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DE LA EXPLOTACIN SEXUAL
COMERCIAL DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN CHILE.
DINMICAS, ESPACIOS Y GNERO
MANIFESTACIONES LOCALES
DE LA EXPLOTACIN SEXUAL
COMERCIAL DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN CHILE.
DINMICAS, ESPACIOS Y GNERO
El presente documento ha sido realizado con la ayuda econmica de ECPAT International, el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Luxemburgo, The Body Shop Suecia, Latin American Childrens Trust (LACT) y ECPAT
Luxemburgo. Las ideas expresadas en este documento son responsabilidad absoluta de ONG Raices, ONG Paicabi y
ECPAT International y no constituyen la opinin oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Luxemburgo, The
Body Shop Suecia, Latin American Childrens Trust (LACT) y ECPAT Luxemburgo.
Agradecimientos
Agradecemos el compromiso, aporte y apoyo incondicional de los equipos del Proyecto
LLAPEMN, SERPAJ de la X Regin; del Proyecto AURA, Fundacin Social Novo Millennio,
Arzobispado de Concepcin VIII Regin; del Proyecto Markaza, Obispado de San Felipe V
Regin; del Proyecto Remolinos, ONG Cordillera y del Centro de Acogida ONG Races de la
Regin Metropolitana. Sin el inters, el conocimiento, el tiempo de las y los profesionales que
conforman estos equipos no hubiera sido posible realizar esta investigacin. Esperamos que
este documento sea un aporte, a su vez, para ellas y ellos.
Igualmente queremos agradecer a los equipos de los Centros Ant, Kaln y Aruna, de la
Corporacin Paicab, IV y V Regiones; Puerto Esperanza de la Fundacin Esperanza, Antofagasta,
II Regin y a ESCI Opcin, de la Corporacin Opcin, Copiap, III Regin, que a travs de la
investigacin realizada por el equipo investigador de ONG Paicab, publicada en el documento
Estudio sobre masculinidad y ESCNNA: Contrucciones de gnero en ESCNNA, aportaron
desde su experiencia informacin relevante que enriqueci este estudio.
Equipo ONG Races
Indice
PRESENTACIN.................................................................................................................................8
Captulo I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y
adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las
vctima.......................................................................................................................................11
1.1. La comunidad internacional en el enfrentamiento de la ESCNNA................................................13
1.2. Avances y desafos en el enfrentamiento de la ESCNNA en Chile.................................................16
.......................................................................................................................................115
PRESENTACIN
1.
Con el apoyo de Ministerio de Relaciones Exteriores de Luxemburgo, The Body ShopSuecia, Latin American
Childrens Trust (LACT) y ECPAT Luxemburgo.
10
11
13
La ESCNNA es una problemtica que va en aumento debido a que reporta lucrativas ganancias
a los explotadores y redes criminales, y de la cual ningn pas est exento. Mundialmente,
diversos organismos internacionales calculan que ms de un milln de nios, nias y
adolescentes seran ingresados anualmente a la industria sexual (OIT, 2007). La explotacin
sexual, con un 79%, es el principal mvil de trata de personas, seguida por la explotacin laboral
(ONUDD, NU, 2008). El 20% de los 700 millones de viajes que se producen al ao en todo el
mundo, tienen como motivacin principal el sexo. De estos, el 3% buscan explcitamente el
sexo con nias/os, muchos de los cuales nunca llegarn a la edad de 30 aos (OEA, 2006).
Menos del 25% de los pases cuentan con un Plan de Accin Nacional (PAN) vigente y dedicado
a enfrentar las diversas manifestaciones de la explotacin sexual de nios/as y adolescentes
(ECPAT-Internacional, 2008)
Los esfuerzos globales para enfrentar la explotacin sexual comercial de nios, nias y
adolescentes (ESCNNA) comenzaron hace ms de una dcada con una campaa levantada
por organismos de la sociedad civil dedicados a la infancia, sta logr despertar la atencin
sobre una problemtica altamente vulneradora, pero invisibilizada. As, ONGs de alrededor
del mundo fueron impelidas para informar del problema, proponer las acciones necesarias y
apelar a los gobiernos a considerar esta problemtica.
De este modo, UNICEF, el Grupo de ONGs de la Convencin sobre los Derecho del Nio, ECPAT
Internacional y el Gobierno de Suecia organizaron con xito el Primer Congreso Mundial contra
la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes, que tuvo lugar en Estocolmo,
Suecia, en 1996. Este evento moviliz el apoyo de actores claves, involucrando gobiernos,
ONGs, grupos de la sociedad civil, acadmicos, policas, entre otros. Adems, por primera vez
se incluy la presencia conjunta y participacin de ONGs con representantes gubernamentales
rompiendo con la tradicional estructura de reuniones por sector.
Desde este Primer Congreso Mundial, la ESCNNA empez a ser considerada como preocupacin
para los 122 gobiernos y Estados que firmaron el compromiso de hacerse cargo del problema.
Si bien ste en si no era nuevo, si lo era la conciencia acerca de las dinmicas que lo caracterizan.
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
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I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
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Considerando, adems, que los informes2 dirigidos al Comit de Derechos del Nio contienen,
considerablemente, ms referencias de violaciones relacionadas con la ESCNNA, que
violaciones de cualquier otro derecho.
