GUATEMALA MARLYN

LOS PROBLEMAS CREADOS POR LA MINA MARLIN GOLDCORP EN SAN MARCOS, GUATEMALA.
A partir del 2005 Montana Exploradora, subsidiaria de la
empresa Canadiense Goldcorp, est explotando los recursos
naturales, sobre todo el oro, en el Altiplano de San Marcos. Ya
son siete aos que los pueblos de San Miguel Ixtahuacn y
Sipacapa, dnde est ubicada la Mina Marln, estn sintiendo la
influencia diaria del proyecto minero.

Efectos ambientales de la Mina Marln

Para investigar la calidad de las aguas superficiales alrededor de
la Mina Marln, ya por cinco aos la Comisin Pastoral Paz y
Ecologa (COPAE) de la Dicesis de San Marcos est realizando
un monitoreo. En el cuarto informe, por ejemplo, se ha
observado que existen altas concentraciones de cobre, aluminio,
manganeso y sobre todo arsnico, as como nitratos en los ros
Quivichil y Tzal en los puntos ubicados ro abajo del reservorio

de aguas residuales de la mina y en ciertos nacimientos, por lo

que se puede concluir que las operaciones mineras tienen
influencia sobre la calidad de estas aguas. En su monitoreo
independiente el Centro de Estudios del Mar y Acuicultura
(CEMA) de la Universidad de San Carlos de Guatemala respalda
el cuarto informe de COPAE, ya que los resultados son parecidos.
Adems, segn el mismo informe de CEMA, todas las fuentes de
agua muestreadas en la regin (superficiales y subterrneas)
mostraron contaminacin microbiolgica, lo cual indica que no
son aptas para consumo humano.
En su Evaluacin de las condiciones previstas y reales de la
calidad del agua en la Mina Marln, Guatemala E-Tech
International, una organizacin de apoyo tcnico ambiental sin
fines de lucro, advirti que los desechos de la mina tienen un
potencial moderado a alto para generar cido y lixiviar
contaminantes () a los recursos hdricos y bitica acutica, ()
y que las filtraciones de colas podran estar migrando al drenaje
corriente abajo del embalse de colas. Segn una investigacin
de COPAE en conjunto con la Universidad Noruega de Ciencias
de la Vida tambin existe mayor reactividad qumica de arsnico
en las capas superiores de los sedimentos ubicados ro abajo del
reservorio, lo que indica que el arsnico que se encuentra arriba
es ms reciente al compararse con los sedimentos de arsnico
ms abajo y que son prueba de episodios de descarga o
inundacin del reservorio los cuales contribuyen a que el
arsnico llegue al ro en concentraciones peligrosas en algunas
ocasiones.
Segn el informe sobre el nivel de contaminacin por cianuro,
existe un bajo nivel de contaminacin en las muestras de
precipitacin pluvial obtenidas en las zonas cercanas al proyecto
minero y en el aire que circula en los alrededores de la zona. La
contaminacin proviene de la actividad minera en dnde se
extrae el oro del mineral por medio de lixiviacin. La
contaminacin por cianuro puede ser corregido de ser
implementadas las medidas preventivas o de mitigacin
correspondientes por la empresa. Tambin existe contaminacin
por lluvia cida en toda la zona de los alrededores de la Mina
Marln, posiblemente producto de la actividad minera.

Luego de 4 aos consecutivos de monitoreo de agua y de otras

investigaciones sobre los riesgos ambientales, los resultados
obtenidos nos indican que los habitantes de las comunidades y
las dems formas de vida que se encuentran en el rea de
influencia de la mina continan en alto riesgo de contaminacin,
lo cual viola los derechos humanos a un ambiente sano, al agua
y la alimentacin entre otros.
Costos de cierre de la Mina Marln
Cuando algn da la Mina Marln cierre, tendr que recuperar el
rea dnde ha operado. Para recuperar el rea, se necesita
tratamiento de agua a largo plazo, recuperacin de la roca
estril, tajos abiertos y colas, revegetacin, control de erosin y
remover las instalaciones, equipo y desechos de la mina. Sin
embargo, no existe un plan de recuperacin para la Mina Marln.
Goldcorp pag una fianza de Q8 millones al gobierno para cubrir
la recuperacin del rea. Pero segn los clculos hechos por
UUSC (Unitarian Universalist Service Committee), para cubrir los
costos de recuperacin se necesitara Q389 millones o $49
millones de dlares. Adems, el plan de recuperacin de la
empresa no es de acceso pblico, no ha sido revisado por
expertos independientes y no es de ingeniera detallada. La
empresa tampoco hizo una evaluacin adecuada del agua
subterrnea, de efluentes txicos y de erosin. Encima, la Ley de
Minera y supervisin del gobierno guatemalteco es inadecuado.
Si Goldcorp no cumple con su responsabilidad Guatemala podra
estar expuesta a altos riesgos de dao a la salud pblica y al
medio ambiente.
Casas daadas a causa de la Mina Marln
Poco tiempo despus de empezar las operaciones mineras los
habitantes de aldeas cercanas empezaron a reclamar por daos
de rajaduras en sus casas. En 2009 COPAE en conjunto con
UUSC hizo una investigacin sobre las causas de las casas
rajadas. Por el hecho de que Golcorp nunca hizo un estudio de
base, se tuvo que comparar las aldeas daadas que estn entre
0.5 y 3 km de distancia de la mina con aldeas de control y de
referencia que se encuentran a 5 km de distancia de la mina.

Se encontr poco dao en las aldeas control, lo cual significa

que el dao causado en las aldeas alrededor de la mina no se
debe a actividad ssmica o mtodos de construccin ya que
estos son los mismos en ambas reas. El extensivo dao por
rajaduras en las aldeas cercanas a la Mina Marln comparado
con las aldeas ms lejanas, es una evidencia contundente de
que los daos estn relacionados a la actividad minera. Por el
hecho de que generalmente son las paredes y no los pisos que
estn daadas, se encontr que es un tipo de dao tpico de
vibraciones superficiales, que pueden ser provocados por
explosiones o por trfico de vehculos pesados. Adems, las
paredes rajadas se encuentran orientadas hacia el camino
adyacente y hacia la mina. El estudio concluye que la Mina
Marln es la responsable por los daos de las rajaduras.
Riesgos para la salud humana
En mayo de 2010 la Universidad de Michigan hizo un estudio
sobre la contaminacin con metales en la sangre y la orina de
los trabajadores de la mina y los habitantes que viven cerca de
la mina. Los resultados demuestran que los individuos que
viven cerca de la Mina Marln estn expuestos a mezclas
compuestas de metales a travs de la ruta ocupacional o
ambiental. Los niveles de plomo, mercurio, arsnico, zinc y
cobre en la orina fueron ms altas en residentes que viven ms
cerca de la mina (estos son sitios generalmente adyacentes o
ro-abajo de la mina), comparados con residentes que viven ms
lejos de la mina.
Adems, tambin en el 2010 el Ministro de Salud y Asistencia
Social seal que tanto en Sipacapa como en San Miguel
Ixtahuacn las enfermedades de la piel son la tercera causa de
consulta, cuando en el resto del pas ocupa el dcimo lugar. Es
algo extrao, y tenemos que averiguar lo que est pasando.
Tambin Van de Wauw, Evens y Machiels de la Universidad de
Gante de Blgica encontraron concentraciones de arsnico en
algunas capas de agua subterrnea de las personas que viven
cerca de la mina que estn por encima de los estndares de
agua potable segura. Tambin en la orina encontraron
concentraciones alarmantes. Las enfermedades inducidas por el

arsnico parecen ser generalizadas e insta a tomar accin

inmediata.
Beneficios econmicos de la Mina Marln
El informe de Zarsky y Stanley sobre los beneficios econmicos
y riesgos ambientales de la Mina Marlin demuestra que durante
el ciclo de vida completo de la mina, los riesgos ambientales
superaron significativamente a los beneficios econmicos.
Mientras los costos ambientales probablemente subirn, tal vez
de manera exponencial, en la fase post-cierre, los beneficios
econmicos terminarn abruptamente con el cierre de la mina.
Existe poca evidencia de que los ingresos locales de la mina
hayan sido invertidos en la construccin de capacidades
productivas y ninguna evidencia de que los ingresos de la mina
hayan sido separados para proveer futuros empleos o bienes
pblicos1. Sin embargo, los riesgos ambientales son altos 2 y, bajo
un
escenario
de
condiciones
comerciales
habituales,
aumentarn enormemente durante la vida restante de la mina y
en la fase post-cierre. Si estas condiciones persisten, el impacto
de largo plazo de la Marln ser el de empobrecer e imponer
altos riesgos sanitarios sobre las comunidades locales cercanas
a la mina y las oportunidades de subsistencia y la agricultura.
Desarmona social creada por la Mina Marln
Los riesgos anteriormente mencionados ni toman en cuenta una
gama de otros costos culturales y sociales, incluyendo los
impactos destructivos que el intenso conflicto tiene sobre la
estructura social. Desde que empez a operar la empresa
Montana Exploradora, el tejido social empez a desintegrarse
alrededor del proyecto minero y sobre todo en el municipio de
San Miguel Ixtahuacn la criminalidad y la conflictividad
empezaron a aumentar. En un estudio sobre los derechos
humanos de Golcorp mismo se identifica un patrn de amenazas
e intimidacin, incluyendo amenazas de muerte, debido a las
divisiones internas en la comunidad entre las personas que
estn a favor de la mina y aquellas otras que estn en contra. Y
desde que se construy la mina, las comunidades ms pequeas
a su alrededor y en San Miguel Ixtahuacn han identificado un

aumento en la criminalidad, drogadiccin,

prostitucin y comportamiento ofensivo.

alcoholismo,

1. Hasta este momento el caudal de ingresos hacia el Tesoro ha sido bajo: slo de alrededor del 6 por
ciento de los ingresos de la mina y del 15 por ciento de las de la misma. Por otra parte, la falta de
transparencia y responsabilidad sugiere que slo una pequea porcin del ingreso recibido ha sido
invertido en bienes pblicos, tales como educacin, salud e infraestructura, que construyeran
capacidades productivas de largo plazo. Sin embargo, es necesario realizar nuevas investigaciones
para comprender y evaluar mejor el impacto de los ingresos gastados por Goldcorp en el
aprovisionamiento de insumos, materiales y equipos locales, pueden tener en el desarrollo.
2. El riesgo ambiental, es excepcionalmente alto: hay falta de regulacin y supervisin adecuada por
parte del gobierno; falta de un plan adecuado para el cierre y remediacin de la mina; falta de
aseguramiento financiero para el monitoreo y la remediacin post-cierre; un pronosticado aumento en
la frecuencia y severidad de los eventos climticos extremos, tales como inundaciones y ciclones,
debido al cambio climtico; falta de capacidad del gobierno para la reduccin del riesgo y la gestin de
desastres; falta de proteccin legislativa para los derechos humanos de los pueblos indgenas; la
pobreza de la comunidad local, especialmente el hecho de que cerca de la mitad de la poblacin
depende de las aguas superficiales y subterrneas para beber y para el riego, ms que del agua
corriente; la dependencia de las comunidades locales de la agricultura como sustento.

Las medidas cautelares de la CIDH

El 9 de diciembre de 2011 la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) de la Organizacin de los Estados
Americanos modific las medidas cautelares que otorg el 20 de
mayo de 2010. Ha suprimido la solicitud de suspensin de las
operaciones de la Mina Marln, de descontaminar las fuentes de
agua y de atender los problemas de salud. En su lugar, ha
solicitado al Estado de Guatemala de adoptar medidas para
asegurar que las fuentes de agua utilizada por las comunidades
tengan una calidad adecuada para su uso domstico y para el
riego. El Centro para el Derecho Ambiental Internacional (CIEL) y
Alerta Minera Canad expresaron su profunda preocupacin por
la presin poltica que se ha ejercido sobre la CIDH, el principal
organismo en el continente americano para la proteccin de los
derechos humanos, para hacer cambiar las medidas cautelares.
Y la modificacin de la orden de la CIDH no afecta la peticin
principal que actualmente est siendo revisada por la Comisin,
la cual afirma que el gobierno no obtuvo el consentimiento libre,
previo e informado de las comunidades antes de autorizar las
actividades de la Mina Marln.
Consultas comunitarias
El Convenio 169 de la OIT, tambin ratificado por el estado de
Guatemala, exige que los pueblos indgenas y tribales sean

consultados en relacin con los temas, en este caso la minera,

que los afectan. Tambin exige que estos pueblos puedan
participar de manera informada, previa y libre en los procesos
de desarrollo y de formulacin de polticas que los afectan. Ms
de un milln de personas estn defendiendo su territorio a
travs de 58 consultas comunitarias dentro del marco de las
concesiones de licencias de exploracin y explotacin y siempre
la decisin fue un resoluto no a la minera.
El 23 de febrero de 2011 el gobierno Guatemalteco present
una iniciativa que pretenda reglamentar los procesos de
consulta comunitaria de buena fe que se realicen en torno al
Convenio 169. El 23 de marzo de 2011 varios pueblos indgenas,
reunidos en torno al Consejo de Pueblos de Occidente (CPO)
interpuso la Accin Constitucional de un Amparo en contra del
procedimiento iniciado por el entonces presidente, lvaro
Colom. Los pueblos indgenas objetaron dicha propuesta ya que
el reglamento fue impuesto a ellos y violaba sus derechos
porque nunca fueron contactados e involucrados para su
elaboracin. El 01 de diciembre de 2011 la Corte de
Constitucionalidad emiti la sentencia definitiva a favor del
Consejo de Pueblos de Occidente (CPO), como resultado de la
Accin Constitucional que el CPO interpuso. La sentencia
definitiva que emiti la Corte de Constitucionalidad deja en
suspenso definitivo la iniciativa del reglamento. Y exhorta al
Congreso para que legisle sobre la forma en la que se deben
desarrollar estos procedimientos. Finalmente en la sentencia del
01 de diciembre de 2011 se reconoce que se debe consultar a
los pueblos indgenas antes de una medida administrativa y
legislativa que se impulse en su territorio. La ley tendr que
respetar la decisin de las comunidades porque es la legtima
decisin del pueblo, haciendo valer sus derechos colectivos.

Bibliografa

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Indgenas cerca de la Mina Marln en Guatemala Occidental:
Posibles Exposiciones e Impactos a la Salud.
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Evaluacin de los Parmetros Fisicoqumicos y Microbiolgicos
de Aguas Subterrneas y Superficiales de la Cuenca de los Ros
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Concentraciones de Arsnico y Otros Elementos Traza en
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relacionados con el Arsnico cerca de la mina Marlin
(Guatemala)?
Lyuba Zarsky y Leonardo Stanley (Agosto 2011) Buscando oro en
el altiplano de Guatemala: Beneficios econmicos y riesgos
ambientales de la Mina Marln, Instituto de Desarrollo Global y
Medio Ambiente.
Mining Watch Canada (10 Enero 2012) CIDH Retir
Recomendacin
de
Cerrar
la
Mina
Marln,
http://www.conflictosmineros.net/contenidos/3latinoamerica/9326-cidh-retiro-recomendacion-de-cerrar-la-minamarlin.

