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Minga global por la educacin bilinge / Global Minga for bilingual education
2015
Contexto
DIALOGO NACIONAL SOBRE JUSTICIA SOCIAL Y EQUIDAD CONVOCADO POR EL GOBIERNO
PARO NACIONAL DE LOS SINDICATOS, ORGANIZACIONES SOCIALES Y LA CIUDADANIA
LEVANTAMIENTO INDIGENA, CAMPESINO Y POPULAR CONVOCADO POR LA CONAIE
Ecuador, agosto 2015
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Est claro que el objetivo del levantamiento indgena, campesino y popular as como del Paro
Nacional de las organizaciones sindicales, sectores populares y de la ciudadana, en estos das, e
interpelar a las estructuras del poder constituido y obligar al gobierno a sentarse a la mesa de
dilogo en condiciones equitativas. El objetivo es restituir el sentido y la naturaleza del dilogo.
El gobierno tambin est hablando a travs de algunos exdirigentes para posicionar una
supuesta apertura al dilogo del lado de la razn de estado. No convoca. Solo habla del dilogo
per se; que siempre han dialogado y nos recuerda mtines multitudinarios como evidencias
multitudinarios como evidencias se puede dialogar con 4 mil, 10 mil o 20mil personas
simultneamente, segn ellos mismos afirman? es un mitin multitudinario donde se vierten
fogosos discursos unidireccionales ser concebidos como dilogo? Est claro que esa intensa
retrica a favor del dilogo solo busca derrotarnos mediticamente, desmovilizar a la gente e
imponer su monlogo. En esta intrincada coyuntura poltica, es fundamental recordar o
reconocer que la propia idea del dilogo es un objeto de disputa poltica entre la retrica oficial
con sus gigantescos aparatos de propaganda y las demandas sociales que articulan los
discursos y movilizan a los sectores populares. El maniquesmo que no ve ms que fuerzas de
derecha atacando a una revolucin est fuera de la historia y de la poltica. Y se equivocan los
pescadores trnsfugas que creen que este ro esta revuelto.
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Se invoca con fuerza los logros constitucionales atribuyndolos al actual gobierno. Los
exdirigentes en escena han olvidado que el reconocimiento constitucional de los pueblos
indgenas viene de dcadas de luchas y utopas colectivas. El estatus constitucional de la
plurinacionalidad, la interculturalidad, los derechos colectivos, que ha sido invocado
intensamente, son el acumulado histrico de dos procesos constituyentes sostenidos y nutridos
desde la movilizacin y la reflexin comunitaria.
Que nadie olvide que estos logros constitucionales no son regalos o ddivas de algn
gobierno!
Hay una amplia agenda que motiva la Marcha de los pueblos indgenas por la Dignidad y la
Vida, durante estos das. En este instante de peligro estn en juego nuestros territorios,
nuestros modos de vida, nuestros sistemas de salud, nuestra educacin, nuestras lenguas,
nuestros sistemas econmicos, nuestro futuro como pueblos.
En esa agenda y en las voces que caminan resuena fuerte una vieja demanda: la educacin,
pero no cualquier educacin. Reclamamos el derecho a tener una educacin propia. Es
necesario recoger y hacer evidentes los problemas y las demandas que urge ser atendidos en
este momento para recuperar el sentido bsico de la educacin bilinge. Este es un paso
necesario pero no la meta final. En nuestro horizonte est tener una educacin propia surgida y
articulada a nuestros pueblos, a nuestras culturas, a nuestros modos de vivir, habitar y
entender el mundo. No nos pensamos solos ni aislados: imaginamos los mundos que confluyen
en el marco de la interculturalidad como lugar de los aprendizajes comunes.
