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Caro concursando, meu nome Adeilson de Melo, mais uma vez fui convidado pelo

organizador do deste site, prof. Francisco Junior, para ministrar aulas de outra disciplina muito
importante para o nosso concurso do INSS, que est na iminncia de ser autorizado.
O Direito Administrativo fundamental para entendermos a relao entre os indivduos e o
Poder do Estado e at mesmo regular normas entre os indivduos. Portanto de grande
importncia este conhecimento, no s paro o concurso, mas para o nosso trabalho como servidor
pblico, pois a todo o momento praticamos atos administrativos, autorizados pelo estado e
personificados em cada ser que faz parte da administrao.
Estudaremos todo o contedo contido no ltimo edital organizado pela FCC em 2011. Veja
com foi:

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO: 1 Estado, governo e administrao pblica: conceitos,


elementos, poderes e organizao; natureza, fins e princpios. 2 Direito Administrativo: conceito, fontes e
princpios. 3 Organizao administrativa da Unio; administrao direta e indireta. 4 Agentes pblicos:
espcies e classificao; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e funo pblicos; regime
jurdico nico: provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio; direitos e vantagens; regime
disciplinar; responsabilidade civil, criminal e administrativa. 5 Poderes administrativos: poder hierrquico;
poder disciplinar; poder regulamentar; poder de polcia; uso e abuso do poder. 6 Ato administrativo:
validade, eficcia; atributos; extino, desfazimento e sanatria; classificao, espcies e exteriorizao;
vinculao e discricionariedade. 7 Servios Pblicos; conceito, classificao, regulamentao e controle;
forma, meios e requisitos; delegao: concesso, permisso, autorizao. 8 Controle e responsabilizao da
administrao: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo; responsabilidade civil do
Estado. Lei n. 8.429/92 e alteraes posteriores (dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos
nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo da administrao
pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias). 9 Lei n9.784/99 e alteraes posteriores
(Lei do Processo Administrativo).

Nossa primeira aula ser sobre o tpico 1.


AULA 1 - ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA: CONCEITOS, ELEMENTOS, PODERES E
ORGANIZAO; NATUREZA, FINS E PRINCPIOS.
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA
CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO:
Direito Administrativo um ramo autnomo do direito pblico interno que se concentra no estudo
da Administrao Pblica e da atividade de seus integrantes.
Tal disciplina tem por objeto os rgos, entidades, agentes e atividades pblicos, e a sua meta a
sistematizao dos fins desejados pelo Estado, ou seja, o interesse pblico, regrado pelo princpio da
legalidade. Tudo que se refere Administrao Pblica e relao entre ela e os administrados e seus
servidores regrado e estudado pelo Direito Administrativo.
O Direito Administrativo integra o ramo do Direito Pblico, cuja principal caracterstica encontramos
no fato de haver uma desigualdade jurdica entre cada uma das partes envolvidas.

De um lado, a Administrao Pblica defende os interesses coletivos; de outro, o particular. Havendo


conflito entre tais interesses, haver de prevalecer o da coletividade, representado pela Administrao
Pblica. No Direito Pblico, a Administrao Pblica se encontrar sempre em um patamar superior ao do
particular, diferentemente do que visto no Direito Privado, onde as partes esto em igualdade de condies

ESTADO: o ente, um sujeito de direito,que tem como


elementos O POVO, TERRITRIO E A SOBERANIA.
O conceito de Estado varia segundo o ngulo em que
considerado. Se cair uma questo sobre este tema, a banca vai
cobrar o conceito de Estado apresentado pelo Cdigo Civil,
como pessoa jurdica de direito pblico externo. O nosso pas,
cujo nome Brasil, um Estado: a Repblica Federativa do Brasil.
Ocorre que no existe apenas este conceito, conforme
dito acima, pois haver variaes de acordo com o ngulo
escolhido. Em que pese considerar ser bastante remota a chance
de a banca cobrar o que abaixo ser exposto, no podemos correr o risco da omisso.
Assim sendo, segue alguns conceitos sob pontos de vistas variados:
PARA FIXAR BEM!!

