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MG06093
ndice
Contenido
Pg.
Introduccin.
Objetivos
...
iii
11
13
17
18
22
23
28
Capitulo N 5 Conclusiones...
32
Capitulo N 6 Recomendaciones...............
33
Bibliografa
35
Anexos...........
36
I.
Introduccin.
En el presente ensayo se realiza un Anlisis del estudio comparativo de los resultados que
se obtuvieron en La Prueba de Aptitudes y Aprendizajes para Egresados de La Educacin Media
(PAES) en los aos 2009, 2010 y 2011, con la informacin proporcionada por el Departamento de
Evaluacin de los Aprendizajes de el Ministerio de Educacin, en el rea de Lenguaje y
Literatura, utilizando como referencia a dos instituciones pblicas que son el Instituto Nacional
de la Colonia Santa Lucia y el Instituto Nacional de San Bartolo ambos pertenecientes al
municipio de Ilopango, el inters por trabajar en dicho tema es porque en el ao 2011 la atencin
a nivel nacional se centr en los resultados que se obtuvieron en la PAES ya que fue 4.85
calificado como el resultado ms bajo que se ha obtenido durante los aos que se ha ejecutado
dicha prueba.
Para iniciar se hace un recorrido por la educacin en El Salvador, tomando en cuenta su
historia y los avances que ha tenido a lo largo de los aos, as como las Reformas Educativas que
han ido surgiendo con el paso del tiempo implementando mejoras en la educacin nacional.
De igual manera se realiza un breve anlisis sobre El Plan Social implementado por el
gobierno del Presidente Mauricio Funes llamado Vamos a la escuela donde se investiga para
qu se ha creado?, a quines van dirigido?, cul es su finalidad? y el alcance que ste tiene en
el pas.
En lo especfico se har una comparacin de los resultados obtenidos en la Prueba de
Aptitudes y Aprendizajes para Egresados de La Educacin Media, en el Instituto Nacional de la
Colonia Santa Luca
II.
Objetivos.
General:
Analizar el resultado que ha tenido la PAES en el rea de Lenguaje y Literatura para tener
un panorama de las causas y consecuencias que han provocado el bajo o alto rendimiento
en el Instituto Nacional de la Colonia Santa Luca y el Instituto Nacional de San Bartolo.
Especficos:
Comparar los resultados que ha tenido la PAES en los aos 2009, 2010 y 2011 en el
desempeo acadmico de los estudiantes del Instituto Nacional de la colonia Santa Luca
y el Instituto Nacional de San Bartolo, para identificar las causas y consecuencias que
inciden para el bajo o alto rendimiento acadmico en los estudiantes.
Describir las posibles causas que influyen en el bajo rendimiento de los bachilleres del
Instituto Nacional de la Colonia Santa Luca y el Instituto Nacional de San Bartolo en la
materia de lenguaje y literatura de la PAES, con el fin de enumerar estrategias didcticas
que ayuden a mejorar el desempeo pedaggico de los docentes y aumentar el aprendizaje
significativo de los alumnos.
1. La educacin en El Salvador.
La educacin en El Salvador tiene una historia muy marcada por todos los sucesos a los
que ha tenido que enfrentarse, primero se evidencian los doce aos de conflicto armado que pas
de una situacin de deterioro a una situacin de crisis severa que afect todo el sistema educativo
nacional. Segn el periodista Mario Nchez nos dice que: Las principales manifestaciones de la
crisis del sector educacin se expresaban en: escasa cobertura en zonas rurales, baja calidad de
la educacin en todos los niveles educativos, deterioro de la infraestructura escolar, disminucin
en la capacidad adquisitiva del salario de los maestros, reduccin gradual y significativa del
presupuesto pblico asignado a educacin, altos ndices de desercin, repitencia escolar, altas
tasas de analfabetismo, entre otros;1 stas son una serie de manifestaciones que no slo estaban
presentes en aquel momento, actualmente se sigue viviendo con algunos de estos aspectos que
son los que no permiten que haya una educacin de calidad en el pas.
Ahora bien con la finalizacin del conflicto armado y la firma de los Acuerdos de Paz en
enero de 1992, en Chapultepec, Mxico, encontramos que se abren nuevas posibilidades para el
mejoramiento y superacin de las condiciones estructurales en las cuales se encontraba el sistema
educativo nacional. En el marco de la Reconstruccin Nacional la educacin se define como de
alta prioridad por el Gobierno de El Salvador quien decide enfrentar los problemas descritos
buscando el apoyo financiero y tcnico de organismos internacionales tales como El Banco
Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Sistema de Naciones Unidas, Unin
Europea y de pases amigos (Espaa, Mxico, Japn, entre otros). Todo esto se haca con el
nico fin de mejorar la calidad educativa de la que tanto se careca a nivel nacional, porque con
cada uno de los prstamos descritos se buscaba brindarle el soporte econmico, estructural y
material al sistema educativo.
Despus de todo lo mencionado anteriormente, encontramos a un gobierno preocupado
por implementar muchos cambios en la educacin nacional, donde se vea afectada de manera
positiva la sociedad salvadorea y de esa forma poder satisfacer las necesidades que se tienen en
ese sector; definiendo diversas polticas educativas que segn Mario Nchez son:
1
de
tecnologa
(televisores,
vhs,
computadoras,
videos
educativos).
Daz Mendoza, Ral Francisco. 2009 La nueva educacin en El salvador: una propuesta neohumanista y
constructivista. Diario Colatino.
educacin y de esa manera poder hablar con orgullo y propiedad de que la educacin de nuestro
pas cuenta con una calidad incomparable, pero caso contrario a eso seguiremos con todos los
problemas que tenemos encima y nunca saldremos de la situacin tan ineficiente en la que est
nuestra educacin.
