Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
MARCO TEORICO
INFORME DE INVESTIGACIN
El informe dentro de la investigacin tiene gran relevancia porque es el medio de la
difusin de los nuevos conocimientos adquiridos. La redaccin del informe es la
etapa final
1.1
DEFINICIONES
1.1.1 Investigar
Es la accin orientada a encontrar soluciones a un problema o a acumular
informacin ms amplia sobre un hecho del cual se desconoce total o parcialmente
algo. El investigador es el sujeto que ejecuta tareas especficas de investigacin que
le permiten, a travs de la aplicacin de ciertos instrumentos y ejecucin de
actividades, llegar a obtener respuestas de lo que desconoce. (1)
La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma
parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos
acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma.
La investigacin nos ayuda a mejorar el estudio porque nos permite establecer
contacto con la realidad a fin de que la conozcamos mejor, la finalidad de esta radica
en formular nuevas teoras o modificar las existentes, en incrementar los
conocimientos; es el modo de llegar a elaborar teoras.
La etimologa del trmino "investigacin" nos sirve bastante bien como primera
aproximacin: la palabra proviene del latn in (en) y vestigare (hallar, inquirir, indagar,
seguir vestigios). De ah el uso ms elemental del termino en el sentido de "averiguar
o describir alguna cosa". (6)
Desde el momento en que el hombre se enfrent a problemas y frente a ellos empez a
interrogarse sobre el porqu, cmo y para qu, con esta indagacin sobre las cosas, de
que siguen una secuencia lgica y toman como punto de partida la bsqueda de
nuevos conocimientos y mejora en la informacin.
Un informe como su nombre lo indica, tiene por objetivo informar, hacer saber, dar
a conocer o divulgar los conocimientos cientficos que se derivan de la resolucin de
un problema cientfico.
Es la presentacin de la respuesta al cuestionamiento (investigacin) de la prctica
social e histrica del hombre, sobre aspectos de la realidad objetiva, la naturaleza y/o
el pensamiento. (5)
Es la fase en la que se permite exponer todo el proceso y los resultados de la
investigacin efectuada, con la posibilidad de que otros investigadores, cuestionen,
aclaren dudas o refuten los resultados. Todo conocimiento obtenido es producto el
contexto socio-econmico, por lo que de nada servir por muy exitosa y profunda
que haya sido, si no se pode a disposicin de la poblacin de donde se obtuvo la
informacin, los conocimientos las soluciones o las propuestas de desarrollo.
1.2 CLASIFICACIN
Existen varias clasificaciones dependiendo al entorno en el que se realice un informe,
mencionaremos a continuacin los ms comunes:
1.2.1 Segn Murdick, Robert G.
1.2.1.1 Informes sobre el Desempeo.
Estos informes son los que se presentan al jefe de cada unidad organizacional. Son
peridicos, abarcan un breve lapso o se centran en variancias de presupuestos y
planes. En lo fundamental, deben relacionar el desempeo, costos y tiempo con los
planes y presupuestos.
1.2.1.2 Sobre el Avance.
Estos informes suelen ser una caracterstica mensual de los proyectos y programas a
largo plazo. Un informe casi siempre cubre todas las tareas del proyecto. El avance
Estos informes tienen como objeto tratar el trabajo realizado hasta cierto punto de la
investigacin, hacer precisiones nuevas del trabajo que falta por hacer y evaluar el
cumplimiento del cronograma propuesto.
El periodo que cubre el informe parcial es pactado con la institucin que exija el
informe o es determinado por las necesidades de la investigacin. Los periodos de
presentacin de los informes parciales quedan registrados en el cronograma inicial,
an cuando es posible la presentacin de un informe parcial no programtico si el
investigador lo considera necesario.
Informe Final
Informe de investigacin
10
1.5 CARACTERSTICAS
1.5.1 Segn Alonso D Santiago
Un informe debe contar con las siguientes caractersticas:
1.
Veracidad
2.
Exactitud
3.
Credibilidad
4.
Actualidad
5.
Sencillez
6.
Concisin
7.
Ajeno de exageraciones
8.
Honestidad:
Se define a la actitud de mantener un compromiso permanente con la verdad.
Mantener congruencia entre pensamientos, dichos y acciones. (8)
Es una cualidad intrnseca del investigador cientfico que implica la aceptacin y
exposicin tcita, completa y exacta de los resultados, independientemente que sean
o no del agrado e inters profesional, econmico, poltico, religioso, tnico o social
del investigador. (5)
Veracidad
Un requisito indispensable en la presentacin de la informacin es la veracidad de la
informacin, lo que indica que debe ser demostrable a travs de la prctica. El
trmino veraz significa la exposicin confiable de lo que es explicable y demostrable
11
nuevos,
travs
de
conceptos
categoras,
leyes,
juicios,
12
redaccin debe ser: Clara, precisa, breve, variada, sencilla, correcta, sobria y
armoniosa. (5)
La redaccin del informe juega un papel importante en la transmisin de los
resultados dependiendo de esto la comprensin por parte del lector, no importando el
nivel acadmico, o el grado de comprensin que posea. Por tal razn es necesario
considerar los siguientes aspectos:
Brevedad significa que tanto las oraciones como los prrafos deben ser
cortos. Se complementa con la claridad y precisin.
* La Gramtica
Parte del idioma que permite hablar y escribir correctamente. Se subdivide en:
Morfologa o analoga de las palabras, sintaxis, prosodia y ortografa.
Morfologa o analoga de las palabras estudia, valora y determina el uso de las
palabras.
13
El contenido
14
el caso ser el investigador quin decida acerca del formato y tipo de materiales de
la porta.
Los elementos bsicos que deber tener la portada son los siguientes:
2.1.1 Nombre de la institucin
Todas las organizaciones cuentan con una estructura interna jerarquizada, as que
cuando se registra en la portada el nombre de la organizacin, tambin se anota el
la que
15
2.2 RESUMEN
Es el apartado que se destina a describir lo fundamental del contenido del informe de
una manera sinttica clara y precisa, haciendo resaltar los logros alcanzados, su
contribucin a la solucin de problemas de conocimiento; as como las tcnicas o
procedimientos mediante los cuales fueron obtenidos, por lo anterior este apartado
se redacta hasta despus de haber estructurado el reporte final, y se le coloca
enseguida de la portada. Su extensin aproximada ser de 150 a 200 palabras.
2.3 INDICE
La funcin de este apartado es indicar la secuencia y orden en que se pueden
encontrar los temas que contiene el informe de investigacin.
Un ndice bien presentado pero sobre todo bien estructurado, es un elemento que va
a permitir localizar con precisin y rapidez cada una de las partes que componen el
documento. Su estructura adems facilita que de una ojeada se pueda visualizar su
formalidad, el contenido del trabajo y su desarrollo responde a un ordenamiento
secuencial lgico. Por lo tanto dicho ordenamiento, en cuanto a su estructura, partir
de lo general a lo especifico, esto es: Capitulo, Subcaptulos, desglosados con la
nomenclatura que ms convenga (Nmeros Romanos, nmeros arbigos). (1)
2.4 INTRODUCCIN
La introduccin o exordio es un apartado inicial del informe o reporte final de la
investigacin, la cual se debe redactar hasta despus de haber concluido el trabajo.
Su funcin es la de introducir al lector en el asunto, en sta habr que explicar cul
es el tema, qu aspecto respecto de ese tema se investig, los objetivos del trabajo,
la metodologa empleada, la forma y bajo qu condiciones se realiz, a quines se
beneficiar con el avance de lo logrado y en qu nivel se logr la intencin inicial del
proyecto, por ultimo una breve resea de lo que comprende cada capitulo.
16
Con esto la instruccin cumple su propsito, poner al lector en contacto con le tema,
pero desde un perspectiva global, si est redactada con el una secuencia lgica de
los puntos
comprenderlo al abordar todas y cada una de las partes del trabajo, o al menos de
leerlo con mejor nimo.
2.5 ANTECEDENTES
Solo se incluye este apartado cuando el problema que se est investigando requiere
de la inclusin de cierta informacin antecedente, la cual no tiene cabida en el marco
17
18
dar a conocer en forma deductiva los resultados obtenidos al final del proceso
indagatorio. (4)
2.12 BIBLIOGRAFIA
La palabra bibliografa etimolgicamente se refiere a descripcin de libros, sin
embargo, en este apartado se incluyen tambin referencias de otros tipos de
documentos, tales como: artculos de revistas, directorios, cartas, etctera.
La funcin principal de la bibliografa es la de describir las obras que fueron
consultadas a lo largo de la investigacin, su estructura sigue un orden estrictamente
alfabtico de autores (Personales y corporativos).
Los autores corporativos se asientan directamente bajo su nombre, mientras que los
autores personales van primero sus apellidos seguidos de sus nombres. Antes de
estructurar la bibliografa, cerciorarse de que tiene a mano todas y cada una de las
fichas bibliogrficas de la obras esenciales que consult. Enseguida revise que tenga
los datos completos, despus ordnelas alfabticamente, si tiene ms de una
referencia de un mismo autor, entonces la primera letra del ttulo ser la que defina el
orden alfabtico.
19
trabajo y
20
CAPITULO III
ESTRUCTURA TECNICA DEL INFORME DE INVESTIGACIN
EN LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA (5)
La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma
parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos
acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma. A continuacin
detallaremos los informes que deben elaborarse a nivel acadmico previo a obtener
un titulo a nivel de Licenciatura y Maestra.
3.1 TESIS
Escrito que presenta a la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, el aspirante al ttulo de Contador Pblico y Auditor, despus de
haberse sometido a los Exmenes de las reas Prcticas Bsicas o bien, despus
de haber sido exonerado de dichos exmenes.
3.2 INFORME GENERAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
Documento escrito que presentan los futuros Contadores Pblicos y Auditores,
Administradores de Empresas y Economistas a la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, luego de haber realizado un trabajo
de campo (generalmente desarrollado en algn departamento), para hacerse
acreedores de su ttulo correspondiente.
Este informe muestra una sntesis, dividida en temas de los resultados obtenidos en
el trabajo de campo realizado, temas que despus le son asignados de manera
especfica a cada uno de los integrantes del grupo para que presenten su Informe
Individual de EPS.