Ponto de vista Sociolgico: corporao territorial dotada de um poder de mando


originrio;
Aspecto Poltico: comunidade de homens, fixada sobre um territrio, com potestade
superior de ao, de mando e de coero;
Sob o prisma Constitucional: pessoa jurdica territorial soberana.

So conceitos de difcil entendimento. Percebam que no conceito sociolgico o enfoque


maior dado para o territrio (corporao territorial), ao passo que no poltico para o fator
humano (comunidade de homens). Busquem macetes nos estudos.
Por exemplo: os polticos so homens, portanto, aspecto poltico liga-se aos homens.
O nosso Estado recebe o nome de Repblica Federativa do Brasil, que uma nao
politicamente organizada.
De acordo com o Cdigo Civil, os Estados so pessoas jurdicas de direito pblico externo. Muito
cuidado com esse detalhe na prova, pois tambm existem pessoas jurdicas de direito pblico
interno .
Cuidado tambm para no confundir a Estado (Brasil, Uruguai...) com Estado-membro (Minas
Gerais, Maranho...).
O Estado brasileiro, que pessoa jurdica de direito pblico externo, composto por
pessoas jurdicas de direito pblico interno:
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, todos autnomos nos termos da Constituio
Federal.
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comum os candidatos confundirem Unio com o Estado


brasileiro.
A Unio, pessoa jurdica de direito pblico interno,
integra o Estado brasileiro, pessoa jurdica de direito pblico
externo. Ateno para a seguinte pegadinha de concurso:
mesmo quando a Unio representa o Estado brasileiro no
plano internacional ela permanece sendo pessoa jurdica de
direito pblico interno. No haver mudana da sua natureza
jurdica!
Enquanto a Repblica Federativa do Brasil (Estado brasileiro) possui soberania, nos termos
do art. 1 da CF, os entes federados (Unio,Estados, DF e Municpios) possuem autonomia poltica.
Veja bem que Unio, da mesma forma que as demais pessoas polticas, no possui soberania! A
autonomia poltica dos entes federados lhes confere capacidade para criar sua Constituio ou Lei
Orgnica (auto-organizao); para organizar seu governo e para eleger seus governantes
(autogoverno); e para organizar seus prprios servios (autoadministrao).
Portanto, at aqui vimos que a Repblica Federativa do Brasil um Estado por constituir-se
uma nao politicamente organizada. Possui personalidade jurdica de direito pblico externo e
soberania. composta pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, todos
pessoas jurdicas de direito pblico interno e autnomos na forma da CF. Quanto organizao do
Estado...
O Estado brasileiro adotou como forma de Estado a federao (no confundir com forma de
governo, que a Repblica; usem o seguinte macete: Forma de Estado Federao).
Nossa Federao composta pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, todos
pessoas jurdicas de direito pblico interno, possuidores de autonomia poltica. Esta autonomia
um dos traos marcantes da federao, significando, conforme j dito linhas acima, que possuem
capacidade de auto-organizao, ou seja, capacidade para editarem seus prprios diplomas
constitutivos (constituies e leis orgnicas municpios e DF possuem leis orgnicas), alm de
capacidade de autogoverno e autoadministrao, significando, respectivamente, o poder de
organizar seu governo e eleger seus governantes.
Ao deparar-se na prova com as expresses entes federados, pessoas polticas ou
entidades estatais, saiba que a banca est se referindo s pessoas que compem a federao.
Afirmar, por exemplo, que os Territrios Federais so pessoas polticas flagrante equvoco, pois
eles no integram a federao.
importante destacar este fato. Atualmente, no Brasil no existem Territrios Federais,
apesar da possibilidade de criao estar prevista na Constituio Federal (art. 18, 2, CF/88).
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Quando da promulgao da atual constituio, existiam trs Territrios Federais: Fernando