Es oportuno en este momento hablar acerca de La Ley General de Educacin ya que esta
Ley determina los objetivos generales de la educacin; se aplica a todos los niveles y
modalidades y regula la prestacin del servicio de las instituciones pblicas y privadas, para
iniciar encontramos que en el ao de 1996 se derog en todas sus partes la Ley General de
Educacin que estaba vigente desde 1990, todo sto para conseguir la calidad educativa que tanto
se desea en nuestro pas, en primer lugar se revisarn algunos artculos que se relacionan con el
tema en materia pues encontramos en el Art. 1 La educacin es un proceso de formacin
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la
persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes 3; sto es con respecto a cmo
debe ser entendida la educacin por todos y cmo debe ser impartida por los docentes, ahora bien
a cerca del bachillerato en la ley es mencionado en el Captulo V Educacin media, en el cual se
le dedica cinco artculos de los cuales el ltimo de ellos dice: Art. 26 El grado de bachiller se
otorgar al estudiante que haya cursado y aprobado el plan de estudios correspondiente, el cual
incluir el Servicio Social Estudiantil. Si analizamos detalladamente en ninguna parte del
artculo nos habla acerca de la PAES por eso podramos decir que no es algo legal, ya que el
nico requisito es el servicio social para obtener este ttulo.
Pero al seguir con la lectura de la ley encontramos en el Ttulo III Capitulo II Evaluacin
Educativa Art. 57 El Ministerio de Educacin establecer una prueba obligatoria orientada a
medir el aprendizaje y las aptitudes de los estudiantes que permita establecer su rendimiento y la
eficacia en las diferentes reas de atencin curricular.
Someterse a dicha prueba es requisito para graduarse de bachillerato, independientemente
de sus resultados Dicha prueba ser disea, aplicada y procesada por el Ministerio de
Educacin.4 En este artculo encontramos que la PAES ha sido legalmente establecida en la Ley
General de Educacin, si nos damos cuenta en el segundo prrafo dice que sta prueba es
3
4
10
requisito para graduarse con cualquiera que sea el resultado que se obtenga, aunque esto en la
actualidad no se cumple porque a la mayora de bachilleres que no aprueban la PAES en el
perodo normal se les extienden fechas extraordinarias para que tengan la oportunidad de
aprobarla, caso contrario no se pueden graduar ni mucho menos obtener su ttulo de bachiller. En
cierta medida la informacin que se encuentra en los antecedentes de la PAES afirma lo anterior
ya que nos dice: A partir de 1997 todos los egresados de ese nivel para obtener su ttulo deben,
por mandato de ley, someterse a dicha prueba 5, esta es la realidad con la que nos encontramos
en la actualidad, con egresados de la educacin media, esperando la siguiente oportunidad para
realizar la PAES ya que el 25 de abril de 2012 fue la segunda oportunidad que ellos tuvieron para
ser evaluados nuevamente, y an no se sabe con certeza cuantas oportunidades ms habrn para
poder aprobarla y cuanto tiempo ms deben esperar para convertirse en bachilleres.
La hiptesis que puede salir de toda esta problemtica es que la educacin de nuestro pas
no es de calidad, ya que los alumnos no estn aprobando la PAES en el periodo ordinario sino
que tienen que haber pruebas extraordinarias sin saber por cuanto tiempo ms, Al respecto del
tema la periodista Susana Joma seala: Ayer (25 de abril) se tuvo que realizar una segunda
prueba Paes extraordinaria para atender a unos 15 mil 516 alumnos reprobados en las pruebas
ordinaria y extraordinaria que se realizaron entre septiembre y diciembre de 2011, as como en
aos anteriores.6 Esto nos confirma que en las pruebas extraordinarias se presentan los alumnos
que no aprobaron una materia o no pudieron hacerse presentes el da que se realiz ya sea por
enfermedad o porque no aparecan inscritos en los listados de sus centros educativos, segn lo
investigado es la primera vez que se realiza una segunda prueba extraordinaria ya que en una
noticia de la periodista Susana Joma encontramos que el director del Instituto Nacional Tcnico
Industrial (INTI) scar Melara dijo: Es la primera vez que (la Paes extraordinaria) se hace en
estos tiempos (abril). Se hizo en diciembre y esta sera la segunda extraordinaria. El motivo es
que muchos padres de familia, alumnos y directores, como yo, solicitamos al Ministerio de
Educacin que se hiciera esta Paes debido que los directores haban hecho censos que revelaban
la existencia de ms de 12 mil reprobados, pero cuando Educacin hizo el propio encontr que
5
11
eran 15 mil. Este esfuerzo ha sido para beneficiar a los alumnos Esperamos que los estudiantes
sepan aprovechar al mximo esta oportunidad que se les ha brindado ya que ha sido nica en la
historia.
12
Lus Manuel Escamilla. 1981 Reformas educativas. Historia contempornea de la educacin en El Salvador.
Ministerio de Educacin. Direccin de Publicaciones.
13
Primera Reforma
1940
1945- 1949
Cambios
Se cambiaron los
planes y programas
de estudio, escuelas
primarias.
Correlacin de
asignaturas;
programas continuos
correlacionados y
flexibles.
Cobertura
Educacin primaria.
Creacin de plan
bsico(tres aos)
Creacin del
bachillerato en
Ciencias y Letras(dos
aos)
Novedad de
tecnologa educativa:
Instituto
Psicopedaggico
Nacional.
Educacin media a
nivel nacional.
Prioridad
La creacin de
funciones: social,
higinica,
disciplinaria, etc.
Supervisin
delegados escolares.
1950
Segunda
Reforma
1968
Se introduce el
sistema de
escuelas
experimentales
donde se
aplicaban
metodologas
didcticas
modernas.
Expansin de la
Escuela Bsica en
el rea urbana.
Televisin
Educativa
Creacin de
bachillerato
Diversificado.
Nivel Nacional.
Nivel Nacional.
