aplicables, en que incurran los
elementos del Cuerpo de Polica Estatal;
II.- Aplicar las sanciones a los elementos policiales en todos sus niveles
jerrquicos; (REFORMADA, P.O.16 DE JUNIO DE 2009)
III.- Presentar ante la autoridad competente, las denuncias de hechos que en su
concepto puedan constituir delito realizados por elementos en activo del Cuerpo de
Polica Estatal;
IV.- Conocer y resolver los recursos administrativos que presenten los elementos
del Cuerpo de Polica Estatal;
V.- Proponer el otorgamiento de condecoraciones, estmulos y recompensas,
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias que al efecto se expidan;
VI.- Analizar y supervisar que en las promociones de los elementos del Cuerpo de
Polica Estatal se considere el desempeo, honorabilidad y buena reputacin; y
VII.- Las dems que le asigne otras disposiciones legales aplicables.
Los Procedimientos que se ventilen ante el Consejo de Honor y Justicia, se
substanciarn y resolvern de acuerdo a lo dispuesto en la Ley. A falta de disposicin
expresa y en cuanto no se oponga a lo prescrito en este ordenamiento, se atender las
reglas de supletoriedad previstas en el artculo 2 de esta Ley.
ARTCULO 118.- Las instituciones de seguridad pblica del Estado y los
Municipios establecern unidades especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso
para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de
las obligaciones de los elementos del Cuerpo de Polica Estatal, con las que se iniciar,
en su caso, el procedimiento administrativo correspondiente; para ello se establecern
las normas y procedimientos para que las instancias del pblico sean atendidas y
resueltas. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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DEL ESTADO DE GUERRERO
Dichas unidades sern responsables de la integracin de los expedientes
respectivos, a los cuales le recaer una determinacin debidamente fundada y
motivada, en la que se puntualizarn los hechos, examinar la responsabilidad,
sealar las pruebas que acrediten o no aquellos y sta formular los
sealamientos que procedan sobre las caractersticas de la trayectoria que se
derive del expediente personal del elemento policial, expondr los elementos que
sea debido tomar en cuenta para resolver la situacin en que deba quedar
preventivamente el probable infractor y manifestar todo lo que resulte pertinente
para obtener del Consejo la resolucin que legalmente corresponda.
Para el caso de que las quejas y denuncias presentadas ante la instancia del
pblico, no sean atendidas y resueltas conforme a derecho, a juicio del interesado,
a peticin de este podr tramitarse recurso de inconformidad, dentro de los tres
das hbiles siguientes a la notificacin, debiendo expresar los motivos del
desacuerdo con la resolucin con la que este inconforme ante el titular de la
dependencia, quien resolver en definitiva en un plazo no mayor a diez das hbiles
siguientes.
ARTCULO 119.- Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta
los siguientes elementos:
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de
suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las
que se dicten con base en ella;
II.- Las circunstancias socioeconmicas del infractor;
III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor;
IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
V.- La antigedad del servicio;
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y
VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivado del
incumplimiento de obligaciones.

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DEL ESTADO DE GUERRERO
ARTCULO 120.- Los correctivos disciplinarios previstos en el artculo 111
de esta Ley, sern aplicados por el superior inmediato en la lnea o cadena de
mando respectiva, mediante mecanismo agiles y sencillos, sin que esto implique
arbitrariedad en el ejercicio de esta facultad por lo que su contravencin podr ser
objeto de sancin en trminos de esta Ley. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 121.- Los jefes o mandos del Cuerpo de Polica Estatal, as como el
personal administrativo que preste sus servicios para las instituciones policiales, debern
denunciar por escrito ante la instancia responsable de los asuntos, los hechos que
pudieran constituir responsabilidad administrativa, incumplimiento de deberes y
obligaciones o la probable comisin de delitos imputable al personal policial. (REFORMADO,
P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

El consejo de Honor y Justicia determinar si existen o no elementos suficientes


para someter a procedimiento disciplinario a los elementos policiales.
ARTCULO 122.- El superior inmediato del elemento policial enviar sin demora
por escrito ante la instancia responsable de los asuntos, las denuncias cuando se
trate de infracciones graves o cuando, en su concepto, y habida cuenta de la naturaleza
de los hechos denunciados, deba generarse la instancia del Consejo de Honor y Justicia.
(REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 123.- Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)