de Noronha, Amap e Roraima. Aps a Carta Magna, o primeiro foi incorporado ao estado de
Pernambuco e os outros transformados em estados.
Desta forma, o que voc deve considerar para o dia da prova que os territrios federais: a) so
pessoas jurdicas de direito pblico interno; b) no possuem autonomia poltica; c) no integram a
federao brasileira; d) integram a Unio; e) so apenas descentralizaes administrativasterritoriais da prpria Unio.
Outro aspecto importante que merece comentrios diz respeito soberania. Ser soberano
no estar limitado por nenhum outro poder na rbita interna e no ter de acatar regras de outros
pases. Os Estados so soberanos, como o caso do Estado brasileiro, mas nossos Estadosmembros (MG, RJ, SP), o DF e os Municpios no.
Organizando as ideias: o Brasil soberano e as pessoas polticas so autnomas.
Agora, chamo a sua ateno para a formao da Repblica Federativa do Brasil. Voc sabia que h
diferena entre a formao fsica e a formao poltico-administrativa do Estado brasileiro?
O art. 1 da CF traz a formao fsica do Estado brasileiro: A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos. Observe que a Unio no citada nesse
artigo, justamente por no fazer parte da formao fsica do Estado brasileiro. Este composto
fisicamente pelos Estados, Municpios e Distrito Federal. J no art. 18 da CF consta a formao
poltico-administrativa do Estado brasileiro: A organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
Ento, por favor, quero sua ateno quanto a essa diferena na prova. At aqui tudo certo? Se ainda
estiver com dvidas retorne na matria e faa uma nova leitura.
Para fechar essa primeira parte, s mais uma informao bem simples relativamente aos Estados:
seus elementos so povo, territrio e governo soberano.
Quanto aos Poderes do Estado ...
A vontade do Estado manifestada por meio de seus Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio,
que de acordo com o art. 2 da CF so independentes e
harmnicos entre si.
O Brasil adota a clssica tripartio dos Poderes
concebida por Montesquieu, at hoje adotada nos Estados de
Direito, que prev uma diviso constitucional de tarefas entre
eles: Executivo (funo administrativa), Legislativo (funo
legislativa) e Judicirio (funo judicial). Essas funes
precipuamente atribudas a cada Poder so chamadas de funes
tpicas.

Quanto a essa teoria interessante destacar um ponto muito explorado pelas bancas em
concursos pblicos: no h uma diviso absoluta de funes entre os trs Poderes.
Contudo, possvel que um Poder exera funo atribuda originariamente a outro Poder.
Pense no Presidente da Repblica, Chefe do Poder Executivo, editando uma medida provisria
(atividade legislativa). Outro exemplo o Senado Federal rgo do Legislativo julgando o
Presidente da Repblica em processo de impeachment.
Tambm exemplo o STF, rgo do Judicirio, realizando licitao ou concurso pblico, que
so funes tpicas do Executivo. Quando tais situaes ocorrem estaremos diante das funes
atpicas.
Ento memorize que os Poderes do Estado exercem tanto funo tpica que a funo principal -,
como funo atpica.
Da estar errada qualquer afirmao em provas de que os Poderes exercem suas funes
com exclusividade. No h exclusividade, mas sim predominncia no exerccio das funes tpicas!
Bom, a partir de agora deixemos de lado as funes legislativa e judiciria e nos concentremos na
funo administrativa (atividade administrativa), exercida tipicamente pelo Executivo.
A pergunta que fao para voc : os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio exercem
atividade administrativa?
Respondo que sim, e creio que voc tambm, pois o Poder Executivo exerce tipicamente a
funo administrativa, ao passo que os demais Poderes a exercem de forma atpica.
Portanto, sendo certo que os trs Poderes exercem atividade administrativa, no h dvidas
de que eles devem obedincia s normas constitucionais prprias da administrao pblica, em
especial, as constantes nos art. 37 a 41 da CF.
Para comprovar essa afirmao, faa a leitura do art. 37, caput, da CF: a administrao
pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte.
2.2. GOVERNO
Enquanto o Estado nao politicamente organizada, o Governo traa as metas e as
diretrizes do Estado por meio dos seus agentes polticos (Presidentes, Governadores, Senadores e
etc.).
S que a banca pode cobrar o conceito de Governo e aqui entraremos numa matria mais
abstrata, cuja compreenso fica um pouco dificultada. Ento preciso da sua dedicao para
entender essa parte.
A doutrina apresenta trs sentidos para a expresso Governo: formal, material e operacional.
PARA FIXAR BEM!!

Sentido formal: conjunto de Poderes e de rgos constitucionais.


Sentido material: conjunto de funes estatais bsicas.
Sentido operacional: conduo poltica dos negcios pblicos.