Mina Marlin amenaza el agua y la agricultura en

Guatemala
Ubicada en San Miguel de Ixtahuacan, al norte de Guatemala, la mina Marlin de
propiedad de Montana Gold Corp, empresa "Junior" de procedencia canadiense fue
adquirida por Francisco Gold y luego por Glamis Gold, actual propietaria de la mina,
que se encuentra extrayendo oro desde el tercer trimestre del ao 2005. Con gran
resistencia de las comunidades aledaas que una vez que se informaron
suficientemente sobre los impactos de la minera, mina Marlin ha sido fuente de
inspiracin para otras comunidades que rechazan la minera en la regin y en el
pas. ...Leer ms
Etiqueta: [Marlin]

Ubicacin: San Miguel de Ixtahuacan, al norte de Guatemala

Guatemala

Inicio de daos: 2000

Inicio del conflicto: 2004
Actualizado: 20121105

Comunidades afectadas
Proyecto implicado
Actores involucrados
Videos
Documentacin
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viendo: 1 de 1 comunidades afectadas

Comunidad: Pueblo de Sipacapa

Pais: Guatemala
Actividad principal: AGRICULTURA
Nmero de personas: 14000
Actualizado: 20081027

MINAS EN GUATEMALA, ENTRE EL CONFLICTO Y

EL DESARROLLO

Sal Martinez para EFE

No queramos llegar a esto. El uso de la fuerza es el ltimo recurso que se utiliza.

Vamos a desalojar el lugar. Las palabras de un comisario de la Polica
guatemalteca, al frente de un pelotn de 150 agentes antidisturbios, no
amedrentan a 300 pobladores de la autodenominada comunidad en Resistencia
Pacfica La Puya, dispuestos a evitar el ingreso de maquinaria pesada a una
empresa minera canadiense que se ha instalado en su pueblo, a 30 kilmetros de
la

ciudad

de Guatemala.

El recuento de los daos despus de 90 minutos de gases lacrimgenos y golpes,

incluy 16 policas y 25 vecinos heridos, segn los cuerpos de socorro. Las

autoridades lograron limpiar el camino para el ingreso de la maquinaria, aunque 24
horas ms tarde los pobladores volveran a instalar el campamento junto a la orilla
de la carretera.

La actividad minera en Guatemala est enmarcada dentro de un contexto de

conflictos sociales, dilemas ambientales, poltica fiscal cuestionada y altos precios
mundiales de los metales preciosos.

Situacin mundial

La demanda de minerales y metales inici, a partir del ao 2003, una sostenida

demanda, producto de la recuperacin de la economa mundial, que produjo un
alza de los precios de los principales metales, destacndose el oro, (350 % de
aumento desde el ao 2004) y el cobre (cuadruplic su valor en igual perodo ).

Situacin en Guatemala

Guatemala posee reservas de minerales, cuya explotacin se vuelve rentable a

medida que el precio de los metales en el mercado internacional aumentan. Segn
el Banco de Guatemala, en el ao 2013, la industria minera represent el 1.85 %
del producto bruto interno total del pas. La produccin total fue de 1.002 millones
de dlares, un 9.1 % menos que en el ao 2012.ducto

La conflictividad social a causa de la minera es un fenmeno mundial. En

Guatemala la multiculturalidad de la poblacin, con diferentes concepciones acerca
del valor y utilidad de la naturaleza, es otro factor a considerarse en la discusin
sobre los beneficios y adversidades de la actividad.

Actores locales y extranjeros se enfrentan, incluso con episodios de violencia. El

gobierno, las empresas mineras y los opositores a la actividad minera se
encuentran envueltos en complejos procesos que los afectan y ante los cuales
toman posicin.

Sal Martinez para EFE

El Ministerio de Energa y Minas de Guatemala (MEM), emite tres tipos de licencias

a las empresas interesadas a invertir en la industria minera. De reconocimiento, de
exploracin y de explotacin (es solicitada por las empresas cuando en la fase de
exploracin la minera identifica como rentable el proyecto).

Segn el MEM a abril del 2014, se encuentran vigentes 62 licencias para

exploracin , 32 licencias para explotacin de minerales metlicos y 133 no
metlicos. Y se encuentran en trmite de aprobacin otras 391 licencias para
exploracin y 57 para explotacin.

De las 32 licencias para explotacin de minerales metlicos, 6 se encuentran

activas, en manos de cinco empresas, tres canadienses, una estadounidense y una
rusa.

Recaudacin fiscal

La actividad minera gener ingresos a Guatemala por 31.7 millones de dlares en

el ao 2012, de los cuales el 97 % corresponde a regalas obligatorias (0.5 % de la
produccin al Estado, y 0.5 % a las municipalidades) y regalas voluntarias a las
municipalidades (4 % de la produccin) inform el Ministerio de Energa y Minas.
Adems en concepto de impuesto a la renta en el ao 2012 Guatemala recibi
otros 30.5 millones de dlares.

Considerando la produccin total y el aporte total al Estado de Guatemala, la

actividad minera tiene una carga tributaria aproximada del 6 %. Segn el ICEFI, la
carga tributaria promedio de la industria en general es del 11 %.

Sal Martinez para EFE

Segn CEPAL, en Guatemala, la carga tributaria representa para las empresas

mineras el 12.2 % de su renta, en Bolivia es del 57.7 % en Honduras del 10 %, y en
Chile el 35.7 %.

En tanto que la actividad minera representa el 0.3 % de los

ingresos fiscales totales del pas, en Bolivia es del 2.2 %, en Honduras 0.5 % y en
Chile el 37.5 %.

En enero de este ao Minera San Rafael realiz el primer pago en relacin a

regalas y pagos voluntarios, USD$1.5 millones por la produccin de Octubre a

Diciembre del ao 2013 (31 millones de dlares exportados), de los cuales 625 mil
dlares se destinaron al Estado de Guatemala, 625 mil dolares para la
Municipalidad de San Rafael las Flores (la mitad de su presupuesto anual) y 250 mil
dlares para las 5 municipalidades que firmaron el acuerdo voluntario, inform el
MM.

La minera no es una actividad econmica que se integra con el resto de la

economa,

afirm

Jonathan

Menkos,

director

ejecutivo

del

Instituto

Centroamericano de Estudios Fiscales, ICEFI, extrae los recursos y los vende. Eso
es parte del dilema. No es una industria que llegue y se quede por 100 aos,e
intente construir una mejora en el mercado domstico, ni la integracin con otro
sector. Tampoco es una actividad intensiva en mano de obra porque tienen alta
tecnologa, agreg.

La propuesta de Jonathan Menkos, para destrabar los conflictos es generar un

debate amplio construyendo espacios de dilogo que determinen si la explotacin
minera es pertinente para el progreso de Guatemala, evaluando sus costos y
beneficios, pero sobre todo, su impacto sobre los derechos humanos. Dependiendo
de esos acuerdos se deber formular una poltica fiscal para las industrias
extractivas que contribuyan a la generacin de riqueza para el pas.

Empleo

Segn Dvila, jefe de comunicacin corporativa de Minera San Rafael: Minera San
Rafael emplea directamente a ms de 860 empleados, de los cuales el 96% son
guatemaltecos y de stos, ms de la mitad son originarios de la municipalidad de
San Rafael.

Segn el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en el ao 2012, sobre un

total de 1.185.866 afiliados, el 0.4 % (4.784) correspondan a la actividad minas y
canteras, de los cuales el 89 % eran hombres y el 11 % mujeres.

Conflicto social

Menkos, afirm que la concentracin de licencias de proyectos mineros en ciertas

regiones del pas podra explicar los altos niveles de conflictividad. Para el ao
2010 , de los 230 municipios guatemaltecos que no tenan ningn tipo de licencia,
el 90 % no reportaba conflicto, en tanto que de los 101 municipios con
licenciamientos el 78 % reportaba algn conflicto.

Especficamente en el caso de la minera metlica, la totalidad de las minas en

actividad presentan conflicto social.

En el occidente del pas, en el departamento de San Marcos, se encuentra la mina

Marlin, que extrae oro, plata, zinc, plomo, hierro, cobre y mercurio, operada por la
empresa Montana Exploradora, subsidiaria de la canadiense Godcorp. Inc. (tercera
mayor productora de oro del mundo) La misma empresa tiene vigentes otras 11
licencias de exploracin en la regin de San Marcos.

Desde sus inicios, en el ao 2003, la minera y las comunidades de la zona han

tenido relaciones tensas. Miembros de 18 comunidades indgenas solicitaron
medidas cautelares basadas principalmente en que la concesin minera se habra
realizado sin consultar en forma previa, libre e informada a las comunidades
afectadas.

Sal Martinez para EFE

La misma empresa canadiense opera a travs de Entre Mares SA, la mina Cerro
Blanco, ubicada en el departamento de Jutiapa, al sudeste del pas. En agosto del
2013 decidi suspender sus actividades a causa de la baja en el precio del oro. La
organizacin ecologista Madre Selva, asegur en un comunicado que la verdadera
causa de la suspensin es el conjunto de las deficiencias cometidas en el desarrollo
del proyecto minero. Y el Ministerio de Energa y Minas de Guatemala afirm en su
anuario de actividades que Cerro Blanco cerr temporalmente sus operaciones
por dificultades tcnicas con inundaciones del tnel.

La minera San Rafael, subsidiaria de la canadiense Tahoe Resources, opera la

tercera mina de plata mas grande del mundo, El Escobal, ubicada en el
Departamento de Santa Rosa, al sudeste del pas.

De acuerdo al Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina tres

municipios adyacentes a la regin de El Escobal han llevado a cabo consultas
municipales de vecinos durante el 2011 y todas se han manifestado rotundamente
en contra de la actividad minera.

Andrs Dvila, dijo en entrevista con EFE: Desde que Minera San Rafael lleg al
municipio ha mantenido un constante acercamiento y comunicacin con las
comunidades vecinas. Ms de 4,500 personas conocen nuestros procesos y
resuelven sus dudas. Esto ha permitido contrarrestar la desinformacin que ha
existido y ha generado una mayor confianza en la empresa. Esta apertura tambin
ha beneficiado en la reduccin de incidentes en la regin.

La violencia no da tregua. Segn el Ministerio Pblico de Guatemala, el 19 de

noviembre de 2012 en Jalapa, un grupo de personas interceptaron y robaron la
carga de un convoy que transportaba explosivos para la mina San Rafael.

Posteriormente, el 21 de enero de 2013 dos guardias de seguridad privada de la

minera fueron asesinados durante un enfrentamiento con personas armadas; y uno
de los atacantes tambin result muerto.

Mas tarde, el 27 de abril de 2013 un grupo de vecinos de la localidad se agrup

frente a la entrada de la mina y se gener un enfrentamiento que dej como
resultado seis personas de la comunidad heridas. En este hecho el Ministerio
Pblico present escuchas telefnicas en las que un ex jefe de seguridad de la
minera confesaba Me mand a quebrar a unos hijos de la gran Y para no tener
problemas con la ley, me tendr que ir un tiempo de Guatemala.

El 30 de abril de 2013, un grupo de personas priv de libertad a 23 agentes de la

Polica Nacional Civil, les quitaron sus armas e incendiarion las autopatrullas. Los
captores exigan que se cerrara la mina a cambio de liberar a los policas. Ese
mismo da en San Rafael Las Flores, fue asesinado un agente policial cuando se
diriga a prestar auxilio a unos vecinos de esa localidad. A raz de estos

acontecimientos el presidente Otto Perez decret el estado de sitio durante siete

das en dos municipios del sector.

El 24 de mayo de este ao las fuerzas de seguridad rescataron a una mujer

canadiense que fue retenida por lugareos que la tenan atada a un rbol. La
Polica Nacional Civil maneja la hiptesis de que la joven, quien no habla espaol,
pudo ser confundida con una trabajadora de la empresa minera San Rafael.

El Tambor, de la estadounidense KCA, es el proyecto minero ubicado en el

departamento de Guatemala, que a pesar de poseer licencia de explotacin desde
al ao 2011 an no ha podido comenzar a operar.

La resistencia La Puya ha impedido durante dos aos y tres meses, el ingreso de

la maquinaria necesaria para iniciar operaciones. Un grupo de personas
voluntarias, acampaban en turnos de 24 horas, los 365 das del ao, en la entrada
de la mina para evitar el inico de operaciones.

Hasta el pasado 23 de mayo cuando la polica nacional civil con gases

lacrimgenos y despus de un enfrentamiento que dej mas de 25 heridos de
ambos bandos, desaloj el sector para el ingreso de la maquinaria.

A causa de la resistencia a la instalacin de la mina Yolanda Oquel, lder del

movimiento opositor, fue baleada en junio del ao 2012, luego de haber recibido
varias amenazas para que abandone su causa.

Oquel quien estuvo presente el da del desalojo dijo a EFE que no tenan ninguna
orden judicial para tal accin, fue un acuerdo entre el MInisterio de Gobernacin y
la empresa minera. Los miembros de las fuerzas policiales quebraban las caras de
las mujeres con sus bombas lacrimgenas, tenemos mujeres con sus brazos fuera

de lugar, no permitan que entren las ambulancias, tenamos que sacar heridos en
carros, ramos mas de 2.000 personas apoyando la resistencia.

Sal Martnez para EFE

La Compaa Guatemalteca de Nquel, subsidiaria de la rusa Solway Investment

Group, opera en Izabal al nororiente del pas, y extrae nquel, a inicios del 2007
familias qeqchi argumentando que se les haban expropiado sus terrenos,
volvieron a ocupar las tierras en manos de CGN, acciones que fueron seguidas de
violentos desalojos y de la persecucin legal de los lderes comunitarios .

Medio ambiente

Las organizaciones que se oponen a la actividad minera argumentan daos al

medio ambiente, como menor cantidad y calidad del agua, contaminacin del aire,
deforestacin, y cambio drstico del paisaje natural.

Ac tenemos agua unas tres o cuatro horas a la semana, la mina se va a llevar

toda el agua, no podemos darnos el lujo de tener una empresa minera ac,
asegur Oliva, vecino de La Puya.

La Comisin Pastoral Paz y Ecologa (COPAE) efectu monitoreos del agua

disponible en reas de influencia de la mina Marlin y public un informe en el que
destaca que Luego de 4 aos consecutivos de monitoreo de las aguas
superficiales y de nacimientos, los resultados obtenidos de metales pesados
sobrepasan los lmites aceptables, por lo que se genera preocupacin, sobre todo
si estos continan en aumento, causando problemas ambientales, y de salud en la
poblacin aledaa. Revela tambin que parmetros como arsnico, manganeso y
aluminio estn por encima de los aceptados por el Banco Mundial para Minera a
cielo abierto y por la Agencia de Proteccin al Medio Ambiente de los Estados
Unidos.

Dvila asegur que no es acertado catalogar a todas las mineras como dainas
del medio ambiente, lo que corresponde es analizar a cada una, sus procesos, su
tecnologa, su responsabilidad social, y no generalizar. Afirm que el agua que se
utiliza en San Rafael proviene del interior de la mina y no afecta los pozos
comunitarios, es reciclada casi en su totalidad y la que es descargada al ambiente
cumple con los requisitos tcnicos y legales de la legislacin guatemalteca.

Impactos ambientales y sociales de la minera en

Guatemala (I)
En Guatemala, los nuevos negocios crean nuevas presiones sobre la tierra
que se traducen en despojos a familias y comunidades campesinas,
eliminacin de sus sistemas productivos, aumento del nmero de campesinos
sin tierra o con muy poca, nuevos y mayores problemas ambientales, ms
pobreza y conflictividad. En lo que a la explotacin y mercantilizacin de las
riquezas naturales concierne, las concesiones mineras y petroleras son
particularmente ilustrativas.

Jorge Murga Armas* / Especial para Con Nuestra Amrica

Desde Ciudad de Guatemala

Introduccin

Mientras que en 1995 los representantes de la Unidad Revolucionaria Nacional

Guatemalteca (URNG) se disponan a firmar el Acuerdo sobre aspectos
socioeconmicos y situacin agraria,[1] lvaro Arz Irigoyen, entonces
candidato a la Presidencia de la Repblica para el perodo 1996-2000,
preparaba el lanzamiento de una ambiciosa cruzada por la inversin petrolera
y minera en el pas.