De all que el principal objetivo de esta consulta se centrara en asegurar que la estructura,
contenido y resultados del Tercer Congreso Mundial reflejaran los propsitos de todos aquellos
que han luchado para reforzar el derecho de los nios, nias y adolescentes a vivir una vida
libre de cualquier tipo de explotacin sexual, de manera de asegurar un autntico enfoque
representativo al momento de elaborar la declaracin y Plan de Accin de este Congreso.
ste cont con la presencia de ms de 4.000 participantes de 170 pases del mundo. En un
intercambio entre Estados, organizaciones de la sociedad civil, de la iglesia, empresas privadas
y, por primera vez en la historia de estos congresos, de nios, nias y adolescentes, se elabor
una Declaracin que incorpora temticas emergentes, las que fueron largamente discutidos en
el Congreso -a travs de paneles que los planteaban fundamentalmente desde los desafos y las
buenas prcticas-. En esta se destacan: el uso de las nuevas tecnologas para la perpetracin
de los crmenes identificados en el Protocolo Facultativo; la importancia de discutir acerca
de estrategias de trabajo preventivo y sancionador con los explotadores; el turismo sexual
con nios, nias y adolescentes como una de las manifestaciones de la ESCNNA que ms se
est expandiendo y que cuenta ya con un importante entramado de medidas polticas para
enfrentarlo en distintos pases del mundo, a travs de una interesante alianza entre Estado,
sociedad civil y empresa privada.
Sin duda, los resultados de este Tercer Congreso fueron consistentes y plantearon un mayor
desafo a los 161 gobiernos y Estados que adoptaron su Declaracin y Plan de Accin.
Si bien hoy en da, son numerosos los Estados y organismos que dejaron de poner en duda que
la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes, en sus diversas manifestaciones,
es una extrema vulneracin que debe ser enfrentada eficazmente, a pesar de ello, an quedan
muchos aspectos que no son considerados.
La complejidad y multicausalidad de este crimen, de hecho, no suele reflejarse en respuestas
estatales suficientemente coordinadas, amplias, continuadas y slidas, las nicas que realmente
podran, de forma eficiente y definitiva, mostrar avances sustantivos. Esta multicausalidad no
se ve incorporada en las polticas pblicas implementadas en los diversos pases, menos an
en la legislacin y/o Planes de Accin a los cuales stos se han comprometido realizar.
2.
Estudio conducido por el Programa Central sobre Explotacin Sexual, Abuso y Violencia (FFP) del grupo de
las ONGs, 2007
3.
400 nios, nias y jvenes participantes; 3.200 participantes adultos, 160 delegados oficiales; 6 primeras
damas; ms de 70 ministros y directores de organismos rectores de la infancia en los distintos pases y 260
periodistas.
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
De este modo, con una mayor preparacin y herramientas se llev a cabo el Tercer Congreso
Mundial contra la ESCNNA, en el ao 2008 en Ro de Janeiro, Brasil.
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I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
Pese a que estos aos ha habido importantes avances en el pas, tanto en la legislacin como
en relacin a las polticas especficas para abordar el tema, dicho Marco no se ha cumplido con
la celeridad y rigurosidad esperada. Las reas ms deficitarias son aquellas relacionadas con
la produccin de conocimiento, la prevencin, la coordinacin intersectorial y la proteccin de
nios/as y adolescentes en procesos judiciales4 . Frente a esto, el mayor nfasis desplegado por
el Estado chileno para abordar el tema ha estado en la generacin de proyectos especializados
para la reparacin del dao a vctimas de explotacin.
En el ao 2001, previo al Segundo Congreso Internacional contra la ESCNNA (Yokohama,
2001), el gobierno chileno solicit a ONG Races que realizara un proyecto piloto para atender
a vctimas de explotacin sexual comercial. A partir de esta experiencia, el Servicio Nacional
de Menores abri 17 proyectos de atencin a vctimas en todo el pas, que posteriormente,
ao 2008, se redujeron a 14, aumentndose nuevamente, el ao 2010, a 16. Dichos proyectos
atienden aproximadamente a 1.000 nios/as y adolescentes en el pas5 . Existe, por tanto, un
trabajo importante y valorable con las vctimas, que trata de abrirse camino en las limitaciones
presupuestarias generales. Sin embargo, al no ir acompaado de un avance en otras reas,
limita el alcance que podra tener el trabajo de reparacin, de alguna manera, estancndolo.
Dentro de los mbitos deficitarios se encuentra el trabajo destinado a la prevencin y
sensibilizacin. Ciertas concepciones culturales, basadas en criterios discriminatorios, estn en
la base de esta vulneracin, convirtindose, fcilmente, en excusas utilizadas por el explotador
para justificar su crimen. Es, por tanto, esencial ir quebrando estos prejuicios mediante
acciones formativas y sensibilizadoras. El avance en esta rea ha sido poco constante. El
Servicio Nacional de Menores (SENAME) ha realizado dos campaas desde el ao 20016 , las
cuales han tenido una presencia intermitente en la ciudadana.
4.
As lo explicit el Comit de los Derechos del nio, en sus Recomendaciones al estado chileno en la sesin
N 47 Consideraciones Referentes a los Informes Presentados por los Estados Parte al Protocolo Facultativo
a la Convencin de los Derechos del Nio Relativo a la Venta de Nios, Prostitucin Infantil y Utilizacin
de Nios en Pornografa (para Chile, febrero2008); Implementacin sistema integral Recoleccin de datos;
Avanzar en la armonizacin de la legislacin nacional; Mejorar la coordinacin intersectorial; Acciones
de sensibilizacin y capacitacin; Destine mayores recursos humanos y materiales para prevencin,
recuperacin y reintegracin social de las vctimas; Proteccin de los NNA en procesos judiciales;
Actualizacin del PAN, entre otras
5.