21
ECONOMICAS
3.5.1 Seccin preliminar o de presentacin
Portada o cartula
En los Informes o Tesis, esta es la pasta o cubierta exterior del documento.
Como muestra de la importancia y profesionalismo del documento, la portada debe
de mostrar la informacin mnima y necesaria que identifique el tema, as como al
autor (o autores) de la misma. S el documento es patrocinado por una institucin o
es un documento acadmico, deber figurar como parte de la presentacin, el
nombre de dicha institucin y el logotipo o sello que la identifica.
Los elementos de la portada utilizada en la facultad de Ciencias Econmicas son:
- El nombre de la institucin patrocinadora. Se refiere a la Casa de Estudios que
sirvi para la preparacin acadmica del estudiante, en este caso UNIVERSIDAD
DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, y el nombre de la facultad FACULTAD DE
CIENCIAS ECONMICAS
22
23
El material debe ser cartulina, cartoncillo, papel jaspee o Ariel Cover. El tamao de
las letras en la impresin deber ser acorde al contenido, ni muy grande, ni muy
pequea, de tipo Currier, Arial o Times New Roman, entre 16 y 20pp, a tinta negra.
En el lomo de la pasta debe indicarse de abajo hacia arriba:
Para Tesis
- Ao de Graduacin
- Ttulo de la Tesis
- Siglas: USAC FCCEE CPA
Informes de EPS
- Ao de graduacin
- Lugar donde se realizo el trabajo de campo
- El nombre del autor
- Siglas EPS-CCEE
Para Tesis de Maestras
- Ao de graduacin.
- Nombre del postulante (Persona que est presentando la tesis).
- Maestra. Ej. Maestra en Formulacin y Evaluacin de Proyectos.
- Siglas: USAC
Cubierta exterior trasera.
En los Informes Individuales de Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), la pasta
trasera deber contener, el nombre de todos los participantes en el informe general,
indicando la carrera a la que pertenecen, el nombre de los docentes, jefes
supervisores y un prrafo en donde se colocar el nombre de la persona que est
presentado el informe, el tema individual que desarrolla aspectos especficos
contenidos en el tema general y el lugar en donde se realiz el trabajo de campo,
dicho prrafo difiere en el Informe Colectivo, ya que en ste nicamente se indica el
tema general y el lugar en donde se llev a cabo la investigacin.
24
25
26
- Nombre del ponente o autor (Letra Mayscula) esta debe ir precedida de:
INFORME INDIVIDUAL Presentado a la Junta Directiva y al Comit Director del
Ejercicio Profesional Supervisado de la de la Facultad de Ciencias Econmicas por.
- Ttulo al que se est haciendo acreedor: Ej. CONTADOR PBLICO Y AUDITOR.
Precedido de: previo a conferrsele el ttulo de y Seguido de las palabras: En el
grado acadmico de LICENCIADO(A).
- Fecha.
Tesis de Maestras
- Universidad, Facultad, Escuela (Escuela de Estudios de Postgrado) y Nombre de la
Maestra. (Con letra Mayscula)
- Ttulo de la Tesis
- Referencia al Normativo de la Escuela de estudios de Postgrado.
- Nombre del Asesor o Asesores.
- Postulante o Postulantes en caso de Maestra en Formulacin y Evaluacin de
Proyectos.
- Fecha
Hoja de Presentacin de Autoridades Universitarias y Examinadores
Esta hoja deber contener en forma clara:
Tesis
- Nombres completos de los miembros de la Junta Directiva de la Facultad.
- Nombres completos de los profesionales que practicaron el examen de reas
Prcticas Bsicas. Si hay exoneracin de estos exmenes, se debern citar los
artculos del Reglamento para Evaluacin Final de Exmenes de reas prcticas
bsicas y examen Privado de Tesis, en donde se autoriza dicha exoneracin.
- Nombre completo de los profesionales que practicaron el examen privado de tesis.
27
28
29
Subdivisiones sucesivas
II. TCNICA DE INVESTIGACIN
A. Tcnica de Investigacin documental
1. Fichas
a. Hemerogrficas:
i) De libros
ii) De peridicos
b. De trabajo de estudio
i) De cita textual
ii) De resumen
2. Cuadros estadsticos
B. Tcnicas de Investigacin de campo
1. La observacin
a. Directa
i) Ordinaria
ii) NO participativa
Sistema Decimal:
Ttulos de captulos: 1.
Subdivisiones: 1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
2.
2.1
2.1.1
2.1.2
30
31
32
CAPITULO IV
CASO PRCTICO
Para ejemplificar la estructura del informe en la Facultad de Ciencias Econmicas de
la Universidad de San Carlos de Guatemala, se tomo el modelo de tesis.
PORTADA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
TESIS
PRESENTADA A LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
POR
33
34
35
36
DEDICATORIA
A DIOS:
darme la vida y lo
A MIS PADRES:
A MI ESPOSA:
A MI HIJA:
Alisson Pamela,
Bendicin del Cielo y
motivacin de mi vida, que este triunfo sea
orgullo y ejemplo para ti.
A MIS HERMANOS:
Juan
Carlos y Elio Omar, por su amor y
apoyo en todos los momentos de mi vida.
A MIS ABUELITOS:
Que este
alegra.
A MIS TIOS:
A MIS AMIGOS:
A LA USAC:
37
INDICE
38
INTRODUCCION
En el capitulo I de este documento trata sobre que el desarrollo global de la civilizacin
humana esta ntimamente vinculado
39
normas relativas al trabajo infantil. En el ao de 1973 se adopta el Convenio 138, que los
engloba a todos y define internacionalmente una edad o edades mnimas, segn el
desarrollo econmico del Estado suscriptor, en 15 aos, 12 para trabajos ligeros y 18 para
los peligrosos. En 1999, la Conferencia Internacional del Trabajo aprob el Convenio 182
relativo a las Peores Formas de Trabajo Infantil. El cual hace una enumeracin de las
categoras de peores formas y determina la accin inmediata para su erradicacin. El nfasis
de este Convenio es la accin inmediata para la erradicacin de las formas intolerables de
trabajo o explotacin infantil, sobre las cuales generalmente hay consensos internacionales y
nacionales.
40
CAPITULO I
1. ECONOMIA
La ciencia econmica est siempre justificada por el deseo humano de satisfacer sus propios
fines. Este aspecto de la definicin propuesta por Robbins es discutible y probablemente es
el que menos se ha desarrollado en toda la historia del anlisis econmico salvo, acaso, por
la Escuela Austraca y especialmente para la produccin de otros bienes y servicios. Este
concepto de coste, ms all del puro concepto monetario, es propio de los economistas y se
conoce como coste de oportunidad. Para asignar los recursos debe existir un criterio que
permita comenzar a realizar las pruebas sociales y econmicas.
La palabra Economa proviene del latin Oikoc que significa administracin de una casa o
familia, (casa, en el sentido de patrimonio) tambin podemos decir que es la ciencia social
que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los procesos de produccin,
intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de
satisfaccin de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la sociedad. Otras
doctrinas ayudan a avanzar en este estudio: la psicologa y la filosofa intentan explicar cmo
se determinan los objetivos, la historia registra el cambio de objetivos en el tiempo, la
sociologa interpreta el comportamiento humano en un contexto social y la ciencia poltica
explica las relaciones de poder que intervienen en los procesos econmicos.
La literatura econmica puede dividirse en dos grandes campos: la microeconoma y la
macroeconoma. La definicin clsica de la corriente objetiva es de Friedrich Engels, quien
seala: La economa poltica es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la
distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales que satisfacen necesidades
humanas. Karl Marx a su vez seala que la economa es "la ciencia que estudia las
relaciones sociales de produccin". Tambin se le llama "la ciencia de la recta
administracin", opuesta a la Crematstica. La corriente objetiva se basa en el materialismo
histrico, se refiere al concepto del valor-trabajo, por el que el valor tiene su origen objetivo
en la cantidad de trabajo requerido para la obtencin de los bienes. Y es histrico porque
concibe el capitalismo como una forma u organizacin social correspondiente a un
determinado momento histrico. Esta definicin ha engendrado una corriente de
pensamiento econmico que hoy da se le conoce como la Economa Poltica.
41
y protegen a los
42
INTERRELACIONES DE LA ECONOMA.
Economa Formal
(Proceso productivo legal, producto final legal)
Economa Informal
Economa informal
43
Por otra parte un gran segmento de la demanda del mercado consume bienes y servicios
gracias a la produccin informal. Una proporcin importante de la economa formal afrontara
graves problemas de no existir la informalidad del sector independiente. La economa
informal por tanto puede definirse como: Toda actividad econmica que genere un valor
agregado, cuyo producto sea lcito, pero cuyos medios sean ilcitos (no cumplimiento de
todos los requisitos legales referentes a la produccin, distribucin o comercializacin).
Guatemala posee uno de los mayores porcentajes poblacionales dentro de la economa
informal, pues de cada 100 guatemaltecos que forman parte de la poblacin
econmicamente activa (PEA), 75 estn fuera del sector formal.
Sin embargo es necesario tomar en cuenta que dentro del sector informal existe baja
produccin y gran burocracia ya que si se producen Q100.00 en la economa en general,
Q67.00 son resultado del sector formal, y Q33.00 proviene del informal.
Lo anterior significa que los trabajadores en ese ltimo sector no son los ms productivos.
De ah que al relacionar la productividad media de los trabajadores formales, stos producen
5.66 veces ms que los informales, ya que la informalidad ha crecido en los ltimos aos,
pese a que es un sector sin beneficios laborales y no cubierto por la legislacin.
Entre otros factores, se puede sealar que para los trabajadores informales slo el ingresar a
la formalidad ya representa un dolor de cabeza, por la prdida de tiempo en trmites y
gastos al registrar una empresa, adems de lo complejo del sistema de inscripcin.
Segn el Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN), muchos de los
empresarios en informalidad enfatizan que al ser formales no utilizaran el IGSS, el Intecap o
el Irtra, pero s tendran que pagar la cuota respectiva, sin dejar de lado que tambin tendran
que pagar aguinaldo a sus empleados. En opinin de varios de los entrevistados por el
CIEN, entre los nicos beneficios palpables al ingresar a la economa formal estn un mayor
acceso al crdito bancario y el reconocimiento empresarial.