ARTCULO 124.- El Consejo de Honor y Justicia, impondr las sanciones
administrativas a que se refiere el captulo V, mediante el siguiente procedimiento:
I.- Citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la
responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr
verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a
su derecho convenga, por s o por medio de un defensor.
Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor
de cinco ni mayor de quince das hbiles;
II.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen,
que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que
incurran quienes falten a la verdad.
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DEL ESTADO DE GUERRERO
El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega, cuando su
negacin envuelve la afirmacin expresa de un hecho.
Ser objeto de prueba los hechos controvertidos, no lo ser el derecho, los
hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos.
III.- El Consejo de Honor y Justicia, podr admitir y desahogar todas las pruebas
que no estn en contravencin a la Ley, y desechar las que considere inapropiadas para
la pretensin que se persigue en el procedimiento que atenten contra la moral, el
derecho y las buenas costumbres. En ningn caso, se tomarn pruebas aportadas fuera
de los plazos legales, salvo que tengan calidad de supervenientes.
IV.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, el Consejo de Honor y Justicia,
resolver dentro de los treinta das hbiles siguientes, sobre la inexistencia de
responsabilidad o imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes
y notificar la resolucin al interesado dentro de las setenta y dos horas, a su jefe
inmediato, y al superior jerrquico.
Los medios de prueba sern valorados por el Consejo de Honor y Justicia,
atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana critica y a la experiencia;
V.- Si en la audiencia el Consejo de Honor y Justicia encontrara que no cuenta
con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva
responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras personas,
podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra u otras audiencias; y
VI.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la
fraccin I del presente artculo, el Consejo de Honor y Justicia, podr determinar la
suspensin preventiva de funciones de los presuntos responsables de sus cargos,
empleos o comisiones, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de
las investigaciones. La suspensin preventiva de funciones no prejuzga sobre la
responsabilidad que se impute. La determinacin del Consejo de Honor y Justicia, har
constar expresamente esta salvedad.
La suspensin preventiva de funciones a que se refiere el prrafo anterior
suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del servicio, cargo,
comisin o especialidad, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o
ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar cuando
as lo resuelva el Consejo de Honor y Justicia, independientemente de la iniciacin,
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DEL ESTADO DE GUERRERO
continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo en
relacin con la presunta responsabilidad de los servidores pblicos.
Si los presuntos infractores suspendidos temporalmente no resultaren
responsables de la falta que se les imputa, sern restituidos en el goce de sus derechos
y se les cubrirn las percepciones que debieron percibir durante el tiempo en que se
hallaron suspendidos.
ARTCULO 125.- Se deroga. (DEROGADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 126.- Las resoluciones por las que se impongan sanciones
administrativas, podrn ser impugnadas por el infractor ante la propia autoridad,
mediante el recurso de reconsideracin.
ARTCULO 127.- Las resoluciones que dicte el Consejo de Honor y Justicia,
debern cumplir con las exigencias y formalidades establecidas en el artculo 14 de la
Constitucin Federal, y en lo no previsto por la ley, se fundar en los principios generales
del derecho. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 128.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Consejo de Honor y
Justicia, podrn ser impugnadas en los trminos de esta Ley, por el superior inmediato o
por el interesado que haya presentado inicialmente la denuncia o queja en contra del
presunto infractor. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 129.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en
resolucin firme se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la
resolucin. Dichas sanciones surtirn efectos al notificarse la resolucin y se
considerarn de orden pblico.
Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se
sujetarn a lo previsto en la ley aplicable correspondiente.
ARTCULO 130.- Si el presunto responsable, confesare su responsabilidad por el
incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la Ley, se proceder de
inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la
recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se
acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al interesado dos tercios
de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a
indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios
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causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese
percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la
suspensin, separacin o inhabilitacin.
ARTCULO 131.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere la Ley,
al Consejo Estatal y al Consejo de Honor y Justicia, el Gobernador del Estado, el
Secretario y los Presidentes Municipales, en sus respectivas competencias, podrn
emplear los siguientes medios de apremio:
I.- Sancin econmica de diez hasta ochenta veces el salario mnimo diario
vigente en la zona econmica del estado en que se ventile el asunto;
II.- Auxilio de la fuerza pblica.
Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que
prevenga la legislacin penal y a la Ley de Responsabilidades.
ARTCULO 131 bis.- La Comisin del Servicio Profesional de Carrera
Policial, conocer y resolver de toda controversia que se suscite con relacin a
los procedimientos de la carrera policial, bajo el procedimiento seguido ante la
Consejo de Honor y Justicia, en lo conducente. (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 131 bis 1.- Las Comisiones del servicio profesional de carrera
policial y de honor y justicia, llevarn un registro de datos de los integrantes de
sus instituciones. Dichos datos se incorporarn las bases de datos de personal de
Seguridad Pblica. (ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
CAPTULO VIII
DE LAS CAUSALES DE REMOCIN
(REFORMADA DENOMINACIN, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 132.- Los elementos del Cuerpo de Polica Estatal, podrn ser
removidos del cargo por causas no imputables a la institucin policial, en los casos
siguientes: (REFORMADO, .P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
I.- Faltar por ms de tres das consecutivos o alternos a su servicio sin causa
justificada, en un periodo de treinta das naturales.

