You are on page 1of 29

CENTRO UNIVERSITRIO DO MARANHO UNICEUMA

COORDENAO DE SERVIO SOCIAL


CURSO DE SERVIO SOCIAL

ANA CLEA MENDONA MELO


CLEONICE OLIVEIRA REIS
EVANILDE FALCO DA SILVA
KELEM REGINA L. DA SILVA
MARCIO JOS SOUSA ARAJO
MAGDA LUCIANA LIMA DE SOUSA
SUZANA SANTOS ALVES

INTRODUO AO ESTUDO DE DIREITO

So Lus
2012

ANA CLEA MENDONA MELO


CLEONICE OLIVEIRA REIS
EVANILDE FALCO DA SILVA
KELEM REGINA L. DA SILVA
MARCIO JOS SOUSA ARAJO
MAGDA LUCIANA LIMA DE SOUSA
SUZANA SANTOS ALVES

INTRODUO AO ESTUDO DE DIREITO

Trabalho apresentado disciplina Direito,


Cidadania e Legislao Social do curso
de Servio Social do Centro Universitrio
do Maranho UNICEUMA, como prrequisito obrigatrio para obteno de
nota parcial da primeira avaliao.

So Luis
2012

Deus, pelo dom da vida.


Aos familiares, com muito amor.
Ao

Professor

Fabiano,

oportunidade do aprendizado.

pela

AGRADECIMENTOS

A Deus, razo de nosso viver.


Aos nossos familiares, pelo apoio incondicional em todos os momentos de
nossas vidas.
A todas as pessoas, que se dispuseram a nos ajudar neste trabalho.

1. INTRODUO

O objetivo do presente Trabalho dar uma viso global a respeito do que


o Direito e de quais so os seus principais ramos. Cremos que tal informao
importante para formar uma base de conhecimento e para poder contextualizar o
Direito no universo do Curso de Servio Social, no qual a disciplina Direito,
Cidadania e Legislao Social est inserida.

2. NOES DE DIREITO

Para falarmos de Direito temos que primeiro ter uma noo bsica do que
estamos falando.
Levando em considerao a ideia que as pessoas fazem de que o Direito
lei e ordem, quem obedece s regras obrigatrias de convivncia social comportase direito; quem no o faz, age torto.

Segundo Miguel Reale,


Podemos, pois, dizer, sem maiores indagaes, que o Direito corresponde
exigncia essencial e indeclinvel de uma convivncia ordenada, pois
nenhuma sociedade poderia subsistir sem um mnimo de ordem, de direo
e solidariedade. LIES PRELIMINARES DE DIREITO (2001)

Como fato social e histrico, o Direito apresenta suas estruturas


normativas de mltiplas formas, de acordo com cada campo de interesse estudado.
Sendo assim, se faz necessria uma diferenciao para com outros interesses como
religio, economia, arte, etc. Na noo de Direito que buscamos existem algumas
"constantes", alguns elementos comuns que nos permitem identific-la como
experincia jurdica.

O Direito se divide em classes que se dividem em ramos:


2.1.

Direito Privado

Direito Civil;
Direito Comercial;
Etc.
2.2.

Direito Pblico

Direito Constitucional;
Direito Administrativo;
Etc.

O Direito Privado cuida das relaes entre indivduos (que no esto


diretamente relacionadas ao Estado) enquanto que o Direito Pblico trata das aes
referentes ao Estado (que so de interesse coletivo).

O ser humano, em suas aes para com os outros seres humanos e para
com o Estado, s vezes mesmo sem se dar conta, tem inmeras possibilidades de
escolha quanto ao que fazer ou ao que deixar de fazer e no tem nada que lhe
obrigue naturalmente a fazer esta ou aquela escolha. o fenmeno jurdico que
condiciona essas possibilidades.
O Direito tutela o comportamento humano e para isso dispe de um
conjunto de normas e regras que visam boa convivncia.
Direito tambm pode ser visto como a cincia que estuda esse conjunto
de normas. Segundo Miguel Reale,
"Direito" significa, por conseguinte, tanto o ordenamento jurdico, ou seja, o
sistema de normas ou regras jurdicas que traa aos homens determinadas
formas de comportamento, conferindo-lhes possibilidades de agir, como o
tipo de cincia que o estuda, a Cincia do Direito ou Jurisprudncia.
LIES PRELIMINARES DE DIREITO (2001)