Procesos de
Se fortaleci el
Capacitacin
capacitacin docente. sistema de
docente, presencial
Descentralizacin y
formacin
y por medios de
educacin a distancia, docente en
comunicacin
(folletos y revistas de escuelas
escritos.
actualizacin
normales.
docente).
En los siguientes cuadros se sintetizan estas tres reformas esto con el fin de dar a conocer
a la comunidad estudiantil los cambios educativos que se han tenido en esta breve lnea de tiempo
que se ha sealado con anterioridad.
14
Cobertura
Prioridad
Reforma
Administrativa
1980-1982
Se abrieron seis
oficinas
subregionales que
agrupaban ncleos de
escuelas dirigidos
por un director.
Todos los centros
educativos del pas.
Tercera reforma
educativa
1991-1994
La ampliacin de
la cobertura
educativa
1990
1994-1999
En 1995 se realiza
una extensa consulta
ciudadana guiada por
la Comisin de
Educacin, Ciencia y
Desarrollo.
Nivel nacional
Se promovi la
educacin de adultos,
a distancia y la
formacin mediante
capacitaciones, la
calidad del currculo
y la dotacin de
materiales educativos
a nivel nacional.
Polticas de
supervisin y
evaluacin de la
educacin.
Se organiza en cuatro
ejes: Cobertura,
Calidad, Formacin
en Valores y
Modernizacin
Institucional.
Se aprueban la Ley de
Educacin Superior,
la Ley de la Carrera
docente y la Ley
General de
Educacin.
15
Reforma
Administrativa
1980-1982
Creacin del asesor
pedaggico, Sistema
de Desarrollo
Profesional Docente,
modernizacin de los
Institutos
Tecnolgicos y
creacin de los
Centros de Recursos
de Aprendizaje para
Educacin Bsica y
Media.
Tercera reforma
educativa
1991-1994
Luego de los
terremotos se enfoc
en la reconstruccin
de los centros
educativos afectados
y crear estrategias
para evitar la
desercin escolar.
Cobertura
Nivel Nacional
A nivel de zonas
afectadas
Prioridad
Crear acciones de
apoyo para el
docente.
La mejora en la
infraestructura,
dotacin de material
didctico,
laboratorios, libros y
computadoras, por
medio de bonos.
Cambios
1990
1994-1999
Pretende tener un
acercamiento pleno
con el alumno,
maestro y padres de
familia.
Todo el territorio
salvadoreo para
obtener la calidad
educativa.
Se pretende mejorar
el nivel educativo en
el pas.
16
Como ya es conocido cada gobierno que llega al poder presenta sus propias propuestas de
trabajo en todas las reas sin dejar aun lado la de educacin, por lo tanto el actual gobierno
present su plan social llamado Vamos a la escuela con el cual se pretende tener un
acercamiento pleno con el alumno, maestro y padres de familia.
As nace el plan social educativo Vamos a la Escuela, como respuesta a las necesidades
educativas de la poblacin estudiantil y a los altos ndices de desercin escolar, ya que del 94%
de cobertura que hay en parvularia se cae al 31% en la educacin media y, ms an, al 19% en el
nivel superior.
Vamos a la Escuela incluye una red compuesta por la familia, la comunidad, el alumno y el
docente y busca superar tres barreras que han hecho de la educacin un sistema deficiente: la baja
cobertura, la calidad educativa reflejada en los ltimos resultados de la Prueba de Aptitudes y
Aprendizaje (PAES), con un promedio de 4.99 y la pertinencia del nio en su escuela.
Adems a este nuevo modelo llamado escuela de tiempo pleno, se le agreg un rediseo
del aula, el cual persigue pasar de las materias a la disciplina, del maestro al grupo docente, del
contexto de la clase al contexto de la vida, de la leccin a la investigacin y, de un aula aislada, a
un aula integrada.
La escuela de tiempo pleno lo que menos quiere es tener ms tiempo a los alumnos en el
centro educativo, a la vez dentro de ella se incluirn reas como informtica, buenas prcticas,
actividad motora, operatividad, proyeccin personal, entre otras, de una manera integrada se
busca que los padres, al igual que los hijos, vayan a la escuela.
De igual forma, el nuevo diseo contiene la educacin inicial que abarcara a nios de
cero a cuatro aos, por ser la mejor edad para aprender: con este formato ya se encuentran tres
escuelas pilotos en funcionamiento se encuentran ubicadas en los municipios de Zaragoza,
Sonsonate y Nueva Granada., las cuales no deben confundirse con una guardera, pues manejan
una formacin diferente.
17
En s Vamos a la Escuela incluye tres ejes transversales, por una parte la recreacin y
deporte, dentro del cual se impulsar la natacin, ajedrez y gimnasia, el recreo dirigido, arte y
cultura y el entorno familiar, de tal forma que se buscar motivar al nio y nia a asistir a la
escuela, en la cual no encontrar las materias tradicionales, esto con el fin de desarrollar las
habilidades y destrezas de los educandos.
Otro de los cambios que se espera lograr es poder incluir a los nios con capacidades
especiales en cualquier centro educativo, con el fin de lograr una interaccin y educacin que
logre erradicar dos tipos de traumas: los de los nios que se sienten rechazados por la sociedad y
los de las personas que no saben cmo tratar a este tipo de estudiantes.
Con todo este nuevo plan social se pretende mejorar el nivel educativo en el pas, para
superar todas las deficiencias que han tenido los programas anteriores, dando as prioridad al
alumno con su entorno, al igual que el rol que juega el docente con el padre de familia en la
formacin acadmica de los educandos, con los cambios presentados en este plan social se espera
que en la Prueba de Aptitudes y Aprendizajes para Egresados de La educacin Media (PAES) se
obtengan mejores resultados, aunque no hayan podido ser evidentes en estos casi tres aos de
gobierno se siguen esperando mejoras en los prximos dos aos para el bien de la educacin
nacional.
