Diagnstico de la situacin laboral en el Estado de Sonora.

Empleo estable.
El fracaso en materia econmica del Gobierno del Estado es evidente, la tasa de
crecimiento econmico cay de 7.15 en el 2010 a -2.9% en el penltimo trimestre del ao
pasado, por lo que slo se generaron 19 500 empleos por ao entre 2010 y 2013, cuando
se requieren crear 35 000 empleos por ao, en 2014 la economa se desplom con un
crecimiento casi nulo estimado de 0.5% en el 2014, y fue el nico Estado del pas donde
el empleo cay -0.5%, segn datos oficiales del 1 trimestre del 2015, mientras que varios
Estados crecieron arriba del 7%.
El IMSS registr un crecimiento de empleos de Enero del 2014 a Marzo del 2015, pero no
fueron empleos creados, debido al Programa de formalizacin del empleo del Gobierno
Federal trabajadores en la informalidad se registraron ante el IMSS.
La tasa de desempleo es de 6.1% promedio en los ltimos 5 aos, por arriba de la media
nacional de 5.0%, pero de acuerdo a la metodologa de OIT, la tasa real de desempleo en
Sonora era de 17% a fines del 2014, y el mayor problema es el desempleo juvenil, el
58% de los desempleados son jvenes entre 14 y 29 aos de edad.

Salario.
Sonora es el nico Estado del pas donde se perdi empleo, pero adems es empleo
precario, de la Poblacin Ocupada (1,260,000), 700 mil ganan menos de 3SM, de ellos
460 mil ganan menos de 2SM, mientras que slo 140 mil personas ganan ms de 5SM.
De acuerdo al IMSS, el salario promedio de los trabajadores asegurados en Sonora es de
$256.00 pesos diarios, $50.00 pesos menor que el promedio nacional.
De acuerdo a CONEVAL, el porcentaje de trabajadores que no pueden adquirir la canasta
bsica alimentaria en Sonora creci slo en 2014 de 29.3% a 31.8%, un tercio de los
trabajadores, por lo que la desigualdad de ingresos creci (de 0.403 a 0.413, mientras
que la media nacional es de 0.400), los trabajadores son un porcentaje muy importante de
las estadsticas de pobreza en nuestro Estado.
Los bajos salarios estn ligados a la baja productividad, principal causa del bajo
crecimiento econmico, en 2014 la productividad en Sonora cay 16%.
Seguridad Social.
Un aspecto trascendental para un trabajador es el derecho a la seguridad social, por lo
que se considera empleo precario aquel que carece de esta prestacin, en Sonora el
Programa

de

formalizacin

del

empleo

del

Gobierno

Federal

ha

impactado

favorablemente este rubro, sin embargo slo el 55% de los trabajadores asalariados estn
en el IMSS, mientras que en el DF estn el 100%, en Nuevo Len el 80%, en Coahuila el
68% y en Chihuahua el 65%.
Salud.
Las instituciones de salud en Sonora y sobre todo el ISSSTESON, por el saqueo al fondo
de pensiones y la falta de la aportacin patronal que debe realizar el Gobierno del Estado,
tienen graves dficits presupuestales que se traducen en falta de instalaciones, de
personal mdico especializado, de equipos, de medicinas, de programas orientados a la
prevencin y a la formacin de una cultura de la salud, en incapacidad de atender de
manera suficiente los problemas de salud de los trabajadores y sus familias
Seguridad y salud en el trabajo.
La STPS reporta que mientras en el pas la tasa de incidencia de riesgos de trabajo es de
3.3% en Sonora es de 4.1%.

Segn datos del IMSS Sonora est dentro de los primeros 5 estados de problemtica de
riesgos de trabajo.

