03/12/2013

La escalacin de los
conflictos discursivos acerca
del currculo, la calidad y las
competencias
Carlos Eduardo Vasco U.
III Congreso Iberoamericano y V Nacional de
por una Educacin de Calidad
Barranquilla, Noviembre 7 de 2013

Sin cambios en el discurso

no cambian las actitudes, valores y
maneras de proceder de los y las
docentes en los colegios y universidades,
y no se puede aprovechar la inversin
pblica y privada en Educacin,
Investigacin, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.

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Pero no bastan
los cambios en el discurso si no cambian
las actitudes y los valores de los y las
docentes de las instituciones educativas.
Parece que no sabemos cmo impulsar
esos cambios en los discursos,
de manera que impulsen los cambios en
las actitudes, los valores y las acciones.

El problema es
que el discurso curricular, el de la calidad
y el de las competencias parecen muy
potentes para lograr esos cambios,
pero hay muchos profesores y profesoras
en la educacin secundaria, media y
sobre todo en la universitaria que sienten
mucha resistencia interna contra esos
dos discursos.

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En los aos 70 y los 80

los cambios curriculares por objetivos generales
y especficos no produjeron resultados
apreciables en el mejoramiento de la calidad.
En los 90, la Ley 115 de 1994 propuso un
cambio curricular para la educacin bsica y
media por logros e indicadores de logro que no
fue fructfero ni se entendi bien la diferencia.
Desde 2000 circula ahora un discurso educativo
centrado en las competencias. Ahora s?

La lgica parece ser

que como los cambios en los discursos
no han producido cambios positivos,
lo mejor es oponerse a cualquier
discurso nuevo.
Parece que hay que buscar buenas
razones para desacreditar el currculo,
la calidad y las competencias.

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Intereses en el cambio
Los organismos multinacionales:
Naciones Unidas, Unesco, Unicef
OEA, OEI, Banco Mundial, BID
Los gobiernos y algunos innovadores y
reformadores nacionales.
Por eso se rechazan como discursos
forneos, capitalistas, desarrollistas...

Pero son discursos distintos

El discurso del currculo empez en
Colombia hace unos 100 aos,
con las ideas de John Dewey en el
Gimnasio Moderno en Bogot.
El libro de Dewey The child and the
curriculum es de 1903.

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Otro discurso muy distinto

es el discurso de la calidad, que empez
en Colombia hace casi 40 aos,
y el discurso de las competencias, que
empez hace menos de 20 aos,
y solo en los ltimos 10 aos se ha
ligado con el discurso de la calidad.

El discurso de la calidad
comenz en el ao 1975, durante el
gobierno de Alfonso Lpez Michelsen.
La doble y triple jornada.
El mejoramiento cualitativo de la
educacin
Pilar Santamara de Reyes y Clara
Franco de Machado.

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De 1975 a 1994
excepto algunas voces disidentes,
no se cuestion el discurso de la
calidad durante 20 aos, y
se naturaliz ese discurso.
Se expandi con la Ley 30 de 1992 y la
Ley General de Educacin de 1994.

El debate
en contra del discurso de la calidad
comenz apenas en los aos 90:
No lo habamos necesitado antes.
Fue impuesto por la banca multilateral.
Vino de la preocupacin por la calidad
de los productos industriales.

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El control de calidad
de los productos manufacturados.
Los crculos de calidad del Japn.
El aseguramiento de la calidad QA de
William Deming
El Total Quality Management TQM de
la Unin Europea
se traslada a la educacin.

La primera edicin de 1994

Martnez Boom, A., Noguera, C. E., y
Castro, J. O. (2003). Currculo y
modernizacin. Cuatro dcadas de
educacin en Colombia. (2a. edicin).
Universidad Pedaggica Nacional UPNGrupo de Historia de las Prcticas
Pedaggicas-Cooperativa Editorial
Magisterio.

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Siete tensiones
Calidad y cobertura
Calidad y equidad
Calidad y costos
Calidad y autonoma
Calidad y espacios
Calidad y tiempos
Calidad y evaluacin

Se lig con un nuevo discurso:

el de las competencias.
que aparece hacia 1995-2000.
Las reuniones de Ministros de
Educacin
La Unesco, la OCDE y la OEA
El Sena
El Icfes

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Con 20 aos de diferencia,

el discurso de las competencias ha
venido a ligarse ntimamente con el
discurso de la calidad:
La mejor manera de mejorar la calidad
son los currculos por competencias,
la docencia para el desarrollo de
competencias y
la evaluacin de competencias.

El debate en contra de las

competencias
empez pronto.
Seminario sobre competencias en la
UPN dirigido por Guillermo Bustamante
Tres volmenes sobre competencias.
Bogot: Alejandra Libros, 2001-2003.
La nocin de competencia no es clara.