3. ORIGEM DO DIREITO

Para Reale o direito bem mais antigo que o Cdigo de Hamurabi, que a
Lei das Doze Tbuas dos romanos, etc:
O homem primitivo, longe de ser o liberto, o emancipado de laos, como foi
pintado pelos idealizadores de um paradisaco "estado de natureza",
supostamente anterior sociedade organizada, antes um ser dominado
pelo temor, e que precisa defender-se de todos e de tudo. Podemos dizer
que, antes de mais nada, ele se defende de si mesmo, pela sua angstia
permanente em face da existncia, ante a natureza que o envolve e que ele
no compreende. LIES PRELIMINARES DE DIREITO (2001).

No incio a lei no de distinguia do costume. Somente num estgio mais


avanado da civilizao que surgem rgos com a finalidade de conhecer o
Direito.
Segundo Reale, em Roma quando surgia uma demanda, os juzes
julgavam segundo a ratio juris e no segundo critrios morais. Isso demonstra que
eles j comeavam a situar o problema no domnio propriamente jurdico. em
Roma que a conscincia da jurisdio aparece de maneira clara e concreta, por
estar vinculada cada vez mais a um sistema objetivo de regras de competncia e de
conduta.

4. FINALIDADE DO DIREITO

O Direito tem como principal finalidade tutelar o comportamento humano,


visando boa convivncia. Tendo em conta que se pressupe o direito fundamental
de liberdade, necessrio que existam regras que regulem as aes humanas para
que esse direito seja exercido por cada um e se mantenha uma organizao da
sociedade.

5. MORAL
Miguel Reale diferencia Direito de moral argumentando que a moral
obedecida pelos homens por uma questo de aceitao prpria do indivduo (no
plano espiritual), j o Direito pode recorrer coao para ter suas regras obedecidas
sem perder sua validade jurdica.

6. CLASSIFICAO DO DIREITO

6.1.

Direito Objetivo: Entende-se por direito objetivo um complexo de

normas que so impostas s pessoas, tendo um carter de universalidade, para


regular suas reaes. o direito como norma a ser cumprida, pelo um grupo social,
o direito objetivo torna-se mais amplo porque o

ordenamento de pas, em um

determinado perodo histrico, apenas a expresso momentnea das mltiplas


solues possveis, suscetveis de serem aplicadas para inmeros campos que o
direito deve reger.
6.2.

Direito Subjetivo: Pode ser compreendido como um conjunto de

prerrogativas ou faculdades nsitas aos seres humanos, as pessoas para fazer valer
seu direito, no nvel judicial ou no extrajudicial. O direito subjetivo um poder do
individuo que vive em sociedade, uma faculdade de agir.
6.3.

Direito Positivo: Entende-se como um conjunto de normas de

comportamento e organizao vigentes em uma sociedade, em um determinado


momento histrico editadas pelo o estado. Por isso que se determina como um
conjunto de regas, assim, que regem o comportamento humano impostas com
eficincia pelo poder social sejam elas escritas ou costumeiras. O direito positivo
reveste-se do elemento coercibilidade, que lhe nota especfica.
6.4.

Direito natural: Entende-se por direito natural a parti do momento

em que surge o homem, aparece naturalmente como uma forma de regular a vida
humana em sociedade, de acordo com as regras da natureza. O direito natural
caracteriza-se por princpios gerais e universais para regular os direitos e deveres do
homem, na busca de assegurar o bem comum com a aplicao a justia. Dentro
desta posio admite a supremacia do direito natural sobres leis humanas que
podem deixar de ser obedecidas quando qualificadas como injustas.

7. FONTES DO DIREITO
So as formas de exteriorizar do direito, tem como objetivo

de

estabelecer como o direito se expressa. Pode significar o ente o que produz a


norma.
As fontes do direito podem ser classificadas em: fontes Formais, Materiais, e No
Formais.
7.1.