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II.- Haberse iniciado proceso penal en su contra por causas ajenas al servicio, o
por sentencia condenatoria que haya causado ejecutoria; (REFORMADA, .P.O. 16 DE JUNIO DE
2009)

III.- Faltar a los principios previstos en el artculo 95 de la Ley;


IV.- Portar el arma de cargo fuera del servicio, horario, misin o comisin sin
autorizacin de la institucin correspondiente;
V.- Poner en peligro a las personas, sus bienes y derechos por imprudencia,
descuido, negligencia o abandono del servicio;
VI.- Asistir a sus labores en estado de ebriedad, bajo el influjo de sustancias
psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal,
prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos
controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los
servicios mdicos de las Instituciones; (REFORMADA, .P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
VII.- Desobedecer reiteradamente y sin justificacin las rdenes que reciba de sus
superiores;
VIII.- Revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con
motivo de su trabajo;
IX.- Aplicar a sus subalternos en forma dolosa correctivos disciplinarios
notoriamente injustificados;
X.- Obligar a sus subalternos a entregarles dinero o cualquier otro tipo de ddivas
a cambio de permitirles el goce de las prestaciones a que todo elemento del Cuerpo de
Polica Estatal tiene derecho;
XI.- Dirigir, organizar o participar en movilizaciones, paros de servicio o cualquier
otra manifestacin o protesta en contra de sus superiores o de la institucin policial
dentro o fuera de su servicio. (REFORMADA, .P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
No aplicar esta hiptesis cuando el presunto infractor haya ejercido
previamente el derecho de peticin previsto en el artculo 8 de la Constitucin
Federal sin haber recibido la respuesta;
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XII.- Abandonar el servicio nombrado o abstenerse a recibirlo sin causa
justificada;
XIII.- Distraer de su objeto, para uso propio o ajeno el equipo, elementos
materiales o bienes asegurados bajo su custodia o de la corporacin;
XIV.- No recoger, destruir o recabar medios de pruebas necesarios u obtener
indebidamente medios de pruebas para los cuales los ordenamientos legales prevean
una tramitacin especial; (REFORMADA, .P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XV.- Introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas
embriagantes, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias
adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de
detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la
autorizacin correspondiente; (ADICIONADA, .P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XVI.- Consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o
controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados
sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos
de las Instituciones; (ADICIONADA, .P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
XVII.- Las dems que establezcan la ley y otras disposiciones aplicables.
ARTCULO 133.- El cambio de la administracin pblica estatal, municipal o
de los mandos, no constituir una causa para separar o remover a los elementos
policiales. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTICULO 134.- La destitucin del cargo, proceder en los supuestos previstos
en la Ley y dems que se sealen en las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, y tendr por objeto la separacin definitiva del elemento del servicio policial,
quedando completamente inhabilitado para desempear el servicio policial en el Estado
de Guerrero.
ARTCULO 135.- Toda sancin a que se hagan acreedores los elementos del
Cuerpo de Polica Estatal, se ajustara a lo que para tal efecto dispone la Ley, con
independencia de la responsabilidad penal a que haya lugar. La resolucin que contenga