18
En el Instituto Nacional de la Colonia Santa Luca como a nivel nacional se han tenido
diferentes resultados en la PAES como muestra el siguiente cuadro:
2009
4.66
2010
4.66
2011
4.50
Cuadro N 1 Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
En el cuadro anterior encontramos resultados muy bajos a nivel global de la prueba, los
cuales nos presentan un bajo rendimiento en los tres aos ya que en los dos primeros el resultado
se logr mantener pero se presenta una disminucin de 0.16 en cuanto al ao 2011, pero al
analizar estos resultados detallados vemos que en s son datos muy alarmantes de cmo se
encuentra la educacin pblica del listado de las diez instituciones con mejor resultado en la
PAES 2011, nueve son colegios privados y slo una es del sector pblico. En nuestro pas donde
a simple vista se percibe el desinters tanto de las autoridades gubernamentales, directores,
maestros, padres de familia y alumnos.
Analizamos el entorno de la Institucin, por ejemplo en la Colonia Santa Luca se vuelve
un enorme problema entrar a este lugar para cualquier joven, ya que es asediado por las pandillas
y si el estudiante que ingresa a la institucin vive en un lugar que es de la pandilla contraria
desaparece o es amenazado para que no regrese, motivo por el cual los estudiantes se mantienen
preocupados por las circunstancias que les rodean, de igual manera podramos sealar que el
desempeo del docente en el aula influye mucho debido a que no utilizan la metodologa
necesaria para impartir sus clases y obtener el aprendizaje que se desea en el estudiante, ya que
tuvimos un acercamiento con una docente de Lenguaje y Literatura de esta Institucin y se
mostr en desacuerdo con mi estada en su clase porque segn ella slo se relacionaba con
19
varones y no quera que estuviera presente por las faltas de respeto que surgan en su clase, pero
en fin se puede concluir que esta maestra no estaba teniendo un buen desempeo laboral, al no
querer que se observar como imparta su clase y la relacin que tena con sus alumnos.
Tambin influye mucho la motivacin docente ya que si el maestro no est motivado por
impartir la materia que le corresponde cualquiera que sea la actitud de los alumnos, a l no le
interesar para nada en como facilitar su clase y el trato que tendr con sus alumnos.
Ahora vamos a observar el resultado que se obtuvo en esta Institucin con respecto al rea
de Lenguaje y Literatura que es la materia que nos corresponde analizar, para tener un
acercamiento con la realidad en la que se ven los estudiantes al recibir esta asignatura y de cmo
influye todo sto con los resultados obtenidos en la PAES:
2011
5.4
Cuadro N 2 Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
Si observamos el cuadro anterior nos damos cuenta que esta asignatura ha sido bien
ponderada, aunque es un resultado muy bajo pero es ms alto que el global vista anteriormente al
comparar los resultados de esta institucin nos damos cuenta que se ha tenido un pequeo
avance. Ahora bien, observaremos un cuadro en el cual se nos presentan los resultados de manera
general que se han obtenido en las cuatro asignaturas que se evala en dicha prueba:
20
Ao
Matemtica
Estudios
Lenguaje
y Ciencias
Sociales
Literatura
Naturales
2009
4.3
5.0
5.0
4.7
2010
4.2
5.4
5.1
4.6
2011
4.0
5.1
5.4
4.5
Cuadro N 3 Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
21
docente; el rol que juega el asesor pedaggico en los resultados bajos de la PAES es muy
importante ya que cuando se renen los docentes para analizarlos, l se encuentra presente y
brinda algunos consejos parta impartir las clases.
22
Calle N 5, Ilopango
C. Escolar
Santa
Lucia
Fig. 1
Pasaje O
Instituto Nac. De
la Col. Santa
Luca
Casas de la Col.
Santa Lucia
23
489 Mujeres
2.2 Anlisis de resultados del Instituto Nacional de San Bartolo, Ilopango, PAES 2009, 2010
y 2011.
Para realizar un anlisis del resultado que han tenido en la PAES en el Instituto Nacional
de San Bartolo, primero se har una indagacin dentro de la institucin en la cual se pretende
adquirir informacin de primera mano sobre los resultados que se han obtenido en la PAES en los
aos 2009, 2010 y 2011; y as tener un panorama de cmo est la calidad de la educacin en este
instituto nacional; segn la informacin que nos proporcion el Ministerio de Educacin en los
tres aos mencionados anteriormente los resultados han sido variados, como se ver en el
siguiente cuadro:
Resultados global de la PAES del Instituto Nacional de San Bartolo.
Ao
2009
2010
2011
Resultado
4.92
5.29
4.83
Cuadro N 4 Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
En el cuadro anterior se denotan los diferentes resultados que se han obtenido en esos tres
aos a nivel global, obteniendo el resultado ms bajo en el ao 2011 donde se encuentra una
diferencia muy marcada con respecto al ao 2010 siendo esta de 0.46 cifra muy alarmante ya que
en vez de tener un aumento en el resultado este ha bajado considerablemente y con respecto al
ao 2009 solo se encuentra una diferencia de 0.09; lo cual se convierte en un reto para las
autoridades de dicha institucin por el cual deben de preocuparse por obtener resultados ms
significativos.
Nos surge la pregunta Qu ser lo que ha influido para obtener esos diferentes
resultados? Una respuesta clara y determinante no se podra establecer ya que los docentes siguen
siendo los mismos y utilizando sus mismas metodologas para impartir sus clases, lo que si
cambia y podra ser un factor determinante son los alumnos ya que no son los mismos que se
evalan ao con ao, ellos influyen en gran manera ya que puede depender del inters con que el
alumno reciba sus clases y cunto se dedique a estudiar para cambiar la ponderacin de los
24
resultados de dicha evaluacin, de igual manera cuenta mucho la formacin acadmica que el
alumno ha tenido con el recorrido de los aos por la escuela.