Los 4 proyectos especializados en Santiago, atienden 65 nias/os cada uno. En el resto de proyectos
implementados en regiones el promedio vara entre 37 y 55 nios/as.
6.
Hasta el momento, el Servicio Nacional de Menores ha implementado dos campaas especficas para
informar acerca de la explotacin sexual comercial En Chile la Explotacin Sexual Comercial existe y para
cuestionar los prejuicios que la sustentan No hay excusas. El comercio sexual con menores de 18 aos es
un crimen, iniciada por la OIT y bajo la coordinacin de ONG Races.
17
Por otra parte, se han realizado varios esfuerzos, tanto de parte del SENAME como de
instituciones de la sociedad civil, de impulsar una mayor formacin del personal que trabaja
en los circuitos de atencin a la poblacin ms vulnerable, para que puedan reconocer cuando
un nio o nia son vctimas de esta extrema vulneracin y actuar en consecuencia, superando
los frenos culturales mencionados a travs de una adecuada sensibilizacin7. Al igual que en
el caso de las campaas, estos esfuerzos suelen ser aislados y no son suficientes para impulsar
un discurso y una actitud pblica suficientemente sancionadora del consumo de sexo con
adolescentes.
Si bien esta carencia podra, en parte, llegar a ser atribuible a deficiencias en la legislacin,
todos los actores relevantes coinciden en sealar que una escasa e inadecuada comprensin
de las situaciones y una tendencia a atribuir excesiva responsabilidad al actuar del nio o la
nia, estn a la base. As, en el ao 2005 ingresaron 12.871 causas por delitos sexuales, con
10.765 vctimas y preponderancia de vctimas menores de 18 aos, 7.529 (6.242 son de sexo
femenino), frente a las vctimas adultas, 3.230. De las vctimas menores de 18 aos, el mayor
nmero se concentra entre los 7 y los 18 aos (5.241), edades que tambin se encuentran
sobre-representadas entre las vctimas de ESC. Adems, considerando la experiencia de
los proyectos que trabajan con nios/as vctimas de ESC, as como las cifras que maneja el
Ministerio Pblico, 2009, se constata que las denuncias referentes a los delitos englobados
dentro del concepto de ESCNNA an son escasas. El Ministerio Pblico, identifica que solo 12%
de causas por alguno de los delitos que conforman la ESCNNA llegan a trmino.
Se constata, as, una cierta inconsecuencia entre los avances legislativos efectuados en los
ltimos aos, y la aplicacin de la ley en la prctica. La aprobacin de la Ley 19.927 en el ao
2004 no estuvo exenta de dificultades. Despus de numerosas discusiones y un tiempo largo
en espera de su aprobacin definitiva, en el ao 2004, tras el escndalo meditico del caso
de pedofilia denominado Caso Spiniak, que puso en la mira el accionar de varios polticos,
finalmente fue despachada esta ley, que Modifica el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento
Penal y el Cdigo Procesal Penal en Materia de Delitos de Pornografa Infantil.
Los avances ms significativos que esta nueva ley incorpor estn relacionados,
fundamentalmente, con el aumento de las penas por violacin o estupro, el aumento de la
edad de consentimiento sexual de los 12 a los 14 aos, que aport nuevos elementos para la
investigacin, como la figura del agente encubierto, y con la introduccin de nuevos artculos
que permiten sancionar con mayor facilidad al cliente que transa por sexo con nios/as y a
aquellos que facilitan la prostitucin de nios, nias y adolescentes. Sin embargo, tal como se
refiere en el prrafo anterior, las posibilidades que esta ofrece no se estn utilizando en todo
su potencial.
7.
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
18
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
Al respecto hay que destacar los esfuerzos recientes del Ministerio Pblico, Unidad de Delitos
Sexuales y Violentos, por mejorar la investigacin en materia de ESCNNA, lo que le ha llevado
a desarrollar un Proyecto Piloto (Regin Metropolitana y V Regin) que contempla, entre
otras, mesas de trabajo con ONG especializadas en la ESCNNA y SENAME, cuyo objetivo es
generar un Protocolo para la investigacin de delitos de explotacin sexual, intensificando la
persecucin penal de los delitos de Promocin o Facilitacin de la Prostitucin de Menores de
Edad y Obtencin de Servicios Sexuales de Nios, Nias y Adolescentes. Se destaca en este
proyecto piloto, la clara intencin de centrar la investigacin en recabar la suficiente cantidad
de pruebas que permitan que el nio o nia vctima tenga que participar lo menos posible en
el proceso, lo cual disminuye la victimizacin y asegura las pruebas ms all de la inconstancia
que, dadas las caractersticas y extrema vulnerabilidad de las vctimas, stas pueden presentar
en su testimonio. (ONG Races, 2009)
A pesar de los esfuerzos desplegados, quedan importantes nudos que abordar en el tema
propiamente legislativo, como la aprobacin en el Senado, despus de ms de diez aos de
discusin en ambas cmaras, del Proyecto de Ley que Tipifica la Trata de Personas y el Trfico
Ilcito de Migrantes, que sanciona la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes en
concordancia con los postulados del Protocolo de Palermo, 2000.