la sancin impuesta deber hacerse del conocimiento de la Contralora General del
Estado y del Sistema de Informacin, especificando adems la causa de la misma.
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CAPTULO IX
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
ARTCULO 136.- Contra las resoluciones que impongan las sanciones previstas
en la Ley, procede el recurso de reconsideracin ante la autoridad que la emiti, que
tendr por objeto confirmar, revocar o modificar la resolucin recurrida.
ARTCULO 137.- El trmino para interponer el recurso de reconsideracin ser
dentro del trmino previsto en el artculo 139 de la Ley.
La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes:
I.- Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a
juicio del infractor sancionado le cause la resolucin, acompaando copia de sta y
constancia de la notificacin de la misma, as como la proposicin de las pruebas que
considere necesario rendir;
II.- La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas
ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en
que se base la resolucin, y
III.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin
dentro de los plazos a que se refiere el articulo 139 de la Ley, notificndolo al interesado
en un plazo no mayor de setenta y dos horas.
ARTCULO 138.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la
resolucin recurrida, cuando as lo solicite el promovente, conforme a estas reglas:
I.- Que se admita el recurso;
II.- Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de
imposible reparacin en contra del recurrente; y
III.- Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o
continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio
de seguridad pblica.
ARTCULO 139.- El recurso de reconsideracin se resolver en una sola
audiencia en la que se analizarn los agravios esgrimidos por el recurrente, as como las
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constancias del procedimiento dictndose al momento la resolucin que proceda o dentro
de los quince das naturales.
La resolucin definitiva recada al recurso de reconsideracin, ser firme, por
consecuencia no procede recurso o medio de impugnacin ordinario alguno.
TTULO SPTIMO
DE LA RELACIN JURDICA DE LOS ELEMENTOS
DEL CUERPO DE POLICA ESTATAL.
CAPTULO NICO
ARTCULO 140.- La relacin jurdica existente entre los elementos del Cuerpo de
Polica Estatal y la dependencia a la cual se encuentren adscritos ser de naturaleza
administrativa, regulndose sta bajo los lineamientos previstos en la fraccin VI del
artculo 116 y apartado B fraccin XIII del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la presente Ley, los Reglamentos que al efecto se expidan y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 141.- Todos los servidores pblicos de las Instituciones
Policiales que no pertenezcan a la Carrera Policial, se considerarn trabajadores
de confianza. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 142.- Los elementos del Cuerpo de Polica Estatal, desde el momento
de su incorporacin gozarn de los derechos de Seguridad Social y de proteccin al
salario que se prevean en las leyes y reglamentos especiales que al efecto se expidan.
El Estado y los Municipios, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema
de seguridad social del personal de las Instituciones policiales, de sus familias y
dependientes, instrumentarn sistemas complementarios de seguridad social.
(ADICIONADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 142 bis.- Las Instituciones de Seguridad Pblica debern


garantizar, al menos las prestaciones previstas como mnimas para los
trabajadores al servicio del Estado; el Estado y los Municipios generarn de
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de
rgimen complementario de seguridad social y reconocimientos. (ADICIONADO, P.O. 16 DE
JUNIO DE 2009)