44
45
expresin "economa informal" resulta ms apropiada que la de "sector informal", puesto que
se aplica a numerosos sectores de actividad econmica.
3. Ciertos tipos de empresa (por ejemplo las microempresas) y de acuerdos laborales (por
ejemplo el trabajo en rgimen de subcontratacin, a tiempo parcial, independiente o
temporal) no son exclusivos de la economa informal y no deberan definirse como tales. En
la mayora de los casos, estas empresas y acuerdos laborales estn reglamentados y
constituyen una parte productiva de la economa formal.
46
economa informal son anteriores a la actual fase de la mundializacin. Son las carencias
polticas e institucionales las que siguen contribuyendo a la informalidad, y as dan lugar a la
economa informal que representa un refugio para aquellos que, de otro modo, careceran de
empleo, de oportunidades de negocio o de fuentes de ingresos.
6. La economa informal tiene caractersticas positivas y negativas, tales como las que a
continuacin se enumeran:
a) Positivas
Su gran potencial empresarial, que podra fructificar si se ayuda a quienes estn en la
economa informal a pasar a la economa formal;
Su capacidad para absorber la mano de obra excedentaria (como empresarios,
trabajadores independientes o trabajadores asalariados) que, de otro modo, carecera de
empleo o de ingresos.
b) Negativas
Actividades al margen del marco reglamentario y administrativo general, que desembocan
en el incumplimiento de la legislacin y la evasin fiscal, creando de este modo una carga
47
injusta para los empleadores de la economa formal y causando una prdida de ingresos al
gobierno;
La falta de proteccin social, de seguridad y de derechos laborales;
La competencia desleal con la economa formal;
Remuneraciones relativamente bajas, malas condiciones de trabajo y de seguridad y salud,
escasa productividad y empleo relativamente inestable, pese a que muchos trabajadores
independientes y empresarios obtienen ingresos superiores a los de los trabajadores no
calificados de la economa formal.
1.2.2
48
informal, lo cual obliga a las empresas informales a desarrollar sus propios sistemas de
crdito o a endeudarse con tasas de inters ms elevadas.
La falta de un rgimen legal propicio que est al alcance de los pobres (por ejemplo para el
cumplimiento de los contratos) y permita las transacciones comerciales, as como del respeto
al estado de derecho.
La falta de acceso a los seguros, la informacin del mercado y la tecnologa.
La incapacidad y el fracaso de los gobiernos a la hora de desarrollar las polticas e
instituciones necesarias para que la economa formal sea capaz de absorber a las personas
que se incorporan al mercado de trabajo y a los desempleados.
La migracin del sector rural al urbano, a menudo en busca de unos empleos que no
existen.
La falta de educacin y de calificaciones para integrarse en la economa formal, as como
las elevadas tasas de analfabetismo de algunos pases. Esta carencia hace que muchos
trabajadores no puedan acceder a los empleos disponibles, y puede impedir la creacin de
nuevos puestos de trabajo para los que se requiere una fuerza de trabajo educada y
calificada.
Las rigideces del mercado de trabajo.
La incapacidad para obtener crecimiento demostrada durante varios decenios por distintos
modelos de desarrollo, as como las importantes crisis de la deuda que afectan a algunos
pases.
Es la economa informal buena o mala? Ninguno de los dos trminos sirven para describir
la informalidad. Primero la informalidad ayuda a que millones de personas que no
encuentran trabajos formales puedan sobrevivir. Segundo: aunque el empleo informal es una
especie de vlvula de escape de las tensiones sociales que se derivan de un desempleo de
proporciones apocalpticas, el tpico trabajo informal no tiene a su alcance las inversiones de
capital, fsico, humano y las oportunidades que tiene un trabajador formal. No hay que
confundirse, la solucin no pasa con soar con extender los beneficios de la formalidad de
los trabajos informales, sino en reconocer el excesivo paternalismo del estado hacia los
49
1.3
1.3.1
50
51
Los tericos de este enfoque han tratado de caracterizar las actividades informales como
trabajos de baja calidad, bajos estndares que requieren poca capacitacin de los
trabajadores. Sin embargo, se ha observado que existen actividades informales que
requieren habilidades especficas e inversiones de capital que no cualquier persona puede
ofrecer.
Tambin se ha tratado de identificar a las actividades informales por su tamao y
Conformacin, pero en esta definicin entran tambin empresas pequeas formales con
auto-empleados, empleados formales o una combinacin de ambos.
1.3.2
El Enfoque Estructuralista
52
53
individualista que cumple con las reglas establecidas por el Estado esto significa que todos
los pases deberan buscar llegar a la situacin mencionada, por lo menos en lo que se
refiere a la capacidad y voluntad del Estado para regular.
El Enfoque Estructuralista es el ms complejo y el que tiene una visin ms amplia de la
economa informal y sus causas. Sus principales limitaciones se encuentran en el momento
de sistematizar sus conceptos sobre la informalidad. Las principales limitaciones son las
siguientes:
La corrupcin estatal, la ausencia de regulacin estatal y sobre-regulacin estatal, se definen
como causas de la informalidad. Sin embargo, no se toma en cuenta la discriminacin social,
poltica o econmica como factores que puedan generar informalidad, como podra
observarse desde un estudio antropolgico del fenmeno.
Dentro de este enfoque sobre la informalidad, las sociedades organizadas en redes son ms
resistentes a cumplir o a aceptar las regulaciones estatales, ya que estas tienen sus propias
normas y mecanismos para hacerlas valer. El segundo tipo de sociedad, el individualista, es
menos propenso a incumplir las regulaciones estatales, ya que la organizacin en redes no
es tan fuerte como en el primer tipo de sociedades.
Ahora, el problema con estos supuestos es que no toman en cuenta que el cumplimiento de
las normas y regulaciones estatales dependen, tambin, del tipo de reglas que se quiera
implementar, ya sean estas benficas o perjudiciales; del grado de complementariedad que
estas reglas formales tengan con las restricciones informales existentes, sea que haya poca
o mucha observancia de las formales, y; del tipo de beneficios que se generen con cada
regulacin, sean estos grandes o pequeos, en trminos de dinero o de tiempo o de
seguridad.
1.3.3
El tercer enfoque sobre la economa informal que se analizar en ste estudio es de los
costos de la regulacin. El principal autor de este enfoque es Hernando de Soto quien ha
tenido una gran influencia entre acadmicos y polticos a nivel internacional. Esta
aproximacin terica a la economa informal basa su anlisis en los costos de transaccin
54
que genera el Estado para quien quiera ingresar y mantenerse dentro del sector econmico
formal.
Este enfoque define la economa informal como las actividades lcitas que se realizan al
margen de la regulacin existente, cuando sta genera costos ms grandes que los
beneficios Esperados por estar en la formalidad.
La principal causa que obliga a las personas a realizar actividades informales son las
regulaciones estatales, las cuales incrementan los costos, en tiempo y dinero, de ingresar a
la economa formal y mantenerse dentro de ella. De Soto identifica a los pases
latinoamericanos como Estados mercantilistas, lo cuales se caracterizan por tener grupos
polticos y econmicos que influyen en la toma de decisiones pblicas, para que se legisle a
su favor. Esta legislacin privilegia slo a los sectores econmicos influyentes,
desincentivando la competencia y en detrimento de otros sectores sociales.
Segn ste enfoque, una mala regulacin desincentiva las actividades econmicas formales
creando un sistema econmico paralelo y no discriminatorio. Esto permite el acceso a
cualquier persona y crea normas extralegales que sirven como sustituto al sistema legal
formal, este sistema informal tiene sus limitaciones: No hay una legislacin que defina
claramente los derechos de propiedad, como exclusividad de uso y derecho de transferir
recursos, y el proceso para convertirse en una persona jurdica con responsabilidades
civiles; Los informales carecen de la seguridad y certidumbre que les permita establecer
precios relativos, tener acceso a financiamiento, dar garantas o aprovechar las economas
de escala, entre otras tantas cosas.
El mayor problema de los informales es que, por su misma situacin, no pueden acceder a
las instituciones y mecanismos pblicos de toma de decisiones. Ello provoca que los Estados
sean ms propensos a cometer errores a la hora de disear polticas econmicas esto se
debe a que los Estados pueden no tomar en cuenta a un sector de la poblacin, que en este
caso sera el sector informal.
En el proceso de toma de decisiones los Estados pueden, incluso, perjudicar al sector
informal, al fortalecer los mecanismos formales penales, pero desatendiendo los beneficios
que podran motivar a los informales a incorporarse en la formalidad, como puede ser el
incremento de la seguridad civil y o la reduccin de los trmites burocrticos.
55
La solucin general al problema es la transformacin del sistema poltico, de tal forma que se
cambie el proceso de toma de decisiones y se eliminen las regulaciones que privilegian slo
a ciertos grupos. Dado que su enfoque interpretativo da gran importancia a la regulacin
como factor generador de la informalidad, ste cambio del sistema poltico tiene que ir
acompaado de una desregulacin, esta teora tiene la dificultad de identificar las actividades
informales con las pequeas empresas y los trabajadores por cuenta propia, que no cumplen
con la legislacin y regulaciones vigentes, dando menor importancia a los asalariados dentro
del sector informal, a los costos implcitos en las legislaciones laborales y al papel que stas
tienen como desincentivos para la inversin y el crecimiento econmico de un pas.
Tambin, desestima la ausencia estatal o la falta de credibilidad en los marcos regulatorios
como posibles causas de la informalidad, enfocando su estudio, principalmente, en los
costos generados por los sistemas regulatorios estatales.
1.3.4
El enfoque antropolgico
Este ltimo enfoque ha sido sugerido de forma indirecta por Santiago Bastos y Manuela
Camus, quienes realizaron investigaciones sobre las relaciones intertnicas en la ciudad de
Guatemala. En estos estudios se infiere el fenmeno de la informalidad a travs de los
estudios antropolgicos sobre las relaciones entre distintos grupos tnicos.
Dentro de estos estudios se indica que las actividades informales son aquellas realizadas por
los trabajadores por cuenta propia, los pequeos negocios familiares y las realizadas por
trabajadores asalariados que no cumplen con todas las regulaciones laborales y que, en
general, son actividades de subsistencia y no de acumulacin de riquezas.