Asimismo, en la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de Diputados,
se encuentran en tramitacin dos proyectos de ley que sancionan el grooming o acoso sexual
infantil a travs de medios virtuales, como Internet. Uno de ellos fue presentado en marzo de
2008 Boletn N 5751-07) y el segundo, ingresado en abril 2008, Sanciona el acoso sexual de
menores, la pornografa infantil y la posesin de material pornogrfico infantil. Boletn 583707, actualmente se encuentra en tramitacin en Comisin Mixta porque el Senado rechaz
algunas modificaciones. Sin urgencia, por tanto, se deber esperar an para su promulgacin.
Para avanzar de manera consistente y sostenida en las reas mencionadas, es fundamental,
por otra parte, profundizar en el conocimiento sobre esta problemtica. Indagar tanto en los
aspectos cuantitativos como en los cualitativos de la explotacin sexual es una recomendacin
sostenida por el Comit de Derechos del Nio como por la Declaracin del III Congreso Mundial
contra la ESCNNA8.
En los ltimos diez aos se han realizado algunas investigaciones sobre la temtica. En
trminos generales se puede decir que todas han sido un aporte en cubrir distintas aristas de
esta vulneracin, sin embargo, la escasez de financiamiento para estos fines as como la falta
de continuidad en el registro y en la investigacin, impiden una mayor profundizacin tanto en
los registros como en los anlisis.
A fines de los aos noventa se produjeron algunos estudios que significan un primer
acercamiento a una problemtica que an se denominaba en Chile Prostitucin infantil/
juvenil.
8.
Comit de los Derechos del Nio. Examen de los Informes presentados por los Estados Partes con arreglo
al Prrafo 1 del Artculo 12 del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo
a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en Pornografa. Observaciones finales.
Chile. 2008 / Tercer Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes.
Declaracin de Ro de Janeiro y Llamado a la Accin para Prevenir y Detener la Explotacin Sexual de Nios,
Nias y Adolescentes. 2008.
19
El ao 1991, Frez de Negri9 , realiz un primer esfuerzo por comprender esta problemtica, de
manera cuanti y cualitativa. As, solicit informacin al respecto a instituciones del SENAME y
calcul, a base de tcnicas de estimacin, 4.210 casos a nivel nacional. Si bien intenta cubrir
una necesidad imperiosa de cuantificacin, la falta de conocimiento que en esa poca haba
acerca de esta vulneracin dificulta, sin duda, el registro. Dificultad que, posteriormente,
ao 2004, la investigacin de OIT, SENAME y Universidad ARCIS intentan paliar, aadiendo la
investigacin en terreno, como se ver ms adelante.
Dos aos despus, el Instituto Nacional de la Juventud publica Prostitucin juvenil urbana
(1999). Los factores socio-econmicos aparecen como causales preponderantes de la
prostitucin juvenil, as como elementos asociados a las problemticas sociales vividas por las
familias (consumo de drogas, delincuencia, entre otros).
En los primeros aos del 2000, siguiendo la tendencia internacional, se empieza a acuar el
trmino explotacin sexual comercial tambin en las investigaciones.
En el 2004 se concret un paso importante al publicarse el Estudio de la explotacin sexual
comercial infantil y adolescente (OIT/IPEC, SENAME, U. ARCIS, 2003), realizado por un equipo
de la Universidad ARCIS, bajo la iniciativa de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
y el Servicio Nacional de Menores (SENAME). Que una institucin del Estado impulsara la
realizacin de una investigacin sobre el tema fue una muestra del compromiso que ste
estaba adquiriendo con enfrentar la explotacin sexual comercial de nios/as y adolescentes.
Esta publicacin fue realizada con la intencin de ofrecer un primer acercamiento amplio,
que permitiera cuantificar el nmero de vctimas, as como las caractersticas que describen
la problemtica (lugares en que sucede, edades de las nias y nios, factores asociados, entre
otros). El estudio se realiz en tres regiones del pas: Primera Regin de Tarapac, Octava
Regin del Bio Bio y Regin Metropolitana. A travs de una metodologa de aproximacin
cuantitativa, se dedujo la cifra de 3.719 nios, nias y adolescentes como posibles vctimas,
entre los 10 y 18 aos, de los cuales un 80% son nias y un 20% nios. Fue, sin duda, un esfuerzo
importante por comprender la dimensin y dinmica general detrs de esta vulneracin y la
cifra propuesta sigue siendo utilizada como referencia, por lo que su urgente actualizacin est
siendo considerada por el SENAME el ao 2011.
En esta lnea, que combina lo cualitativo con lo cuantitativo, se cuenta con el Diagnstico
situacin de abuso sexual infantil: Estudio descriptivo de magnitud y caracterizacin del abuso
sexual infantil y explotacin sexual comercial infantil en la V regin de Valparaso (SENAME,
Universidad Catlica de Valparaso, ONG Paicabi, 2007), en el que se caracteriz una muestra de
101 casos, comparando caractersticas similares a la de la investigacin de la OIT como edades
9.
Antecedente extrado del Estudio de la Explotacin sexual comercial infantil y adolescente, Chile, Octubre
2003, Santiago de Chile. OIT, SENAME, Universidad ARCIS.