Fontes Formais: So compreendidas como secundarias que vo


determinar as normas jurdicas utilizando se da analogia e dos
costumes

Analogia: Entende-se como uma forma pelo qual o direito se manifesta utilizando de
algumas hipteses que no esto prevista na lei. Ela pode ser utilizada em casos
semelhantes.
Costumes: Entende-se como uma vontade social decorrente de uma pratica
reiterada, de certo hbito, e de exerccio.
Fonte material: Podemos entender como o estudo filosfico ou sociolgico dos
motivos ticos ou dos fatos econmicos que condicionam o aparecimento e as
transformaes das regras de direito. Fcil perceber que se trata do problema do
fundamento tico ou do fundamento social das normas jurdicas, situando-se, por
conseguinte, fora do campo da Cincia do Direito. Mas s atravs da fonte material
que influenciar a criao das normas jurdicas.
7.2.

Fontes no formais: so classificadas como A doutrina e A


jurisprudncia.

Doutrina: Pode ser compreendida como um valioso subsdio para a anlise do


direito, mas tambm se observa que a doutrina muitas das vezes no pacifica, e
tendo muitas das vezes um posiconamenta contrario dentro da lei.
Jurisprudncia: um conjunto de reiteradas decises dos tribunais sobre certa
causa. tambm constituda de um resumo de tpicos principais das decises
predominantes nos tribunais em determinada matria. A jurisprudncia no se

configura como uma regra geral, mais apena como um caminho predominante em
que os tribunais entendem de aplicar a lei, suprindo eventuais lacunas.

8.

ELEMENTOS FORMADORES DA LEI

O processo de elaborao das leis compreende trs fases: iniciativa;


aprovao; execuo.
8.1.

INICIATIVA: a faculdade dada a uma pessoa ou rgo para

propor um projeto de lei, art. 61 e 2, da CF. A lei dispor sobre a iniciativa popular
no processo legislativo estadual, 4 do artigo 27 da CF.
8.2.

APROVAO: O projeto de lei estudado e discutido. Uma vez

aprovado o projeto de Lei, este ser encaminhado ao chefe do Poder Executivo, seja
ele, federal, estadual ou municipal, para dar incio fase de execuo.
8.3.

EXECUO: A fase de execuo compreende sano, veto,

promulgao e publicao da lei.


8.3.1.

SANO: Na sano o chefe do poder executivo

manifesta sua concordncia com os termos do projeto de lei elaborado pelo


Legislativo. ( expressa ou tcita).
8.3.2.

VETO: O veto a oposio do chefe do executivo ao

projeto de lei, ventando-o total ou parcialmente, dentro dos 15 dias teis


contados do seu recebimento. (CF, 1 art. 66, e 4, 5, 7, e artigo 67.

8.3.3.

PROMULGAO: A promulgao

a declarao do

chefe do poder executivo ou do Presidente do Congresso de que a lei passa a


fazer parte do ordenamento jurdico brasileiro.

8.3.4.

PUBLICAO:

publicao

forma

de

dar

conhecimento da lei aos cidados. O objetivo da publicao tornar a lei


conhecida de todos.

9.

PROCESSO LEGISLATIVO

9.1.

CONCEITO

O Processo Legislativo est descrito do art. 59 a 69. A expresso


processo legislativo compreende o conjunto de atos (iniciativa, emenda, votao,
sano ou veto, promulgao e publicao) que o poder legislativo e o executivo
executam para produzir uma lei.
O processo legislativo tem competncia para elaborar as seguintes
espcies normativas que so denominadas normas primrias, pois sua validade
retirada da Constituio:
Emendas Constituio;
Leis complementares;
Leis ordinrias;
Leis delegadas;
Medidas provisrias;
Decretos legislativos;
Resolues.

Com exceo da emenda constitucional, estas espcies representam o


primeiro nvel dos atos derivados da Constituio Federal e esto no mesmo nvel
hierrquico.
Os decretos, os regulamentos e demais atos administrativos em geral
(atos infra legais) representam o segundo nvel. So atos secundrios que precisam
do tramite do processo legislativo para serem elaborados.

9.2.

CLASSIFICAO

Os processos legislativos so classificados em relao s formas de


organizao poltica, podendo ser:

9.2.1.

AUTOCRTICO: O processo legislativo autocrtico

assim definido quando as leis so elaboradas pelo prprio governante,


onde os cidados no participam nem diretamente e nem atravs de seus
representantes, que no caso do Brasil so os deputados.

9.2.2.

DIRETO: Processo legislativo direto aquele

discutido e votado pelo povo diretamente.