Esta campaa, que para las transnacionales significaba reglas de juego que les
asegurasen las ms altas ganancias al menor riesgo posible, implicaba
principalmente poner fin a la guerra interna y reformar la legislacin minera
que, aunque blanda, no satisfaca las codiciosas expectativas de las
multimillonarias empresas que buscaban afincarse en el territorio nacional. En
realidad, las condiciones para la llegada a Guatemala de las transnacionales de
la minera y el petrleo estaban dadas: el largo y espinoso camino de las
negociaciones por la paz estaba a punto de concluirse y las reformas a la ley
de minera pasaran casi inadvertidas ante la euforia que provocaba entre
muchos sectores la implementacin de los Acuerdos de Paz.

Contrario a los que vislumbraban un cambio en el agro guatemalteco, y en

contra de cualquier pronstico de los especialistas, la firma de la paz marcaba
el inicio de una nueva etapa de la historia agraria de Guatemala: aqulla en
que la tenencia y propiedad de la tierra se convierte en la trama de nuevos
negocios en el agro: 1) la explotacin y comercializacin de las riquezas
naturales; 2) el cultivo de caa de azcar y palma africana para la produccin
de agrocombustibles y; 3) la construccin de megaproyectos de

infraestructura. Veamos, para tener una visin ms completa del problema de

la tierra, cmo evoluciona la cuestin agraria en Guatemala.

I. Explotacin y comercializacin de las riquezas naturales

Adems de los cinco principios de la poltica agraria colonial que analizamos en

otra parte,[2] otra de las razones que explica el surgimiento y desarrollo del
latifundismo, segn Severo Martnez Pelez, fueron las condiciones especiales
de Guatemala: el territorio del reino careca de recursos mineros, lo cual haba
orientado el inters de los colonizadores hacia el control y explotacin de la
propiedad de la tierra y el trabajo de los indios.

Este hecho contundente, demostrado admirablemente por el autor de la Patria

del criollo, parece confirmarse en estudios regionales de gran calidad, tal el
caso de la obra de W. George Lovell sobre la sierra de los Cuchumatanes. All,
siguiendo a MacLeod, el historiador escoses comenta lo siguiente:

Al principio haba grandes expectativas por la posibilidad de que en la regin

hubiese minerales en cantidades importantes. Sin embargo, estas ilusiones
nunca se materializaron. El oro de Pichiquil y San Francisco Motozintla result
ser ms mtico que real. En Chiantla, Juan de Espinar, el primer espaol que se
dice descubri las minas de plata, consigui obtener ingresos anuales de 8,700
pesos, pero estos beneficios no se mantuvieron por mucho tiempo. Durante el
perodo colonial, las minas de Chiantla produjeron cantidades modestas de
plata, la cual se usaba para decorar altares en Guatemala. Sin embargo, la
escala y el rendimiento de las operaciones, incluso cuando se juntaban con la
explotacin de plomo, eran mucho menos importantes que las del rea central
de Honduras y nada parecidas a las de Guanajuato y Zacatecas en Mxico, o a
las de la ciudad de Potos en Per. A finales del siglo XVI, los pocos espaoles
que decidieron quedarse en la sierra de los Cuchumatanes se dieron cuenta de
que adquirir tierra era ms seguro y ofreca mejores perspectivas que obligar a
una poblacin nativa reacia y muy reducida a trabajar en empresas mineras
marginales.[3]

La tierra, lo vemos, era la mejor manera de hacer fortuna en la Guatemala

colonial. Sin oro, sin plata, sin otros minerales en cantidades importantes,
como en Guanajuato, Zacatecas o Potos, vala ms acaparar enormes
extensiones de tierra que consagrarse enteramente a la minera. Tal situacin,
estimulada por las condiciones tecnolgicas de aqulla poca, empezara a
sufrir las primeras grandes transformaciones cuando las empresas
transnacionales a travs de las lites locales y la complacencia de los

gobiernos militares de turno, inician el primer gran proceso de exploracin y

explotacin minera y petrolera en el pas, despus del derrocamiento de Jacobo
rbenz.[4]

Pero sera en realidad hasta en 1996, con la llegada de lvaro Arz al poder,
que la minera de metales e hidrocarburos adquiere mayor importancia: de ser
una actividad marginal de los programas econmicos de los gobiernos que se
sucedieron en el poder desde 1954, se convierte en parte fundamental de los
planes econmicos de las administraciones que, desde 1996, se consagran a
autorizar una cantidad considerable de concesiones de exploracin y
explotacin minera y petrolera en todo el territorio nacional. Qu explica dicho
fenmeno? Qu impactos tiene para el mundo rural? Cmo se vislumbra el
futuro de la campia guatemalteca?

Fin de la guerra

La guerra de 36 aos haba sido un factor determinante para que tanto la

inversin en minerales metlicos como en hidrocarburos permaneciera a
niveles relativamente modestos. Si bien haban existido en los aos sesentaochenta explotaciones importantes de nquel a travs de la empresa EXMIBAL
(Exploraciones y Explotaciones Mineras de Izabal), y otras de petrleo en Las
Verapaces y El Petn concedidas a empresas nacionales y transnacionales
(Basic Resources y sus subsidiaras), la intensidad de las exploraciones y
explotaciones mineras y petroleras favorecidas por los gobiernos de turno, no
se compara con la que se desatara en la dcada de los noventa en casi todo el
territorio nacional.[5] De hecho, de casos muy focalizados como los ya citados,
o de otros muy conocidos como el de las minas de antimonio y tungsteno de
San Idelfonso Ixtahuacn, en Huehuetenango, se pasa a una cantidad difcil de
listar de exploraciones y explotaciones de oro, plata, plomo, antimonio, cobre,
zinc y petrleo.

Si la guerra sirvi de muro de contencin a las empresas nacionales y

transnacionales que buscaban apoderarse de las riquezas del subsuelo, la
firma de la paz se tradujo en el contexto ideal para que las lites locales y las
transnacionales hicieran de la minera de metales y el petrleo su gran
negocio. Esto, lo veremos, tiene que ver con la adopcin por los distintos
gobiernos del modelo econmico y poltico neoliberal que, en contra de lo
pactado en los Acuerdos de Paz, coloca al pas a expensas del gran capital
nacional y transnacional.

Consolidacin del neoliberalismo

En efecto, la adopcin paulatina por Guatemala a partir de los aos ochenta del
modelo econmico y poltico neoliberal sustentado en la idea de la supremaca
del mercado en la economa, desplaz poco a poco al modelo desarrollista que,
desde los aos cincuenta, asignaba un rol al Estado en la economa y plateaba
el crecimiento hacia adentro y el aprovechamiento de las ventajas
comparativas con las que contaban los pases.

Este desplazamiento provoc que el discurso de las ventajas comparativas que

daba coherencia terica al modelo desarrollista fuera sustituido por el discurso
del modelo neoliberal que, en cambio, exalta las ventajas competitivas. Se
trata, desde entonces, de volverse eficientes y competitivos en todos los
campos que exige la globalizacin y el mundo liberalizado del siglo veintiuno,
para crecer y desarrollarse, pues se argumenta que en ese contexto todos los
pases tienen las mismas oportunidades de desarrollarse y competir.[6]

En Guatemala, ese proceso de sustitucin de un modelo por otro se consum

en los aos noventa con la ejecucin de las medidas econmicas establecidas
por el Consenso de Washington,[7] y la entrada en vigor a partir del 2005 del
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos,[8] pero tambin con el
cumplimiento de los proyectos del Plan Puebla Panam que, desde su
presentacin en Guatemala a los empresarios guatemaltecos por el presidente
electo de Mxico, Vicente Fox, el 11 de septiembre de 2000, planteaba poner a
disposicin de la inversin privada el territorio y los recursos naturales y
humanos de la regin, y preparar las condiciones fsicas necesarias (carreteras,
puertos, aeropuertos, aduanas) para el avance y consolidacin del rea de
Libre Comercio de las Amricas.[9]

Son esos planteamientos los que inspiran a las lites econmicas locales a
impulsar, por un lado, el desmantelamiento del Estado y la liberalizacin de la
economa y, por el otro, la reparticin todava pendiente de las riquezas
naturales del pas. Inspirados en esas ideas, los grupos econmicos interesados
en la minera y el petrleo redinamizan sus relaciones con las transnacionales,
sabidos de que su alianza con ellas les dejar enormes beneficios. Esto, por lo
dems, explica la aceleracin del proceso de firma de varios Acuerdos de Paz
durante el primer ao de gobierno de lvaro Arz, y la suscripcin definitiva de
la Paz firme y duradera el 29 de diciembre de 1996.

Pero, qu efectos tiene para Guatemala, y en particular, para las sociedades

indgenas y campesinas, la explotacin incontrolada de los recursos mineros y
petroleros del pas?

Es difcil en este momento, dada la cantidad de concesiones mineras y

petroleras que se han otorgado, hacer una estimacin global de los impactos
ambientales y sociales. Para ilustrarlos, y para no evadir el tema con el simple
argumento de la dificultad derivada de la cercana temporal de los hechos, nos
circunscribiremos al anlisis de dos casos paradigmticos que pueden darnos
una idea aunque sea somera de los efectos perversos de tales explotaciones:
el caso de la minera a cielo abierto en los municipios de San Miguel Ixtahuacn
y Sipacapa, en el departamento de San Marcos, y el de la explotacin petrolera
en el Parque Nacional Laguna del Tigre (PNLT), en el departamento del Petn.
Ellos son, por lo dems, representativos de las alianzas empresariales que se
tejen entre los grupos econmicos locales y las transnacionales.

Lo que est en juego

La tierra, dicen los portavoces de la Cmara del Agro, ya no tiene ningn valor.
Mal hacen los campesinos que todava piden tierra al gobierno, y todava
desean ser campesinos. De lo que se trata hoy, es de modernizarse. No de
estar pidiendo tierra, porque aunque se repartiera, ella ya no alcanzara para
todos.

Con un discurso similar terminan el siglo XX los Seores de la Tierra que

siguen concentrando para s la tenencia o propiedad de ese medio de
produccin que les ha garantizado el dominio de la sociedad durante casi cinco
siglos. Hoy, a principios de la segunda dcada del siglo XXI, y justo en el
momento en que los grupos econmicos poderosos realizan grandes negocios
con la celebracin del Oxlajuj Baqtun o cambio de era del calendario maya, los
grandes propietarios poseen incluso ms tierra de la que tenan en 1952
cuando el presidente Jacobo rbenz impuls la reforma agraria.[10]

Debido a la explotacin y mercantilizacin de las riquezas naturales, al cultivo

de caa de azcar y palma africana para la produccin de agrocombustibles y
a la construccin de megaproyectos de infraestructura, los dominios de la clase
terrateniente, adems de las tierras de sus antiguas plantaciones en la Costa
Pacfica, abarcan actualmente buena parte de la Franja Transversal del Norte
(FTN) y del Petn,[11] antiguas zonas de colonizacin donde los campesinos la
mayor parte de ellos indgenas conservaban hasta hace poco sus antiguos
sistemas familiares y comunitarios de produccin.[12]

Esos nuevos negocios crean nuevas presiones sobre la tierra que se traducen
en despojos a familias y comunidades campesinas, eliminacin de sus sistemas

productivos, aumento del nmero de campesinos sin tierra o con muy poca,
nuevos y mayores problemas ambientales, ms pobreza y conflictividad. En lo
que a la explotacin y mercantilizacin de las riquezas naturales concierne, las
concesiones mineras y petroleras son particularmente ilustrativas.

Los casos de la minera y el petrleo nos servirn para mostrar cmo el inters
por la tierra sigue presente tanto en las grandes empresas nacionales y
transnacionales que buscan explotar las riquezas del subsuelo, como en las
comunidades indgenas y campesinas que, o defienden su territorio, o buscan
nuevas tierras agrcolas para la colonizacin.

El oro y la plata de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa

Dos hechos, decamos, favoreceran la expansin de la actividad minera en

Guatemala a finales del siglo XX. Por un lado, la finalizacin de la guerra, por el
otro, la consolidacin del modelo econmico y poltico neoliberal. En ese
contexto, y con la llegada al poder de lvaro Arz, decamos tambin, se
crearon condiciones ms favorables para que las empresas transnacionales
arribaran al pas.

Fue, ciertamente, con la aprobacin en 1997 de la Ley de Minera[13] que se

establecieron los incentivos ms importantes: 1) reducir del 6% al 1% el
porcentaje de regalas correspondientes a los ingresos brutos que percibe el
Estado y 2) permitir a las compaas extranjeras adquirir la propiedad total
(100%) de las empresas mineras, exceptundoles al mismo tiempo del pago de
varios impuestos (sobre el uso del agua y la importacin de maquinaria, entre
otros).

Esa ley, debe decirse, fue aprobada por el Congreso de la Repblica en forma
apresurada bajo presin de las empresas transnacionales y las lites locales
interesadas en la explotacin de los recursos mineros del pas,[14] sin
consultar a los ciudadanos segn lo que prescribe la Constitucin Poltica de la
Repblica,[15] ni a los pueblos indgenas que habitan los territorios en los
cuales dichas explotaciones tendran lugar. Esto, sumado a otros fallos u
omisiones de la ley,[16] generara el desacuerdo social con los proyectos
mineros, expresados especialmente en la resistencia de las comunidades
indgenas a su ejecucin.

Una de las primeras empresas que respondi a la tentadora propuesta del

gobierno, fue la canadiense Montana Gold que en 1998 cre su propia

compaa subsidiaria de propiedad total, la Montana Exploradora de Guatemala

que en 1999 obtuvo del gobierno una licencia de exploracin para el rea
Marlin, ubicada en San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa, donde haba
descubierto una veta de mineral de oro y plata.

Pero recordemos que en la fase de exploracin la concesin Marlin fue objeto

de especulacin y cambi ms de una vez de propietarios:[17] Montana Gold
se fusiona en el 2000 con la compaa Amrico-canadiense Francisco Gold, la
cual se convierte a su turno en el 2002 en propiedad de otra empresa
canadiense, la Glamis Gold. Despus de la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) en noviembre de 2003 y ya bajo el gobierno del Presidente
Alfonso Portillo (2000-2004), Glamis Gold empieza la construccin de la mina a
travs de Montana Exploradora en mayo de 2004 e inicia las operaciones de
explotacin en el tercer trimestre de 2005.[18]

Pero la llegada de Glamis Gold (Goldcorp desde 2006) a San Marcos seguida
inmediatamente por la canadiense INCO (HubBay Minerals desde 2008) que
busca reabrir la mina de nquel EXMIBAL en El Estor, Izabal produjo el
resurgimiento de conflictos sociales alrededor de la minera[19] y la reapertura
de un debate nacional que enfrenta a los partidarios de dos puntos de vista
diametralmente opuestos del desarrollo: los que estn dispuestos a otorgar
concesiones mineras a las transnacionales sin importar los escasos ingresos
que stas dejan al Estado y a las comunidades ni el impacto ambiental y social
negativo que provocan (lites econmicas y polticas, empresas
transnacionales, CACIF, gobierno); y los que, por el contrario, se posicionan del
lado de los intereses sociales y nacionales y abogan por la salvaguarda y uso
racional de los recursos naturales (comunidades, organizaciones y lderes
comunitarios, ONG ambientalistas, Iglesia catlica).