A DICA : em sentido formal pense em quem faz (Poderes e rgos) e no sentido material pense
na matria feita, no que ser feito (as funes estatais). J o sentido operacional dinmico, pois
a realizao das operaes pblicas.
Portanto, at agora j vimos as definies de Estado e de Governo, faltando tratar da Administrao
Pblica.
Se o Governo traa os planos do Estado, eu pergunto: quem que vai executar esses planos?
Creio que j saiba a resposta: Administrao Pblica.
O Estado, como nao politicamente organizada, tem seus planos e metas traados pelo Governo,
cuja execuo ficar a cargo dos agentes pblicos que integram a Administrao Pblica.
2.3. ADMINISTRAO PBLICA
Vimos at esse momento que o Estado, por meio de seus Poderes, exerce as funes
administrativa, legislativa e judiciria. Estudamos que no h exerccio exclusivo pelos Poderes de
suas funes tpicas, sendo possvel que um Poder exera funo de outro, desde que haja
autorizao constitucional.
Com base nesse raciocnio, conclumos que os trs Poderes exercem funo administrativa.
O Executivo de forma tpica e os demais Poderes de forma atpica.
Isso j foi visto na questo anterior. Mas a eu lhe pergunto: ser que a expresso administrao
pblica alcana apenas o Poder Executivo?
Se a funo administrativa desempenhada pelos trs Poderes, logicamente a administrao
pblica faz-se presente tambm nos trs Poderes. justamente isso o que diz o art. 37, caput, da
CF: a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes....
Dessa forma, onde houver exerccio de funo administrativa haver administrao pblica.
Mas qual ser o sentido da expresso administrao pblica? Os dois sentidos mais usados pela
doutrina so os seguintes:
a) Sentido subjetivo, formal ou orgnico: nesse sentido, voc deve pensar em quem faz, ou seja,
em quem exerce a atividade administrativa. Esse sentido abrange as pessoas jurdicas, rgos e
agentes pblicos encarregados de exercer a funo administrativa. Portanto, se na sua prova a
banca indicar no enunciado a Unio, o Departamento da Polcia Federal ou os agentes da polcia
federal, voc estar diante do sentido subjetivo de administrao pblica, pois so,
respectivamente, pessoa jurdica, rgo e agente pblico.
b) Sentido objetivo, material ou funcional: nesse sentido, a expresso administrao pblica
corresponde atividade administrativa, ou seja, a funo administrativa que
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predominantemente (e no exclusivamente) exercida pelo Poder Executivo. Ento, numa questo de


prova cujo gabarito seja sentido objetivo, no enunciado no haver referncia a pessoas jurdicas,
rgos ou agentes pblicos, mas sim atividade (funo)
administrativa.
Como vou saber se determinada atividade administrativa?
De cara elimine as atividades legislativas e jurisdicionais. Portanto, leis e decises judiciais no
correspondem atividade administrativa.
Num segundo momento, adote como referncia a doutrina, que afirma que administrao
pblica em sentido objetivo abrange as seguintes atividades: fomento, polcia administrativa,
servio pblico e interveno. H autores que incluem a atividade regulao econmica. Todavia,
prevalece o entendimento de que a atividade de regulao parte de fomento, de polcia
administrativa e de interveno. Essas atividades j englobariam a regulao.
O poder regulador insere-se no conceito formal de administrao pblica. Regulao
atividade administrativa (o que feito), portanto, administrao pblica em sentido material. Por
isso que o enunciado est errado, pois indica que regulao administrao pblica em sentido
formal. Antes de encerrar, no posso deixar de apresentar outros sentidos atribudos expresso
administrao pblica...
Alguns autores fazem uma distino adotando como referncia a ideia de que administrar
compreende planejar e executar. Ento teremos:
a) Sentido amplo subjetivo e objetivo: aqui voc tambm pode usar aquela dica que eu passei.
Sentido subjetivo quem faz e sentido objetivo o que feito.
a.1) Sentido amplo subjetivo: abrange tantos os rgos governamentais (Governo funo de traar
diretrizes para o Estado), como os rgos administrativos (Administrao Pblica funo de executar os
planos do Governo);
a.2) Sentido amplo objetivo: compreende a funo poltica (planos do Governo) e a funo administrativa
(execuo dos planos).
b) Sentido restrito subjetivo e objetivo
b.1.) Sentido restrito subjetivo: abrange apenas os rgos administrativos.
b.2.) Sentido restrito objetivo: abrange apenas a funo administrativa.
No sentido amplo a expresso envolve o Governo (planejamento) e a Administrao Pblica
(execuo), enquanto no sentido restrito apenas Administrao Pblica (planejamento).