Guarderas.
De acuerdo a la SEDESOL. La oferta de servicios de guardera pblica y privada es
insuficiente y limitada. Existen problemas de altos costos, baja calidad y cobertura,
horarios incompatibles con los horarios de trabajo, se consideran hogares vulnerables los
que tienen ingresos familiares menores a 6 SM y no pueden costear dichos servicios, por
lo que los padres y madres solos no pueden acceder o permanecer en el mercado de
trabajo y no pueden estudiar para mejorar sus oportunidades.
Pensiones.
El 45% de los trabajadores asalariados que no tienen IMSS no tendrn pensin, y los que
tienen derecho al final de 30 aos de servicio recibirn slo entre el 20 y 30% del salario
devengado los ltimos 5 aos de su vida laboral, lo que genera un grave problema social.
Las causas son diversas, los bajos salarios que no permiten ahorrar, las bajas
aportaciones de patrones y gobiernos, las altas comisiones de las AFORES. Se considera
que las aportaciones del trabajador debera subir del 6.5% de su salario al 15% para que
recibiera el 70% de su ingreso laboral, lo que slo podr suceder si los salarios se
incrementaran significativamente.
Vivienda.
20 mil trabajadores derechohabientes no tienen acceso a crditos para vivienda porque
los patrones no realizan la aportacin que les corresponde.
Las casas se construyen de 42 m2 cuando las normas internacionales establecen que
por lo menos deben ser de 56 m2.
En un Estado tan caluroso como Sonora las casas deben construirse con criterios de
sustentabilidad, incluir materiales aislantes del calor, paneles solares para reducir costos
de energa, reas verdes, criterios que deben estar en las normas de construccin de
vivienda en el Estado.
Dado que un alto porcentaje de la poblacin ocupada gana menos de 3 SM, se requieren
de reservas territoriales cercanas a los centros de trabajo que permitan abaratar los

costos de la vivienda y gestionar ante INFONAVIT para que los crditos comerciales con
tasas de inters anual del 18.5% se reduzcan al 12% que cobra la Institucin.
Equidad de gnero.
Un estudio realizado por el Colegio de Sonora en 2004, Las mujeres en la maquila
revela la situacin de las mujeres trabajadoras:
La mitad de las trabajadoras no tiene estabilidad en el empleo
48% de trabajadoras tuvieron como requisito para entrar a trabajar un comprobante de no
embarazo.
18% sufrieron alguna forma de acoso sexual y otro 18% se neg a contestar.
El 50% de las trabajadoras experimenta cansancio y agotamiento por la intensidad del
trabajo.
el 41% no considera justo lo que se paga por el trabajo que se hace.
Menos del 50% tenan prestaciones relacionadas con el cuidado de los hijos. Solo 48%
tenan como prestacin guardera para sus hijos, 46 % incapacidad pre y post natal, 30%
apoyo para tiles escolares y solo 26% permisos de salida en caso de emergencia.
Trabajo de menores.
Segn el Mdulo de Trabajo Infantil de la ENOE, en el 2009 , el 6.5% de los menores de 5
a 17 aos realizaba alguna actividad econmica en Sonora, y para el ao 2011 subi a
6.9%.
La causa principal del trabajo infantil es la pobreza. Un gran nmero de nios trabajan sin
recibir remuneracin alguna en el campo o negocios familiares. Otras causas pueden ser:
oportunidades educativas inapropiadas, crecimiento de la economa informal, salarios
ms bajos para los nios (desplazando as a los trabajadores adultos), ausencia de
programas de proteccin social para ayudar a los nios a afrontar problemas como el
VIH/SIDA, costumbres sociales y ausencia de sindicatos.
Libertad y autonoma sindical.
De acuerdo a la OIT, Sonora retrocedi en el ndice de dilogo social, que mide el nivel de
conflictos laborales, de 6.55 a 3.72, slo encima de Colima, con 3.62, la media nacional
es 5.19, lo que refleja el autoritarismo del Gobierno del PAN, la constante violacin del
Estado de Derecho, la corrupcin y el mal gobierno que lo caracterizan lo que provoca

crecientes conflictos con los diversos sectores de la poblacin y en particular su actitud en

contra de los sindicatos del Estado de Sonora
Justicia Laboral.
El Gobierno del PAN se distingue por la falta de poltica laboral y la violacin sistemtica
de la legislacin laboral en contra de los derechos