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Competence/Performance
La nocin de competencia lingstica de
Chomsky de 1965 no sirve:
todos los que no tenemos dao cerebral
tenemos esa competencia.
El dispositivo de adquisicin del
lenguaje DAL (LAD en ingls).

Dell Hymes
La nocin de competencia comunicativa
de Dell Hymes de 1966 incluye
aspectos fonolgicos, morfolgicos,
lexicales, sintcticos, semnticos,
sociales y estratgicos muy potentes.
Canale y Swain (1980); Canale (1983).
Mara Cristina Torrado y Daniel Bogoya.

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Las pruebas Icfes-Saber-11

Esta nocin de competencia s sirve,
pero para las competencias
comunicativas, y solo para las
interpretativas y argumentativas.
y no puede extenderse fcilmente a
otras, ni siquiera a las propositivas.

No es clara la extensin
del discurso de la calidad de los
productos industriales a los efectos de
la educacin,
ni del discurso de las competencias
laborales ni el de las comunicativas
a otras competencias acadmicas y
cientficas.

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Las alternativas son

rechazar los discursos asociados a las

nociones de calidad y competencia, tanto
por su vaguedad como por venir de
organismos internacionales,
o configurar un discurso propio acerca de la
calidad y de las competencias para la
educacin que sea pedaggicamente
potente.
Yo prefiero trabajar en lo segundo!

Pero, cmo?
He ensayado muchos mtodos y
tcnicas
pero todos se estrellan contra un muro
de resistencia, de escepticismo y aun
de agresividad.
Solo me queda uno: el taller de
vocablos y expresiones.

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Supone formar un grupo

que quiera embarcarse en una prctica
educativa ambiciosa.
Que quiera iniciar un cambio profundo
en la educacin.
Se va a ver comprometido con los
discursos de currculo, calidad y
competencias, aunque no lo quiera.

Primero los verbos

Qu verbo le corresponde a Calidad?
Calidad-Calidez ser clido?
ser calificado? ser cualificado?
Habilidad ser hbil
Capacidad ser capaz
Competencia competir?
ser competente?

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Detrs hay una filosofa:

La filosofa de procesos:
Teora General de Procesos y Sistemas
TGPS
Misin de Ciencia, Educacin y
Desarrollo, 1994-1995.

Luego vienen los adjetivos

y los sustantivos concretos.
Luego los sustantivos abstractos
-idad
-ez
-ia, -a
-encia
-cin

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La etimologa de calidad
Qualitas la cualidad la calidad
de Qualis como distinto de Quantum
De qu clase, de qu tipo, de qu
calidad es, para diferenciarlo de
Cunto vale, cunto cuesta, qu tan
grande es.
Se restringe a las cualidades positivas.

La etimologa de competencia
Parece venir de competir.
En latn es competere,
de cum-petere:
dirigirse-con, tender hacia una meta
conjuntamente con otros.
Puede acentuarse lo competitivo o lo
cooperativo.

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Prefiero pensar que

La palabra competencia en el mbito
educativo no viene de competir,
sino de ser competente.
En ella intervienen los conocimientos
y habilidades (saber-qu, saber-cmo),
las actitudes y motivaciones, y por eso
se llaman tambin disposiciones.

En todos los niveles de la

educacin
se ha avanzado mucho en los
documentos del Icfes,
del Conaces,
en los Ecaes, ahora Saber Pro,
en los documentos del CNA,
y en muchas otras iniciativas de las
asociaciones de facultades.

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Puede servir de inspiracin

la idea de describir competencias
claves para la vida.
Un proyecto de la Unin Europea:
Key competencies (OECD, 1997).
2 volmenes editados por Dominique
Rychen y Laura Salganik (2001 y 2003;
traduccin en el F. C. E. de Mxico).

Me ha servido mucho
el trabajo de Enseanza para la
Comprensin EpC
(Teaching for Understanding TfU)
de la Universidad de Harvard,
y ms todava el de las disposiciones
cognitivas.

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Disposiciones
Estar bien dispuesto para aprender.
Es un discurso que viene de la
Universidad de Harvard,
del mismo grupo del Proyecto Cero
que inici el trabajo en Enseanza para
la Comprensin EpC.

En la EpC
ya se hablaba del conocimiento como la
capacidad de desempearse flexible y
exitosamente en tareas de la vida real.
Esa capacidad puede llamarse
disposicin o competencia
si se analizan con cuidado los trminos.

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Capacidades
es el trmino ms general,
que incluye aptitudes, habilidades,
destrezas, disposiciones y competencias.
Capacidad va con ser capaz
Disposicin va con estar bien dispuesto
Competencia va con ser competente
Las necesitamos todas!