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
3.1. CONSIDERAES INICIAIS
Quando Unio, Estados, DF e Municpios, exercem suas atividades diretamente, ou seja, por
meio de seus rgos e de seus agentes pblicos, temos a chamada centralizao.
Portanto, a atuao do TCU, que rgo da Unio, corresponde centralizao administrativa, o
mesmo ocorrendo com o Departamento da Polcia Federal ou a Receita Federal do Brasil, ambos
tambm rgos federais.
Diferentemente, quando Unio, Estados, DF e Municpios transferem para outras pessoas
competncia para execuo de suas atividades, temos a chamada descentralizao administrativa.
Dessa forma, a atuao do INSS, que autarquia federal integrante da administrao
indireta, bem como das concessionrias e das permissionrias de servios pblicos, que so pessoas
jurdicas de direito privado no integrantes da administrao indireta, correspondem
descentralizao administrativa.
Em resumo...
Centralizao ocorre quando a atividade desempenhada diretamente pela administrao
direta. o servio executado, por exemplo, pelo INSS (rgo da Unio)
Descentralizao ocorre quando a atividade transferida pela administrao direta para
entidades da administrao indireta (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e
sociedades de economia mista) ou para concessionrios e permissionrios de servios pblicos. o
servio executado, por exemplo, pelo INSS (autarquia federal), pelas concessionrias de telefonia
(OI, VIVO, TIM, CLARO ...) ou pelas permissionrias de transporte municipal de Bacabal.
3.2. ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA
O Decreto-lei n 200/67 que dentre outras providncias disps sobre a organizao da
Administrao Federal e estabeleceu diretrizes para a Reforma Administrativa, em seu art. 4 assim
dividiu a Administrao Federal:

I - A Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na estrutura administrativa da


Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
II - A Administrao Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de
personalidade jurdica prpria:
a) Autarquias;
b) Empresas Pblicas;
c) Sociedades de Economia Mista; e
d) Fundaes pblicas.

Desta forma, existem autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e


fundaes pblicas no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Veja o esquema abaixo que indica a composio das Administraes Direta e Indireta:

OBSERVE ESTE ESQUEMA

QUESTES DE CONCURSOS
1. (FCC - 2010 - TRE-RS - Tcnico Judicirio rea Administrativa) NO integram a Administrao
Pblica Indireta:
a) Autarquia e Fundao Pblica.
b) Ministrio Pblico e Defensoria Pblica.
c) Fundao Pblica e Empresa Pblica.
d) Sociedade de economia mista e autarquia.
e) Empresa Pblica e Sociedade de economia mista.
2. (FCC - 2010 - BAHIAGS - Analista de Processos
Organizacionais) Quanto s autarquias, analise:
I. O seu patrimnio formado com a transferncia de bens mveis e imveis da entidade-matriz, os quais se
incorporam ao ativo da nova pessoa jurdica.
II. pessoa jurdica de Direito Privado, com funo pblica prpria, tpica e outorgada pelo Estado, criada
atravs do registro de seus estatutos, segundo a lei que autoriza a sua criao.
III. Os atos dos seus dirigentes equiparam-se aos atos administrativos, devendo observar os mesmos
requisitos para sua expedio, sujeitando-se aos controles internos e ao exame de legalidade pelo Judicirio,
pelas vias comuns ou especiais.
IV. Por realizarem servios pblicos centralizados, despersonalizados e limitados, se acham integradas na
estrutura orgnica do Executivo e hierarquizadas tutela do rgo pblico vinculado.
V. Nascem com os privilgios administrativos da entidade estatal que as institui, auferindo as vantagens
tributrias e prerrogativas processuais da Fazenda Pblica, alm de outros que lhes forem outorgados por lei
especial.
Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II.
b) IV e V.
c) I, III e V.
d) II, III e IV.
e) III, IV e V.
1. (FCC/2010/SEFAZ-SP/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas) A respeito do
regime jurdico aplicvel s entidades integrantes da Administrao indireta, correto afirmar que as
a) autarquias, fundaes e sociedades de economia mista prestadoras de servio pblico sujeitam-se ao
regime jurdico de direito pblico.
b) fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico sujeitam-se ao mesmo regime das autarquias, exceto
no que diz respeito ao processo seletivo de pessoal.
c) sociedades de economia mista sujeitam-se ao regime de direito privado, inclusive no que diz respeito
legislao tributria e trabalhista.
d) sociedades de economia mista exploradoras de atividade econmica sujeitam-se ao mesmo regime das
empresas privadas, exceto no que diz respeito matria tributria.
e) autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico sujeitam-se ao regime de direito pblico,
exceto no que diz respeito penhorabilidade de seus bens.
4. (FCC - 2010 - TRE-RS - Analista Judicirio rea Administrativa) A entidade da Administrao
Pblica indireta que deve ser criada diretamente por lei especfica a a) fundao pblica.
b) empresa pblica.
c) sociedade de economia mista.
d) autarquia.