9.2.3.

INDIRETO OU REPRESENTATIVO: Quando se

fala em processo legislativo indireto ou representativo, quando as leis


so elaboradas atravs dos representantes do povo, os deputados. Esse
o tipo de processo legislativo que existem no Brasil. Os cidados
escolhem seus representantes por meio de eleies e estes tem poderes
para decidirem sobre o processo de elaborao das espcies normativas.
9.2.4.

SEMIDIRETO: O processo legislativo semidireto

ocorre quando a elaborao legislativa exige que haja referendo popular.


Que uma concordncia da vontade do rgo representativo junto com a
vontade do eleitorado.

Os processos legislativos podem ser:


9.2.5.

ORDINRIOS: O processo legislativo ordinrio

aquele que se destina elaborao de leis ordinrias


9.2.6.

SUMRIOS: O processo legislativo sumrio segue

as mesmas fases procedimentais do processo ordinrio, mas com uma


diferena: no processo legislativo sumrio existe prazo para que o
Congresso Nacional decida sobre o assunto (e no Proc. Legis. Ordinrio
esse prazo no existe).
9.2.7.

ESPECIAIS: Os processos legislativos especiais

no seguem as regras estabelecidas para a elaborao das leis


ordinrias. Pois os processos legislativos especiais elaboram as espcies
normativas primrias.

9.3.

DESRESPEITO AO PROCESSO LEGISLATIVO

Caso as regras de elaborao do processo legislativo no sejam


obedecidas, cabe ao Poder Judicirio declarar inconstitucional o ato normativo
produzido. O Poder Judicirio garante a constitucionalidade das leis.
O processo legislativo das leis pode ser modificado por meio de emendas
Constituio.

Havendo desrespeito s regras da constituio, o Supremo Tribunal


Federal poder fiscalizar as decises da proposio, a partir de iniciativa de
congressistas.

9.4.

DECURSO DE PRAZO

No Brasil, no existe mais a aprovao de projetos pela simples expirao


do prazo previsto para a sua anlise, sem qualquer apreciao por parte do
Congresso Nacional. O Poder Legislativo no pode aprovar tacitamente um projeto
de lei por decurso de prazo.
Porm se o chefe do Poder Executivo no manifestar nenhuma vontade
durante o perodo de 15 dias para aprovao de um projeto de lei enviado por uma
das casas do Congresso Nacional, este silncio implica sano tcita deste projeto.

10. LEIS
A lei uma norma escrita estabelecida para disciplinar o comportamento
das pessoas regulando suas condutas. So elaboradas por autoridade competente,
imposta coercitivamente, que emana do Estado e tem carter imperativo, tornandose obrigatria a todos protegendo interesses e normatizando aes.
No Brasil o sistema adotado o civil law baseado na lei como principal
fonte do direito.
10.1. CLASSIFICAO DAS LEIS
10.1.1.

QUANTO NATUREZA
10.1.1.1. LEIS MATERIAIS OU SUBSTANTIVAS

So aquelas que definem e regulam uma ordem social, disciplinando a


conduta dos indivduos, buscando um agir do cidado dentro de normas e condutas
que impea danos sociedade.
Ex.: Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo Tributrio e outros.
10.1.1.2. LEIS PROCESSUAIS OU ADJETIVAS
So aquelas que regulam a respeito do processo, na manipulao da
prpria norma material, traando meios para realizao do direito material, isto ,
determinar um processo para se fazer cumprir a lei.
10.1.2.

QUANTO ORIGEM
10.1.2.1. FEDERAIS

Elaboradas na casa legislativa Federal, sendo o Presidente da Repblica


quem sanciona.
10.1.2.2. ESTADUAIS
Elaboradas e aprovadas nas assembleias legislativas, com a sano do
Governador.
10.1.2.3. MUNICIPAIS
So elaboradas e aprovadas pela cmara dos vereadores, com a sano
do prefeito.

11. VIGNCIA DAS LEIS


Vigncia o incio da obrigatoriedade de uma lei que se d com sua
publicao, em que o art 1 da LINDB se ocupa dessa questo.
Algumas consideraes devem ser feitas em relao vigncia da lei.
Primeiro a lei nasce com sua sano, ou seja, o chefe do executivo
manifesta

sua

concordncia

como

projeto

transformando-o

em

lei,

posteriormente se tem a proclamao da norma com sua promulgao, e somente


com sua publicao se define sua vigncia, pois geralmente a lei entra em vigor na
data de sua publicao, quando inexiste esse dispositivo expresso na lei, esta passa
a vigorar em 45 dias depois da publicao oficial.