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
En 1997, ONG Races publica Las hijas del desamor, investigacin en la que se indaga
acerca de la situacin emocional, familiar y socio-cultural de nias y adolescentes vctimas de
explotacin sexual comercial. Ilustrado con testimonios de las 43 adolescentes entrevistadas,
permite comprender la situacin de vulneracin, desproteccin y abandono a la que estn
expuestas las adolescentes que llegan vivir la transaccin de su cuerpo como mercanca.
20
En esta indagacin, a travs de informantes claves en tres regiones del pas (Regin
Metropolitana, Arica y Valparaso), se detectaron 52 casos de vctimas, fundamentalmente
de trata interna (74%), es decir, sin cruce de frontera, no contemplada en la actual legislacin,
mayoritariamente nias y adolescentes mujeres (94%).
Este estudio exploratorio permiti ahondar en factores de riesgo asociados a la trata
(pobreza; abandono y desvinculacin figuras parentales y/o adultos significativos); en factores
relacionados con falta de seguridad y proteccin (desercin escolar, parentalizacin, alto
consumo de drogas). Exponiendo, los entrevistados, que en estas chicas la desproteccin es
generalizada: familia, estado, comunidad. Asimismo, se logr detectar mecanismos empleados
en la trata de nios/as (captacin, traslados, reclusin, otras); constatndose que tanto para la
captacin y mantencin de la vctima en la situacin de trata, la seduccin y manipulacin es el
mecanismo ms empleado por los tratantes (74%), que aparentan ser protectores (padrinos)
y que las y los exponen a esta violencia extrema.
Con relacin a esta modalidad, la trata de personas, la Organizacin Internacional para las
Migraciones ha realizado dos estudios (OIM, 2006 y 2009), principalmente sobre como sta
afecta a los adultos/as pero consigna tambin menores de edad en situacin de trata.
El realizado el ao 2008, Investigacin sobre trata de personas en Chile, (OIM, 2009), incluye
todas las manifestaciones de la trata (laboral, servidumbre, sexual, otras) y destaca que el
87, 7% sera trata internacional. Si bien preferentemente eran mayores de edad, el 17,6% son
menores de 18 aos. De estos ltimos, todas las nias/adolescentes mujeres vivieron la trata con
fines de explotacin sexual comercial, mientras que los nios/adolescentes varones, con fines
de explotacin laboral (especialmente destinados al microgrfico, denominados burreros).
De manera coincidente con el estudio de ONG Races, la trata de nias/adolescentes con fines
de explotacin sexual se realiza de manera interna (85,7%), mientras que la trata de nios/
adolescentes se producira de manera internacional (7,1%).
En el ao 2006, ONG Races public Ya no tengo nada que esconder (ONG Races, CAFOD,
UNICEF, 2006), en el que se profundiza en la comprensin de los factores emocionales que
inciden en que un nio, nia o adolescente llegue a la explotacin sexual comercial, as como
los que lo mantienen en ella pero tambin los que le ayudan a salir: los sentimientos de
abandono y desamor, las relaciones con la familia, sus reacciones frente a situaciones nuevas,
su concepcin acerca del explotador, su capacidad de sobreponerse a las situaciones violentas
vividas y buscar un bienestar interno y externo.
21
A partir del ao 2007 pueden encontrarse una serie de estudios, publicados por la OIT/IPEC,
en que se pretende profundizar en aspectos especficos de la explotacin sexual comercial.
As, por ejemplo, en el ao 2007 el programa IPEC de OIT, encarg una investigacin regional
para indagar en el perfil de los individuos que consumen sexo con nios, nias y adolescentes,
clientes, en Colombia, Paraguay, Per y Chile. En Chile, la investigacin estuvo a cargo
del equipo de la Universidad ARCIS, y tena los objetivos de determinar las caractersticas y
modus operandi de la demanda por comercio sexual con nios, nias y adolescentes, as como
identificar factores que determinan actitudes y comportamiento de clientes e intermediarios
en la explotacin sexual comercial.
Si bien, en este estudio, se trabaj con una muestra pequea, que no contempla un amplio
espectro de variables y caractersticas de la demanda, se trata de una iniciativa importante por
indagar un actor clave en esta vulneracin cuya comprensin como destaca la Declaracin
del III Congreso contra la ESCNNA en Ro- es an escasa, y la indagacin en los relatos de los
nios y nias vctimas, sus formas de significar la relacin con el cliente desde el discurso, las
maneras en que se refieren a ellos, invita a aristas novedosas de investigacin.
En esta lnea de estudios monogrficos sobre aspectos especficos de la ESCNNA, se public
tambin una indagacin sobre el tratamiento jurdico que recibe la explotacin sexual
comercial de nios, nias y adolescentes, tanto en la legislacin como en la prctica, (OIT,
SENAME, Universidad Diego Portales, 2007). Este documento, elaborado por un equipo
de la Universidad Diego Portales, fue construido como una gua generada a partir de una
investigacin, para fomentar un tratamiento jurdico ms adecuado del tema, reforzando una
lnea comn a otras investigaciones en esta rea -y que est presente tambin en la que aqu
se publica-, sealando elementos y estrategias claves a considerar para una persecucin ms
efectiva y una mejor proteccin de las vctimas.
10. Este plan piloto (2001-2002) permiti ampliar conocimientos en trminos de causales directas y asociadas
a la ESCNNA; factores inductores; factores diferenciales y/o regulares detectados en casos directos;
definiciones aproximativas de distintos tipos de ESCNNA, efectos de la ESCNNA, as como la obtencin de
insumos para su enfrentamiento y su prevencin temprana. Contribuyendo en la puesta en marcha, en el
rea de proteccin de derechos, al programa especializado de explotacin sexual comercial del Servicio
Nacional de Menores.