de los trabajadores y de sus

organizaciones sindicales.
Ejemplos son muchos, declaracin arbitrarias de inexistencia de huelga como en
CACTEX y STAUS, intromisin en la vida interna de los sindicatos para imponer
liderazgos como en el SUTSPES, el SUEISSSTESON, atropello a los trabajadores como
los choferes de SICTUHSA, crecimiento del coyotaje en las JLCA, violaciones al Contrato
Colectivo de los diferentes sindicatos que tienen relacin laboral con el Gobierno Estatal.
Educacin Pblica.
Movilizaciones de padres de familia por las deficiencias escolares, paros de maestros por
la falta de pagos, huelgas universitarias por la falta de presupuesto, falta de la aportacin
estatal a los programas federales, desviacin de los recursos federales para educacin,
falta de directivos competentes, conflictos con los sindicatos del sector, caracterizan la
Poltica Educativa en este sexenio.
La educacin y la formacin tcnico-profesional muestran una gran brecha con el sector
productivo, que se traduce en que los jvenes que estudian integran el mayor porcentaje
del desempleo juvenil, pues su aprendizaje

no cumple con los requerimientos del

mercado de trabajo.
La formacin de personal calificado en los centros de trabajo no cuenta con una poltica
de apoyo en el Gobierno Estatal, el Comit Estatal de Productividad, responsable por Ley
de esta funcin y constituido desde el ao 2013 no funciona.
Propuestas de Poltica de empleo y Laboral.
Integrar un equipo con las Secretara de Economa, Trabajo, Educacin y Desarrollo
Social con el objetivo de que Sonora tenga tasas de crecimiento del 6% anual y genere 35
mil empleos por ao con salarios decentes, con especial atencin a la creacin de empleo
juvenil.

Dotar a la Secretara de Trabajo del Gobierno del Estado de la capacidad institucional y el

personal competente para atender la problemtica laboral.
1. Fortalecer el Comit Estatal de Productividad, que impulse el crecimiento de la
productividad, la capacitacin y certificacin de los trabajadores y el incremento del salario
conforme aumente la productividad.
2. Asegurar la canasta bsica alimentaria al 100% de la poblacin.
3. Reducir la informalidad 10% anual.
4. Reducir la tasa de incidencia de riesgos de trabajo 1% anual.
5. Resolver la deuda gubernamental al ISSSTESON.
6. Asegurar la cobertura de estancias infantiles a hijos de madres y padres solos en
100%.
7. Desarrollar una poltica de atencin a adultos mayores en situacin vulnerable que
garantice la lnea mnima de bienestar.
8. Garantizar reservas territoriales y criterios de sustentabilidad de acuerdo a las normas
internacionales y nacionales en la construccin de vivienda.
9. Reducir el trabajo infantil a 0, todos los nios deben recibir apoyo para estudiar.
10. Reforma educativa basada en el dilogo social, el respeto a los Contratos Colectivos
de Trabajo y los acuerdos.
11. Promover ser el primer Estado del pas que cuente con un sistema de Seguridad
Social Universal que permita la cobertura y calidad de los servicios de salud que demanda
la sociedad.
11. Impulsar una campaa por los derechos de equidad de genero en el trabajo de
acuerdo a las reformas en la LFT.
12. Poltica laboral de respeto a la ley, mecanismos de dilogo social para la solucin de
conflictos y la generacin de acuerdos, fortalecimiento y modernizacin del sistema de
justicia laboral, adems de incorporar el sistema de juicios orales en los litigios laborales.
Conclusiones.
En los 5 aos de la alternancia en Sonora los trabajadores tenemos un grave retroceso en
materia de justicia y derechos humanos laborales, en el bienestar de los trabajadores, que
provoca sentimientos de desesperanza, de frustracin, de desconfianza de los partidos y
las instituciones, que se refleja en las encuestas, generar

una propuesta creble y

difundirla puede generar la confianza en que si se puede y estimular la participacin

ciudadana en el proceso electoral y en las acciones de Gobierno que den respuesta a su

problemtica.
Muchas gracias.