12. VACATIO LEGIS

justamente o espao de tempo da publicao da lei at sua efetiva


obrigatoriedade que chamamos de vacatio legis.
No perodo do vacatio legis a lei j existe, mas no pode ser aplicada.
De acordo com o art. 1 da LINDB salvo disposio em contrrio a lei
comea a vigorar em todo o pais 45 dias depois da sua publicao oficial, sendo que
sua obrigatoriedade em outros pases admitida at 3 meses depois da sua
publicao.
No perodo em que a lei ainda no entrou em vigor, caso haja uma nova
publicao antes do prazo estabelecido destina-se uma correo e o prazo de
vigncia comear a correr da nova publicao, e essas correes as tornam uma
nova lei.
O art. 2 da LINDB aborda sobre o termino da vigncia, tendo a lei carter
permanente no lhe destinado vigncia temporria, alei perdura at que ocorra
sua revogao, isto , a perda de sua obrigatoriedade s ocorre caso haja a edio
de uma outra lei com a mesma hierarquia ou superior.

13. ESTADO
13.1. ORIGEM DO ESTADO
No possvel definir com certeza a origem do Estado. Existem
divergncias nas teorias de vrios autores sobre o assunto. Trs dessas teorias so
as mais estudadas:
A teoria da origem familiar;
Defende que o Estado resultado da organizao da famlia em busca do
bem comum.

Divide se em duas correntes:


A corrente chamada patriarcal;
Baseada na autoridade do pai, apoiada na bblia, no direito
romano e em Aristteles. Jean-Jacques Rousseau afirma
que a famlia o primeiro modelo da sociedade poltica
A corrente chamada matriarcal;
Baseada na autoridade da me. Tendo em conta que nas
famlias primitivas dificilmente se tinha certeza sobre a
paternidade, o matriarcado teria sido a primeira forma de
organizao da sociedade.

A teoria de ordem patrimonial;

Defende que o Estado surge da necessidade que o homem tem de se unir


a outro para realizar objetivos prticos. Teria sido a posse da terra (como um direito
natural) que levou o homem a criar o poder pblico para regular suas relaes de
trabalho e propriedade.

A teoria da fora.

Thomas Hobbes afirmava: os homens, no estado de natureza, eram


inimigos uns dos outros e viviam em guerra permanente. O Estado teria surgido
para regular as relaes de explorao entre vencedores e vencidos.

13.2. ELEMENTOS ESSENCIAIS


Para se configurar um Estado necessria a presena de trs elementos
essenciais:
Populao;
Nao;
Agrupamentos humanos ligados por fatores ticos, tnicos,
histricos, geogrficos, polticos, econmicos etc.,
Povo;
Cidados (pessoas com direitos polticos)
Estrangeiros residentes e de passagem.
Territrio;
Espao da Validade da Ordem Jurdica

Domnio Terrestre;

Domnio Martimo;

Domnio Areo.

Governo soberano.
Em relao Nao;
O Estado exerce autoridade sobre a sua populao.
Em relao a outros estados.
O governo soberano independente de outros pases em
suas decises.

13.3. CONCEITO DE ESTADO: a organizao do poder, ou a


sociedade ou a nao organizada numa unidade de poder, com a distribuio
originria e congruente das esferas de competncia segundo campos distintos de
autoridade.

Estado um ente dotado de poder soberano, localizado em um territrio,


constitudo por um povo, com o objetivo de cumprir uma finalidade bem comum.

13.4. CLASSIFICAO DAS FORMAS DE ESTADO:

13.4.1.

ESTADO UNITRIO: foi o modelo de construo

do poder poltico moderno. Como consolidao histrica do estado a partir do sculo


XVI possvel com base no princpio absoluto de centralizao do poder. O exemplo
mais marcante de Estado Unitrio foi o francs, principalmente do perodo
revolucionrio de 1789 at a reforma de descentralizao do Governo Mitterrand
(1982);

13.4.2.