Minera y conflictos sociales

Con la ayuda de organizaciones locales de la Iglesia catlica Movimiento de

Trabajadores Campesinos (MTC) y Asociacin Estorea para el Desarrollo
Integral (AEPDI), respectivamente, tanto las autoridades indgenas de
Sipacapa como los lderes comunitarios qeqchi de El Estor, elaboraron a
finales de 2003 declaraciones de protesta en las que expresaban sus temores
por la degradacin ambiental y la contaminacin de las fuentes de agua en sus
territorios, pero tambin denunciaban el no haber sido informados
suficientemente sobre los proyectos mineros.[20]

Fue en ese contexto que las comunidades indgenas y sectores de la sociedad

civil ligados a la defensa del medio ambiente se movilizaron cada vez ms. En
noviembre de 2003, recordmoslo, lderes de las comunidades de Sipacapa y
San Miguel Ixtahuacn solicitaron al gobierno de Alfonso Portillo la revocacin
de la licencia minera concedida a Montana en San Marcos. Y, a finales del
mismo mes, varias organizaciones indgenas del Altiplano Occidental e Izabal y
no pocas organizaciones nacionales organizaron un Congreso Nacional Maya en
la Carretera Panamericana cerca de Iximche (antigua capital Kaqchiquel) en el
municipio de Tecpn. All se discuti el problema minero y se decidi
pronunciarse contra las licencias mineras en territorio maya.[21]

Fue en ese ambiente que se desarroll el proceso que en el 2004 enfrent

directamente al Presidente scar Berger (2004-2008) y al Arzobispo de
Guatemala Rodolfo Quezada Toruo, pero las intenciones de scar Berger y su
gobierno eran claras: haban centrado sus planes econmicos en el impulso de
nuevos negocios el agro y estaban decididos a conceder cientos de licencias
mineras a las transnacionales sin consultar a la poblacin local. De hecho, en el
2005 el 10% del territorio guatemalteco (estaba) cubierto por permisos
mineros, la mayora de los cuales est en manos extranjeras; (y) el 90% de los
territorios cubiertos por estos permisos, est conformado por territorios
indgenas.[22]

En respuesta al Congreso Nacional Maya el gobierno de scar Berger que no

ocultaba su simpata por las empresas transnacionales en las cuales se
sospechaba tena intereses personales, organiz a principios de diciembre de
2004 el Primer Foro Nacional Minero con la intencin tarda de revertir la
opinin pblica decididamente negativa sobre la minera. Pero este foro,
apoyado por la Embajada de Canad y con la participacin de representantes
del Ministerio de Energa y Minas, de la trasnacional Montana, del Banco
Mundial, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de la
Iglesia catlica, careci de algo esencial: no cont con la participacin de la
sociedad civil ni con la de los representantes de las comunidades indgenas
concernidas.

Fue esto lo que motiv la celebracin del Foro Alternativo de Resistencia contra
la Minera organizado principalmente por el Frente Alternativo de Resistencia
contra la Minera que reagrupaba a varias ONG guatemaltecas abiertamente en
contra a la minera de metales. Pero el dilogo entre el gobierno y las
comunidades no tuvo lugar y las tensiones desembocaron en enero de 2005 en
violentas manifestaciones. El detonante haba sido el bloqueo espontneo de la
Carretera Panamericana por los habitantes de Los Encuentros, en Solol,
despus de que un gigantesco cilindro destinado a la planta procesadora del
proyecto Marlin, en San Marcos, haba provocado el desmantelamiento de un

puente peatonal que bloqueaba el paso de la caravana que transportaba

maquinaria propiedad de la empresa Montana hacia la futura mina Marlin.

Ahora bien, cuando el gobierno envi a la Polica Nacional a la zona, miles de

habitantes reforzaron el bloqueo instalndose a ambos lados de la Carretera
Panamericana. Con el alcalde indgena de portavoz, stos exigieron la
revocacin de las licencias mineras en su territorio e invitaron al dilogo a altos
funcionarios del gobierno. Pero la prepotencia del gobierno que defenda
decididamente los intereses de las empresas mineras, desemboc en un
violento enfrentamiento: el 11 de enero de 2005, ciertamente, el Ministro de
Gobernacin orden el envo de 1,500 tropas de polica y 300 soldados del
ejrcito para despejar por la fuerza la carretera. El saldo de la confrontacin fue
de un indgena manifestante muerto por las descargas militares y varios civiles
y policas gravemente heridos. scar Berger, flamante Presidente de la
Repblica, defendera despus su decisin: se trataba de proteger a los
inversionistas sin importarle el rechazo de los pueblos indgenas y la sociedad
civil a la minera.[23]

La agitacin social y poltica que se deriv del enfrentamiento entre pobladores

y fuerzas de seguridad en Solol oblig al gobierno a apoyar la creacin en
febrero de 2005 de la Comisin de Alto Nivel sobre la Minera (CAN), que fuera
presidida por monseor lvaro Ramazzini, Obispo de San Marcos, y conformada
por funcionarios gubernamentales, representantes de las Iglesias catlica y
evanglicas, acadmicos y miembros de diversas organizaciones de la
sociedad civil. Pero esta comisin, nuevamente, excluy a los representantes
de las organizaciones indgenas y comunidades afectadas.

La participacin del gobierno en la Comisin de Alto Nivel sirvi en realidad

para entretener a la poblacin. Mientras que sta discuta sobre la proteccin al
medio ambiente, la transparencia, la participacin ciudadana, la consulta y el
monitoreo, y mientras aqulla presentaba sus recomendaciones en agosto de
2005 sobre una nueva poltica minera,[24] la administracin Berger continuara
promulgando decretos y emitiendo documentos de polticas para facilitar la
minera hasta el final de su mandato.

De suerte que para abril de 2008, segn el Ministerio de Energa y Minas

(MEM), la campaa gubernamental para atraer a las compaas mineras se
haba traducido en 113 permisos de minera vigentes: 1 de reconocimiento,
105 de exploracin y 7 de explotacin.[25] Sin tomar en cuenta la gran
cantidad de autorizaciones para actividades de minera no metlica
(explotacin y explotacin).

Ahora bien, ms de la mitad de esas concesiones y muchas otras solicitudes de

autorizacin pendientes, se ubican en las regiones montaosas de cuatro
departamentos de poblacin indgena predominante: 17 en el occidente de San
Marcos, 15 en Huehuetenango, 16 en el oriente de Alta Verapaz y 19 en Izabal.
[26]

Esto, sumado al fracaso de la Comisin de Alto Nivel que terminara por

disolverse en marzo de 2006 despus del incumplimiento por parte del
gobierno a los acuerdos alcanzados, contribuy a generar mayor organizacin
en las comunidades en contra de la minera. Sipacapa fue el caso revelador. El
18 de junio de 2005, luego de un proceso que no estuvo exento de varios
intentos por parte de la compaa Montana Exploradora para obstaculizarla y a
pesar de que las actividades mineras ya haban comenzado, se realiza un
referendo comunitario para dar a conocer al pueblo pblicamente la posicin
de las comunidades indgenas de Sipacapa sobre la minera.[27] Basadas en
estndares nacionales e internacionales de carcter legal establecidos para
esta clase de consultas especialmente el Convenio 169 de la OIT (artculo 6)
y el Cdigo Municipal (Decreto 12-2002, artculos 63-65), aqullas dijeron por
mayora absoluta (98%): NO a la minera.

Sin embargo, en mayo de 2007, casi dos aos despus de la consulta, la Corte
de Constitucionalidad decide que esta clase de ejercicio de la ciudadana es
vlida (procesalmente correcto), pero no tiene un carcter vinculante.[28] La
lucha de las comunidades de Sipacapa contra la minera, no obstante la
decisin de la Corte de Constitucionalidad y a pesar del apoyo decidido de los
distintos gobiernos a las transnacionales, ha generado una reaccin en cadena
entre los otros pueblos indgenas que tambin se han visto afectados por este
tipo de proyectos. Desde entonces, ms de 35 municipios ubicados en el
Altiplano Occidental y en otras partes del pas (la mayora de ellas en
Huehuetenango y San Marcos),[29] han organizado sus propias consultas y se
han declarado abrumadoramente en contra de la minera. Si nos atenemos a
las estadsticas reportadas por las organizaciones que han seguido de cerca
estos procesos, ms de medio milln de ciudadanos han rechazado la minera!
[30]

El conflicto estall finalmente a principios de 2007 en San Miguel Ixtahuacn y

El Estor, donde, en el primer caso, los ciudadanos desilusionados con la mina
Marlin decidieron bloquear el camino de entrada y, en el segundo, cuando
familias qeqchi que haban sufrido la expropiacin de sus terrenos ocuparon
nuevamente las tierras en manos de la Compaa Guatemalteca de Nquel
(CGN). Estas acciones, hay que decirlo, fueron reprimidas violentamente
provocando el desalojo de las comunidades y la persecucin legal de sus
lderes.

La mina Marlin

Situada en los municipios de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa en el

departamento de San Marcos, la mina Marlin fue descubierta por la empresa
Francisco Gold y desarrollada por la Glamis a travs de su subsidiaria Montana
Exploradora de Guatemala. Ambas pertenecen desde junio de 2006 a Goldcorp,
empresa domiciliada en Vancouver, Canad, y una de las mayores productoras
de oro en Norteamrica. El proyecto Marlin consiste en una concesin de
explotacin de 20 kilmetros cuadrados (Marlin I), otorgada en noviembre de
2003, y de otra de exploracin (Marlin II) concedida en enero de 2004. Por otra
parte, el 85% de la concesin de explotacin est ubicada en San Miguel
Ixtahuacn y el 15% restante en Sipacapa.

El proyecto Marlin, segn estimaciones iniciales, tendra una produccin anual

promedio de 220,000 onzas de oro y de aproximadamente 3 millones de onzas
de plata. La capacidad de procesamiento anual se estimaba en 1.82 millones
de toneladas de mineral y ha sido pensada, adems, para albergar en el futuro
depsitos de mineral proveniente de otras posibles zonas mineras. Por lo
dems, los costos de desarrollo totales del proyecto fueron estimados en
US$254 millones, mientras que las ventas totales de mineral bruto y exportado
(sin refinar) se estimaron en el ao 2005 en US$893 millones en 10 aos. Sin
embargo, debido al aumento sostenido de los precios del oro y de la plata, slo
entre los ejercicios de 2006 y 2007 la mina le produjo a Golcorp US$312
millones.[31]

A pesar de que Montana ha alegado siempre que la mina traer desarrollo local
y regional a travs de la generacin de empleo y de la inversin social, el
proyecto ha provocado desde el comienzo crticas y protestas entre las
comunidades afectadas. Adems de que stas reciben slo el 50% de
participacin del 1% de las regalas sobre el valor de ventas brutas que la
empresa le paga al Estado (las comunidades no participan del canon de
superficie o de otros impuestos), las preocupaciones ambientales existentes
(relacionadas con el plan de manejo ambiental elaborado por Montana que
segn expertos independientes subestima los riesgos de contaminacin y los
impactos acumulativos sobre la disponibilidad de agua a nivel local) crean
inconformidad y temor y provocan el rechazo de las comunidades a la mina
Marlin.

Impactos ambientales y sociales

Contrario a la informacin contenida en los documentos elaborados por la

empresa Montana,[32]en la cual se minimizan los impactos ambientales
negativos y se magnifican los impactos sociales positivos, los estudios
encargados o realizados por grupos de la sociedad civil en nombre de las
comunidades,[33] reportan que la prdida del acceso a la tierra e integridad
territorial, as como la contaminacin del agua y competencia por el agua, son
los efectos negativos ms notables en las comunidades afectadas por la mina
Marlin en San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa.

Prdida de acceso a la tierra e integridad territorial

Segn los documentos que hemos citado, el efecto ms tangible y dramtico

de la mina Marlin en San Miguel Ixtahuacn y, en menor medida, Sipacapa, es
la prdida de acceso a la tierra por parte de la poblacin de las comunidades
indgenas cercanas. A causa de las excavaciones de 5,000 toneladas de roca
cada da, los cerros en las proximidades de los pueblos de Agel, Nueva
Esperanza y San Jos Ixcaniche, han sido transformados durante los ltimos
cinco aos en inmensos crteres y en montones de roca de desecho.[34] Esto,
lamentablemente, ha trado consecuencias fatales para los antiguos
posesionarios de las tierras. Ahora, contrario a los das en que no exista la
mina, viven reducidos a miserables lotes de tierra que limitan con un paisaje
destruido.[35]

Adems del dao ecolgico, la mina Marlin tambin traer impactos

socioeconmicos y culturales. Fue eso, precisamente, lo que afirm el Banco
Mundial, uno de los financistas del proyecto!, quien en uno de sus documentos
declar que el reasentamiento de las poblaciones indgenas que aplican
modalidades de produccin tradicionales basadas en la tierra, es un proceso
especialmente complejo y puede tener importantes impactos negativos en su
identidad y supervivencia cultural.[36]

Ahora bien, la presencia de Montana tambin tiene importantes efectos sobre

la integridad del territorio colectivo de la comunidad indgena de San Miguel
Ixtahuacn. Como ste incluye y traslapa por completo el territorio
municipal,[37] las perspectivas de autonoma y autodeterminacin,
claramente reconocidas por la legislacin internacional relacionada con los
pueblos indgenas, se ven seriamente afectadas. Esto por el hecho de que
Montana, en la poca de la adquisicin de tierras para el proyecto Marlin, o no
comprendi o simplemente irrespet la compleja situacin de la tenencia de la
tierra en esa regin. De suerte que al tratar los derechos familiares a la tierra
como si fueran propiedad individual, la empresa pisote los derechos
colectivos esenciales de las comunidades indgenas de San Miguel Ixtahuacn

y Sipacapa, pues trat los derechos familiares (de uso) a la tierra como si
fueran propiedad individual.

Si las evidencias legales demuestran que las tierras de San Miguel Ixtahuacn
y Sipacapa forman parte integral de un ttulo colectivo,[38] el Informe sobre los
Procedimientos de Adquisicin de Tierras elaborado por la empresa Montana en
2004 para acceder a un prstamo de la Corporacin Financiera Internacional
(CFI) del Banco Mundial, tambin demuestra que la compaa minera pudo
haber actuado de mala fe al proceder a adquirir tierras de la manera como lo
hizo. Hoy, afirma en su informe, Montana posee los derechos sobre los
minerales del subsuelo dentro del rea del proyecto Marlin, pero la superficie
de la tierra es de propiedad privada.[39]

Como se ve, Montana no slo ignor pblicamente los ttulos colectivos (ejidos
o tierras comunales) de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa,[40] sino que
tambin ignor aspectos culturales reconocidos por el Convenio 169 de la OIT:
el apego cultural de las comunidades indgenas locales a su tierra y, ms an,
la naturaleza colectiva de este apego.[41] Fue esto, justamente, lo que puso en
evidencia Joris van de Sandt en el estudio encargado por la Facultad de
Derecho de la Universidad de msterdam sobre Degradacin ambiental,
recursos naturales y conflictos violentos en hbitats indgenas en Kalimantan,
Indonesia; Bayaka, Repblica Centroafricana; y San Marcos, Guatemala: para
mostrar que la empresa Montana minimiza el significado econmico y cultural
de la tierra para la poblacin local, l recurre precisamente a los documentos
oficiales que la minera dirige a la Corporacin Financiera Internacional,
especialmente al Informe sobre los Procedimientos de Adquisicin de Tierras
que hemos citado. All, afirma Joris van de Sandt, Montana concluye que el
apego cultural a la tierra no es fuerte, considerando que muchos dueos de
la tierra no viven en la propiedad y que mucha de la tierra es utilizada en
forma mnima, principalmente para cultivo de subsistencia, ocasionalmente
para ganado y para adquirir lea para combustin.

Con el argumento de que los propietarios parecen ver las transacciones de

ventas de tierras estrictamente como arreglos comerciales, y con el
argumento de que aqullos estn interesados (o han utilizado) los ingresos
para perseguir oportunidades de negocio, la empresa Montana justifica ante
sus financistas sus procedimientos de adquisicin de tierras. Ahora bien, al
hacerlo, la minera niega el hecho de que las comunidades indgenas poseen un
sistema de produccin tradicional basado en la tierra, e ignora que dichas
tierras han sido ocupadas desde hace siglos por comunidades indgenas con
autoridades y formas de organizacin tradicionales propias, y que adems
estn amparadas por la legislacin nacional e internacional vigente.