Al fin, qu?
Capacidades? Claro!
Disposiciones? Claro!
Subraya lo afectivo, la motivacin, la
inclinacin.
Competencias? Claro!
Subraya la eficacia, la flexibilidad, el uso
del conocimiento en otros contextos.

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No es el uso en contexto
Eso es precisamente el desempeo.
La dada chomskiana competencia vs.
desempeo
sera ms bien capacidad o aptitud vs.
desempeo o utilizacin
Sera la capacidad o aptitud de utilizar
los conocimientos y habilidades?

En cualquier competencia
necesitamos muchas aptitudes,
conocimientos, contenidos, habilidades y
destrezas: saber-qu y saber-cmo.
Eso ya lo sabamos por los objetivos y
los logros.
Pero, adems de la aptitud, con sus
conocimientos declarativos y
procedimentales, necesitamos algo ms.

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Se debe a las reflexiones

del Dr. David Perkins y sus
colaboradores
Shari Tishman, Ron Ritchart y otros
del Proyecto Cero de Harvard
sobre lo que ellos llaman dispositions
o disposiciones, publicadas en 2000:
Educational Psychology Review, 12(3),
269-293.

Un modelo para las

disposiciones o competencias
Aptitud (tener conocimientos
declarativos y procedimentales: saberqu y saber-cmo)
Inclinacin (actitud: tener buena
disposicin para utilizarlos)
Sensitividad (radar para detectar
oportunidades de movilizar esos
conocimientos para la accin).

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La mesa de tres patas

.
COMPETENCIA

Inclinacin
Aptitud:
Saber-qu y
Saber-cmo

Sensitividad:
Deteccin de
oportunidades

El libro con David Acosta

Acosta Silva, D. A. y Vasco Uribe, C. E.
(2013). Habilidades, competencias y
experticias: ms all del saber qu y el
saber cmo. Bogot: Centro de
Publicaciones Acadmicas-Corporacin
Universitaria Unitec.

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Trabajo con Gustavo Junca

La dimensin de la reflexin.
Una cuarta pata del modelo aptitudinclinacin-sensitividad
Proviene de la sntesis de Rychen y
Salganik para la OECD y del
practicante reflexivo de Donald Schn.

La mesa de cuatro patas

COMPETENCIA

Aptitud:
Saber-qu y
Saber-cmo

Inclinacin

Reflexin

Sensitividad
Deteccin de
oportunidades

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Las competencias ciudadanas

Trabajo de Rosario Jaramillo Franco
en el programa de competencias
ciudadanas de la Secretara de
Educacin de Bogot de 2000 a 2002
y del Ministerio de Educacin Nacional
de 2002 a 2010 con Cecilia Mara Vlez.

Tipos de competencias

Integradoras

Cognitivas

Emocionales

Conocimientos

Comunicativas

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Competencias ciudadanas
Un conjunto de conocimientos,
actitudes y habilidades (cognitivas,
emocionales y comunicativas) que,
relacionadas entre s, disponen a la
convivencia y la paz, a la participacin y
responsabilidad democrtica y a la
valoracin de las diferencias, en un
marco de respeto a la dignidad humana
y de contribucin al bien comn.

Otras preferencias personales

Prefiero poner las competencias
ciudadanas en el lugar central de las
competencias acadmicas, incluso en la
universidad.
Por ello, prefiero no centrar la atencin en la
competitividad en el discurso de
competencias, con lo cual se acenta
competir sobre cooperar, sino en ser
competentes.

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Por ello,
prefiero no hablar de la competitividad,
sino hablar ms bien de potenciar las
capacidades del pas,
sin olvidar que tambin es necesario
saber competir y cooperar,
y aun cooperar para competir,
y detectar las oportunidades de hacerlo.

Yo prefiero
hablar de formar estudiantes y
profesionales competentes,
ojal muy capaces y bien dispuestos,
pero tambin competentes para utilizar
sus conocimientos en actividades de la
vida real, distintas de las que
aprendieron en clase.

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Cinco niveles de ascenso

en la escala de novicio a experto:
1. Novicio o aprendiz
2. Practicante
3. Competente
4. Proficiente
5. Experto

Ser competente
no es pues lo mismo que ser experto.
Una cosa son los estndares bsicos
de competencia,
y otra cosa son los estndares de
excelencia.
No todos van a llegar a ser expertos,
y los que lleguen a serlo, lo sern
solamente en una o dos reas.

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Otros niveles intermedios

Tambin suponemos que entre el
novicio o aprendiz que comienza y el
que consideramos competente,
hay otros niveles intermedios, como ser
practicante, cuasi-competente o como
queramos llamarlo.
Uno de esos niveles se escoge como
estndar bsico de competencia.