CONFEDERAO: constitui-se como uma forma

de estado na qual os entes integrantes mantm-se totalmente soberanos perante a


ordem jurdica internacional, mas, vinculam-se por determinado princpio como
defesa, sistema alfandegrio, etc. Exemplo marcante foi a confederao americana
que uniu as antigas treze colnias britnicas durante o perodo de 1776 a 1787. A
Alemanha durante o sculo XIX deu vrios exemplos de processos confederativos.

13.4.3.

FEDERAO: fico jurdica de forma de estado

no qual estes dotados de autonomia atravs de um pacto federativo, subordinam-se

a entidade formada juridicamente (Unio Federal). A Federao um modelo


constitudo pela sabedoria da Conveno da Filadelfia, responsvel pela elaborao
da Constituio Norte-Americana de 1787.

13.4.4.

REGIONALISMO: uma forma inovadora de

organizao de estado no perodo aps 1945; trata-se da estrutura regional que


aparece pioneiramente na Constituio Italiana de 1947. Alguns modelos
diferenciados de regionalismo o contemplado pela Constituio Espanhola de
1978 ao instituir o Estatuto das Autonomias. Outro modelo o existente na reforma
do estado francs, em 1982, quando foi estruturado nessa ocasio o regionalismo
administrativo.

13.5.

FORMAS DE GOVERNO:

O que vem a ser: so mecanismos institucionais para o exerccio de


poder (materialidade do poder).

13.5.1.

Monarquia: a forma de governo que se constitui e

se exerce pela tradio (WEBER).

13.5.2.

Repblica: A categoria repblica at o sculo XVIII

no apresentava preciso, ou seja, quando se referia repblica, estava na


verdade, delimitando o prprio estado. Somente a partir do final do sculo XVIII
que se consolida a ideia de repblica como forma de governo.
Assim, no pensamento norte-americano foi sinnimo de democracia
representativa, isto , o poder se constitui e exerce-se a partir de uma periodicidade
atravs de procedimentos eleitorais. Entretanto, devemos reconhecer que temos
duas noes de Repblica: A noo norte-americana onde o poder se constitui por
uma rotatividade dos cargos eletivos pelo princpio democrtico. E a noo francesa
de carter revolucionrio, incorporando um discurso igualitrio, solidrio e libertrio.

13.6.

SISTEMAS DE GOVERNO:

Devemos conceituar a concepo de sistemas de governo com um


conjunto de princpios e mecanismos regulando a articulao constitucionais
(Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio).

13.6.1.

PARLAMENTARISMO:

o sistema de Governo que possui as seguintes caractersticas:

a) separao ntida do Poder Executivo entre o Chefe de Estado e o Chefe de


Governo, sendo que o Chefe de estado (Monarca ou Presidente da
Repblica) politicamente irresponsvel, o que implica na impossibilidade de
sua destituio pelo Parlamento, pelo critrio de confiana poltica, em virtude
de discordncia com relao aos seus atos e/ou propostas;

b) responsabilidade poltica do Chefe de Governo e seu Gabinete (Ministros) de


carter amplo e total, a ponto de serem destituveis pelo Parlamento;

c) possibilidade de dissoluo do Parlamento por ato do Chefe de Governo;

d) interdependncia entre os Poderes Executivo e Legislativo, uma vez que o


Chefe de Governo pode destituir o Parlamento e que o Parlamento pode
destituir o Chefe de Governo, necessria uma conciliao de posies para
que o sistema funcione; havendo uma contenda insolvel, o povo decidir,
com a convocao de novas eleies a quem dar seu voto de confiana;

e) pode existir tanto em pases republicanos (Itlia e Alemanha), como nos


monrquicos (Inglaterra, Espanha, Holanda etc).

13.6.2.

PRESIDENCIALISMO

o sistema de Governo que possui as seguintes caractersticas:

a) o Presidente da Repblica exerce as funes de Chefe de Estado e de Chefe


de Governo, ou seja, abarca todas as funes governamentais;

b) o Presidente da Repblica e eleito pelos cidados e por um determinado


perodo sob forma direta ou indireta;
c) rigorosa independncia entre o Legislativo e o Executivo, de sorte que o
Parlamento no pode derrubar o governo presidencial e nem tampouco pode
o Presidente da Repblica dissolver o Parlamento;
d) a chefia do Executivo unipessoal, ou seja, apenas o Presidente da
Repblica

formula

implementa

individualmente

as

diretrizes

governamentais;
e) apenas possvel na forma Republicana de Governo.