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e) fundao privada.
5. (FCC - 2010 - PGE-AM - Procurador) O regime jurdico das empresas pblicas e sociedades de
economia mista que desempenham atividade econmica em sentido estrito estabelece que
a) a nomeao de seus dirigentes deve se dar na forma de seu estatuto social, podendo a lei condicionar tal
nomeao ratificao pelo Poder Legislativo.
b) seus bens so considerados de natureza pblica, motivo pelo qual no esto sujeitos constrio judicial.
c) a remunerao de seus agentes no est sujeita ao teto constitucional, a menos que a entidade receba
recursos oramentrios para pagamento de despesa de pessoal ou de custeio em geral.
d) essas entidades devem assumir necessariamente a forma de sociedade annima.
e) a licitao e a contratao de obras, servios, compras e alienaes no precisam observar os princpios
da Administrao Pblica.
6. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Tcnico Legislativo Especializado - Direito) A respeito das entidades
integrantes da Administrao indireta, correto afirmar que
a) as autarquias, as fundaes, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista esto sujeitas ao
regime jurdico de direito pblico.
b) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista sujeitam se ao regime de direito privado, exceto
no que diz respeito s obrigaes tributrias e trabalhistas.
c) as autarquias possuem as mesmas prerrogativas das pessoas jurdicas pblicas polticas, exceto no que
diz respeito penhorabilidade de seus bens.
d) as sociedades de economia mista so constitudas de acordo com as regras do direito privado e
submetem- se legislao trabalhista, tributria, civil e societria, porm a sua criao depende de prvia
autorizao legislativa.
e) todas elas submetem-se ao mesmo regime jurdico das entidades integrantes da Administrao direta,
exceto para as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no que diz respeito ao regime
trabalhista de seus empregados, que o mesmo aplicvel s empresas privadas.
7. (FCC - 2010 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio - rea Judiciria) No que concerne ao tema
sociedades de economia mista e empresas pblicas, INCORRETO afirmar: a) O pessoal das
empresas pblicas e das sociedades de economia mista so considerados agentes pblicos, para os fins de
incidncia das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa.
b) As sociedades de economia mista apenas tm foro na Justia Federal quando a Unio intervm como
assistente ou opoente ou quando a Unio for sucessora da referida sociedade.
c) Ambas somente podem ser criadas se houver autorizao por lei especfica, cabendo ao Poder Executivo
as providncias complementares para sua instituio.
d) No capital de empresa pblica, no se admite a participao de pessoa jurdica de direito privado, ainda
que integre a Administrao Indireta.
e) As empresas pblicas podem adotar qualquer forma societria, inclusive a forma de sociedade
"unipessoal".
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Gabarito: 1) B, 2) C, 3) C, 4) D, 5) C, 6) D, 7) D,
At a prxima aula... Fiquem com Deus!!
UM GRANDE ABRAO!
Adeilson de Melo
CONTATO: adeilson1428@gmail.com

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