Pues otro factor muy importante es la realidad social que se vive en las afueras de la
Institucin nos encontramos que San Bartolo es un lugar muy violento, a diario se escucha de
homicidios, asaltos e intimidacin por parte de las pandillas, siendo el enfoque principal de stas
los jvenes a los cuales ponen en riesgo en cualquier lugar por lo tanto los alumnos sienten
mucho temor de lo que les pueda ocurrir en las afueras de la institucin, todo esto puede provocar
en el estudiante poca concentracin en clases o un mal rendimiento acadmico.
Ahora bien nos enfocaremos en el resultado que se obtuvo en el rea de Lenguaje y
Literatura de este Instituto, para analizar qu es lo que incide para la obtencin de stos, los
resultados son presentados en la siguiente tabla:
Resultados generales de Lenguaje y Literatura en el Instituto
Ao
2009
Resultado 5.4
Cuadro N 5
2011
5.9
Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
25
estos tres aos, porque es la institucin donde ms respuestas negativas se recibieron de parte de
los alumnos para los docentes que imparten dicha materia,
Para analizar estos resultados se tuvo la oportunidad de conversar con alumnos de esta
Institucin acerca de dicha asignatura de los cuales obtuvimos respuestas inesperadas, ya que nos
dijeron que el docente llega slo a dictar, les explica pero es poco, todo el tiempo se mantienen en
exposiciones por parte de los alumnos y siempre l tiene la razn, al escuchar lo mismo de varios
estudiantes podemos concluir que el desempeo del docente se pone en duda, debido a que l se
ha quedado en una educacin bancaria donde quiere que el alumno slo repita y no saque sus
propias conclusiones ni exponga su manera de pensar; esto afecta mucho el resultado de los
alumnos; lo nico que les beneficia es que no es el mismo docente que les imparte la materia los
dos aos sino que es diferente el docente del primer ao y del segundo ao, nos decan que
gracias al docente de primer ao haban aprendido mucho y les gustaban algunas cosas de esa
asignatura, aunque tambin cabe mencionar que la prueba PAES presenta tems de lgica,
portadores textuales, anlisis y el docente no prctica ese tipo de pruebas en el aula para preparar
al alumno.
Todo lo anterior interviene de manera negativa en los resultados que se han obtenido en la
PAES, ya que stos no han sido para nada satisfactorios, creemos que en este caso las autoridades
tendran que tomar cartas en el asunto para cambiar todo lo negativo. A pesar de todo lo antes
mencionado, en la PAES la asignatura de Lenguaje y Literatura obtuvo buen resultado, como lo
veremos en el siguiente cuadro:
Resultados generales de la PAES en el Instituto Nacional de San Bartolo
Ao
Matemtica
Estudios
Lenguaje
y Ciencias
Sociales
Literatura
Naturales
2009
4.7
5.1
5.4
4.7
2010
4.5
6.0
5.8
5.0
2011
4.1
5.4
5.9
4.6
Cuadro N 6
Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
Analizando los resultados obtenidos en todas las materias que son evaluadas en la PAES,
encontramos que todos los resultados han sido bajos, pero como siempre en la asignatura de
26
Estudios Sociales y Lenguaje y Literatura, se obtienen resultados ms altos que las dems, an
sin tener una respuesta clara u oficial de ello debemos suponer que se debe a que las dos son
materias de usar la lgica, de resolver casos, en cambio en las otras se ven nmeros, soluciones
de casos que tienen respuestas exactas.
Para conocer ms de cmo tratan la informacin de los resultados obtenidos en la PAES
dentro de la institucin fuimos a investigar y quien nos atendi fue el Sub director Lic. Samuel
Neftaly Ventura, quin nos dijo que antes de realizar la evaluacin se desarrollan clases de
refuerzo individual en las materias que los alumnos presentan dificultades, al momento de la
evaluacin de los resultados se forman grupos de trabajo por especialidad con respecto al
porcentaje que se obtiene; tambin nos dijo que los resultados son el efecto del desinters de
muchos estudiantes.
Tambin nos dice que el asesor realiza tres visitas al mes en las cuales se rene con los
docentes y de igual manera les hace tres evaluaciones en el ao. Si todo esto es real tendran que
verse los resultados de tan ardua labor cada ao en los resultados que se obtienen en la PAES.
27
Calle al Hospital
Instituto Nac.
San Bartolo
Unidad
de Salud
INSAB
Fig.2
Despensa de
Don Juan
28
Al revisar los resultados que se obtuvieron en la PAES en las dos instituciones en los aos
2009, 2010 y 2011 encontramos que stos son muy similares porque en ninguna se obtuvo un
resultado alto, sirvindonos sto como parmetro para poder medir en el nivel que realmente se
encuentra nuestra educacin nacional, ya que lo haremos en los dos institutos nacionales donde
verificaremos lo que tanto seala el gobierno y es que se le est dedicando ms tiempo, esfuerzo
y trabajo a la educacin. Aunque la atencin del Ministerio de Educacin se encuentra centrada
en el nivel bsico haciendo aun lado el nivel medio que le corresponde a bachillerato, pero si
exigindole que obtenga excelentes resultados en la PAES, sin darle las herramientas bsicas o
una concentracin detallada en este nivel.