Este estudio menciona que gran parte de las actividades informales que se realizan en la
ciudad de Guatemala son efectuadas por indgenas que se han movilizado del campo a la
ciudad, buscando fuentes de empleo. Al no estar suficientemente capacitados y debido a que
se les identifica con determinadas actividades econmicas, los nuevos inmigrantes indgenas
deben integrarse al sector econmico informal.
56
57
El estudio analiza la informalidad como producto del mal funcionamiento de las instituciones,
entre ellas, el mercado de crdito. Su aproximacin al fenmeno de la informalidad tiene
como presupuesto que el dinero es el medio que articula todas las transacciones
econmicas en una sociedad. Esto tiene implicaciones en dos campos especficos: la
eficiencia del dinero para realizar transacciones econmicas y la eficiencia del dinero como
reserva de valor.
En la medida que la poltica monetaria destruya el poder adquisitivo del dinero y que restrinja
el crdito, la consecuencia ser un incentivo negativo para el ahorro y una gradual prdida
de legitimidad de la moneda usada en el intercambio. Lo que causar que las transacciones
econmicas se lleven a cabo con instrumentos ms precarios (informalidad monetaria) y
reducir la capacidad de inversin por parte de los empresarios.
Segn este enfoque, los individuos no tienen la capacidad de decidir sobre los resultados de
ser formal o no. Los resultados de la poltica monetaria determina la informalidad de las
personas en un pas. Bajo este esquema, slo queda esperar que un grupo lo
suficientemente fuerte sea capaz de cambiar el curso de las polticas pblicas ejercidas y
dotar al Estado de mayor poder para hacerlas cumplir.
El primer limitante, del cual se deriva el resto, se encuentra en la falta de una definicin
adecuada al fenmeno de la informalidad. Esto reduce su capacidad explicativa y lo limita a
fenmenos especficos, como en este caso es la poltica monetaria. Las principales
debilidades de este enfoque son las siguientes:
Reduce al anlisis del informal al anlisis de la pobreza. Sin embargo, deja fuera todas las
personas que laboran en actividades informales y generan ingresos superiores.
No delimita lo que es ilegal, informal, social y antisocial. Por tanto, se trata de dar una misma
causa a problemas que por su propia naturaleza tienen distintos orgenes.
1.3.6
El principal autor de esta teora es Friedrich Schneider y abarca la economa informal desde
un punto de vista operativo. La economa informal se desprende de una economa total dual,
dentro de la cul existe un sector que no est siendo captado por las autoridades.
58
59
CAPITULO II
2.1 Legislacin Nacional A Favor De La Erradicacin Del Trabajo Infantil
2.1.1. La obligacin del Estado de Guatemala de legislar para proteger a la niez.
El anlisis de la legislacin guatemalteca que regula el trabajo infantil en la economa
informal, inicia con la definicin de los aspectos polticos que determinan la obligacin del
Estado de llevar a cabo todas las medidas legislativas que sean necesarias para proteger a
la niez en forma integral y efectiva.
Esta obligacin tiene como primera referencia el mbito constitucional.
2.1.1.1 La Constitucin Poltica de la Repblica Establece en los Artculos siguientes:
Artculo 51.- Proteccin a menores y ancianos. El Estado proteger la salud fsica, mental y
60
moral de los menores de edad [...]. Les garantizar su derecho a la alimentacin, salud,
educacin, seguridad y previsin social.
El Estado de Guatemala debe asegurar el desarrollo integral y la proteccin efectiva de la
persona, garantizar la igualdad evitando las situaciones de discriminacin, y en forma muy
particular existe la obligacin de proteger la salud fsica, mental y moral de las personas
menores de edad
Articulo 102 Derechos Sociales Mnimos De La Legislacin
Son derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de
los tribunales y autoridades:
Los menores de catorce aos no podrn ser ocupados en ninguna, clase de trabajo, salvo
las excepciones establecidas en la ley. Es prohibido ocupar a menor en trabajos
incompatibles con su capacidad fsica o que pongan en peligro su formacin moral.
El objeto es garantizar la educacin de la niez y lograr protegerla de situaciones de riesgo.
Es obligacin del Estado implementar las medidas legislativas que configuren la estructura
jurdica e institucional que permitan cumplir con las obligaciones descritas anteriormente. Sin
embargo estas disposiciones constitucionales han sido poco desarrolladas en el marco
legislativo y su efectiva aplicacin depende, casi en forma absoluta, de la voluntad poltica de
las autoridades que gobiernan los poderes del Estado de Guatemala.
61
Artculo 31. Tienen tambin capacidad para contratar su trabajo, para percibir y disponer de
la retribucin convenida y, en general, para ejercer los derechos y acciones que se deriven
del presente Cdigo, de sus reglamentos y de las leyes de previsin social, los menores de
edad, de uno u otro sexo, que tengan catorce aos o ms y los insolventes y fallidos.
Las capacidades especficas a que alude el prrafo anterior, lo son slo para los efectos de
trabajo, y en consecuencia, no afectan en lo dems el estado de minoridad o, en su caso, el
de incapacidad por insolvencia o quiebra.
La interdiccin judicial declarada del patrono no invalida los actos o contratos que haya
celebrado el ejecutado con sus trabajadores anteriormente a dicha declaratoria.
Acuerdo ministerial nm. 4 por el que se crea la Unidad del menor trabajador, en la
forma
que
se
menciona.
La Unidad del menor trabajador coordinar las actividades del Ministerio de Trabajo y
de la Comisin del Menor Trabajador.
En Guatemala, el trabajo infantil, pese a estar prohibido ha venido aumentando de manera
sistemtica
en los
ltimos
62
63
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se
vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las
actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus
familiares.
Artculo 139. Todo trabajo agrcola o ganadero desempeado por mujeres o menores de
edad con anuencia del patrono, da el carcter a aqullas o a stos de trabajadores
campesinos, aunque a dicho trabajo se le atribuya la calidad de coadyuvante o
complementario de las labores que ejecute el trabajador campesino jefe de familia. En
consecuencia, esos trabajadores campesinos se consideran vinculados al expresado patrono
por un contrato de trabajo.
Jornaleras agrcolas otro sector en que se emplea a nias y nios es el trabajo agrcola, en
donde, segn la cifras, hay ms varones, aunque las nias realizan, adems de ese trabajo
en el campo, labores domsticas en su hogar y cuidado de sus hermanas y hermanos. El
trabajo de nios y nias representa, en el sector agrcola, el segundo lugar de empleados
que realizan actividades econmicas. En el ao 2004, 22.3 por ciento de las y los menores
de edad, de 12 a 17 aos que efectivamente trabajaron lo hicieron en este sector, es decir,
una de cada cuatro menores de edad. Segn los clculos de la Encuesta Nacional de
Empleo del Inegi, existe otro rasgo caracterstico del trabajo infantil agrcola para la infancia
de 12 a 17 aos: el predominio de adolescentes hombres, (80 por ciento) sobre adolescentes
mujeres (20 por ciento). Un patrn que se ha mantenido prcticamente sin cambio entre
1998 y 2004. El Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas (Pronjag) seala que ms de
40 por ciento de la poblacin trabajadora en este sector son mujeres y que alrededor de 45
por ciento de ellas tiene entre 15 y 39 aos, es decir, sumando nias, adolescentes y madres
jornaleras agrcolas
Artculo 147.
menores de
64
prostitucin
produccin e pornografa
Utilizar, facilitar u ofrecer nios, nias en actividades ilcitas como la reduccin y trfico de
drogas.
Si la denuncia involucra a una persona menor de 18 aos de edad en trabajos peligrosos
reconocidos en el Acuerdo Gubernativo 250-2006, deber ser atendida en forma inmediata,
solicitndole a la Procuradura General de la Nacin se apersone dentro del expediente a
efecto de restablecer al nio, nia o adolescente en sus derechos.
el
trabajo.
f)
Trabajos
en vas y
reas
pblicas que
exponen
accidentes de trnsito,
65
vibraciones o
j)
Trabajo nocturno
Trabajo domstico o de casa particular, o cualquier otra actividad que implique que
se debe dormir en el centro de trabajo o permanecer en l fuera de la jornada de
trabajo.
Artculo 149. La jornada ordinaria diurna que indica el artculo 116, prrafo
1.o, se debe disminuir para los menores de edad as:
a) en una hora diaria y en seis horas a la semana para los mayores de catorce aos;
y
66
b) en dos horas diarias y en doce horas a la semana para los jvenes que
esa edad o menos, siempre que el trabajo de stos se autorice
tengan
conforme el
autorizarse una
necesidad de
cooperar en la economa familiar, por extrema pobreza de sus padres o de los que
tienen a su cargo el cuidado de l;
b) que se trata de trabajos livianos por su duracin e intensidad, compatibles con la salud
fsica, mental y moral del menor; y
c) que en alguna forma se cumple con el requisito de la obligatoriedad de su educacin.
En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con claridad las
condiciones de proteccin mnima en que deben trabajar los menores de edad.
Inspeccin General De Trabajo Departamento De Visitadura:
Es la unidad que conoce e interviene en los siguientes casos:
-
Interviene de oficio en los lugares de trabajo con el objeto de hacer una inspeccin
total de la documentacin laboral de patronos o empresas con carcter preventivo.
67
Artculo 212. Todo trabajador que tenga 14 aos o ms puede ingresar a un sindicato, pero
los menores de edad no pueden ser miembros de su comit ejecutivo y consejo consultivo.
Artculo 265. La prescripcin no corre contra los menores de catorce aos y los incapaces,
mientras unos u otros no tengan representante legal. Este ltimo es responsable de los
daos y perjuicios que por el transcurso del trmino de
representados.
Artculo 280.
68
formas de
trabajo
infantil
segn
el
Convenio
138
son
aquellas
Trabajo Infantil
69
Articulo 64. Sector Formal. Para los efectos de esta ley, se entiende por
adolescente trabajador del sector formal, al mayor de catorce aos de edad, que
tenga como patrono a un empleador individual o jurdico, o que labore para una
empresa de acuerdo con las normas del cdigo de comercio; en ambos casos, en
virtud de una relacin directa de subordinacin y dependencia, dentro de un horario
determinado y sujeto a un contrato individual de trabajo.