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Las Instituciones de Seguridad Pblica, realizarn y sometern a las
autoridades que corresponda, los estudios tcnicos pertinentes para la revisin,
actualizacin y fijacin de sus tabuladores y las zonas en que stos debern regir.
TTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS AUXILIARES DE LA SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
DE LA POLICA AUXILIAR
ARTCULO 143.- La funcin de seguridad pblica no podr ser objeto de
concesin a particulares. El Estado y los Municipios en el mbito de su
competencia, podrn prestar el servicio de seguridad a personas o instituciones
previo el pago de los derechos correspondientes, y en base a las modalidades y
caractersticas que se deriven de la Ley. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 144.- El Estado y los Municipios, cada uno en el mbito de su
competencia, podrn contar con instituciones, unidades o agrupamientos de polica
auxiliar descentralizados, con personalidad jurdica y patrimonio propios, para la
prestacin de servicios de seguridad, custodia, traslado de valores, proteccin y
vigilancia de personas, as como aquellas que produzcan bienes y servicios que
contribuyan a la generacin de riqueza para el Estado. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
El Estado regular y controlar el servicio de seguridad armado que en su
caso presten los municipios; as como impulsar la homologacin del equipamiento
y procedimientos derivados de la prestacin del servicio.
ARTCULO 145.- Por la prestacin de los servicios de seguridad que presten los
organismos de polica auxiliar del Estado o los Municipios, se cubrirn los derechos
correspondientes
cuyo
monto
ser
determinado
en
las
disposiciones
correspondientes. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 146.- Los ingresos que perciban el Estado y los Ayuntamientos por
los derechos a que se refiere el artculo anterior, sern destinados exclusivamente a la
administracin, adquisicin, conservacin, mantenimiento de armamento, equipo,
vehculos y dems de naturaleza similar, necesarios para la adecuada y eficaz prestacin
del servicio de seguridad.

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ARTCULO 147.- Las Secretaras de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, de
Finanzas y Administracin y la Contralora General del Estado, en el mbito de sus
respectivas competencias, establecern sistemas y mecanismos administrativos,
presupuestarios y de control, para que los ingresos se destinen con transparencia a los
fines establecidos en el artculo anterior. Esta misma disposicin observaran los
Ayuntamientos de acuerdo con sus rganos de administracin y control interno de los
recursos.
CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
ARTCULO 148.- El Estado podr autorizar a particulares la prestacin de
servicios de seguridad privada, siempre que se satisfagan los requisitos determinados
por las leyes aplicables y lo requiera el inters general. Los servicios de seguridad
privada, consisten en la proteccin, vigilancia, custodia de personas, informacin, bienes
inmuebles, muebles o valores, incluidos su traslado, interior y exterior; instalacin,
operacin de sistemas y equipo de seguridad; aportar datos para la investigacin de
delitos, y apoyar en caso de siniestros y desastres, en su carcter de auxiliares en la
funcin de seguridad pblica, por parte de empresas particulares o personas fsicas o
morales autorizadas en trminos de lo establecido por esta Ley, el Reglamento
respectivo y dems leyes aplicables.
ARTCULO 149.- Las personas fsicas o morales, prestadores de los servicios de
seguridad privada y todos aquellos que realicen funciones relacionadas con la seguridad
pblica, son auxiliares de la seguridad pblica, quedando sujetos a los principios de
actuacin previstos en la presente Ley y en los trminos y modalidades que se sealen
en el Reglamento que al efecto se expida.
ARTCULO 150.- Adems de cumplir con las disposiciones de la Ley Federal de
Armas de Fuego y Explosivos y la Ley General del Sistema, los particulares, personas
fsicas o morales que presten servicios de seguridad privada en el interior o exterior de
los establecimientos comerciales, pblicos o privados, proteccin, vigilancia o custodia
de personas, lugares o establecimientos, de bienes o valores, incluido su traslado, o
sistemas de alarma; as como de servicios de seguridad interna al sector turstico,
debern obtener la autorizacin de la Secretara para prestar sus servicios. (REFORMADO
PRRAFO PRIMERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

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Corresponde al Estado la autorizacin de este servicio cuando la empresa que lo
presta opere dentro de sus lmites; sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias
legales aplicables.
As mismo, debern cumplir con la autorizacin y refrendo de los permisos para la
prestacin de los servicios de seguridad privada que se presten slo en el Estado.
(REFORMADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