Para iniciar con este anlisis recordaremos el resultado que se obtuvo en el rea de
Lenguaje y Literatura en las dos instituciones, ya que han tenido un resultado muy parecido
aunque el Instituto Nacional de San Bartolo ha salido un poco ms alto por centsimas que el
Instituto Nacional de la Colonia Santa Lucia, esto lo veremos en el cuadro siguiente:
Cuadro N 7 (Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes)
29
Cuadro N 8 (Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes/
Al observar los cuadros anteriores nos damos cuenta que ambas instituciones se
encuentran en una igualdad ya que no existe mucha variacin solo por unas cuantas centsimas,
pero es aqu donde nos surge una pregunta Qu ser lo que pueda causar dichos resultados? Es
all donde nos veremos obligados a contestarla de acuerdo a lo investigado en cada institucin, en
el Instituto Nacional de Santa Lucia del municipio de Ilopango, encontramos que existen seis
docentes de Lenguaje y Literatura encargados de dieciocho secciones que seran nueve primeros
aos y nueve segundos aos de bachillerato, ahora bien en el Instituto Nacional de San Bartolo
del municipio de Ilopango encontramos que cuentan con seis docentes de Lenguaje y Literatura
encargados de veintisiete secciones de las cuales son catorce primeros aos y trece segundos aos
de bachillerato teniendo cada seccin entre treinta a cuarenta alumnos de los cuales da a da el
maestro tiene que ensearles y sto puede causar en el docente una cierta monotona para impartir
la clase, sin prestar la atencin necesaria que cada estudiante merece, utilizando una metodologa
tradicional, bancaria y memorstica, donde no se realiza la lectura crtica y comprensiva; otro
factor muy importante que se podra dar es que el docente no sea de la especialidad de Lenguaje
y Literatura, lo que no les permite utilizar estrategias metodolgicas adecuadas para que los
alumnos desarrollen el anlisis, al igual que las pruebas que se realizan durante el proceso de
enseanza-aprendizaje no se apegan a la PAES, estas son las posibles causas que estn
interviniendo en la obtencin de los resultados bajos en la PAES, en estas dos instituciones
pblicas.
Otro factor no menos importante que podra ser otra causa es que los estudiantes de
bachillerato no llevan muy fundamentados los conocimientos en el rea de gramtica y
ortografa, en otras palabras las dificultades presentadas en la PAES las vienen arrastrando desde
30
el nivel bsico, segn los directores de las instituciones; tambin es importante sealar que la
motivacin con la que el estudiante recibe sus clases es muy importante ya que por la asignatura
de Lenguaje y Literatura segn los docentes , el alumno no se muestra interesado por aprender lo
que concierne a esta asignatura porque hay poco inters por la lectura y el anlisis, as como por
aplicar las reglas ortogrficas y mejorar la escritura, tambin no se sienten interesados por el
anlisis de las oraciones ni en conocer el funcionamiento de las unidades ms significativas de la
oracin, de igual manera se observa desinters por la lectura en general y por conocer la literatura
universal.
Lo mencionado anteriormente son las posibles causas que permiten que hayan resultados
muy bajos en la PAES en estas dos instituciones pblicas, aunque cada una de ellas tiene sus
ventajas y desventajas sobre la otra, como ejemplo de ello tenemos el Instituto Nacional de la
colonia Santa Luca con la ventaja de sus instalaciones ya que los salones estn ubicadas adentro
de la institucin y los alumnos se desplazan dentro de la misma, contrario en el Instituto Nacional
de San Bartolo ya que algunos alumnos tienen que movilizarse de un lugar a otro trasladndose
por la calle, arriesgndose a ser atropellados por alguna ambulancia o automvil que se dirija de
prisa al hospital de San Bartolo, tambin ser vctimas de algn acto de violencia ya que solo es un
maestro el que los dirige al otro edificio. Otra ventaja podra ser la ubicacin del Instituto
Nacional de la Colonia Santa Luca porque el lugar donde se encuentra es muy factible y el
Instituto Nacional de San Bartolo se encuentra ubicado a la orilla de la calle siendo propicio a
diversos hechos que atenten contra la vida del estudiantado.
Ahora bien al haber causas tambin existen consecuencias de tener un resultado muy bajo
en la PAES, y son que el alumno no puede graduarse ya que tiene que repetir la prueba en
periodos extraordinarios hasta que la apruebe, de igual manera le impide poder continuar con su
proceso formativo al no poder ir a la universidad, teniendo repercusiones muy serias al alumno
que no la apruebe en la primera vez que la realice ya que no le permite seguir con normalidad su
vida despus del bachillerato. Esto lo comprobamos en una entrevista que se le realiz al
Viceministro de Educacin Hctor Jess Samour, publicada por el periodista German Rivas en la
cual encontramos una pregunta muy importante: Cules son los resultados de la PAES
extraordinaria? De hecho, vamos a hacer otra en abril porque ha habido mucho reprobado, una
31
buena cantidad de alumnos aprobaron unas asignaturas pero reprobaron otras y no pueden
graduarse. Es un nmero grande que qued reprobado de la PAES anterior, ms otro grupo que
no logr hacerlo por diversos motivos8. Lo que nos dice el viceministro es que el alumno que no
apruebe la PAES no podr graduarse. Aunque tambin es sabido que la PAES es una prueba muy
importante para aquellos bachilleres que opten estudiar en la Universidad por una carrera que sea
de cualquier especialidad en profesorados, de igual manera la periodista Gloria Flores presenta lo
que la jefa del Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes del MINED manifest: Lo
deseado era que no hubiera una poblacin tan alta (a examinarse), porque mucha de esta
poblacin est interesada en continuar los estudios y no pueden en la universidad si no tienen el
ttulo9As es que es muy importante que los alumnos obtenga una buena calificacin para no
tener tanto inconveniente a la hora de terminar el bachillerato.
Si ya se tiene conocimiento de lo que podra estar provocando ese bajo rendimiento en el
rea de Lenguaje y Literatura con resultados que dejan en que pensar ya que siempre se espera
que por ser el alumno el que asiste a las clases todos los das debe tener un buen desarrollo en
dicha prueba, pero no es as por lo tanto las autoridades encargadas de la educacin en nuestro
pas tendran que tomar cartas en el asunto para ofrecer una educacin de calidad para obtener
mejoras en la economa, en tener buenos ciudadanos capaces de sacar adelante su pas sin
depender tanto de otros pases.