Articulo 65. Sector Informal. para los efectos de esta ley, se entiende por
adolescente trabajador del sector informal al mayor de catorce aos, que realiza
actividades laborales por cuenta propia o para un patrono que desarrolla actividades
comerciales sin sujetarse plenamente a la legislacin tributaria y comercial del pas,
especialmente en lo que se refiere al registro, sede, contabilidad, entre otros
elementos que caracterizan la formalidad del comerciante.
El sector informal es trabajo no oficial, ya que
gubernamental o autoridad tributaria que sepa que estn trabajando. Pueden ser
actividades que van desde las que generan menores ingresos hasta empresas ms
productivas con varios empleados.
En el caso de los nios trabajadores en el sector informal de la economa, en su gran
mayora no reciben ningn pago, slo algn alimento o lugar donde dormir; no tienen
ninguna seguridad laboral y por lo tanto es fsica, mental, social o moralmente
perjudicial o daino para el nio, e interfiere en su escolarizacin. las consecuencias
a nivel social suelen perpetuar la pobreza, porque los nios trabajadores, privados de
educacin o de un desarrollo fsico saludable, son susceptibles de convertirse en
adultos con bajas perspectivas de ingresos o peor an en delincuentes, suelen
reemplazar el trabajo adulto o llevar a menores salarios para todos los trabajadores.
70
71
escuela.
72
Articulo 73. Capacitacin. el programa social que tenga como base el trabajo educativo,
bajo la responsabilidad de entidad gubernamental o no gubernamental sin fines lucrativos,
deber asegurar al adolescente que participe en l, condiciones de capacitacin para el
ejercicio de actividad regular remunerada.
Capacitacin y Formacin Profesional.
73
Que la convencin sobre los derechos del nio reconoce el derecho del nio y la nia a estar
protegidos contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
74
75
76
Artculo 14. Jornada de Trabajo. El adolescente trabajador solo podr laborar en jornada
ordinaria diurna, la que no podr ser mayor de siete horas diarias ni exceder de treinta y
ocho semanales y deber estar comprendida entre las seis y las dieciocho horas.
Artculo 15. Salario. El salario del adolescente trabajador deber ser proporcional al trabajo
realizado y en ningn caso menor del salario mnimo mensual fijado de conformidad con la
ley, en la actividad laboral de que se trate.
Artculo 16. Vacaciones. El adolescente trabajador tiene derecho a un perodo de
vacaciones remuneradas despus de cada ao de trabajo continuo al servicio de un mismo
patrono, cuya duracin mnima es de quince das hbiles, preferentemente de ser as
solicitado, debern coincidir con el perodo de vacaciones escolares. se prohbe la
compensacin de vacaciones por dinero o especie, ya que este descanso deber ser
gozado. sin embargo, si el contrato de trabajo se da por terminado por las causas
determinadas en la ley, antes de gozar del perodo de vacaciones, ste deber compensarse
en dinero.
Artculo 17. Descansos y Asuetos. El adolescente trabajador gozar de los descansos
semanales y das de asueto que establece el cdigo de trabajo, convenios, pactos colectivos
de condiciones de trabajo y reglamento interior de trabajo; si es menor de catorce aos,
mientras est autorizado en ley este trabajo, el uno (1) de octubre da declarado del nio y
nia, gozar de permiso especial con goce de salario, debidamente justificado, para asistir a
actividades propias de su lugar de estudio.
Trabajo Sujeto a Regmenes Especiales
Artculo 18. Trabajador Campesino. El adolescente trabajador que con anuencia del
patrono desempee un trabajo agrcola le da el carcter de trabajador campesino, aunque se
desarrolle como parte de un grupo familiar, en consecuencia, se considera vinculado al
expresado patrono por un contrato individual de trabajo, con las limitaciones de este
reglamento para el trabajo del adolescente.
Artculo 19. Adolescente Trabajador en hogar u otro sitio de residencia o habitacin
particular. El adolescente trabajador en un hogar u otro sitio, que constituya residencia o
habitacin particular, que no importen lucro o negocio para el patrono, se regir por la ley
77
vigente para el rgimen del trabajo domstico, aplicando los derechos de este reglamento
especialmente el de fomentar el aprovechamiento escolar y recreacin.
Artculo 20. Derechos y Prestaciones. El adolescente trabajador campesino y el de un
hogar o de otro sitio de residencia o habitacin particular gozarn de los mismos derechos y
prestaciones que las personas trabajadoras adultas, pero aplicndoles la jornada de trabajo
y dems limitaciones en el trabajo que establece la normativa laboral y este reglamento.
Artculo 21. Adolescente Trabajador Informal. Adolescente trabajador informal es quien
participa directamente en actividades generadoras de ingresos, por cuentapropia o para un
empleador que desarrolla actividades comerciales o industriales sin sujetarse plenamente a
la legislacin tributaria, mercantil, laboral o de previsin social. aunque no limitativamente, se
enuncian como trabajos en el sector informal los de venta ambulante, mercados cantonales,
cuidado y limpieza de automotores, limpieza de calzado y similares.
Artculo 22. Certificacin de Competencia Laboral. El ministerio de trabajo y previsin
social, por medio de la direccin general de previsin social, deber realizar el registro y
acreditacin de adolescentes del sector informal, adems, extender en forma gratuita
certificacin de competencia laboral a toda persona adolescente trabajadora del sector
informal que as lo solicite, previa comprobacin del hecho del trabajo, siempre que el
adolescente trabajador presente certificacin de la partida de nacimiento y constancia de
estar inscrito en centro educativo. Las certificaciones tendrn validez por un ao, y sern
renovables siempre que la persona adolescente trabajadora lo compruebe.
Ante la imposibilidad de presentar la documentacin antes requerida, el adolescente
trabajador se le extender certificacin provisional por seis meses.
Artculo 23. Capacitacin de las personas adolescentes trabajadoras. El ministerio de
trabajo y previsin social, por medio de la direccin general de capacitacin y formacin
profesional deber promover y facilitar a las personas adolescentes trabajadoras del sector
informal, oportuna y adecuada capacitacin con el objeto de calificarlas para trabajar en el
sector formal.
78
79
80
de
de
proteccin
Centro
laboral
Amrica,
de
la
niez
2006-03-14,
adolescencia
nm.
87,
trabajadora.
pgs.
3-4
Tiene por objeto regular lo relativo a la vigilancia y proteccin de los derechos de los nios,
nias y adolescentes, as como la denuncia de amenaza o violacin de sus derechos, dentro
de la competencia de Ministerio de Trabajo y Previsin Social de las disposiciones de la ley
de proteccin integral de la Niez y Adolescencia para la efectiva tutela de sus derechos, y la
regulacin de las condiciones bajo las cuales la adolescencia trabajadora prestar sus
servicios personales o para ejecutar una obra.
Acuerdo nm. COM-006-2005 del Concejo Municipal de Ciudad de Guatemala.
Separata - Concejo Municipal, 2 pgs.
Se prohbe el ingreso de menores de edad al Relleno Sanitario de la zona 3, con el fin de
resguardar su integridad fsica y moral.
2.2
81
Por esta razn es que los Normas Internacionales de Trabajo dejan de ser derecho
internacional y se convierten en disposiciones legales internas que rigen como Derecho
Vigente y que son de aplicacin forzosa ya que revisten la categora de orden pblico
(artculo 14 del Cdigo de Trabajo).
82
Algunas de las peores formas de trabajo infantil son objeto de otros instrumentos
internacionales, en particular el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930, y la
Convencin suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolicin de la
esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la
esclavitud, 1956.
Artculo 1
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar medidas
inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores
formas de trabajo infantil con carcter de urgencia.
Artculo 2
A los efectos del presente Convenio, el trmino nio designa a toda persona
menor de 18 aos.
Artculo 3
A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo
infantil abarca:
a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud,
como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la
condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el
reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos
armados;
b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la
produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas;
c) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de
83
actividades
ilcitas,
en
particular
la
produccin
el
trfico
de
Artculo 6
1. Todo Miembro deber elaborar y poner en prctica programas de accin para
eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil.
2. Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en prctica en
84
consulta
con
las
instituciones
gubernamentales
competentes
las
85
Los Miembros debern tomar medidas apropiadas para ayudarse recprocamente a fin de
aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperacin y/o
asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y econmico, los programas
de erradicacin de la pobreza y la educacin universal.
Artculo 9
La ratificacin del Convenio nm. 182 sobre las peores formas de trabajo infantil abre
nuevas posibilidades para la niez y adolescencia trabajadora en materia de proteccin.
Las reas rurales, que renen a gran parte de la poblacin guatemalteca, ofrecen escasas
oportunidades a nios, nias y adolescentes. La oferta educativa es muy limitada en estas
zonas; y nias, nios y adolescentes sin formacin se ven arrastrados a vincular el crculo de
la pobreza en que viven. Adems, la falta de fuentes de empleo obliga a familias enteras a
migrar hacia las fincas cafetaleras o azucareras. Nios, nias y adolescentes migran tambin
hacia las zonas urbanas o la ciudad capital para emplearse como subempleados, en trabajos
informales o involucrados en actividades consideradas como peores formas de trabajo
infantil.
86
Tiene por objeto desarrollar el contenido del artculo 3 literal d) del Convenio nm.
182 de la Organizacin Internacional del Trabajo y su Recomendacin nm. 190
sobre las peores formas de trabajo infantil y comprende lo siguiente:
a) determinacin y prohibicin de los trabajos que pueden daar la salud, la
aplicacin
de
las
disposiciones
del
Reglamento.
87
Artculo 1
Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio se compromete a
seguir una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios
y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a un
nivel que haga posible el ms completo desarrollo fsico y mental de los menores.
88
La obligacin del Estado de Guatemala establece que se siga una poltica nacional que
asegure la abolicin efectiva del trabajo de nios (refirindose a las personas menores de 14
aos de edad) y la elevacin progresiva de la edad mnima de admisin al empleo. El criterio
que prevalece en el establecimiento de esta obligacin es la proteccin del ms completo
desarrollo fsico y mental de los menores.