13.6.3.

SEMI-PRESIDENCIALISMO

Sistema de Governo encontrado nos pases cujo o ordenamento


constitucional contempla um presidente eleito por sufrgio universal e dotado de
poderes prprios (como no Presidencialismo) e um Primeiro Ministro que dirige o
Governo

que

pode

ser

derrubado

pelos

parlamentares

(como

no

Parlamentarismo). Muito embora as caractersticas fundamentais desse sistema de


Governo aparentemente se confundam com as do Parlamentarismo, a grande
diferena reside no papel reservado ao Chefe de Estado (Presidente da Repblica)
que, ao contrrio do que ocorre no Parlamentarismo, em razo de sua eleio direta,
se constitui num representante efetivo do cidado, como os demais, possuindo,
portanto, uma srie de atribuies efetivamente governamentais. So exemplos de
pases que adotam o sistema semi-presidencialista: Frana, ustria e Portugal.

13.6.4.

DIRETRIO

o modelo adotado na Sua. Assemelha-se muito ao Parlamentarismo,


entretanto, o Parlamento no escolhe apenas uma pessoa para chefiar o Estado,
escolhe todo o Gabinete. Tal processo faz com que o mesmo no Poder Executivo
no haja centralizao excessiva de poder.

13.7.

REGIME POLTICO:

13.7.1.

DEMOCRACIA

No h uma conceituao nica para este termo. Para alguns autores,


democracia significa uma relao de identidade entre governantes e governados, de
modo que a fora ou a autoridade dos que dominam ou governam deve estar
apoiada diretamente na vontade, na escolha e na confiana dos que so
governados, de forma que estes governem a si mesmos. Para outros, tal termo
designa um processo de convivncia social em que o poder emana do povo, h que
ser exercido direta ou indiretamente pelo povo e em seu proveito.
Em qualquer caso, a ideia nuclear de democracia do governo exercido
pelo povo. De acordo, porm, com o modo pelo qual o povo exerce o poder, surge
uma importante classificao: democracia direta, democracia indireta e semidireta.

13.7.1.1. DEMOCRACIA DIRETA


o regime de governo no qual o povo exerce diretamente, ou seja, sem
intermedirios, o poder. Nesse regime, as decises fundamentais so tomadas pelos
cidados em assembleia. Os cidados exercem o poder por si, fazendo leis,
administrando e julgando. Existiu na Grcia Antiga, mas com a complexidade da
sociedade tronou-se praticamente invivel nos dias de hoje. Mesmo assim subsiste,
em pequena escala em alguns Cantes suos.

13.7.1.2. DEMOCRACIA

INDIRETA

OU

REPRESENTATIVA
aquela na qual os cidados, no podendo dirigir os negcios do Estado
diretamente, outorgam essas decises coletivas, de governo, para representantes
por ele escolhidos. Diz o pargrafo nico do art. 1 da CF: Todo poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos (democracia representativa)
ou indiretamente (democracia participativa).

13.7.1.3. DEMOCRACIA SEMIDIRETA


Variao da forma puramente indireta, com a diferena de que reserva
uma parte do exerccio do poder decisrio e poltico para ser exercido diretamente
pelo prprio titular, o cidado. A democracia semidireta possui ento alguns
institutos destinados a possibilitar a tomada de decises pelo cidado. So eles: o
referendo, o plebiscito, a iniciativa popular, o veto popular e o recall. Estes dois
ltimos no so proporcionados pelo nosso sistema.

14. CONCLUSO
Se a principal finalidade do Direito tutelar o comportamento humano,
visando boa convivncia, pressupondo o direito fundamental de liberdade,
conclumos que o Direito (tanto a cincia quanto o seu objeto) so uma parcela da
realidade social de importncia crucial em nossa preparao para atuar nessa
realidade, j que se trata das relaes dos indivduos entre si e para com o Estado
visando o bem da sociedade.

REFERNCIAS BIBIOGRFICAS
VIEIRA, JOSE RIBAS. Introduo a Teoria do Estado. Editora: Sntese 1999.
LIES PRELIMINARES DE DIREITO (2001)