32
memorstica.
comprensiva
Que el docente no sea de la No
permite
especialidad
de
Lenguaje
utilizar
estrategias
y metodolgicas adecuadas.
Literatura.
El poco conocimiento en gramtica No tener un buen desempeo en la
y ortografa.
escritura.
La motivacin del estudiante al No poder analizar y comprender las
recibir las clases de Lenguaje y lecturas as como no poder mejorar su
Literatura.
escritura.
Las diferencias en la aplicacin de No comprender la PAES ya que nunca
pruebas en el proceso de enseanza han tenido en sus manos un documento
aprendizaje.
de ese tipo.
33
Ministerio de Educacin (MINED) no slo confirmaron la teora sino que explicaron cmo la
nota del pas ni siquiera super a la del ao 2010, cuando se alcanz un 5.14
Ya que segn en el Ministerio de Educacin, encontramos los siguientes resultados en la
PAES en estos tres aos en estudio:
Comparacin de los resultados obtenidos en la PAES a nivel
nacional.
2009
2010
2011
4.99
5.14
4.85
Cuadro N 9 (Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin por Licda. Hilda lvarez Jefa del
Departamento de Evaluacin de los Aprendizajes).
10
34
Ibd.
35
a 6? (es casi imposible). El periodista scar Picardo Joao seala que: Las cosas estn muy
claras en los dos sistemas que tenemos; a nivel privado las notas corresponden a rendimientos
de clase media y alta, y a nivel pblico salvo excepciones notas de clase baja; colegios privados
no todos tienen controles de calidad, equipamiento, docentes evaluados, cumplen el calendario
escolar y los estudiantes estn bien alimentados, poseen conectividad, etctera; en el sistema
pblico todo es ms limitado.12
instituciones pblicas se da una marcada falta de recursos didcticos para efectos positivos del
aprendizaje del alumno.
La PAES refleja una realidad de pas, ms que de un sistema educativo; hay una
correlacin clara y lgica entre desarrollo econmico y educacin; conoce usted algn ministro
o ministra en estos ltimos veinte aos que haya tenido a sus hijos en el sistema educativo
pblico?, y posiblemente lo de ministro sea mucho decir, posiblemente ni directores nacionales,
ni gerentes, ni mandos medios ministeriales confen sus hijos al sistema educativo nacional en el
cual trabajan ya que ellos conocen muy de cerca el tratamiento que se le da a la educacin
pblica en nuestro pas que deciden no matricular a sus hijos en este sistema educativo,
conocemos el caso de muchos docentes y directores que a sus hijos los tienen en buenos colegios
porque dicen que es mejor tenerlos all y no estarlos desperdiciando en la escuela nacional. Ahora
bien si saben que la educacin no es muy buena porque no construir propuestas que ayuden a
mejorarla y as tener una educacin de calidad, tanto en el sector pblico como en el privado.
Medidas tcnicas posibles a considerar: a) coherencia entre calendario y currculum; b)
tabla socio-econmico para pruebas estandarizadas (pblico, privado, urbano y rural, mientras
logramos la anhelada equidad); c) devolucin tcnica detallada de resultados a docentes y
evaluacin de desempeo docentes sobre base de resultados (incluyendo estmulos); y d)
articulacin entre el sistema de enseanza y el sistema de evaluacin (fuentes de tems
universales). A nivel de polticas: e) obviamente ms inversin en cantidad y calidad; f) diseo de
consensos para el largo plazo; y g) programas focalizados y sustentados en costo-beneficio y tasa
de retorno.13 Segn el periodista de esta noticia, estas son algunas posibles medidas que se deben
12
13
Ibd.
36
implementar para obtener mejores resultados en la PAES y no slo en esta prueba sino con el fin
de buscar la calidad educativa que tanto nos hace falta.
5. Conclusiones.
El resultado que se obtuvo en la PAES 2011 no fue el nico bajo los otros dos aos
que hemos investigado que han sido el 2009 y 2010 nos han mostrado que tambin
han sido bajos los resultados alcanzados solamente que no se han hecho el gran
escndalo de ellos as como el ao 2011, por lo tanto segn los resultados que se han
obtenido en la PAES la educacin nacional es de muy baja calidad ha sido siempre y
ser mientras no se tomen cartas en el asunto.
Las posibles causas que influyen en el bajo rendimiento acadmico de los bachilleres
tiene mucha relacin con el desempeo docente as como la ineficiencia de la
educacin en nuestro pas desde que el alumno inicia su educacin en la escuela hasta
que llega al instituto se ve obligado a seguir en el mismo circulo vicioso de no saber,
ahora bien si hubiera un poco ms de conciencia por parte de de las autoridades
37
38
Contar con un equipo pedaggico (director, directora, docentes) que ejerzan un liderazgo
propositivo que reflexiona, que discute y comparte opiniones y experiencias, y que motiva
a la superacin constante y la innovacin didctica y profesional, para brindar una
educacin con calidad y que se pueda observar en los resultados que se obtenga en la
PAES en cada institucin.
Realizar la asignacin de docentes idneos para cada asignatura; docentes que posean la
formacin especfica, que no slo dominen su contenido sino tambin su didctica, con
suficiente experiencia docente y que vean su labor educativa, no slo como un medio de
autorrealizacin personal, sino tambin como un servicio a la formacin y
autorrealizacin de otros.
Garantizar en las aulas un clima positivo que permita la participacin del alumnado, que
fomente la autoestima acadmica y personal, que propicie actitudes favorables hacia el
aprendizaje continuo y la generacin de expectativas altas en docentes y estudiantes.
Dar prioridad en el Instituto Nacional de San Bartolo, en el desarrollo de los programas, al
cumplimiento de la planificacin. Priorizar, adems, los procesos, los procedimientos y el
desarrollo de habilidades por encima de la mera retencin, y ms an, de la simple
memorizacin de contenidos.