La escalera de niveles
Soy experto!

Soy competente!

Nivel de base: Soy

novicio o aprendiz

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Una competencia
puede describirse ms precisamente como
un conjunto de conocimientos, habilidades,
actitudes, comprensiones y disposiciones
cognitivas, metacognitivas, socioafectivas y
psicomotoras
apropiadamente relacionadas entre s para
facilitar el desempeo flexible, eficaz,
reflexivo y con sentido de una actividad o de
cierto tipo de tareas en contextos
relativamente nuevos y retadores.

No es una definicin
es una descripcin ms
para un taller de vocablos y
expresiones,
y apenas se formule, abre nuevas
posibilidades de debates especficos y
de refinamientos o recortes.

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Pero una cosa es

describir cuidadosamente las
competencias y sus niveles,
otra es ensear por competencias y
otra evaluar por competencias.
Lo nico que sabemos, es que no
sabemos cul de las tres es ms difcil.

Ensear, educar o formar

por competencias,
en competencias,
para las competencias,
para apoyar el
desarrollo de las
competencias
Talvez s, pero cmo?

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Sabemos mucho sobre

la aptitud, con sus aspectos de
conocimientos y habilidades;
algo sobre la inclinacin o motivacin,
y poco sobre la reflexin.
Pero no sabemos casi nada sobre cmo
desarrollar la sensitividad,
el radar de deteccin de oportunidades

Entrar en reversa
a preparar la clase, las actividades de
enseanza y las de evaluacin.
Primero, preguntarnos para qu sirve este
contenido con relacin a alguna competencia
para la vida real, para la ciudadana y para la
potenciacin de las capacidades del pas.
Segundo, ver qu es lo que sirve, para qu, por
qu, cmo se usa o cmo se aplica.

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Tercero,
cmo se motiva a los estudiantes para
desarrollar esa competencia.
Cuarto, cmo se les ensean los
conocimientos declarativos y
procedimentales, llamados tambin
conocimientos y habilidades,
necesarios pero no suficientes,

para apoyar
el desarrollo de las competencias.
Quinto, cmo se desarrolla la sensitividad a
las oportunidades de utilizar lo que se sabe
y la reflexin, y
Sexto, cmo se evala el avance en esa
competencia.
Ese es el ms difcil (sobre todo por
preguntas escritas de escogencia mltiple).

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La propuesta es
Trabajar con situaciones-problema
cercanas a la vida real.
Primero una que ya sabemos manejar por
nuestra experiencia anterior,
y luego con otras dos o tres cercanas
pero suficientemente distintas para
facilitar la transferencia y la deteccin de
oportunidades de utilizar lo que saben.

Situaciones-problema
que generen
distintos problemas
y ejercicios,
que estn abiertas a
distintos mtodos,
con datos que faltan
con datos que
sobran,

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que sean realistas, o sea:

que tengan qu ver con la vida real de
nuestros estudiantes,
con la de la institucin,
la ciudad,
el pas,
Latinoamrica y
el mundo.

No es fcil evaluar el avance

en las competencias.
Eso requiere nuevas competencias de
evaluacin,
adems de las que ya habamos
desarrollado,
y aprender a hacer nuevas preguntas.

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Pero la dificultad
de evaluar el avance en los niveles de
competencia por medio de preguntas
de escogencia mltiple
no debe servirnos de disculpa para
inventar otras muchas maneras de
evaluar ese avance.

Ninguna es pues tarea fcil...

pero de su xito o fracaso depende el
xito o fracaso de otro siglo ms de
educacin
o de deseducacin
y un siglo ms de atraso del pas.

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Eso es para m
la calidad de la educacin.
Por eso, si alguien todava est en contra
del discurso de la calidad,
se resigna a seguir ofreciendo educacin
de baja calidad,
y a aislarse del discurso de los padres, las
madres y otros tomadores de decisiones.

La clave es pues pasar

del conocimiento inerte al
conocimiento actuante,
del conocimiento inactivo al activo;
del conocimiento inoperante al
operante.
Eso es para m educacin de calidad
y ensear por competencias.

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Mejor que ensear,

ayudar a los y las estudiantes a aprender
por competencias, y mejor todava,
a desarrollar sus competencias.
Por eso, si alguien todava est en contra
del discurso de competencias,
se resigna a que sigamos graduando
profesionales incompetentes.

Se trata pues de
aumentar la calidad de todas las
instituciones educativas,
para que nuestros egresados estn
listos para pasar de competentes a
expertos en alguna disciplina o
profesin, al menos en los posgrados.
As podrn dirigir su mirada

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desde el aula de clase hacia

la ciudad,
el pas,
Latinoamrica
y el mundo.

FIN
o comienzo del trabajo...

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