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
Esta dimensin de la literatura publicada sobre esta temtica, relacionada con la sistematizacin
de experiencias, permite una mirada cualitativa que ahonda en la forma en que los sujetos
vivencian esta extrema forma de abuso de poder y, fortalecen el punto de vista de que los
nios y las nias no eligen vivirlo, no son los responsables, sino que son sobrevivientes de
mltiples vulneraciones acumuladas desde su primera infancia.
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I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
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con las vctimas, permite, por un lado, y obliga, por otro, a potenciar la generacin de
conocimiento en este mbito. Permite, porque existe la posibilidad de trabajar con los
aprendizajes y conocimientos de los equipos especializados que trabajan con vctimas a lo
largo del pas. Obliga, porque, si la mayor parte de las medidas para enfrentar la ESCNNA
estn centradas en proteger a las vctimas, es fundamental que esta rea sea conocida a fondo,
para que la proteccin se adecue a las caractersticas que va adoptando esta problemtica en
distintos momentos histricos (ONG Races, 2009).
I. La explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: el camino hacia una mayor proteccin de las vctimas
De este modo, la investigacin que aqu se presenta pretende ser una indagacin que cubre
tal necesidad, considerando que se espera conocer en mayor profundidad la significacin
y consecuencias que ha tenido esta situacin en las vctimas, las dinmicas en que se ven
envueltas, entre otras, a partir de la informacin que manejan los equipos que trabajan con
ellas. A su vez, el hecho de compartir y problematizar sobre estos hallazgos con los equipos,
contribuye a fortalecer sus propias prcticas empleando la informacin que sistematiza sus
propios conocimientos.
25
27
As, el presente estudio tiene, por un lado, objetivos relacionados con la indagacin misma,
as como objetivos igualmente centrales- relacionados con la incidencia que la informacin
obtenida y analizada pueda tener en una mejor proteccin a los nios, nias y adolescentes.
Objetivos
Como objetivo directo, esta investigacin pretende comprender las distintas manifestaciones
locales de la explotacin sexual comercial, profundizando en los casos de varones menores de
18 aos. Dicho objetivo central se complementa con otros objetivos especficos que desglosan
el contenido que esta investigacin pretende abordar.
A.
Por un lado, como se expuso en el prrafo anterior, a partir de esta indagacin se
pretende construir una serie de categoras que engloben, clasifiquen y caractericen las
dinmicas entre los actores, los escenarios, la subjetividad de las vivencias y las particularidades
de gnero que se expresan en las distintas situaciones de explotacin sexual comercial en
Chile.
B.
Se persigue, adems, comprender los factores sociales, culturales y las dinmicas
geogrficas sobre las que se construyen las distintas categoras identificadas. La consideracin
de elementos locales particulares toma en Chile especial relevancia, considerando que la
distancia entre distintos puntos del pas11 , as como las caractersticas culturales, las dinmicas
socio-laborales, y las particularidades climticas pueden producir distintas situaciones y
contextos propicios para la explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes.
11. Chile continental tiene 4.200 KM de extensin
28
C.
Por ltimo, se har especial nfasis en visualizar la forma en que el gnero de la vctima
incide en determinar uno u otro contexto particular de explotacin sexual comercial, permitiendo
aproximarse mejor a comprender la presencia de nios y adolescentes varones en ella.
Por otro lado, desde la lgica anteriormente explicada, este estudio contiene un claro objetivo
de incidencia, que determina tanto los objetivos de investigacin como la metodologa aplicada,
detallada en las pginas siguientes. Como objetivo general de incidencia, se busca contribuir a
mejorar y precisar la intervencin con las vctimas, tanto por parte de los equipos reparatorios
como de otras instituciones de la red de proteccin.
De manera ms especfica, dicho objetivo se concreta en la intencin de:
A.
Apoyar a equipos especializados de intervencin con vctimas en el reconocimiento y
elaboracin propia de particularidades metodolgicas resultantes de la sistematizacin y
categorizacin de sus conocimientos referentes a las situaciones y contextos en que los nios y
nias con quienes trabajan vivencian la ESC.
II. Investigacin-Accin-Participativa (IAP)
B.
Precisar y optimizar, con el apoyo de la informacin recabada y el anlisis realizado, la
atencin a nios, nias y adolescentes vctimas de ESC o en riesgo de estarlo, en instituciones
de la red de proteccin (instituciones de salud, educacin, policas, fiscala, tribunales de familia
entre otras instancias).
C.
Impulsar una reflexin crtica con equipos e instituciones de la red de proteccin acerca
de la visibilizacin en Chile de la realidad actual de la ESCNNA y la importancia de ciertos temas
emergentes como la forma en que los nios y adolescentes varones viven la explotacin en sus
distintas manifestaciones, incluida la trata.
29
A.
Se define como el acto de obtener o mediar los servicios sexuales de un nio, nia o adolescente
a cambio de una retribucin de cualquier tipo (Protocolo Facultativo a la Convencin de los
Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en
pornografa Art.2b).
Se caracteriza por:
B.
Se considera pornografa toda representacin, por cualquier medio, de un nio, nia o adolescentes
dedicados a actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o toda representacin de las partes
genitales de un nio, con fines primordialmente sexuales. Incluye las actividades de produccin,
trfico, difusin, comercializacin, produccin o almacenamiento de materiales. (Protocolo
Facultativo a la Convencin de los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin
infantil y la utilizacin de nios en pornografa Art. 2c).