El otro impacto negativo de la mina Marlin tiene que ver con la contaminacin
del agua.

Contaminacin del agua

Otro de los impactos negativos de la minera en San Miguel Ixtahuacn y

Sipacapa es la contaminacin del agua. Este problema, no difcil de
comprender, est ligado al proceso de produccin de la minera de oro. En
efecto, para extraerlo, el proyecto Marlin trabaja a cielo abierto extrayendo
roca de dos cortes sobre la montaa y de un tnel subterrneo. Como los
minerales deben separarse de los desechos de roca inservibles antes de que su
procesamiento comience, stos son depositados en un lugar destinado a la
roca de desecho llamado depsito de roca de desecho. Aqu son triturados
para luego ser enviados a dos tanques de cilindro donde el oro es recuperado
de la roca luego de una reaccin qumica en la que se pone en contacto con
una solucin de cianuro altamente txica.[42]

Y he aqu que el problema se da: cuando el sedimento de mineral llamado

corrientemente colas es trasladado a un depsito de colas (TSF, por su
sigla en ingls), el sedimento que contiene cianuro se precipita hacia el fondo,
donde se descomponen y desintoxican lentamente. Ahora bien, como el nivel
de agua en el depsito de colas se eleva continuamente (Montana estima que
el proyecto Marlin generar durante su vida productiva 44 millones de
toneladas de roca de desecho y 14 millones de toneladas de colas), la mina
descarga en ocasiones aguas residuales tratadas provenientes del embalse que
contiene el depsito. Esta agua, lamentablemente, llega a la quebrada Seca,
sigue hacia el riachuelo Quivichil y despus hacia el rio Cuilco.[43]

Aunque la empresa Montana neg los riesgos ambientales durante su campaa

de informacin a la comunidad en 2004, alertadas por los posibles riesgos
ambientales y especficamente por la posibilidad de contaminacin del agua de
la superficie y subterrnea, de la cual dependen para cubrir sus necesidades
diarias, las comunidades locales de Sipacapa con el apoyo de Madre Selva
presentaron en 2005 una reclamacin ante la Oficina del Asesor en
Cumplimiento / Ombudsman (CAO, por su sigla en ingls) de la Corporacin
financiera Internacional, en la que expresaban entre otras cosas sus
preocupaciones por el impacto negativo de la minera sobre la calidad y
cantidad del suministro de agua local.

Aun cuando el informe de la CAO intenta minimizar el impacto potencial en la

calidad del agua (las descargas planificadas o no planificadas del TSF no

presentan riesgo para la poblacin de Sipacapa[44]), ella admite que el

gobierno guatemalteco no ha establecido un sistema claro e integral para la
regulacin del sitio Marlin que incluya estndares de calidad del agua y
monitoreo del gobierno sobre la observancia de las regulaciones y de los
estndares. Adems, concluye que el desarrollo e implementacin de
algunos planes especficos de manejo y mitigacin por parte de Montana, tales
como control de erosin y manejo de roca de desecho, no se han mantenido al
mismo ritmo que el cronograma del proyecto.[45]

Pero el leguaje disimulado y la informacin muchas veces contradictoria del

informe salido de la evaluacin de la CAO, contrario a lo que se pretenda,
aumentaron las sospechas y temores de las comunidades y de las
organizaciones ambientalistas hacia el proyecto Marlin. Esto produjo la entrada
en escena de otro actor: Robert Moran, experto norteamericano en geologa
hdrica y geoqumica, quien ya haba evaluado el Estudio de Impacto Ambiental
y social del proyecto Marlin,[46] fue invitado nuevamente por Madre Selva para
revisar el anlisis de riesgo ambiental de la CAO.

En su informe,[47] Moran critica al Asesor en Cumplimiento de la CFI por su

aproximacin restrictiva, ya que se enfoca solamente en los impactos
potenciales en la calidad del agua en Sipacapa e ignora los impactos
potenciales en las comunidades aledaas a la mina en San Miguel Ixtahuacn y
ro abajo, a lo largo del ro Cuilco en el departamento de Huehuetenango.
[48] Moran concluye que la aseveracin con respecto a que no habr ningn
riesgo significativo de contaminacin del agua como resultado de la mina
(para la poblacin de Sipacapa), se basa en interpretaciones optimistas de
datos incompletos que no pueden justificarse y que, en lugar de ello, hay una
posibilidad razonable de degradacin significativa en la calidad del agua.[49]

Aunque Montana empez a facilitar desde finales de 2005 la creacin de la

Asociacin de Monitoreo Ambiental Comunitario (AMAC) que realiz en febrero
de 2006 su primer trabajo de campo trimestral para la recoleccin de muestras
de agua, y aun cuando la AMAC est integrada por representantes de varias
comunidades prximas a la mina que recibieron entrenamiento bsico en
muestras de agua y en qumica (excepto una de San Miguel Ixtahuacn) y sea
asistida por dos expertos tcnicos (un ingeniero de la Universidad de San
Carlos en la Ciudad de Guatemala y un experto en geologa hdrica) en la
planeacin e implementacin de sus actividades, organizaciones de la sociedad
civil y miembros de la comunidad cuestionan la independencia tanto de los
integrantes de la AMAC como de los expertos tcnicos. Segn ellos, todos son
pagados por Montana!

Por otra parte, los anlisis de agua realizados simultneamente por otras
organizaciones (en noviembre de 2006, Madre Selva y el Obispo lvaro
Ramazzini solicitaron un estudio de calidad de agua en el ro Tzal en Sipacapa
al analista italiano Flaviano Bianchini[50]), mostraron niveles elevados de
varios metales pesados que excedan los estndares para el agua potable.[51]

Pero el Ministerio de Energa y Minas y la empresa Montana, aferrados a sus

intereses, recurrieron a otro tipo de mecanismos. Por un lado, el Viceministro
de Energa y Minas afirm que la investigacin era falsa argumentando que las
muestras no haban sido recolectadas y analizadas adecuadamente.[52] Por el
otro, la empresa Montana inici un pleito contra Madre Selva.[53]Adems, se
supo que Bianchini fue amenazado en varias ocasiones durante las semanas
siguientes.[54]

Desde entonces, diversos documentos han denunciado problemas relacionados

con la mina Marlin y arbitrariedades de la empresa Montana.[55] Otros, dan
cuenta de los impactos negativos de la mina sobre su entorno y la
contaminacin del agua.[56] En todo caso, y no obstante los alegatos de la
empresa Montana, las comunidades ubicadas ro abajo de la mina continan
reportando la muerte de ganado y ovejas y ha habido incluso quejas sobre
problemas de irritacin de la piel en varios pobladores.

Los crticos del proyecto Marlin, por lo dems, ven un impacto negativo en el
suministro de agua local. Si esto fuera as, la competencia por el agua entre la
mina (que consume en una sola hora la cantidad de agua que una familia
tpica del rea usa en 22 aos![57]) y las comunidades locales tendra lugar
inevitablemente. Tanto ms cuanto que el clima semirido de esa regin ya
provoca escasez de agua en la estacin seca.[58]

NOTA:
* Doctor en Antropologa y Sociologa de lo poltico de la Universidad de Pars 8. Investigador del
Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Investigador visitante del Instituto Ibero-Americano (IAI) de Berln, del 01 de abril de
2013 al 30 de junio de 2013, becado por el Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD).
[1] Firmado en Mxico D.F. el 6 de mayo de 1996.

[2] Jorge Murga Armas, La tierra y los hombres en la sociedad agraria colonial de Severo
Martnez Pelez, Revista Economa, No. 174, IIES-USAC, Guatemala, octubre-diciembre 2007, pp.
77-102.
[3] W. George Lovell, Conquista y cambio cultural. La sierra de los Cuchumatanes de Guatemala
1500-1821, CIRMA, Antigua Guatemala, Guatemala, 1990, p. 129.
[4] Vase Luis Solano, Guatemala: petrleo y minera en las entraas del poder, Inforpress
Centroamericana, Guatemala, 2005.
[5] Ibid., pp. 87-104.
[6] El Observador, Agronegocio y competitividad: dos caras de la misma moneda, Anlisis
alternativo sobre poltica y economa, No. 32 y 33, Guatemala, agosto-diciembre 2011, p. 1.
[7] Entre otras medidas econmicas, el Consenso de Washington estableca privatizar las
empresas pblicas y monopolios estatales, desregular los mercados, liberalizar el comercio
internacional, eliminar las barreras a las inversiones extranjeras directas y proteger la propiedad
privada.
[8] Jorge Murga Armas, La trama del DR-CAFTA en Guatemala, IIES-USAC, Boletn Economa al
da, No. 7, Guatemala, julio 2005.
[9] Jorge Murga Armas, Guatemala en el Plan Puebla Panam. Las tramas de este modelo de
integracin regional, IIES-USAC, Revista Economa, No.169, Guatemala, julio-septiembre 2006,
pp. 51-81.
[10] Vase Jorge Murga Armas, Alcances y lmites de la Revolucin de Octubre en la cuestin
agraria e indgena, Revista Economa, No. 180, IIES-USAC, Guatemala, abril-junio 2009, pp. 4588.
[11] Vase Jorge Murga Armas, El costo social de la produccin de agrocombustibles en
Guatemala, Boletn Economa al da, No. 6, IIES-USAC, Guatemala, junio 2011.
[12] Vase Jorge Murga Armas, Anlisis de las polticas agrarias de la Contrarrevolucin de 1954
a la transicin democrtica iniciada en 1986, Revista Economa, No. 188, IIES-USAC,
Guatemala, abril-junio 2011, pp. 17-53.
[13] Decreto 48-97 Ley de Minera, aprobado por el Congreso de la Repblica de Guatemala el 11
de junio de 1997.
[14] Luis Solano, op. cit.
[15] La Constitucin Poltica vigente, en el artculo 172, prrafo 1, estipula que todas las
decisiones polticas de importancia trascendental debern ser sometidas al mecanismo del
referendo popular. PDH, La minera y los derechos humanos en Guatemala, Procuradura de los
Derechos Humanos, Guatemala, 2005, p. 20.
[16] No incluye, por ejemplo, un prrafo sobre la consulta a que tienen derecho las comunidades
indgenas en relacin con los proyectos planeados; y no toma en cuenta, por lo dems, sus
derechos territoriales colectivos ni el lazo cultural que les une con sus territorios ancestrales y
sus recursos naturales a pesar de que la Ley de Minera fue aprobada despus de la ratificacin
del Convenio nmero 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos
Indgenas y Tribales, que s los estipula. Las regulaciones sobre el medio ambiente, por otra
parte, son vagas, flojas en lo relativo a los Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS) o
simplemente no existen en lo que concierne a la responsabilidad de las empresas por daos al
medio ambiente.
[17] Segn Luis Solano, las compaas mineras se comprometen generalmente en la
especulacin y las transferencias de concesiones mineras para buscar el capital que necesitan
para cubrir los costos iniciales de la fase de explotacin. Luis Solano, op. cit.

[18] Joris van de Sandt, Conflictos Mineros y Pueblos Indgenas en Guatemala, Cordaid, La Haya,
2009, p. 12.
[19] Recordemos los conflictos sociales generados por la mina de nquel explotada por EXMIBAL
durante los aos setenta y ochenta ligados a las protestas indgenas contra la expropiacin de
tierras y la violacin de los derechos humanos de que fueron vctimas lderes de la comunidad, y
los conflictos de los aos setenta relacionados con la mina de tungsteno y antimonio en San
Idelfonso Ixtahuacn, Huehuetenango, generados especialmente por las condiciones de
explotacin de los trabajadores.
[20] Joris van de Sandt, op. cit., p. 12.
[21] Joris van de Sandt, op. cit., p. 14.
[22] BIC, Glamis en Guatemala: un boletn sobre la mina Marlin, Boletn #1. [s.l.], Bank
Information Center, 2005. Citado en Joris van de Sandt, op. cit., p. 6.
[23] Vase Jorge Murga Armas, La cuestin agraria diez aos despus de la firma de la paz en
Guatemala, Revista Economa, No. 172, IIES-USAC, Guatemala, abril-junio 2007, pp. 105-107.
[24] Vase Propuesta de Lineamientos de Poltica Minera (Proyecto Acuerdo Gubernativo No. X),
Comisin de alto Nivel sobre la Minera, agosto de 2005.
[25] Un permiso de reconocimiento faculta a su titular a identificar y localizar posibles reas de
explotacin. Un permiso de exploracin le permite localizar, estudiar y evaluar depsitos. Un
permiso de explotacin lo faculta a explotar depsitos. Vase Decreto 48-97 Ley de Minera,
artculos 21, 24 y 27.
[26] Joris van de Sandt, op. cit., pp. 6-7.
[27] Vase especialmente: COPAE, Sistematizacin de experiencia La consulta comunitaria: la
lucha del pueblo maya sipakapense contra el atropello y la imposicin, Comisin Pastoral Paz y
Ecologa (COPAE), San Marcos, 2008.
[28] Prensa Libre 09/05/2007. Vase tambin: Prensa Libre 05/04/2006.
[29] Joris van de Sandt, op. cit., pp. 16-17.
[30] Vase: www.resistencia-minera.org
[31] Vase: www.goldcorp.com
[32] Nos referimos a sus informes a la Corporacin Financiera Internacional (CFI), que forma
parte del Grupo del Banco Mundial, y a sus informes anuales de monitoreo, ambos disponibles al
pblico.
[33] Vase especialmente el Estudio de Impacto Ambiental realizado por el gelogo hdrico
independiente, Dr. Robert Morn, por encargo de Madre Selva, organizacin no gubernamental
ambientalista guatemalteca que ha estado presente en el debate sobre la minera a cielo abierto
en Guatemala.
[34] Joris van de Sandt, op. cit., pp. 24-25.
[35] Ibid.
[36] Banco Mundial, Poltica Operacional 4.12 relativa al Reasentamiento Involuntario, citado en
Joris van de Sandt, op. cit., p. 25.
[37] Joris van de Sandt, op. cit., p. 25.
[38] Ibid.
[39] Ibid., p. 26.