Una de las resoluciones de la ltima Asamblea de la CONAIE, llevada a cabo en Salasaca, 17 y 18
de Julio de 2015, se refiere a la educacin:
Recuperar la autonoma de la Educacin Intercultural Bilinge y exigir la inmediata
reapertura y no cierre de las escuelas de educacin intercultural bilinge, institutos
pedaggicos, colegios, CIBVs y de la Universidad Amawtay Wasi, as como la creacin de
centros de investigacin a nivel regional para fortalecer el proceso de educacin autnoma de
las nacionalidades y pueblos.
La educacin ha sido siempre una de las demandas histricas centrales de nuestros mayores,
de nuestras organizaciones y de nuestras luchas. El antecedente ms cercano, histricamente,
son las escuelas de Dolores Cacuango, en Cayambe. Entre sus legados debemos atesorar y
desarrollar el proyecto de una educacin propia; esto es, un proyecto educativo liberador
pensado, diseado y dirigido por nosotros. Si se nos niega la capacidad para dirigir nuestra
educacin, esa educacin no es nuestra. La Constitucin vigente, ciertamente, recoge y
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Es nuestro deber recuperar el control de nuestro sistema educativo. Nos urge darnos cuenta de
que el marco constitucional y legal que celebramos, as se lea hermoso, adolece de una
contradiccin estructural irreconciliable entre la concepcin y la prctica de la rectora de la
educacin y los conceptos de plurinacionalidad y los derechos colectivos cmo ejercemos
nuestros derechos colectivos si alguien ajeno a nuestras aspiraciones, investido de la razn de
estado, genera, decide y rige las polticas y las acciones que nos afectan? La plurinacionalidad y
el ejercicio de los derechos colectivos, por definicin y por derecho, implican el concepto y la
prctica de autonoma. El ejercicio de los derechos colectivos, de la plurinacionalidad, as como
el derecho a tener una educacin propia, son impensables sin un ejercicio real de autonoma,
que no es otra cosa que el poder de decidir sobre nuestros destinos colectivos. La rectora de la
educacin establecida no solo gobierna el sistema sino que decide qu debemos aprender sin
decirnos a qu inters sirven esos aprendizajes. El campo curricular es un territorio de disputa
porque all se juega lo que somos y queremos ser. No solo se disputa el qu deben aprender
nuestros nios y nuestra juventud, sino tambin cmo deben aprender y a qu propsitos y a
quines sirve los conocimientos seleccionados que deben ser aprendidos. Marginados de la
toma de decisiones, la rectora representa el poder de una clase / etnia dominante para
imponernos un currculo alienante, cuyas elecciones y decisiones educativas estn convirtiendo
a nuestras escuelas en avanzadas del colonialismo cultural en el corazn mismo de nuestras
comunidades.
Nuestro compromiso histrico debe ser oponernos a la colonizacin de nuestras formas de vida
y de nuestras expectativas de futuro. Sin una educacin propia pensada, diseada y dirigida
por nosotros no tenemos futuro como pueblos.
En este marco general queremos sealar algunos puntos problemticos relacionados con la
situacin actual del sistema de educacin bilinge y generar un debate que nos lleve no solo a
resolver los problemas de coyuntura sino a la meta de tener una educacin propia. Tenemos
claro que la recuperacin y la reconstruccin de la educacin bilinge en trminos de una
educacin propia, interpela al corresmo y al postcorresmo. No es suficiente saber que se han
invertido 217 millones de dlares en educacin bilinge, segn la prensa oficial. Hace poco
celebramos los 25 aos de vida institucional de la educacin bilinge, de los cuales 9 aos, ms
de un tercio de su historia, se ha fraguado bajo el rgimen del corresmo. Este gobierno ha sido
el ms largo de la historia, el ms estable, el ms revolucionario e izquierdista, el que ms
ha concentrado y sometido a los poderes del estado, el que ms apoyo popular ha gozado, el
que ha tenido, infinitamente, ms dinero que todos sus antecesores, que ha tenido el marco
constitucional y legal ms profuso en el reconocimiento de los derechos colectivos de los
pueblos, el que ms ha centralizado y ejercido un control vertical rgido en todos los niveles de
la administracin pblica. Al gobierno ms popular, ms poderoso y ms dotado de recursos de
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la historia nacional, hay que preguntarle qu ha hecho para mejorar el sistema de educacin
bilinge en el pas, sistema que sobrevivi a los fugaces gobiernos de la larga noche neoliberal
con limitados recursos, pero que se anot algunos xitos como la ubicacin de los Institutos
pedaggicos bilinges entre los mejores del pas, en las dos evaluaciones que se los aplic.