ARTCULO 151.- Los integrantes de los agrupamientos de seguridad privada, no


forman parte del Cuerpo de Polica Estatal, por lo tanto no existir vnculo que se derive
de la relacin de prestacin del servicio o de naturaleza similar con el Estado o los
Municipios; sin perjuicio de regirse en lo conducente por las normas que esta Ley y
la Ley General del Sistema establece para las instituciones de seguridad;
incluyendo los principios de actuacin y desempeo. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTCULO 152.- Las personas que presten servicios de seguridad privada, sern
responsables de las obligaciones que se deriven de la relacin de prestacin del servicio
que exista con el personal que contraten, as como de las que deriven de la relacin
laboral que tengan con el personal contratado para la prestacin de los servicios, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 153.- Los servicios de seguridad privada son auxiliares de la funcin
de seguridad pblica, por lo que sus integrantes coadyuvarn en situaciones de urgencia
y desastre, cuando as se les requiera por las autoridades de seguridad pblica estatal o
municipal.
ARTCULO 154.- Los particulares que se dediquen a estos servicios, as como el
personal que utilicen se regirn por esta Ley y las dems disposiciones jurdicas
aplicables para las instituciones de seguridad pblica; incluyendo los principios de
actuacin y desempeo y la obligacin de proporcionar los datos para el Sistema de
Informacin y as obtener la Clave nica de Identificacin Policial (C.U.I.P.) de su
personal, armamento y equipo, y en general, proporcionar la informacin estadstica y
sobre la delincuencia al Consejo Estatal.
Las empresas privadas que presten el servicio de seguridad, tendrn la
obligacin de someter a su personal a los procedimientos de evaluacin y control
de confianza establecidos en esta Ley; la contravencin a lo anterior dar lugar a la
cancelacin de la autorizacin con difusin pblica. (ADICIONADO PRRAFO SEGUNDO, P.O. 16
DE JUNIO DE 2009)

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En caso de que el personal de seguridad privada no acredite los procesos
de evaluacin y control de confianza, la empresa deber separarlos del servicio
conforme a la legislacin aplicable. (ADICIONADO PRRAFO TERCERO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
ARTICULO 155.- Los servicios de seguridad privada slo podrn ser prestados
por ciudadanos mexicanos y personas jurdicas colectivas, con clusula de exclusin de
extranjeros.
Ningn elemento en activo que pertenezca al Cuerpo de Polica Estatal o Federal
o de las Fuerzas Armadas o servidor pblico que labore en las Instituciones de
seguridad pblica, podr ser socio, propietario, administrador, comisionista, empleado
de una empresa o grupo que preste servicios de seguridad privada. La contravencin a lo
dispuesto ser motivo para revocar la autorizacin respectiva. (REFORMADO PRRAFO
SEGUNDO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)

CAPTULO III
DE LA AUTORIZACIN Y SUPERVISIN
ARTCULO 156.- Corresponde a la Secretara, autorizar, controlar y regular la
prestacin de los servicios de seguridad privada, conforme a las bases que establezca el
Consejo Estatal.
ARTCULO 157.- La Secretara podr negar, suspender o revocar total o
parcialmente una autorizacin, cuando a su juicio se contravengan el orden y el inters
pblico o cuando el particular autorizado haya incumplido las obligaciones que le impone
esta Ley o la autorizacin respectiva.
La resolucin de negativa, suspensin o revocacin no admitir recurso
administrativo alguno.
La autorizacin para la prestacin de servicios de seguridad privada, su negativa,
renovacin, suspensin o revocacin ser publicada en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado, dentro de los diez das del mes siguiente a aqul en que se dicte la
resolucin respectiva.
ARTCULO 158.- La persona fsica o colectiva que pretenda prestar los servicios
de seguridad privada regulados por la Ley, presentar solicitud por escrito ante la
Secretara, que contendr:
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I.- Nombre o denominacin social;
II.- Objeto social;
III.- Nombre del representante legal, en su caso;
IV.- Domicilio legal y croquis de localizacin;
V.- mbito territorial de la prestacin del servicio;
VI.- Descripcin de los servicios de seguridad materia de la solicitud; y
VII.- Los dems requisitos que seale el Reglamento respectivo.
El solicitante deber exhibir los documentos pblicos y privados que acrediten el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 159.- La autorizacin que otorgue la Secretara, ser intransferible y
tendr una vigencia de cinco aos, debiendo ser refrendada anualmente, presentando
previa solicitud por escrito treinta das hbiles antes de la fecha de su vencimiento,
acreditndose el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la autorizacin y los
requisitos establecidos en esta Ley.
ARTCULO 160.- Las personas que prestan servicios de seguridad privada en el
Estado de Guerrero, y en otras Entidades Federativas, debern observar lo dispuesto por
la Ley General del Sistema, los convenios y acuerdos de coordinacin que al efecto se
celebren. (REFORMADO, P.O. 16 DE JUNIO DE 2009)
Los particulares que presten el servicio de seguridad privada, con la
autorizacin de la Secretaria de Seguridad Pblica Federal, debern adems
cumplir con los requisitos previstos en esta Ley.
ARTCULO 161.- Corresponde a la Secretara, supervisar permanentemente al
personal, instalaciones, equipo y operaciones de los cuerpos de servicios de seguridad
privada, a efecto de que stos cumplan con lo previsto en la presente Ley y el
Reglamento respectivo.