Artculo 2
1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber especificar, en una
declaracin anexa a su ratificacin, la edad mnima de admisin al empleo o al
trabajo en su territorio y en los medios de transporte matriculados en su
territorio; a reserva de lo dispuesto en los artculos 4 a 8 del presente
Convenio, ninguna persona menor de esa edad deber ser admitida al empleo
o trabajar en ocupacin alguna.
2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr notificar
posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo,
mediante otra declaracin, que establece una edad mnima ms elevada que
la que fij inicialmente.
3. La edad mnima fijada en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo 1 del
presente artculo no deber ser inferior a la edad en que cesa la obligacin
escolar, o en todo caso, a quince aos.
4. No obstante las disposiciones del prrafo 3 de este artculo, el Miembro cuya
economa y medios de educacin estn insuficientemente desarrollados
podr, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de
trabajadores
interesadas,
si
tales
organizaciones
existen,
especificar
89
Artculo 4
1. Si fuere necesario, la autoridad competente, previa consulta con las
organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales
organizacin existan, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio a
90
de
electricidad,
gas
agua;
saneamiento;
transportes,
91
92
93
artculo, por las edades de doce y catorce aos, y la edad de quince aos, en
el prrafo 2 del presente artculo, por la edad de catorce aos.
Artculo 8
1. La
autoridad
competente
podr
conceder,
previa
consulta
con
las
94
Artculo 10
Cuando las obligaciones del presente Convenio hayan sido aceptadas:
a) por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima
(industria), 1937, y que haya fijado una edad mnima de admisin al empleo no
inferior a quince aos en virtud del artculo 2 del presente Convenio, ello
implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
b) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio sobre la
edad mnima (trabajos no industriales), 1932, por un Miembro que sea parte en
ese Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
c) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio (revisado)
sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937, por un Miembro que sea
parte en ese Convenio, y siempre que la edad mnima fijada en cumplimiento del
artculo 2 del presente Convenio no sea inferior a quince aos, ello implicar, ipso
jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
d) con respecto al trabajo martimo, por un Miembro que sea parte en el Convenio
(revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936, y siempre que se haya
fijado una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2
del presente Convenio o que el Miembro especifique que el artculo 3 de este
Convenio se aplica al trabajo martimo, ello implicar, ipso jure, la denuncia
inmediata de ese Convenio
e) con respecto al empleo en la pesca martima, por un Miembro que sea parte en el
Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y siempre que se haya fijado
una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2 del
presente Convenio o que el Miembro especifique que el artculo 3 de este
Convenio se aplica al empleo en la pesca martima, ello implicar, ipso jure, la
denuncia inmediata de ese Convenio,
f) por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mnima (trabajo
subterrneo), 1965, y que haya fijado una edad mnima no inferior a la
determinada en virtud de ese Convenio en cumplimiento del artculo 2 del
95
Artculo 11
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 12
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin
Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director
General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de
dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro,
doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
96
Artculo 13
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la
expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya
puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro
La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se
haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao
despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo
precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo
quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo
podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos,
en las condiciones previstas en este artculo.
Este instrumento permite que la legislacin nacional establezca excepciones a la
edad mnima fijada por el Estado de Guatemala y que permita que se pueda
contratar a una persona de hasta 12 aos de edad, siempre que se determine en que
actividades es permisible y bajo que condiciones, sobre todo de jornada de trabajo, y
toda vez que se cumpla con el requisito de que dichas labores no sean susceptibles
de perjudicial la salud o desarrollo del nio o nia y que en ningn caso perjudique la
asistencia a la escuela.
Tambin establece la excepcin a la edad mnima cuando se trata de trabajo que
tiene como finalidad participar en una representacin artstica.
El instrumento regula la obligacin de las autoridades competentes para legislar de
modo que se establezca en forma efectiva un sistema de sanciones en contra del
incumplimiento de las disposiciones relativas al contenido del convenio.
97
En este contexto revisten de gran trascendencia los compromisos internacionales del Estado
de Guatemala con relacin a la necesidad de proteger en forma efectiva a la niez. El marco
de referencia lo constituyen los compromisos de implementar medidas legislativas y
administrativas que permitan hacer efectivos los derechos consignados en los diferentes
instrumentos internacionales, los cuales se analizan en el siguiente apartado.
Finalmente, la obligacin del Estado de Guatemala de legislar a favor de la proteccin de los
nios y adolescentes que laboran
contenido
de
los Acuerdos
de
Efectivamente
el
acuerdo
sobre
aspectos
98
CAPITULO III
3.1 DEFINICION DE TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENCIA
Para entender mejor el trabajo infantil se presentan algunas definiciones de niez y de
trabajo infantil, segn instituciones y organizaciones dedicadas a la erradicacin de ste.
3. 1.1 Definiciones
a. Niez
En el artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio se declara que nio es
todo ser humano menor de dieciocho aos de edad.
b. Adolescencia
(Del latn adolescer: crecer y desarrollarse) es un continuo de la existencia del joven, en
que se realiza la transicin entre el infante o nio de edad escolar y el adulto. La
adolescencia es un fenmeno biolgico, cultural y social, por lo tanto sus lmites no se
asocian solamente caractersticas fsicas.
A diferencia de la pubertad que comienza a una edad determinada a los doce o trece debido
a cambios hormonales, la adolescencia puede durar mucho en edad y en duracin en cada
individuo pues esta relacionada no solamente con la maduracin de la psiquis del individuo
que depende de factores psico-sociales mas amplios y complejos originados principalmente
en el ceno familiar.
Es ese estado en el que uno(a), puede sentirse en el limbo, porque ya no es nio(a)), pero
tampoco es adulto. La adolescencia implica cambios fsicos y emocionales para los propios
adolescentes y cambios en la organizacin y relaciones familiares. Hay distintas etapas en
la adolescencia y cada una trae consigo sus peculiaridades particulares.
c. Trabajo Infantil y/o adolescente
Se define como trabajo infantil y/o adolescente, todas aquellas actividades que realizan nios
y nias menores de edad en la produccin y comercializacin de bienes y servicios, tanto en
la unidad familiar, como de personas naturales o empresas. El trabajo de nios, nias y
adolescentes es un hecho real en muchos pases del mundo, que lejos de tener efectos
positivos en sus vidas, les impide su crecimiento y desarrollo, violando sus derechos; en la
99
mayora de los casos comienzan a trabajar a edades tempranas, lo que les impide asistir a la
escuela o participar en actividades propias de su edad.
El trmino "trabajo infantil" suele ser definido como el trabajo que priva a los nios, nias o
adolescentes de su infancia, su potencial y su dignidad, y que es nocivo para su desarrollo
fsico
mental.
Se
refiere
al
trabajo
que:
3.1.2
Caractersticas
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo el trabajo infantil tiene las siguientes
caractersticas:
Se da a ms temprana edad en el campo que en la ciudad.
-
100
Pobreza
Violencia Intrafamiliar
Patrones culturales
Permisividad Social
Falta de oportunidades
Otras organizaciones mencionan que las causas del trabajo infantil son:
-
tica: desde la percepcin de los nios y los padres: medio de evitar caer en el delito
y actividades consideradas malas.
Maltrato a la infancia.
101
Conflictos armados.
3.1.4 Consecuencias
El trabajo infantil conlleva consecuencias sociales, morales, fsicas, psicolgicas,
econmicas y educativas, entre otras.
a. Sociales y morales
Algunas de las consecuencias sociales y morales son:
-
Profundiza la desigualdad.
b. Fsicas y psicolgicas
Representa riesgos de enfermedades y accidentes, as como maltrato y abusos.
-
Enfermedades crnicas
Dependencia de frmacos
Retraso en el crecimiento
Agotamiento fsico
102
c. Econmica
-
d. Educativas
Se refleja en:
-
Analfabetismo.
Ausentismo escolar
Qu no es trabajo Infantil?
Las actividades formativas no son trabajo infantil, ayudan a los nios y nias a desarrollar
habilidades y a adquirir conocimientos. Pero no impiden que vayan al a escuela o se
beneficien de la educacin recibida. Tampoco daan la salud, ni impiden el descanso o la
recreacin.
103
No todo el trabajo efectuado por nios debe ser clasificado como trabajo infantil que deba ser
seleccionado para su eliminacin. La participacin de nios, nias o adolescentes en un
trabajo que no afecta su salud y desarrollo personal o interfiere con su educacin es
considerado por lo general como algo positivo. Esto incluye actividades tales como ayudar a
sus padres en la casa, asistir en un negocio familiar o ganarse dinero para gastos personales
fuera de las horas de escuela y durante las vacaciones escolares. Estas clases de
actividades contribuyen al desarrollo de los nios y al bienestar de sus familias; les hace
obtener habilidades y experiencia, y ayudan a prepararlos para ser miembros productivos de
la sociedad durante su vida adulta.
El trabajo infantil implica nios, nias o adolescentes que son esclavizados, separados de
sus familias, expuestos a graves riesgos y enfermedades y/o abandonados a valerse por s
mismos en las calles de las grandes ciudades, a menudo a muy temprana edad.
El que una forma particular de "trabajo" pueda ser llamada "trabajo infantil" depende de la
edad del nio, el tipo y horas de trabajo desempeado, las condiciones bajo las que se
efecta
los
objetivos
perseguidos
por
los
pases
individuales. La respuesta vara de pas en pas, as como entre sectores dentro de los
pases.
las
que
se
ven
abocados.
104
El trfico de nios y nias para la explotacin sexual comercial coincide con las
pautas del trfico de mujeres para la industria del sexo y con las pautas de
crecimiento del sector de comercio del sexo.
El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios que complementa la Convencin contra. La
delincuencia organizada transnacional as lo define:
Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una
situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines
de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la
prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extraccin de rganos.
El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de
explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el apartado a) del
presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de
los medios enunciados en dicho apartado.
La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines
de explotacin se considerar "trata de personas" incluso cuando no se recurra a
ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo; Por nio
se entender toda persona menor de 18 aos.
Fuente: Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios que complementa la Convencin contra La
Delincuencia Organizada Transnacional.
105
106
confinado
dentro
de
los
locales
el
empleador.
107
Ser un nio en estas familias mineras es aprender desde pequeo a soportar las
inclemencias de la vida en zonas desrticas, a grandes altitudes o en medio de la
selva, apartados de servicios elementales, muchas veces sin acceso a la escuela ni
lugares de recreo.