Cada uno de los siguientes puntos formulados de manera esquemtica, tienen implicaciones
tericas, administrativas e institucionales ms amplias. Necesitamos que el gobierno -con una
rabiosa retrica revolucionaria y de izquierda, con un discurso anti-imperialista a morir- nos
explique cmo es que, teniendo como horizonte el norte capitalista al que cuestiona, pretenda
imponer el ms crudo, sistemtico y masivo colonialismo acadmico y cultural en todos los
niveles del sistema educativo y a travs de este en la sociedad misma.
1. Que nos devuelvan la educacin bilinge, implica una crtica al concepto de rectora de
la educacin tal como esta ha sido practicada: la negacin de toda forma de
participacin de los pueblos indgenas y de las comunidades educativas en el proceso
educativo. La gestin de la educacin bilinge por los pueblos y nacionalidades
representa una forma de garantizar el ejercicio pleno de los principios constitucionales
de plurinacionalidad e interculturalidad en la implementacin de los derechos colectivos
en todos los campos, basados no solo en la participacin sino en la autonoma y la
capacidad de decisin de las nacionalidades y pueblos en la definicin de polticas
pblicas orientadas a atender sus necesidades y expectativas y a la construccin de una
sociedad con justicia social y equidad.
2. Cuestionamos el nuevo modelo de gestin educativa porque ha concentrado y
centralizado las decisiones y ha establecido un modelo de gestin vertical y autoritario;
ha anulado la capacidad y la generacin de iniciativas comunitarias, institucionales,
locales y regionales para mejorar la calidad de la educacin; ha despedido a cientos de
profesionales y educadores indgenas bilinges, sustituyndolos con tecncratas
inexpertos y ajenos al campo educativo; y que ha impuesto un sistema desigual e injusto
en la educacin: sofisticados concursos de merecimientos para el ingreso al magisterio,
por un lado, ingresos partidistas y sin concursos en los niveles de la administracin, por
otro. Meritocracia en el nivel docente, partidocracia en la administracin y direccin.
Una redefinicin y re-estructuracin del modelo de gestin es una condicin necesaria
para el ejercicio del derecho colectivo a la educacin.
3. El desmantelamiento del sistema de formacin docente bilinge intercultural una
media que viola la constitucin y el marco jurdico nacional e internacional cmo se
puede sostener en el tiempo el sistema de educacin bilinge si no cuenta con
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20. Auditoras. Quin puede estar en contra de que nuestras universidades logren un sitial
de reconocimiento mundial? Pero este proceso no puede hacerse desde el colonialismo
acadmico sino desde las fortalezas, la cooperacin y las riquezas de nuestra gente y de
nuestros acervos cientficos y culturales. Ya no es un secreto a voces ni la falacia de la
meritocracia en un pas profundamente inequitativo, ni el elitismo que esta propicia, ni
el despilfarro de los recursos pblicos ni el desprecio por el sistema de educacin
superior nacional profesado desde las instancias de mando de este sistema. Desde las
preocupaciones de los profesionales de los pueblos y de la ciudadana en general, es
necesario poner sobre la mesa la exigencia de auditoras de los programas del estado
con fuertes inversiones: el Programa de Becas internacionales, el Programa Prometeo,
las universidades emblemticas. No solo queremos saber la magnitud de las inversiones
sino los criterios de equidad que se tomaron en cuenta para la asignacin de becas,
proyectos de investigacin.
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