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CAPTULO IV
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 162.- La Secretara, sancionar a las personas fsicas o colectivas
que presten servicios de seguridad privada, cuando incurran en las infracciones que
seale el Reglamento respectivo, sin perjuicio de la sancin a que se hagan acreedores
conforme al Reglamento de disciplina interna de la institucin policial a que pertenezcan.
ARTCULO 163.- Los prestadores de servicios de seguridad privada, tendrn la
obligacin de actuar conforme a lo dispuesto en la Ley, el Reglamento respectivo y
dems disposiciones jurdicas aplicables en la materia; de no hacerlo, sern sancionados
con la cancelacin de la autorizacin o licencia respectiva.
El procedimiento, las sanciones y los supuestos para su aplicacin, se
determinarn en el Reglamento que al respecto se expida.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a partir de la fecha de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Guerrero,
nmero 443 y las que se opongan a la Ley.
TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones relacionadas a la seguridad
pblica, cuya regulacin se prevea en la Ley.
CUARTO.- Las disposiciones legales de otros ordenamientos que beneficien al
servicio y personal de seguridad pblica, conservaran su vigencia, hasta en tanto no se
adecuen a la Ley.
QUINTO.- Los Ayuntamientos Municipales, en un plazo que no exceda de ciento
ochenta das a partir de la entrada en vigor de esta Ley, debern adecuar sus
ordenamientos jurdicos a las prescripciones contenidas en la Ley, sin perjuicio de sus
facultades constitucionales.
SEXTO.- El personal de seguridad publica que actualmente est en activo, le ser
aplicable la Ley, sin menoscabo de sus derechos derivados de la relacin de prestacin
de servicio.
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SPTIMO.- Para el cumplimiento de las acciones derivadas por la entrada en
vigor de la Ley, la Secretara, los Ayuntamientos, el Consejo Estatal, la Secretara de
Finanzas y Administracin y la Contralora General del Estado, en el mbito de sus
respectivas competencias, establecern y desarrollaran los mecanismos de
programacin, ejecucin e inversin presupuestaria para el cumplimiento de los objetivos
y fines de la Ley, conforme a la disponibilidad presupuestal.
OCTAVO.- Con el objeto de profesionalizar a los elementos en activo de las
Instituciones Policiales, el Consejo Estatal promover los convenios y acuerdos
necesarios, con el propsito de integrarlos gradualmente al servicio de carrera policial.
NOVENO.- El Reglamento Interior del Consejo Estatal de Seguridad Pblica y del
Secretariado Ejecutivo, deber expedirse en un trmino de noventa das siguientes a la
fecha en que la Ley inicie su vigencia.
DCIMO.- Las dems disposiciones reglamentarias de la presente Ley debern
de expedirse dentro de los ciento ochenta das siguientes de su entrada en vigor.
Dada en el Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los veintitrs
das del mes de enero del ao dos mil siete.
DIPUTADA PRESIDENTA.
JESSICA EUGENIA GARCA ROJAS.
Rbrica.
DIPUTADO SECRETARIO.
ESTEBAN ALBARRN MENDOZA.
Rbrica.
DIPUTADO SECRETARIO.
MARCOS ZALAZAR RODRGUEZ.
Rbrica.
En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 74, fracciones III y IV y 76 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y para su debida
publicacin y observancia, promulgo la presente Ley, en la Residencia Oficial del Poder
Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, a los dos das del mes de
febrero del ao dos mil siete.
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SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.
C.P. CARLOS ZEFERINO TORREBLANCA GALINDO.
Rbrica.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.
LIC. ARMANDO CHAVARRA BARRERA.
Rbrica.
EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIUDADANA.
GRAL. JUAN HERIBERTO SALINAS ALTS.
Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
DECRETO NMERO 101 POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD
PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO, LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO, LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE
DEL ESTADO DE GUERRERO Y CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS
ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, salvo lo previsto
en los artculos transitorios siguientes.
SEGUNDO.- El actual Consejo Estatal de Seguridad Pblica, deber
reestructurarse conforme a las bases previstas en el presente Decreto, en un plazo no
mayor a treinta das naturales, contados a partir de la vigencia de este Decreto.
TERCERO.- Los asuntos en trmite derivados de los acuerdos y convenios de
coordinacin, debern ejecutarse y cumplirse de conformidad con los lineamientos,
modalidades e instituciones previstas en este Decreto.
CUARTO.- Las disposiciones reglamentarias que se deriven del presente decreto,
se expedirn dentro del plazo no mayor a ciento ochenta das naturales.