[40] Dichos ttulos se encuentran en el Archivo General de Centroamrica en la capital de

Guatemala: San Miguel Ixtahuacn ejidos (1908) AGCA. SM, P. 24, p. 2 E. 2. Pueblo de
Sipacapa ejidos (1918) AGCA. SM, P. 29, E. 17. La municipalidad de Sipacapa, adems, posee
una copia registrada de su ttulo: ttulo de la municipalidad de Sipacapa (copia) (1918). Registro
de la Propiedad Inmueble, Departamento de San Marcos: Libro 176, Folio 58, finca 30.05H.
Citados en Joris van de Sandt, op. cit., p. 25.
[41] El artculo 13.1 del Convenio 169 de la OIT reconoce la importancia especial que para las
culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con sus tierras y
territorios () y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
[42] Joris van de Sandt, op. cit., pp. 29-30.
[43] Ibid.
[44] CAO, Evaluacin de una reclamacin presentada a la CAO en relacin con el proyecto
minero Marlin en Guatemala, Oficina del Asesor en Cumplimiento/Ombudsman (CAO),
Washington DC, 2005.
[45] Ibid., p. 15.
[46] R. E. Moran, Nuevo pas, la misma historia: revisin del EIA del proyecto Glamis Gold Marlin,
Guatemala, Colectivo Madre Selva, Guatemala, 2004.
[47] R. E. Moran, Evaluacin de la CAO de la Mina Marlin: respuestas tcnicas, Colectivo Madre
Selva, Guatemala, 2005. Citado en Joris van de Sandt, op. cit., p. 31.
[48] Ibid.
[49] R. E. Moran, op. cit., Guatemala, 2005, p. 4.
[50] Bianchini haba demostrado previamente la contaminacin del agua cerca de la mina de oro
y plata San Martn, propiedad de la empresa Goldcorp, en el valle de Siria en Honduras. Vase F.
Bianchini, Estudio tcnico Contaminacin de agua en el rea de explotacin minera del
proyecto San Martn en el Valle de Siria y repercusiones sobre la salud humana , (n.p.), (n.p.),
Honduras, 2006.
[51] F. Bianchini, Estudio tcnico Calidad de agua del Ro Tzal (municipio de Sipacapa,
departamento de San Marcos), (n.p.), (n.p.), Guatemala, 2007.
[52] La Hora 11/01/2007.
[53] Prensa Libre 09/03/2007.
[54] Amnesty 27/01/2007. Citada en Joris van de Sandt, op. cit., p. 32.
[55] Vase COPAE, Carta de preocupacin (20 de agosto de 2007), Comisin Pastoral Paz y
Ecologa (COPAE), San Marcos.
[56] Vase COPAE, Situacin actual del agua alrededor de la mina Marlin, ubicada en los
municipios de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa, departamento de San Marcos, Guatemala,
Comisin Pastoral Paz y Ecologa (COPAE), San Marcos.
[57] Joris van de Sandt, op. cit., p. 34.
[58] Vase R. E. Moran, op. cit., Guatemala, 2004, 2005; Madre Selva, Madre Selva response to
CAO assessment (September 22, 2005), Colectivo Madre Selva, Guatemala, 2005; V.
Castagnino, Minera de metales y derechos humanos en Guatemala: la mina Marlin en San
Marcos, (n.p.), Brigadas de Paz Internacionales, Guatemala, 2006; C. Salvad,Democracia,
minera y luchas por el agua en territorio mam: consulta comunitaria en San Marcos, Asociacin
para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO), Guatemala, 2007.

Noticias sobre conflictos mineros

INFORME A LA CIDH SOBRE LA MINA MARLIN
Categora: Guatemala
Publicado: Domingo, 29 Mayo 2011 05:00
Escrito por Carlos Loarca
Visto: 3353

25
de
Mayo
2011
Comunidades del Pueblo Maya (Sipakepense y Mam) de los municipios de
Sipacapa y San Miguel Ixtahuacn en el Departamento de San Marcos, Guatemala
Santiago
Secretario
Comisin
Washington,

A.
Interamericana

de

Derechos

Seor

Cantn
Ejecutivo
Humanos
D.C.

Cantn:

El 20 de enero de este ao, recib comunicacin de la CIDH con fecha de 12 de enero

del mismo ao, donde la CIDH informa que considera procedente la adhesin a la
Peticin y a las Medidas Cautelares en referencia del Alcalde Municipal de Sipacapa y
del Alcalde Municipal de San Miguel Ixtahuacn. En dicha comunicacin la CIDH
informa que ha enviado copia de varios informes del Estado de Guatemala respecto del
asunto arriba indicado, teniendo 30 das para presentar las observaciones
pertinentes. Tales informes los recib el 26 de abril del presente ao, fecha a partir de
la cual inici el plazo de los 30 das. Dentro de tales informes se encuentra el
presentado en la Audiencia pblica del 25 de octubre del ao pasado con fecha 22 de
octubre del mismo ao; tambin, se incluye el informe del Estado de Guatemala con
fecha 07 de diciembre del mismo ao 2010, haciendo para ambos informes las
siguientes
observaciones:
Informe
de
presentado en

Licencias

la
COPREDEH
la Audiencia ante

mineras,

consulta

de

de
22
la CIDH

buena

el

de
25

fe,

octubre
de
de octubre de

propiedad

2010
2010

comunal

El Estado de Guatemala, argumenta que la CIDH no debe solicitarle informacin sobre

la insubsistencia del derecho minero de la mina Marlin, ni sobre la consulta puesto que

en ninguna de la informacin brindada acepta tcita ni expresamente la violacin al

Derecho de Consulta contemplado en el Convenio 169 de la OIT, asimismo, que la
CIDH tampoco debe conocer informacin sobre el derecho de propiedad comunal,
puesto que la misma no obedece a la materia u objeto de las medidas cautelares.
El Estado intenta imponer una interpretacin aislada y tasada sobre los derechos
humanos fundamentales de los pueblos mayas sipakapense y mam, cuando la
solicitud, obtencin y evaluacin de la informacin por parte de la CIDH se fundamenta
en la sana crtica, y en la interrelacin e interdependencia de los derechos
contemplados en la Convencin Americana y otros tratados internacionales en
derechos
humanos.
El Estado de Guatemala, contina cuestionando la competencia de la CIDH cuando le
reclama limitarse en sus solicitudes de informacin, estando el Estado en la obligacin
de proporcionar todo tipo de informacin que la CIDH le requiera al respecto sin
condicionamientos de ningn tipo. La propia Medida Cautelar MC-260-07 trasladada al
Gobierno de Guatemala desde el 1 de febrero de 2008, contiene informacin sobre la
licencia de explotacin minera, la falta de consulta en forma previa, plena, libre e
informada, drenaje cido, que han generado graves consecuencias para la vida, la
integridad personal, el medio ambiente y los bienes de los pueblos indgenas
afectados en cuanto a sus fuentes de agua y actividades de subsistencia.
De febrero 2008 a mayo de 2010 el Estado de Guatemala, tuvo ms de dos aos para
proporcionar informacin y demostrar que estaban cumpliendo con sus obligaciones
internacionales en derechos humanos, ahora se dan a la tarea de deslegitimizar el
trabajo de la CIDH exigindole limitarse a los planteamientos del Estado de Guatemala,
y coartar el derecho de los peticionarios y las peticionarias para informar y ser
informados,
exigiendo
el
cumplimiento
de
las
Medidas
Cautelares.
Es la CIDH y no el Estado de Guatemala, a quien compete determinar los
requerimientos de informacin, por tanto, el Estado debe informar sobre la inexistencia
del derecho minero de la mina Marlin, la falta de consulta de buena fe, y el derecho de
propiedad
comunal
de
sipakapenses
y
mames.
El Estado no quiere proporcionar a la CIDH, ni siquiera la informacin ms bsica sobre
los derechos elementales relacionados en el asunto en referencia, cuando estn
culturalmente interrelacionados conforme a la cosmovisin maya. El Estado debera
actuar de buena fe ante hechos tan notorios y graves como los que evade
pronunciarse.

Impacto

El

ambiental

Estado

informa

la

hidrolgico

CIDH

que:

El Estado de Guatemala es congruente en su poltica internacional de Derechos

Humanos, al reconocer que, segn la resolucin 1/05 del 8 de marzo de 2005 de la
Ilustre Comisin, las medidas cautelares son un importante mecanismo de trabajo que
ha contribuido a salvar numerosas vidas en todo el hemisferio, y su vinculatoriedad
para los Estado descansa en la obligacin general de respetar y garantizar los derechos
humanos.

Por otra parte, el principio precautorio del Derecho Internacional Ambiental orienta la
peticin del Ministro de Ambiente y Recursos Naturales al recomendar adoptar las
medidas cautelares de la Comisin Interamericana que, an cuando no corresponda
suspender la licencia de exploracin y explotacin minera, tampoco es dable ignorar la
incertidumbre sobre los posibles efectos en la salud y calidad de vida de las personas
tuteladas.
Los dos prrafos anteriores son contradictorios, por un lado, afirma que, las Medidas
Cautelares otorgadas por la CIDH son vinculantes, y por el otro lado, afirma que, an no
corresponde suspender la licencia de exploracin y explotacin mineras.
Tratando de desentraar ese tipo de razonamientos, interpretamos que el Estado de
Guatemala reconoce el carcter vinculante de las Medidas Cautelares y el principio
precautorio del Derecho Internacional Ambiental para Guatemala en el presente Caso,
pero
no
cumplir
hasta
que
se
resuelva
el
fondo
del
asunto.
Incluso, el Relator Especial James Anaya se ha pronunciado al respecto, y no es
suficiente
para
el
Estado
de
Guatemala:
Por razn de principio, y en virtud del principio de prevencin, el Estado y la empresa
Goldcorp debern dar cumplimiento a las medidas cautelares otorgadas por la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos en relacin con la situacin de las
comunidades afectadas por la mina Marlin, incluyendo la suspensin de las
operaciones de la mina de acuerdo a lo que ha resuelto la Comisin y lo que podra
resolver
en
el
futuro.[1]
POR TANTO, ni el Estado de Guatemala ni la empresa Goldcorp/Montana Exploradora
de
Guatemala
cumplirn
con
las
Medidas
Cautelares:
para descontaminar en lo posible las fuentes de agua de las dieciocho comunidades
beneficiarias, y asegurar el acceso por sus miembros a agua apta para el consumo
humano
Un

ejemplo

del

nivel

de

contaminacin,

es

que:

La roca de desecho que es definitivamente generadora de cido se utiliza para relleno

subterrneo e incluye la adicin de materiales cementicios. Con base en los clculos
actuales de cantidades, todos los desechos generadores de cido sern reutilizados
para
relleno
subterrneo.[2]
Sin

embargo,

Como paso inicial para reducir la cantidad de agua que fluye a la represa de colas,
Montana solicit y recibi aprobacin por parte del MEM y del MARN para descargar
aguas naturales recolectadas en la mina subterrnea. Montana solicit la aprobacin
para esta descarga puesto que una descarga por separado de las aguas subterrneas
desde la mina subterrnea no se haba evaluado en forma expresa en la ESIA[3] para la
Mina
Marlin.[4]
Por eso es inslito que la COPREDEH en representacin del Estado, defienda que no
hay estudios concluyentes sobre la contaminacin de las fuentes de agua, cuando

segn el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social EIAS- de la Mina Marlin:

El perodo de monitoreo posterior al cierre es muy corto y no refleja ningn costo de
monitoreo ni mantenimiento del emplazamiento a largo plazo. La buena prctica vara
segn el caso pero para materiales potencialmente generadores de cido se debe
considerar, para efectos de planificacin, un perodo de monitoreo posterior a las
operaciones de 25 aos y hasta ms. Si bien la generacin de cido puede no cesar
despus de este perodo, 25 aos permite contar con un tiempo suficiente para
estabilizar las condiciones del emplazamiento y formular una estrategia a muy largo
plazo.[5]
Se debe tomar tambin las providencias para el cuidado y mantenimiento continuos de
las instalaciones por un tiempo muy prolongado, el que con frecuencia se define como
de 100+ aos. El perodo real puede ser mucho ms prolongado pero debido a que las
herramientas financieras utilizadas para evaluar las obligaciones (por ejemplo, el valor
actual neto o VAN) resultan en un importe sumamente reducido de garanta adicional
despus de 100 aos, se considera que 100 aos es la duracin de una obligacin a
largo
plazo.[6]
En consecuencia, las peticionarias y los peticionarios, reiteramos nuestra peticin a la
CIDH, adoptar el Informe de Admisibilidad de la Peticin relacionada, manteniendo
vigentes las Medidas Cautelares hasta que se resuelva el fondo del asunto, puesto que
el propio Estado de Guatemala insiste en discutir el fondo de la Peticin relacionada a
un
ao
del
incumplimiento
de
las
Medidas
Cautelares.

Salud

El

Estado

de

Guatemala,

integridad

asegura

que

en

San

fsica

Miguel

Ixtahuacn:

no se puede identificar el perfil epidemiolgico, por lo tanto no es posible concluir que

la incidencia de morbilidad dermatolgica est relacionada con el proceso de
extraccin
mineral
En

Sipacapa

se identifica el perfil epidemiolgico, sin embargo stas no se pueden vincularse [sic]

directamente
en
este
momentoal
proceso
de
extraccin
minera
Y que, conforme a los lineamientos de la Organizacin Panamericana de Salud OPS-:
no puede hacer una evaluacin de los posibles contaminantes que podran impactar
en la salud fsica de los habitantes de las 18 comunidades si no se cumplen
presupuestos
bsicos
Nuevamente, como en el impacto ambiental e hidrolgico, el Gobierno de Guatemala
est
trabajando
en
el
fondo
del
asunto.
Pero la despreocupacin y desinters sobre la salud de las comunidades llega a su
extremo cuando la COPREDEH informa ante el dramtico testimonio de la Profesora
Adilia
Macario
de
San
Miguel
Ixtahuacn
que:

sobre los padecimientos de la salud de su esposo a consecuencia del trabajo minero;

al respeto el Estado de Guatemala pone a disposicin los servicios mdicos y de
laboratorio
para
los
exmenes
y
tratamiento
respectivo.
La simpleza de la aseveracin del Estado de Guatemala sobre los graves daos a la
salud del esposo de la Profesora, ignora premeditadamente las graves consecuencias
familiares. Este desprecio por el dolor de las familias que denuncian los graves daos
producidos por las operaciones de la mina Marlin, es el mismo desprecio contra las
Medidas Cautelares al argumentar una y otra vez contra el cumplimiento de las
mismas. El testimonio de la Profesora Macario es slo uno de las decenas de
testimonios presentados a la CIDH para el otorgamiento de las Medidas Cautelares, y a
pesar que el Gobierno cuenta con dicha informacin no responde conforme a sus
obligaciones
internacionales
en
derechos
de
los
pueblos
indgenas.
El Estado de Guatemala insiste en que los informes sobre la salud tampoco son
concluyentes, tratando argumentativamente el incumplimiento de las Medidas
Cautelares como el fondo del asunto, llegando al extremo de reconocer que no cuentan
con un estudio de base sobre el contenido de metales en las aguas guatemaltecas, y
entonces, cmo pudieron autorizar el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y
Social EIAS- para la mina Marlin? Sin un informe esencial para evaluar las
consecuencias
sobre
la
vida
de
las
comunidades
afectadas!
POR TANTO, ni el Estado de Guatemala ni la empresa Goldcorp/Montana Exploradora
de
Guatemala
cumplirn
con
las
Medidas
Cautelares:
Atender los programas de salud objeto de estas medidas cautelares, en particular,
iniciar un programa de asistencia y atencin en salubridad para los beneficiarios, a
efectos de identificar a aquellas personas que pudieran haber sido afectadas con las
consecuencias de la contaminacin para que se les provea de la atencin mdica
pertinente.
Las peticionarias y los peticionarios, reiteramos nuestra peticin a la CIDH, adoptar el
Informe de Admisibilidad de la Peticin relacionada, manteniendo vigentes las Medidas
Cautelares hasta que se resuelva el fondo del asunto, puesto que el propio Estado de
Guatemala insiste en discutir el fondo de la Peticin relacionada a un ao del
incumplimiento de las Medidas Cautelares. El Estado y la Goldcorp no lograrn
comprender
que:
La adopcin de las medidas cautelares por la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) es una respuesta ante la existencia de serios indicios de afectacin a
los derechos de los pueblos indgenas, particularmente en relacin con la salud y el
medioambienteEn el presente caso, las medidas cautelares de la Comisin revisten
un marcado carcter preventivo, y estn claramente orientadas a prevenir daos a los
miembros
de
las
comunidades
afectadas
por
la
mina
Marlin.[7]

Daos

las

viviendas

como

consecuencia

del

uso

de

explosivos

La COPREDEH comunica a la CIDH que el Informe final del Estado de Guatemala sobre
los
daos
a
las
casas
en
San
Miguel
Ixtahuacn,
concluy
que:

Las operaciones que se llevan a cabo en la Mina MARLIN I no son la causa primordial
de
las
grietas
en
las
51
viviendas
inspeccionadas
Es necesario precisar que dicho Informe como medida administrativa gubernamental,
no se consult de buena fe con las comunidades afectadas para llevarse a cabo. La
falta de consulta ha significado que dicho informe est inacabado, de ah que
comprenda slo la inspeccin de 51 casas cuando hemos denunciado ante la CIDH ms
de 120 casas daadas. Adems, el informe concluye que no es una causa primordial
lo cual significa que s es una de ellas, por tanto, la conclusin del Estado de
Guatemala
es:
Las operaciones que se llevan a cabo en la Mina Marlin son una de las causas que
provocan
grietas
a
las
viviendas
en
San
Miguel
Ixtahuacn.
Lo cual se refuerza con el final de dicha conclusin en el mismo informe:
Se evidencia lo inacabado de los procedimientos para limitar las vibraciones en
voladuras con explosivos por parte del Ministerio de Energa y Minas.
La conclusin anterior es grave, porque demuestra el uso ilimitado de explosivos de la
empresa Goldcorp/Montana en la mina Marlin, y la incapacidad del Ministerio de
Energa
y
Minas
para
controlarla.
La COPREDEH tambin informa que sobre la base de la Carta de la Organizacin de los
Estados
Americanos
OEAde
1948:
Artculo 36. Las empresas transnacionales y la inversin privada extranjera estn
sometidas a la legislacin y a la jurisdiccin de los tribunales nacionales competentes
de los pases receptores y a los tratados y convenios internacionales en los cuales
stos sean Parte y, adems, deben ajustarse a la poltica de desarrollo de los pases
receptores.
Segn informa la COPREDEH sobre la base de la norma anterior en cuanto a que las
empresas transnacionales y nacionales estn obligadas a cumplir los tratados
internacionales en derechos humanos donde Guatemala sea Parte, procedi el Estado
de Guatemala a travs del Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y el Gerente General de Montana
Exploradora de Guatemala, a suscribir un Acuerdo Marco con respecto a las casas
rajadas,
estableciendo
en
su
clusula
segunda:
el seor Milton Saravia manifiesta que como parte de la responsabilidad social
empresarial y de manera voluntaria adquiere el compromiso de proveer los fondos que
se determinen por la Comisin Tcnica para adquirir los terrenos y reemplazar las
viviendas con daos tipo A y B segn el informe de la Comisin Tcnica, as como los
costos necesarios para reparar las viviendas con daos tipo C, segn el mismo
informereubicacin
de
terreno
en
los
casos
concretos
El reconocimiento legal del Estado de Guatemala de que las empresas deben cumplir
con el derecho internacional en Guatemala, debera iniciar con el cumplimiento de las
Medidas Cautelares, comenzando con la suspensin de las operaciones de la mina
Marlin, caso contrario son cmplices en la violacin del derecho internacional de los
derechos humanos. Adems, el Gerente de la empresa deja claro que no lo hace por

su obligacin conforme al derecho internacional sino conforme a la responsabilidad

social empresarial, desafiando la soberana del Estado de Guatemala.
La
responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos incluye el evitar la
complicidad[8].
Por su parte, Mario Marroqun, director ejecutivo de GoldCorp, indic que si bien se
orden al Estado medidas cautelares, el mismo Estado de Guatemala indic que iba a
atender una de esas medidas regido bajo la legislacin nacional, en la cual la Ley de
Minera establece que puede dar lugar a suspensin o cancelacin de la minera hasta
que no se hayan efectuado los estudios. Agreg que ya se han hecho los estudios, en
los cuales se demuestra que la Mina Marlin no es la causante de las enfermedades de
los pobladores, del agua contaminada y de las grietas en las viviendas, por lo que
hasta que el Ministerio de Energa y Minas no d a conocer una resolucin definitiva
sobre
los
estudios,
ellos
continuarn
operando.[9]
Las declaraciones del Director Ejecutivo de la Goldcorp del 19 de mayo a un ao del
incumplimiento de las Medidas Cautelares, demuestran dos cosas, una, que la
complicidad en el incumplimiento de las Medidas Cautelares est consumada, puesto
que la nica forma como la empresa pudiera evitar la complicidad es cumplimiento
unilateralmente con la Medida Cautelar de suspensin de las operaciones, y dos, la
empresa Goldcorp acepta que la suspensin de las operaciones depende de la
resolucin
administrativa
del
Ministerio
de
Energa
y
Minas.
Otros dos ejemplos de la complicidad en el incumplimiento de las Medidas Cautelares,
el 31 de agosto de 2010 el seor Milton Estuardo Saravia Rodrguez, Gerente General y
Representante Legal de Montana Exploradora de Guatemala, S.A., compareci en el
proceso administrativo de suspensin de las operaciones de la mina Marlin ante la
Direccin General de Minera de Guatemala, pidiendo que se declare:
la NO SUSPENSIN TEMPORAL DE LAS OPERACIONES MINERAS de la mina Marlin I,
(expediente LEXT-541 ante el MEM), por NO EXISTIR CAUSAL DE SUSPENSIN DE
CONFORMIDAD
CON
LA
LEY.[10]
El segundo ejemplo, accionistas de la Goldcorp pidieron a la empresa que sometiera a
votacin en su Asamblea General de Accionistas en Vancouver el pasado 18 de mayo,
la aprobacin de la suspensin de las operaciones de la mina Marlin sobre la base de
las Medidas Cautelares otorgadas por la CIDH: la mayora vot en contra. Previo a la
votacin, la Goldcorp pidi a los accionistas votar en contra de la Medida Cautelar de
suspensin
de
operaciones
de
la
mina
Marlin[11].
Por tanto, ni el Estado de Guatemala ni la empresa canadiense Goldcorp, estn
pensando en cumplir con el derecho internacional de los derechos humanos.
En este contexto, el temor en las comunidades es que la empresa est
coaccionndoles para comprarles su tierra por las casas rajadas para continuar
expandiendo
sus
operaciones.
Con esta situacin ponen contra la pared a las comunidades, porque les expresan que
sus vidas y propiedades corren grave riesgo de perderse, por tanto, deben vender a la
empresa para ser reubicados, sin ninguna certeza sobre su proyecto cultural de vida
personal y familiar, expulsndolos cada da ms de su tierra originaria.

Lo que el Estado de Guatemala, maliciosamente oculta a la CIDH, es que dicha

Comisin Interinstitucional slo pudo inspeccionar 51 casas porque la mayora les
impidi continuar, debido a que exigieron que antes de las reparaciones se cumplan
con las Medidas Cautelares de suspender las operaciones de la mina Marlin, porque las
reparaciones seran provisionales debido al aumento de las explosiones en la mina
Marlin.
Los ms afectados siguen oponindose a la venta de su tierra para la expansin de la
empresa, y su reubicacin, pero ante la situacin tan peligrosa por los graves daos a
las estructuras de las casas, los nicos responsables de una desgracia sern la
empresa
y
el
Gobierno
de
Guatemala.
Lo nico que puede detener una desgracia, es cumplir con la Medida Cautelar de
suspender las operaciones de la mina Marlin, y entonces, tener las condiciones
mnimas para una consulta de buena fe con las comunidades afectadas y tomar las
decisiones urgentes a travs del consentimiento comunitario previo, libre e informado.
La gravedad de la situacin ha llegado a tal punto que miembros de la Comunidad de
San
Jos
Ixcaniche,
tutelados
por
las
Medidas
Cautelares,
que:
los terrenos que presentaban hundimientos de suelo que, segn los pobladores,
acaban de aparecer y presuntamente se debe a la operacin de la mina. Segn la
poblacin esta situacin se puede atribuir a que los ramales de los tneles donde estn
extrayendo metal, pueden pasar debajo de los lugares, pues las vetas podran tener
un aproximadamente de 50 kilmetros de longitud, desde que inicio operaciones en
2009[12].[13]
La situacin anterior demuestra que primero se secaron los manantiales, luego fueron
las rajaduras a las casas, y ahora son los hundimientos de la tierra. Es tan grave que
se realiza un estudio geolgico sobre la situacin de desastre que podra generarse en
inverno por esas fallas (hundimiento de terreno) y las grietas en las casas.[14]
A esto se suma el grave riesgo de que algn hundimiento podra llegar hasta donde se
localiza la presa de colas, pues esto podra generar que se filtre el agua utilizada por la
mina[15].
Como todas las presas situadas en zonas con actividad ssmica, la altura de la presa es
una preocupacin. Ambas alturas entraan un riesgo mayor y constituyen un motivo de
consideracin de la mayor importancia para el funcionamiento de la misma y su
mantenimiento
a
largo
plazo.[16]
El desastre ambiental y humano que puede producirse en este invierno por la cantidad
de lluvia que contribuir con las explosiones de la mina Marlin a los hundimientos de la
tierra[17], slo podr evitarse si se suspenden las operaciones de la mina Marlin, el
Gobierno de Guatemala y la empresa sern las nicas responsables por estas
desgracias.
Esta situacin aumenta la vulnerabilidad de la vida comunitaria, puesto que se
refuerzan las argumentaciones de la empresa, de que los comunitarios deben ser
trasladados y vender sus tierras, encubriendo la expropiacin del territorio maya por
parte de la empresa minera con la complicidad del Gobierno de Guatemala.

La desesperacin est llegando a tal punto, que el propio Alcalde Municipal de San
Miguel Ixtahuacn que en la audiencia del 25 de octubre de 2010 ante la CIDH por
medio del Alcalde Municipal de Sipacapa, manifest por escrito que:
los seores de Montana Exploradora de Guatemala, Sociedad Annima, nos han
estado ayudando a travs de la construccin de obras y proyectos que han beneficiado
a cada una de las comunidades del municipio de San Miguel Ixtahuacn
Ahora el mismo Alcalde Municipal reclama al Gobierno central de Guatemala que:
el a pedido apoya a las instituciones y lamentablemente no le han escuchado y
espera que en este momento se pueda avanzar en el proceso y que quiere que alguien
le diga el motivo del problema de de las casas y las grietas de la tierra porque si se
determina que es por causa de la mina el mismo va a pedir que se cierre, pero necesita
algo
seguro
y
tcnico.[18]
Respondiendo al Alcalde Municipal de San Miguel Ixtahuacn, el Estudio Independiente
de las Casas rajadas alrededor de la mina Marlin[19], obtuvo los siguientes
resultados
y
conclusiones:
Resultados: Entre los ms significativos se encontr que las casas en las aldeas
alrededor de la mina tienen muchas ms rajaduras que las casas en las aldeas control.
La inestabilidad de las tierras, la actividad ssmica, los daos debidos a los tipos de
suelos subyacentes, y a los defectos de construccin se han eliminado como causas
probables de las rajaduras estructurales. El tipo y el modelo de la mayora de las
rajaduras se determina que fueron causadas por las vibraciones. Los resultados del
monitoreo de vibraciones no fueron concluyentes en cuanto a que los daos estn
siendo causados por las vibraciones de la tierra, pero no fue identificada otra causa
posible.
Conclusiones: Por proceso de eliminacin, la causa ms probable del dao a las casas
son las vibraciones de la tierra. No hay fuentes de las vibraciones en el rea, salvo las
derivadas de explosiones de la mina y el trfico de camiones pesados; por lo tanto, es
muy probable que los daos en las aldeas del lugar sean causados por la actividad
minera
y
el
trfico
de
camiones
asociado.[20]
En el siguiente enlace Mapa satelital de la Mina Marlin y casas rajadas[21] puede la
CIDH apreciar los resultados del Estudio sealado, as como las instalaciones de la
propia Mina, los tajos a cielo abierto, el dique de colas, la escombrera, las instalaciones
industriales, etc., desde ah se puede dimensionar la devastacin ambiental contra el
territorio
ancestral
Maya
Mam
de
San
Miguel
Ixtahuacn.
Sobre las rdenes de aprehensin contra ocho Defensoras de los Derechos de los
Pueblos
Indgenas
de
San
Miguel
Ixtahuacn
La seora Ruth del Valle de la COPREDEH en representacin del Estado de Guatemala,
responde a nuestras demandas en contra de la criminalizacin de las Defensoras de
San
Miguel
Ixtahuacn,
as:
El Estado de Guatemala se constituye como el garante de la vida e integridad de las
personas que radican en el territorio nacional, y en ningn momento se ha
comprometido con entidad alguna para disminuir, limitar o restringir los derechos

constitucionales de las personas, ni mucho menos restringir las medidas de proteccin

a que el mismo Estado est obligado para con los habitantes del pas.
A pesar de semejante respuesta, los seores Carlos Quiej y Otto Ren Blanco del
Departamento de Defensores de la COPREDEH el 23 de marzo de este ao, se
comprometieron en Acta suscrita con representantes de diversas comunidades de San
Miguel
Ixtahuacn[22]:
Ante lo expresado por el licenciado Loarca, los representantes de la COPREDEH se
comprometen a solicitar al Departamento de Asesora Jurdica de esta Comisin
Presidencial, un dictamen sobre el proceso seguido en el Juzgado de Primera Instancia
Penal Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente de San Marcos (expediente Jdo.
1908-2008 Asistente 5, segn denuncia MP166-2008-1964 Agencia 1) y sobre la
procedencia de solicitar la revocatoria de las ordenes de captura giradas en contra de
ocho
liderezas.
Aunado al dictamen de la COPREDEH, la OLEDH present el 11 de abril de este ao,
una Peticin Constitucional a la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia[23] en el
marco de la lucha contra la corrupcin judicial en Guatemala, solicitando:
Ordenar una investigacin tcnica a travs de la Supervisin de Tribunales en el
Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad, y Delitos contra el Ambiente del
Departamento de San Marcos, por medio de visitas de inspeccin sobre el expediente
en trmite 1908-2008 Asistente 5 segn denuncia MP 166-2008-1964 Agencia 1 de la
Fiscala Distrital de San Marcos, con el propsito de determinar la imparcialidad del
asunto tramitado, y la observancia de las formalidades esenciales del proceso. En el
mencionado proceso penal, el juzgado dict el 20 de junio de 2008 rdenes de
aprehensin contra ocho Defensoras de los Derechos Humanos de la Comunidad de
gel del Pueblo Maya Mam del Municipio de San Miguel Ixtahuacn, vigentes hasta
hoy. Como demuestro en el apartado de los hechos, dichas rdenes de aprehensin
son ilegales a partir de la falta de imparcialidad del personal del Juzgado.
URGENTE PREVENIR DAOS IRREPARABLES A LA VIDA E INTEGRIDAD FSICA de
Gregoria Crisanta Prez Bmaca y sus vecinas, todas Defensoras Mayas de los
Derechos
Humanos
Las rdenes de aprehensin ilegales llevan dos aos y nueve meses vigentes, sufriendo
las sindicadas graves consecuencias psicosociales y de diferente tipo. La vigencia de
las rdenes de aprehensin ha significado que ninguna entidad pblica o privada
pueda darles apoyo, la ley las tiene absolutamente desprotegidas. Como producto de
dicha situacin, las amenazas, coacciones, intimidaciones, incluso tentativas de
secuestro que han sido constantes, sufriendo las consecuencias personales y familiares
de ser perseguidas, sus hijas e hijos tambin se han visto afectados por dichas
consecuencias en la asistencia a la escuela, y las limitaciones de acceder a otros
servicios pblicos.
Especialmente preocupante es el riesgo inminente de ser
aprehendidas, desalojando a Doa Gregoria Crisanta Prez Bmaca de su propia
propiedad, una consecuencia inslita para el Organismo Judicial. El auto que disponga
una
medida
de
coercin
es
revocable,
an
de
oficio[24].
Solicito que las acciones y los resultados de las supervisiones me sean notificadas para
informarlo a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, para hacer ver el papel
de la Corte Suprema de Justicia y el Organismo Judicial en el cumplimiento de las

Medidas

Cautelares

MC-260-07.