Los nios, nias y adolescentes comienzan ayudando a sus madres en tareas
"sencillas" de seleccin de desmonte minero o bateando en el ro durante largas
horas a la intemperie. A partir de los 12 aos pasan a apoyar en la extraccin del
mineral en los tneles, el transporte a la superficie y su procesamiento,
exponindose al peligro de explosiones, derrumbes, asfixia, cargas pesadas, y
sustancias txicas como el mercurio, cianuro, cidos y otros qumicos.
La exposicin temprana a estos riesgos afecta a los nios debido a la inmadurez de
su organismo, sus mayores necesidades, menor resistencia, su alta capacidad de
absorcin y vulnerabilidad psicolgica.
3.2.7 Trabajo infantil en la agricultura
Segn la OIT, nueve de cada diez nios que trabajan en el campo lo hacen en la
agricultura, actividad que concentra cerca del 70% de la niez trabajadora.
En la agricultura de subsistencia los nios y nias trabajan durante muchas horas, se
exponen a cambios climticos, realizan trabajos pesados, manipulan herramientas
filosas, operan maquinarias sin preparacin ni proteccin, y estn expuestos a
envenenamiento en la preparacin y aplicacin de pesticidas, por lo general, sin
contar con proteccin. Las largas jornadas en el campo les impiden acudir a la
escuela
les
afecta
seriamente
su
rendimiento
educativo.
108
109
El trabajo en los basurales es una labor muy extendida, generalmente realizada por
familias en situacin de extrema pobreza, en las que los adultos no tienen una
ocupacin fija e incorporan a los nios, nias y adolescentes en esta actividad.
La segregacin de basura consiste en la recuperacin de una gama de materiales
que luego son comercializados para su reutilizacin o reciclaje a travs de empresas
en su mayora clandestinas.
Algunos de los nios y nias son llevados por sus propios padres, vecinos y en
algunos casos por amigos. Muchas veces se ven involucrados en la recoleccin y
segregacin de basura sin mayor consulta o a partir de la incorporacin de la madre
o del padre en la actividad.
Los riesgos del trabajo infantil en los basurales son muchos, y ms si se toma en
cuenta que la mayora de las veces estos nios y nias viven con sus familias en
esos entornos, en condiciones infrahumanas, siendo vctimas de infecciones,
enfermedades digestivas, malnutricin, cortes con vidrios, contacto con jeringas y
desechos hospitalarios, mordeduras de animales, picaduras de insectos, atropellos y
acoso.
3.2.10 Trabajo Infantil en la pesca y extraccin de moluscos
La extraccin de moluscos es una actividad que se realiza en los humedales de las
zonas costeras. Las personas menores de edad que desempean este trabajo
permanecen durante horas dentro del fango poniendo en peligro su integridad fsica y
psicolgica, ya que estn mucho tiempo sumergidos en los manglares; sufren de
picaduras de insectos, subdesarrollo fsico y malnutricin.
Adems, muchas veces ingieren estimulantes para soportar el ritmo de trabajo y en
algunos casos se observa que fuman puros o ingieren ansiolticos para disminuir su
sensibilidad a las picaduras y para ahuyentar a los insectos.
3.2.11 Trabajo infantil en mercados
110
Cada da, en los mercados de Amrica Latina y el Caribe miles de nios y nias
compiten con los adultos en mltiples tareas y jornadas que van desde las cuatro de
la maana hasta las seis de la tarde.
Trabajan con sus familias, generalmente de origen provinciano, quienes tienen un
puesto en el mercado o son carretilleros. Tener el mercado y la calle como espacio
de socializacin, trae grandes riesgos para su integridad fsica y moral.
De acuerdo a su edad, trabajan descargando mercanca de los camiones;
transportndola al puesto de venta; vendiendo alimentos y especias; trasladando las
compras de los clientes. Acarrean y cargan a diario costales de entre 40 y 50 Kg.,
vigilan los puestos, cuidan autos o revenden productos.
3.2.12 Trabajo infantil en las coheteras
El trabajo en la fabricacin de fuegos artificiales es muy peligroso debido a la
manipulacin de plvora y a las precarias condiciones tcnicas y de seguridad del
proceso.
Est considerada como una de las peores formas de trabajo infantil ya que la plvora
utilizada en la produccin de cohetillos es altamente explosiva, txica e inflamable, y
la produccin se lleva a cabo en hogares o talleres carentes de medidas de
seguridad e higiene que ponen en grave riesgo la integridad de los nios.
Entre los riesgos ms frecuentes estn las quemaduras y amputaciones a causa de
las explosiones y el abandono escolar de los nios, nias y adolescentes que
participan en esta actividad.
3.3. CONDICIONES DE TRABAJO
Son trabajos peligrosos e insalubres, aquellas actividades, ocupaciones o tareas que se
derivan de la forma en que se organiza y desarrolla el trabajo y cuyo contenido, exigencia
laboral y tiempo dedicado al mismo, podra causar dao de modo grave a la salud fsica o
111
Si el trabajo es realizado por nios demasiado jvenes: nios de menos de seis aos que
trabajan en la fbrica.
Si las jornadas laborales son demasiado largas: nios que trabajan ms de 8 horas
diarias.
Si los ingresos son insuficientes: nios que trabajan toda la semana sin ganar nada o al
mximo unos dlares;
Si las condiciones de trabajo son peligrosas: nios que trabajan en minas o canteras o
con productos qumicos peligrosos;
En el caso de trabajos forzosos: nios obligados a trabajar por sus padres o por otros;
Si se hace peligrar la integridad squica o moral de los nios, por ejemplo por la
prostitucin
Jornadas Laborales superiores a los lmites mximos establecidos por las legislaciones
nacionales para un trabajador adulto.
Ingresos Inferiores: El 90% de los nios y nias trabajadores entre los 10 y 14 aos
perciben una remuneracin igual o menor que el salario mnimo, es decir, alrededor de
un 20% menos de lo que gana un adulto con 7 aos de escolaridad, incluso salarios
inferiores, o se les paga en especie.
El documento "La niez Guatemalteca en Cifras", de UNICEF, destaca que las nias
trabajan 13 horas diarias y ganan Q. 400.00 al mes por lavar, planchar, cocinar,
limpiar y cuidar nios.
3.4. MENORES DE EDAD EN EL SECTOR INFORMAL
112
El trabajo infantil forma parte de una necesidad de sobrevivencia familiar, sobre todo en el
sector informal.
113
b) Trabajo de alto riesgo: Los sectores de alto riesgo son: produccin de cal, produccin
de caf, sector productivo de la construccin, sector productivo de las coheteras.
3.5.3
114
f)
g) Trabajos en alturas mayores de uno punto ochenta (1.80) metros que impliquen el
uso de andamios, arns, escaleras.
115
i)
j)
k) Trabajo nocturno, entendindose por ste el que se realiza entre las dieciocho horas
de un da y las seis de la maana del otro da, conforme est preceptuado en el
inciso c) del artculo 148 del Cdigo de Trabajo.
l)
m) Trabajos en los que la seguridad de otras personas est sujeta a una persona menor
de dieciocho aos, tales como: vigilancia pblica y privada, cuidado de personas
menores de edad, cuidado de adultos mayores, cuidado de enfermos, traslado de
dinero y de otros bienes o valores y,
3.5.4 Acuerdo para la aplicacin del Convenio 182 Acuerdo gubernativo 182
Reglamento para la Aplicacin del Convenio Nmero 182 de la Organizacin
Internacional del Trabajo sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin
Inmediata para su Eliminacin.
3.4.5 Funcaf
116
Toda actividad, que implica la participacin de los nios/as cualquiera que sea su condicin
laboral (asalariado, independiente, trabajo familiar no remunerado) o la prestacin de
servicios, que les impidan el acceso, rendimiento y permanencia en la educacin, se realicen
en ambientes peligrosos, produzcan efectos negativos inmediatos o futuros, o se lleven a
cabo en condiciones que afecten el desarrollo psicolgico, fsico, moral o social de los nios.
3.6.2 Conferencia sobre trabajo infantil: Estrategias para eliminar el trabajo
infantil
Es aquel que priva a los nios de su infancia y su dignidad, impide que accedan a la
educacin y adquieran calificaciones, y se lleva a cabo en condiciones deplorables y
perjudiciales para su salud y desarrollo.
3.6.3
3.6.4 Unicef
Son las actividades que violan el Artculo 32 de la Convencin sobre los Derechos del Nio",
que establece el derecho de las nias y nios a ser protegidos contra la explotacin
117
econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer
su educacin, o sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral
o social, y del Artculo 34 que instituye la proteccin contra la explotacin sexual."
La mayora de los nios que se ocupan en las peores formas de trabajo catalogadas por la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), no pueden asistir a la escuela.
118
Adems del dao fsico y sicolgico al que se ven sometidos a diario, los pequeos tienen
hipotecado su futuro. Obligados a trabajar para ayudar econmicamente a sus familias, la
escuela y los juegos no encuentran lugar en sus vidas.
CAPITULO IV
4.1 ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION RECABADA EN TRABAJO
DE CAMPO
Actualmente, el hbitat humano y el bajo nivel de ingresos del grupo familiar es la causa de
la incorporacin del nio al trabajo, pretendiendo aliviar en lo posible la miseria en que viven.
Para tratar de conocer la situacin por la que atraviesan los menores de edad se tomaron de
muestra a 100 nios que laboran en el sector informal de la economa en la ciudad de
119
Guatemala, teniendo entre los objetivos principales del proyecto determinar las principales
caractersticas familiares de los menores que laboran en el sector informal; as tambin
podemos mencionar entre los objetivos especficos encontrar las principales causas que
originan que los menores sean participes del sector informal.
La informacin fue recabada por medio de entrevista personal, a cada nio se le lleno una
boleta con datos sobre la familia, la escuela y el trabajo; para complementar lo que a trabajo
se refiere se realizaron algunas visitas a sus lugares de trabajo con el objeto de ver a que
riesgos se exponen por permanecer en la calle y que labores desempean.