Recientemente se empieza a hablar de abuso sexual de menores (de edad) en Internet
Se caracteriza por:
12. Protocolo Facultativo a la Convencin de los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin
infantil y la utilizacin de nios en pornografa; Protocolo para prevenir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional Naciones Unidas - Palermo 2000
30
autores exponen que esta definicin del Protocolo no se reduce a las representaciones visuales
pero, al firmarlo, algunos Estados indicaron que interpretaran la definicin como restringida a
materiales visuales, lo que refleja una falta de consenso respecto de qu constituye pornografa
infantil. Asimismo, exponen que las definiciones subsiguientes en los instrumentos internacionales
siguieron la tendencia a definir la pornografa infantil como limitada a las imgenes visuales,
excluyendo otros materiales.
A su vez, destacan el informe del Relator Especial (Petit, 2005, citado por Quayle et al., 2008)
que seala que la Convencin sobre la delincuencia ciberntica del 2001 del Consejo de Europa
contena una definicin ms amplia que abarcaba las imgenes generadas por computadora. Una
definicin ms reciente proviene de la Convencin relativa a la proteccin de los nios contra la
explotacin sexual y el abuso sexual del Consejo de Europa, que comenz a firmarse en octubre
de 2007. En su Artculo 20 define la pornografa infantil como todo material que muestre
visualmente a un nio involucrado en un conducta sexualmente explcita, sea real o simulada,
o toda representacin de los rganos sexuales de un nio con fines primordialmente sexuales.
Si bien todas estas definiciones de la pornografa infantil se relacionan con representaciones visuales
de los nios/as, destacando conductas sexualmente explicitas o la exhibicin de sus genitales, sin
embargo stas no consideran el extenso material sexualizado, que circula ampliamente, debido a
las nuevas tecnologas (Quayle et al., 2008).
El estudio de Quayle y otros, tambin releva que no todos los materiales con representaciones
sexualizadas de nios/as son visuales, por tanto, sugieren que el trmino materiales abusivos
incluya este aspecto, adems de emplearlo en una definicin ms especfica en el derecho
internacional (Quayle et al., 2008).
Los autores tambin mencionan la problemtica de la pornografa infantil virtual. La Corte de
EE.UU. seal que la pornografa infantil virtual no est intrnsecamente relacionada con el
abuso sexual de nios/as. Mientras que el gobierno asegura que las imgenes pueden llevar a
instancias de abuso infantil real, la relacin causa-consecuencia es incierta e indirecta. El dao
no surge necesariamente de la expresin, sino que depende de un potencial cuantificable de
actos criminales subsiguientes. El creciente nmero de imgenes abusivas en circulacin puede
aumentar la posibilidad de que los nios sean considerados posibles objetos de abuso real (Quayle
et al., 2008).
Sin duda que la posesin, creacin o distribucin de pornografa sea esta virtual o no, constituye
una grave vulneracin y un delito no solo a un nio/a especfico, sino contra todos los nios/as.
Como presentan los autores, el abuso sexual de nios/as en el entorno en lnea se debe considerar,
principalmente, conectado a la explotacin sexual, pero no es sinnimo de explotacin sexual
comercial. El abuso sexual de un nio/a suele ser, aunque no siempre, el prerrequisito para
la explotacin sexual del nio/a mediante la produccin, distribucin, descarga y posesin de
materiales que documentan el abuso sexual. Cuando se toman imgenes de un nio/a y ste no
lo sabe, la explotacin existe sin el abuso. El abusador puede ser la misma persona que luego
explotar sexualmente al nio/a, con lo que gana algo ms con el abuso inicial. La explotacin
puede ser comercial, pues el abusador puede vender las imgenes del abuso inicial. Tambin
puede tratarse de un acto de explotacin no comercial cuando el abusador comparte las imgenes
de su abuso con ciertas personas que piensan igual que l (Quayle et al., 2008).
31
Baines (2008), seala que la produccin de material de abuso de nios/as es, sin duda, una
forma de explotacin, en el sentido de que viola los derechos de un nio/a o joven para obtener,
ya sea gratificacin comercial o en trminos sexuales, o bien, lograr un perfeccionamiento de
la condicin en una red de pedfilos. Al mismo tiempo, sin embargo, las imgenes de abuso
infantil son slo eso -las imgenes del abuso sexual de los nios, no slo de su explotacin.
Igualmente, nios y jvenes son explotados sexualmente en un nmero de maneras que no son
primordialmente comerciales. Un ejemplo de ello es la solicitud online de nios/as y jvenes para
obtener imgenes a travs de cmaras Web permitidas de material de abuso de nios/as para la
gratificacin sexual y no para la distribucin comercial a otros individuos: no hay intercambio de
dinero pero el escenario es claramente de explotacin al ser abusivo.
Es claro que surgen muchas interrogantes alrededor del uso y abuso- de Internet y, que no
existen suficientes estudios respecto del impacto que sta produce en los nios/as, los que
permitiran considerar la explotacin sexual va este medio. De all la importancia de iniciar un
camino y ahondar en esta problemtica que va en aumento y que se debe ir enfrentando cada vez
con mayor rigurosidad.