En efecto, la Cmara Penal se dirigi el 13 de abril de este ao[25], a la Supervisora

General
de
Tribunales
del
Organismo
Judicial,
instruyndole
que:
En base a la peticin presentada a esta Cmara por el seor Carlos Loarca, de la
Oficina de Litigio Estratgico en Derechos Humanos de Guatemala OLEDH-, se le
solicita verificar los extremos expuestos en dicha peticin la cual se adjunta.
Manifiesta el peticionario que en el Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad
y Delitos contra el Ambiente del Departamento de San Marcos, no se ha actuado con
imparcialidad, dentro del proceso 1908-2008, por lo que solicitamos sean verificadas
las actuaciones de dicho proceso, y de lo actuado se rinda informe a esta Cmara.
Por tanto, solicitamos a la CIDH pedir a la COPREDEH el dictamen al que se
comprometi, el resultado de la investigacin de la Supervisin General de Tribunales
del Organismo Judicial, y las acciones emprendidas por la Cmara Penal de la Corte
Suprema
de
Justicia.
Adems, en agosto de 2009 acreditamos la calidad del Grupo de las ocho mujeres de la
Comunidad de gel de San Miguel Ixtahuacn como Defensoras de los Derechos de los
Pueblos Indgenas cuando solicitamos Medidas Cautelares a la CIDH para que el Estado
de Guatemala suspendiera las rdenes de aprehensin, y en la audiencia del 25 de
octubre de 2010 ante la CIDH, presentamos un video[26] donde aparece la lucha de las
Defensoras
de
San
Miguel
Ixtahuacn.
De acuerdo con la Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los
grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos, las personas, los grupos y las
instituciones que contribuyen a la eliminacin efectiva de las violaciones a los derechos
humanos y de las libertades fundamentales, son defensores de derechos humanos. En
consecuencia, toda persona o grupo que se esfuerce por promover y defender los
derechos humanos, desde organizaciones no gubernamentales que se encuentran en
las ciudades, hasta aquellas personas que trabajan en sus comunidades, son
consideradas
como
defensoras
de
los
derechos
humanos.[27]
La calidad de Defensoras de los Derechos Humanos, implica una especial atencin de
los organismos internacionales en derechos humanos sobre la situacin legal de las
mismas, particularmente, cuando personas individuales, empresas, y especialmente el
Estado impulsa acciones penales en su contra, puesto que, opera una presuncin de
criminalizacin
por
el
trabajo
que
realizan.
En el presente caso, el Grupo de Defensoras estn imputadas por el delito de
usurpacin agravada cuando son propietarias de sus bienes inmuebles, perseguirlas
penalmente para desalojarlas de sus propias casas es criminal, atacan su libertad para
expropiarles su propiedad ancestral, lo que realmente persiguen las rdenes de
aprehensin es desprotegerlas de la ley, en consecuencia, a Doa Crisanta Prez, los
trabajadores de la empresa ahora autoridades comunales, le cortaron el servicio de
agua desde hace ms de dos aos como represalia por su trabajo como Defensora de
los Derechos Humanos[28]. La desproteccin legal que sufren las Defensoras por las
rdenes de aprehensin atenta contra su vida y su integridad personal[29], y tambin
como Grupo de Defensoras de Derechos de los Pueblos Indgenas, como tal.

Solicitamos a la CIDH, que pida al Estado de Guatemala, restituir el agua en la

propiedad de Doa Crisanta Prez Bmaca, garantizando el acceso en plena libertad y
seguridad
para
ella
y
su
familia.
Para los rganos del sistema interamericano la proteccin y el respeto de los derechos
de los pueblos indgenas es un asunto de especial importancia. La Comisin
Interamericana en el ao 1972 sostuvo que por razones histricas, principios morales y
humanitarios, era un compromiso sagrado de los Estados proteger especialmente a los
pueblos
indgenas.[30]
POR ESO, reiteramos nuestra solicitud a la CIDH de otorgar Medidas Cautelares a favor
del Grupo de Defensoras de los Derechos de los Pueblos Indgenas de San Miguel
Ixtahuacn, pidiendo al Estado de Guatemala que suspenda la ejecucin de las rdenes
de
aprehensin
hasta
que
la
CIDH
resuelva
el
fondo
del
asunto.
En cuanto al apartado 4. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES del Informe
del Estado de Guatemala, consideramos importante seala a la CIDH que:
Con respecto a la Medida Cautelar de suspender las operaciones de la mina Marlin, la
COPREDEH informa que, con el procedimiento administrativo interno se ha cumplido
con lo cautelar de la Medida. El Gobierno de Guatemala, contina incumpliendo dicha
Medida bajo la justificacin de su derecho interno lo cual est terminantemente
prohibido
por
el
Derecho
Internacional
de
los
Derechos
Humanos.
Esto es bastante grave, parece que el Gobierno de Guatemala junto a la empresa
minera Goldcorp/Montana, tienen como estrategia, continuar en esta lnea para
presionar a la CIDH que levante las Medidas Cautelares. Es como un pulso, pretenden
desgastar a la CIDH y a los peticionarios, distrayndonos con sus falaces
argumentaciones para desistir de las Medidas Cautelares. Esta situacin se aprecia en
las conclusiones del mencionado Informe donde destacan que: El Estado de
Guatemala ha cumplido con sus obligaciones derivadas de las medidas cautelares MC260-07
a
favor
de
18
comunidades
del
pueblo
maya.
En la audiencia del 25 de octubre del ao pasado ante la CIDH, uno de los
comisionados fue enftico al asegurar al Estado de Guatemala que, la CIDH no pidi
iniciar un proceso administrativo sino suspender las operaciones de la mina Marlin.
La COPREDEH en representacin del Estado de Guatemala, insiste en que la CIDH debe
revisar la Medida Cautelar para levantarla o modificarla en su favor, cuando no es
posible debido a su incumplimiento. La Medida Cautelar nicamente puede ser
revisada
despus
de
ser
cumplida.
Sobre la Medida Cautelar de atender los problemas de salud de las 18 comunidades
como consecuencia de la contaminacin ambiental, el Gobierno de Guatemala informa
una serie de planes unilaterales desconocidos para las comunidades protegidas por las
Medidas Cautelares, no hacen mencin de ninguna medida culturalmente adecuada
porque como siempre sus acciones unilaterales pretenden imponerlas sin cumplir con
la suspensin de las operaciones mineras como condicin indispensable para atender
los problemas de salud. Es inviable pretender atender las enfermedades producto de
la contaminacin de la mina Marlin, mientras esta contine operando.
Nuevamente, el Gobierno no informa a la CIDH que, la desconfianza hacia el Estado no

ser superada mientras no se suspendan las operaciones de la mina Marlin, dejndose

de
autoritarismos
al
incumplir
con
las
Medidas
Cautelares.
Para avanzar en la solucin de esta situacin, el Relator Especial considera que el
Gobierno debe garantizar, con carcter de urgencia, que se realice una investigacin
independiente de los daos ambientales, responder claramente a las alegaciones y
datos presentados por los distintos estudios ya existentes, asumir responsabilidades y
adoptar las debidas medidas de reparacin. Dado el clima de desconfianza existente
en relacin con el Gobierno y la empresa, el Relator Especial considera que cualquier
nuevo estudio que se lleve a cabo debe llevarse a cabo por entidades independientes y
tcnicamente capaces, involucrando directamente a las comunidades afectadas.[31]
Sobre las Medidas para garantizar la vida y la integridad fsica de las 18 comunidades,
el Gobierno de Guatemala, persiste en responsabilizar al representante legal de los
peticionarios por el incumplimiento de la Medida, lo cual es un ataque directo hacia los
defensores de los derechos humanos, persiguiendo la desproteccin legal de los
peticionarios. Afirmamos que, nadie le ha dado en ningn momento seguridad
perimetral a las oficinas de los representantes de los peticionarios.
Al ao del incumplimiento de las Medidas Cautelares, sobre todo la suspensin de las
operaciones de la mina Marlin, se ha profundizado la gravedad de los daos a la vida e
integridad personal de los miembros de cada comunidad, generando grave
conflictividad entre comunidades hermanas, se hubiera evitado si el Gobierno de
Guatemala hubiera cumplido con sus obligaciones internacionales en derechos
humanos. Cada da es legalmente ms imperiosa la suspensin de la mina Marlin.
Informe
La

de

COPREDEH

la
en

COPREDEH

de

07

de

diciembre

representacin

del

Estado

de

Guatemala,

de

2010

informa

que:

Para el 16 de noviembre de 2010, el Seor Vicepresidente de la Repblica Doctor

Rafael Espada, ha convocado a los ministerios y secretaras de gobierno, a los alcaldes
representantes de los dos municipios y a representantes de la empresa minera, para
establecer un proceso de dilogo participativo, democrtico e incluyente entre los
sectores involucrados, con la finalidad de tutelar a las personas humanas y sus
libertades universales, como parte del cumplimiento de las medidas cautelares
adoptadas
por
la
Ilustre
Comisin.
Como lo hemos expuesto, esta mesa de dilogo no es representativa en relacin a las
Medidas Cautelares, puesto que no estamos representadas todas las Partes.

Ministro de Energa y Minas no suspender operaciones de la mina Marlin

A un ao del incumplimiento de las Medidas Cautelares, organizamos jornadas de
trabajo para el anlisis de la situacin. El 19 de este mes, llevamos a cabo un
conversatorio comunitario entre miembros de comunidades de Sipacapa y San Miguel
Ixtahuacn, y un foro pblico internacional para informar y discutir al respecto[32]. El
20 de mayo durante el ao del incumplimiento de las Medidas Cautelares los miembros
de las comunidades de ambos municipios nos reunimos con el Ministro de Energa y
Minas y representantes del Procurador General de la Nacin a citacin del Diputado
Anbal
Garca.

El Ministro, nos inform que no haba encontrado indicios de contaminacin ambiental

ni enfermedades atribuibles a las operaciones de la mina Marlin, y que, por tanto,
calculaba que en tres semanas resolvera la Direccin General de Minera que no
procede la suspensin de las operaciones de la mina Marlin, resolucin que se har
llegar
al
Presidente
de
la
Repblica
para
informar
a
la
CIDH.
Al preguntar al Ministro sobre sus fundamentos para resolver que no procede la
suspensin de las operaciones de la mina Marlin ante la CIDH, nos inform que el
Gobierno de Guatemala ha cumplido con las Medidas Cautelares desde que el
Presidente de la Repblica anunci pblicamente que acatara las Medidas Cautelares
conforme al derecho interno, con lo cual se inici el proceso administrativo de
suspensin, el cual haba concluido con que no exista causal de suspensin, con esto
inform- se ha cumplido con las Medidas Cautelares. Al manifestarle al Ministro que,
en la eventualidad de que una norma ordinaria de ese orden entre en conflicto con
una o varias normas contenidas en un tratado o una convencin internacional
prevalecern estas ltimas[33], dicha resolucin es inconstitucional, el Ministro
manifest: diferimos de opiniones. Prosigui anunciando que era el Presidente de la
Repblica
quien
tena
la
ltima
palabra.
La legislacin sobre minera tiende a priorizar las necesidades e intereses del sector
privado y vulnera los intereses financieros del Estado (al fijar un sistema de impuestos
y regalas que figuran entre los ms regresivos y bajos del mundo), sta se ha
desarrollado bajo una lgica exclusiva de mercado, considerando la sostenibilidad
ambiental como un trmite administrativo y dejando en alta vulnerabilidad a las
comunidades.[34]
En efecto, la exposicin de motivos de la actual Ley de Minera, argumenta que no
exista
inters:
de inversionistas nacionales y extranjeros en desarrollar proyectos de exploracin y
explotacin minera, debido a que la ley exige como requisito, los permisos de los
propietarios
y
poseedores
de
los
terrenos
afectados.
As fue reconocido por el Ministerio de Energa y Minas ante la Corte de
Constitucionalidad en el caso de la explotacin cementera en San Juan Sacatepquez:
asever que no ha concedido audiencia a los vecinos y propietarios de los inmuebles
correspondientes dentro del trmite de licencias de exploracin y explotacin en el
municipio en cuestin, por no regularlo as la Ley de Minera.[35]
Desde el ao 2003 a la fecha, existen en la Comisin del ambiente, ecologa y recursos
naturales, Comisin de Energa y Minas, Comisin de Pueblos Indgenas, Comisin de
Salud, Comisin Nacional Extraordinaria por la Transparencia, y Comisin de Economa
del Congreso de la Repblica, veintitrs (23) Iniciativas sobre reformas a la Ley de
Minera
y
temas
conexos,.[36]
La regresin en derechos indgenas en el Congreso de la Repblica, ha llegado a tal
grado que reformaron en junio de 2010 el Cdigo Municipal, donde eliminan la
competencia propia del Municipio para la Autorizacin de las licencias de construccin
de obras, pblicas o privadas, en la circunscripcin del municipio.[37], eliminando un
requisito ms para las operaciones de las empresas en territorios indgenas.

Y lo ms grave, el Congreso de la Repblica al igual que el Gobierno, no ha consultado

de buena fe aquellas leyes que afectan a los pueblos indgenas, conforme al Convenio
169 de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre derechos de los pueblos
indgenas.
Por la tarde del mismo da, nos reunimos con el seor Jorge Prez en representacin del
Vicepresidente de la Repblica, a quien informamos ampliamente de la grave decisin
del Ministro de Energa y Minas, y que las peticionarias y los peticionarios
continuaremos en lucha por el cumplimiento de las Medidas Cautelares hasta que se
resuelva el fondo del caso. Solicitamos al representante del Vicepresidente de la
Repblica que informe al Presidente de la Repblica nuestra peticin de que conforme
al derecho internacional de los derechos humanos, a pesar de la resolucin
administrativa del Ministro de Energa y Minas, tiene el deber de ordenar la suspensin
de las operaciones de la mina Marlin, dando cumplimiento a las Medidas Cautelares
otorgadas
por
la
CIDH.
Por otro lado, es importante sealar que la Municipalidad de Sipacapa, public el 9 de
mayo de este ao en el Diario Oficial del Estado guatemalteco, un Acuerdo Municipal
donde adopta la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indgenas[38], vigente a partir del 18 de junio del presente ao para el aniversario de
la
consulta
de
buena
fe
sipakapense
contra
la
mina
Marlin.
En consecuencia, cualquier decisin de la mesa de dilogo convocada por el
Vicepresidente de la Repblica en relacin con las Medidas Cautelares no debe
contrariar dicho Acuerdo Municipal, debido a que, a partir del prximo 18 de junio la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas es de
cumplimiento obligatorio para toda persona, empresa, y particularmente para el Estado
de
Guatemala.

Peticiones

la

CIDH

Adoptar el Informe de Admisibilidad de la Peticin relacionada, manteniendo vigentes

las Medidas Cautelares hasta que se resuelva el fondo del asunto, puesto que el propio
Estado de Guatemala insiste en discutir el fondo de la Peticin relacionada a un ao del
incumplimiento
de
las
Medidas
Cautelares.
Pedir a la COPREDEH el dictamen al que se comprometi, el resultado de la
investigacin de la Supervisin General de Tribunales del Organismo Judicial, y las
acciones emprendidas por la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia sobre la
legalidad de las rdenes de aprehensin contra el Grupo de Defensoras de San Miguel.
Pedir al Estado de Guatemala, restituir el agua en la propiedad de Doa Crisanta Prez
Bmaca, garantizando el acceso en plena libertad y seguridad para ella y su familia.
Otorgar Medidas Cautelares a favor del Grupo de Defensoras de los Derechos de los
Pueblos Indgenas de San Miguel Ixtahuacn, pidiendo al Estado de Guatemala que
suspenda la ejecucin de las rdenes de aprehensin hasta que la CIDH resuelva el
fondo
del
asunto.

Carlos
Loarca
Director Oficina de Litigio Estratgico en Derechos Humanos de Guatemala OLEDHRepresentante Legal de peticionarias y peticionarios de San Miguel Ixtahuacn