Dentro de la muestra de 100 nios entrevistados, 70% tenia edades entre 11 y 17 aos, el
7% del total de la muestra lo conforman los nios con edades entre 6 y 8 aos; tomando en
cuenta que por la edad tenan poca capacidad para ofrecer respuestas validas a los
entrevistadores provocando que no se pudieran concluir algunas de las entrevistas iniciadas
con los menores. Las entrevistas se desarrollaron en un horario de 9 a.m. a 13 p.m.
En cuanto al sexo de los entrevistados, la mayor parte fueron hombres representando un
77% lo que implica que las nias participan en el sector informal pero en una proporcin
menor que los nios ya que de la muestra tomada no representaron si quiera la cuarta parte.
120
Tambin se pudo determinar que una de las caractersticas familiares de los menores
entrevistados, es que su ncleo familiar posee entre 4 y 7 integrantes, situndose en esta
media el 70% de la muestra examinada.
As tambin entre la informacin recabada durante la fase de recoleccin se puede
determinar que el 95% de los menores de edad viven en la ciudad capital vrs. una minora
que habita en algunos de los municipios aledaos tales como: Mixco, Villa Nueva, Chinautla
y Peronia; todos con un % menor al 3%.
De la muestra tomada un 56% de los menores no nacieron en la ciudad capital siendo este
porcentaje la incidencia de migracin hacia la misma; entre los departamentos de origen de
los menores podemos mencionar Quich 23%, Totonicapn 13% y San Marcos 6% como los
mas significativos.
En materia educativa el 82% de los entrevistados dijo que sabia leer y escribir quedando en
evidencia que las actividades que realizan no se centran nicamente en el trabajo.
Mantenindose la tendencia al momento de preguntar si asistan a la escuela el 66% de los
entrevistados aseguro asistir a actividades escolares con regularidad; evidenciando que sus
actividades dentro del sector informal no ha sido impedimento para que los menores puedan
estudiar y superarse.
En cuanto a los ingresos obtenidos en promedio por da, pudimos observar que para los
menores de edad tomados en muestra no son cantidades altas ya que el 28% percibe un
promedio diario de ingresos entre Q.1.00 y Q.50.00. Siguiendo en la escala de valores en
relacin a los ingresos un 26% de los menores percibe entre Q.51.00 y Q.150.00 en
promedio diario.
En la realidad a la que se enfrentan en su diario vivir en las calles los menores que laboran
en el sector informal de la economa de la ciudad de Guatemala no estn libres de la
violencia, dentro de la boleta que se lleno por cada uno de los nios que se tomaron como
muestra un 21% de los mismos, dijo haber sido maltratado tanto fsica como verbalmente en
alguna ocasin durante el tiempo que tienen de laborar en las calles, esta agresin se da
mayormente hacia nios que hacia nias de acuerdo al sondeo realizado.
121
Algunos de los menores al momento de llevarse a cabo la entrevista comentaron que los
ingresos obtenidos se los entregan a los padres y algn porcentaje mnimo les queda en su
poder, as tambin se evidencio que a pesar de que por muy mnimos que sean los ingresos
sealan alimentarse a diario en un horario promedio entre 12 y 13 hrs. De la misma manera
al momento de la entrevista no evidencian aceptacin alguna
realizan a diario, entre los que son originarios del interior de la republica comentan que se los
traen a trabajar a la ciudad porque sus padres nicamente pueden trabajar en la agricultura y
prefieren migrar hacia la ciudad y trabajar en el sector informal incluyendo dentro del mismo
a todos los miembros del ncleo familiar; dentro de las actividades a las que se dedican los
menores de edad entrevistados tenemos: vendedores de golosinas, de discos piratas, de
ropa, de peridicos, de artculos fuera de las iglesias, venta de fruta, as como lustradores y
fotgrafos.
Muchos de estos menores no tienen la ms minima idea de que les gustara ser cuando
sean personas adultas, y entre las respuestas positivas a la pregunta tenemos por ejemplo:
Estrella de Football, Actor, Bombero, Oficinista, Arquitecto, Perito Contador, Polica y
Veterinario. Durante la investigacin surgen relatos de los menores de edad en cuanto a lo
que hacen en los breves momentos libres que tienen, ya que si no estn trabajando los que
estudian se dedican a realizar tareas y actividades escolares, los que no estudian las
actividades que realizan son ver televisin o jugar algn deporte. Cabe mencionar que los
datos descritos anteriormente surgen durante la entrevista con algunos de los menores, ya
que se caracterizan por ser introvertidos al momento de ser abordados sobre las actividades
que realizan a diario en las calles.
122
Grfica No. 2
Lugar de Habitacin de los Menores
123
Grfica No. 3
Ncleo de Convivencia Familiar
124
Grfica No. 4
Nmero de Hermanos en el Ncleo Familiar
125
Grfica No. 5
Origen de los Menores de Edad
126
Grfica No. 6
Lugar de Nacimiento en el rea Rural
127
Grfica No. 7
128
Capacidad de Lecto-Escritura
Grfica No. 8
Actividades Escolares
129
Grfica No. 9
130
Grfica No. 10
131
CONCLUSIONES
132
133
RECOMENDACIONES
Es necesario que la legislacin que promueva el desarrollo econmico de una forma
ms equitativa y justa a fin de que el sector formal pueda proporcionar la cantidad de
empleos necesarios par vivir dignamente.
El sector informal esta desprotegido por el estado, por lo cual es necesario
proporcionar los medios para que dentro del mbito econmico puedan desarrollarse
las personas que lo integran a fin de que la mayor parte de la poblacin pueda
sobrevivir.
Que se busque un cambio en la percepcin y el desarrollo de actitudes responsables
de la poblacin en relacin a la desvalorizacin y vulneracin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes por medio del trabajo infantil. Adems que se constituya
una herramienta para avanzar en el logro de estos objetivos, que se orientan
prioritariamente a situaciones que son crticas para las condiciones de vida y de
desarrollo de la infancia - adolescencia.
BIBLIOGRAFIA
134
FUENTES BIBLIOGRAFICAS
1. Documento La Niez Guatemalteca en Cifras del Fondo de Naciones Unidas
Para la Infancia
2. La economa informal, organizacin internacional de empleadores centro de
investigaciones econmicas nacionales economa informal: superando las
barreras de un estado excluyente.
FUENTES LEGALES
1. Cdigo de Trabajo De Guatemala
de Guatemala
2. Constitucin de la Repblica de Guatemala (1985)
3. DECRETO NUMERO 27-2003 Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia Del
Congreso de la Republica, 04 de Junio de 2,003
7. http://white.oit.org.pe/ipec/index.php
8. http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=6&pagina=230
9. http://www.unicef.com
135
Este caso prctico demuestra la importancia que hay en la elaboracin del informe de tesis,
este debe cumplir con los lineamientos y revisiones por parte de las autoridades de la
Facultad de Ciencias Econmicas para ser aprobado.
136
CONCLUSIONES
Un informe como su nombre lo indica, tiene por objetivo informar, hacer saber, dar a
conocer o divulgar los conocimientos cientficos que se derivan de la resolucin de
un problema cientfico. El informe dentro de la investigacin tiene gran relevancia
porque es el medio de la difusin de los nuevos conocimientos adquiridos. La
redaccin del informe es la etapa final del proceso de investigacin, para que los
resultados sean dados a conocer se deben preparar bajo ciertos lineamientos que
establece el mtodo cientfico.
Existen varias clasificaciones de informes, sin embargo la utilizada para efecto de la
investigacin cientfica es en cuanto al orden metodolgico empleada, que los
clasifica en: 1) Informe proyectivo (anteproyectos y proyectos), 2) Informes parciales
(avances de investigacin), 3) Informe Final, 4) Informe de investigacin.
La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma
parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos
acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma. Por tal razn en la
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala se
aplica la investigacin cientfica para realizar propuestas de desarrollo en el mbito
socio-econmico, mismos que deben plasmarse en informes formales previo a
obtener un titulo con el grado de Licenciado o Maestro, tales como Informe de Tesis,
Informe de EPS General y EPS Individual, as como Informe de Tesis de Maestra.
137
RECOMENDACIONES
Es necesario observar que en el desarrollo de la investigacin el informe debe
cumplir con su objetivo primordial que es el informar, por tal razn deber ser
redactado considerando los aspectos de veracidad, honestidad y objetividad para lo
cual se recomienda su redaccin al final de la investigacin cuando se tiene toda la
base para demostrar la veracidad del estudio.
Al momento de redactar un informe deben considerarse el entorno al cual se dirigir
debido a que existen varios tipos de informes que poseen contenidos y
presentaciones especficas de cada rea.
Todo estudiante de la Facultad de Ciencias Econmicas debe dominar la elaboracin
de un informe final, con la estructura tcnica que este requiere, debido a que previo a
obtener el titulo universitario debe realizar una investigacin ya sea de tipo individual
(Tesis) o Grupal (EPS). Por tal razn es indispensable conocer los lineamientos
internos de la Facultad para desarrollar un informe que aporte los conocimientos
adquiridos en la investigacin para la solucin de los problemas socio-ecnomicos
que atraviesa el pas.
138
BIBLIOGRAFIA
1) Frida Gisela Ortiz Uribe, Mara Del Pilar Garca Nieto, Metodologa de la
investigacin, el proceso y sus tcnicas, Mxico, Editorial Limusa Noriega
2000.
2) Bunge, Mario. La Investigacin cientfica, Su estrategia y su filosofa. 2. Ed.
Mxico, Editorial Planeta Mexicana, 1983.
3) Hernndez Michael, Susana y Otros. Lecciones sobre metodologa de las
ciencias sociales. Mxico, UNAM-CISE, 1985., P. 204-246.
4) Bravo Anguiano, Ricardo. Metodologa de la investigacin econmica. Mxico.
Ed. Alhambra Mexicana, 1994 p; 105.
5) http://clubensayos.com/Temas-variados/Estructura-De-Informe/17961.html
6) http://www.monografias.com/trabajos35/que-es-la-investigacion/que-es-la
investigacion.shtml
7) http://www.monografias.com/trabajos17/uso-y-proposito/uso-y-proposito.shtml
8) http://www.monografias.com/trabajos75/definicion-tipos-valores/definiciontipos- valores2.shtml
9) http://www.monografias.com/trabajos89/estudio-del-lenguaje/estudio-dellenguaje.shtml
139