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QUINTO.- Los recursos humanos, materiales y financieros, con que cuente el
Centro Estatal de Evaluacin, Certificacin y Credencializacin, se entendern conferidos
al centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza.
SEXTO.- Las referencias que se aluden a la Academia de Capacitacin,
Formacin y de Profesionalizacin, se entendern conferidas al Instituto de Formacin y
Capacitacin Policial, existente.
SPTIMO.- La Contralora General del Estado, La Secretara de Finanzas y
Administracin y la Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, en un plazo no
mayor de sesenta das naturales, a partir de la vigencia de este decreto, dispondrn de
los mecanismos y medidas administrativas presupuestales, de programacin y
transferencia necesaria para la implementacin y desarrollo de los sistemas de
administracin financiera y de personal, de logstica y de servicios generales, para los
sistemas Estatales de Seguridad Pblica y Proteccin Civil; mismos que debern
proveerse para su implementacin en el ejercicio fiscal 2010.
OCTAVO.- El Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza expedir los
certificados a los miembros de las instituciones de seguridad pblica, una vez que sea
certificado por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, mientras tanto
continuar aplicando los procedimientos de evaluacin y control de confianza, conforme
a los parmetros y mecnica operativa definida por el Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
NOVENO.- Los procedimientos de carrera policial que se encuentran vigentes en
las instituciones policiales del Estado y los Municipios, debern ajustarse de inmediato a
los procedimientos que se definen en este Decreto.
DCIMO.- Las comisiones del Servicio profesional de Carreta y de Honor y
Justicia, de las instituciones policiales del Estado y los Municipios, debern instalarse o
ajustarse segn sea el caso, en un plazo no mayor de noventa das naturales a partir de
la entrada en vigor de este Decreto.
DCIMO PRIMERO.- Los asuntos que actualmente se encuentran en trmite ante
los Consejos o Comisiones de Honor y Justicia y los que se inicien con anterioridad a la
vigencia de este Decreto, debern substanciarse y resolverse conforme las disposiciones
vigentes al momento en que se suscitaron los hechos que los motivaron.

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http://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica
consejeria_juridica@guerrero.gob.mx

LEY NMERO 281 DE SEGURIDAD PBLICA


DEL ESTADO DE GUERRERO
DCIMO SEGUNDO.- Los Ayuntamientos, debern alinear la organizacin,
operacin y procedimientos de sus Instituciones de Seguridad Pblica, as como emitir o
adecuar sus reglamentos en esta materia, a las bases que se consignan en este Decreto,
en un trmino no mayor a noventa das hbiles, a partir de la publicacin del mismo.
DCIMO TERCERO.- Sin perjuicio de las bases previstas en el presente Decreto,
las instituciones del Cuerpo de Polica Estatal, podrn organizarse de acuerdo a sus
capacidades y necesidades administrativas, operativas y presupuestales, siempre que no
contravengan imperativos categricos ordenados en este Decreto que desvirten el
objetivo y alcance de sus disposiciones.
DCIMO CUARTO.- se derogan todas aquellas disposiciones contenidas en
leyes, reglamentos, decreto y acuerdos, que se opongan o que ya se contengan en este
decreto.
DCIMO QUINTO.- Remtase al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para su
conocimiento y publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. P.O. No. 48
ALCANCE I, 16 DE JUNIO DE 2009

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