Verificar que en cada institucin educativa se cubran los contenidos mnimos que se
contemplan en el programa de estudios del currculo prescrito por el MINED, y que se
tendrn en cuenta en la PAES.
Brindar una constante capacitacin a los docentes, as como se menciona en la Ley de la
Carrera Docente en el Art. 27 La formacin de educadores estar dirigida a su
profesionalizacin y especializacin y ser reforzada con procesos de actualizacin y
perfeccionamiento docente; todo sto para que tengan mejor desempeo en su labor
diaria, y de esa manera obtener una calidad en la educacin con resultados altos en la
PAES.
39
Realizar una evaluacin con los alumnos para verificar el desarrollo del docente y de esa
manera proponerle nuevas metodologas y estrategias didcticas con las cuales, le permita
al estudiante sentirse cmodo y aprender mejor en el aula en el Instituto San Bartolo.
Organizar a los docentes para que puedan brindar una mejor educacin dentro del aula y
as les permita brindar educacin de calidad sin importar la seccin que se atienda y el
gnero al que pertenezcan los alumnos en el Instituto Nacional de la Colonia Santa Luca.
Implementar ambas instituciones pruebas similares a la PAES durante el proceso de
enseanza aprendizaje para que el alumno se familiarice con ella y as no presente mayor
dificultad a la hora de resolverla.
Bibliografa.
40
Joma Susana 2011. Hacen Paes porque hubo 15 mil reprobados El diario de
hoy.
Joma Susana. 2012. Educacin sin completar fondos para los institutos El
diario de hoy.
Ministerio de Educacin.2000. Resultados de la PAES la opinin de maestros
y directores. San Salvador.
Sistema de Educacin a Distancia. 2003. Didctica General I. UCA
Picardo Joao, scar. 2011.Qu mide la PAES?.El diario de Hoy
Rivas, German.2011.4.85 La nota ms baja en aplicaciones de PAES. La
prensa grfica.
Rivas, German.2012. Hubo fallos en la PAES, vamos a mejorarla La prensa
grfica.
41
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE LETRAS
42
Plan de trabajo
Anlisis del estudio comparativo de los resultados obtenidos en La Prueba de Aptitudes y
Aprendizajes para Egresados de La Educacin Media PAES 2011 en el rea de lenguaje y
literatura en el Instituto Nacional de la Colonia Santa Lucia y el instituto Nacional de San
Bartolo, Ilopango
Docente Director:
Licda. Keny Jacqueline Aguilar de ngel
Trabajo de grado presentado por:
Glenda del Carmen,
Mrquez Gonzlez
Carn: MG06093
43
I.
Introduccin.
44
confrontacin de la realidad que les encierra, para constatar la influencia que todo esto pueda
tener en los resultados que se han obtenido en la PAES por parte de los institutos antes
mencionados.
De igual forma se tratara de recopilar toda la teora necesaria para el estudio y
anlisis del tema en cuestin, as como los diferentes aportes encontrados en documentos
virtuales todo esto se har esperando que esta investigacin sea un aporte ms, y una contribucin
a la calidad educativa a nivel nacional.
III.
Objetivos.
General:
Analizar el resultado que ha tenido la PAES en el rea de Lenguaje y Literatura para tener
un panorama de las causas y consecuencias que han provocado el bajo o alto rendimiento
en el Instituto Nacional de la Colonia Santa Luca y el Instituto Nacional de San Bartolo.
45
Especficos:
Comparar los resultados que ha tenido la PAES en los aos 2009, 2010 y 2011 en el
desempeo acadmico de los estudiantes del Instituto Nacional de la colonia Santa Luca
y el Instituto Nacional de San Bartolo, para identificar la formacin docente y el uso de
estrategias didcticas que inciden para un bajo o alto rendimiento acadmico.
Mostrar las posibles causas que influyen en el bajo rendimiento de los bachilleres del
Instituto Nacional de la Colonia Santa Luca y el Instituto Nacional de San Bartolo en el
rea de lenguaje y literatura de la PAES, para poder crear conclusiones y
recomendaciones que ayuden a mejorar la enseanza y el aprendizaje, y de esa manera
lograr la calidad educativa que se desea.
IV.
Justificacin
46
V.
47
48
VI.
Capitulado tentativo.
1. La educacin en El Salvador.
1.1 Las reformas educativas.
1.2 Plan social Vamos a la escuela
2. Estudio comparativo del resultado en la PAES 2009, 2010 y 2011.
3. Anlisis de resultados del Instituto Nacional de la colonia Santa Luca PAES 2009,
2010 y 2011.
49
3.1.2
3.1.3
3.2 Anlisis de resultados del Instituto Nacional de San Bartolo, Ilopango, PAES
2009, 2010 y 2011.
3.2.1
Ubicacin geogrfica
3.2.2
3.2.3
3.2.4
VII.
Recursos.
Humanos
Asesora: Licda. Keny Jacqueline Aguilar de ngel
Director Jorge Porfirio Sevillano Paredes de Instituto Nacional de la colonia Santa Luca
Director del Instituto Nacional de San Bartolo
Jefa del departamento de evaluacin de los aprendizajes MINED
Alumnos y docentes
50
Materiales y financieros
ARTCULO
CANTIDAD
Fotocopias
Impresiones
Internet
Flder
Fasteners
Pginas de papel bond
Anillados
Comida
Pasajes
200
500
40 horas
5
5
200
3
30
12
VALOR
UNITARIO
$ 0.02
$ 0.05
$1.00
$0.20
$ 0.15
$0.03
$2.00
$2.00
$0.25
VALOR
TOTAL
$ 4.00
$ 25.00
$ 40.00
$1.00
$ 0.75
$ 6.00
$6.00
$60.00
$48.00
51