Segn la Organizacin Mundial del Turismo de las Naciones Unidas (OMT), se trata de viajes
organizados desde dentro del sector turstico, o desde fuera del sector pero utilizando sus
estructuras y redes, con el objetivo fundamental de que el turista tenga relaciones sexuales con
residentes en el destino. La OIT entiende por turista cualquiera que originalmente lo fuera. La
OMT solamente aquellos que pasan un periodo restringido en el pas.
OBriain, Grillo y Barbosa (2008) amplan esta definicin a los nacionales:
El turismo sexual con nios es la explotacin sexual comercial de nios por parte de personas
que viajan y se desplazan entre destinos y que se involucran en actos sexuales con menores. A
menudo estas personas viajan de un pas ms rico a otro menos desarrollado, pero los turistas
sexuales tambin pueden ser personas que viajan dentro de su pas o regin..
ECPAT Internacional (2006) entiende por turismo sexual con nios/as la explotacin sexual de
nios, nias o adolescentes por personas que en general no viven en la zona donde el abuso tiene
lugar. Incluye el abuso tanto por parte de viajeros extranjeros como locales. Tambin incluye a
personas que visitan el pas inicialmente como turistas y que extienden su estada, o a personas
que viajan al extranjero para trabajar como maestros, trabajadores de las ONG, asistentes sociales,
etc. y que utilizan su situacin dentro de la comunidad local para tener acceso a nios/as. Estos
explotadores son generalmente categorizados como turistas sexuales con nios por las ONGs.
Sin embargo, la OMT, no incluye como turista a la persona que vive en el extranjero por un plazo
mayor de un ao, lo que dificultara la sancin.
ECPAT tambin destaca la explotacin de nios/as por extranjeros miembros de las fuerzas
armadas en el exterior. Es sabido que sta es otra forma grave de explotacin sexual comercial
que necesita ser abordada a travs de controles gubernamentales bilaterales o multilaterales,
aunque no se trata, en estricto rigor, de turismo sexual con nios/as. Sin embargo, destaca, es
importante que se reconozca que la presencia militar de una fuerza extranjera bien puede crear
C.
32
un ambiente propicio para el turismo sexual con nios, como sucedi en las islas Filipinas y en
Tailandia durante la guerra de Vietnam.
En el Turismo sexual se pueden distinguir dos tipos de explotadores:
Explotadores preferenciales: viajan al pas de destino o a otra ciudad si es turista nacional- con
la decisin de consumir sexo con nios, nias y adolescentes. Para ello realizan una bsqueda
previa en Internet, revistas y contactndose con intermediarios;
Explotadores ocasionales: no viajan con la intencin premeditada de perpetrar actos sexuales
con personas menores de 18 aos, pero se aprovechan de la disponibilidad en el pas o ciudadde destino.
Se define por:
D.
33
Comercializacin de rganos
Reclutamiento forzoso: Nios/as y adolescentes soldados, soldados cautivos
Se define por:
Otro aspecto central a considerar en la trata de personas es que sta puede ser de carcter
internacional o interna.
Por trata internacional se entiende aquellos casos en que los nios/as y adolescentes son
captados en su pas de origen y/o residencia, posteriormente fueron tratadas hacia otro pas. La
trata interna se refiere a los casos en que los nios/as vctimas son captados dentro del territorio
nacional, y el traslado no implic cruce de frontera. Esta modalidad, trata interna, no implica que
nios/os y adolescentes vctimas extranjeros puedan ser tratados dentro de un pas que no sea el
de su origen, considerando que algunos podran haber llegado al pas de manera independiente
y posteriormente haber cado en manos de redes de trata de personas (ONG Races, OIM, 2007).
34
Destacan que las estrategias de prevencin y asistencia a las vctimas cuando los nios/as son
trasladados/as de un lugar a otro, deben ser diferentes de aqullas que se requieren cuando
son vctimas de explotacin sexual cuando viven en o cerca a su hogar. Por tanto, enfatizan que
se debe brindar especial y particular atencin a los casos en que los nios/as sean trasladados/
as lejos de su ambiente familiar, sea que hayan sido transportados por otra persona o se hayan
trasladado por su propia voluntad.
Asumiendo la construccin de las categoras efectuadas en esta investigacin, a partir de esta
referencia conceptual, las formas de explotacin detectadas en el estudio se entendern como:
Manifestaciones Locales de una de las cuatro modalidades de ESCNNA.
El anlisis de estas manifestaciones, una vez que se determinaron las categoras que mejor las
describen, se construy sobre los siguientes pilares tericos.
La Mirada Sistmica
Considerando los objetivos perseguidos en esta indagacin, la mirada sistmica frente a esta
problemtica se consider fundamental, dado que, en tanto paradigma cientfico, la teora general
de los sistemas se caracteriza por su perspectiva holstica e integradora, en donde lo importante
son las relaciones y los conjuntos que a partir de ellas emergen.
Generalmente se tiende a establecer una relacin causal nica entre ESCNNA y pobreza, sin
embargo, la ESCNNA es una vulneracin que est asociada a una gran cantidad de variables,
siendo por tanto, una problemtica social multicausal, en donde se articulan factores de riesgo
estructurales y polticos, sociales, culturales, familiares e individuales, produciendo efectos
devastadores en los nios/as y adolescentes vctimas. Entender y enfatizar la multicausalidad
de la ESCNNA permite obtener una perspectiva amplia, que aborde las distintas variables que
componen esta compleja dinmica vulneradora.
La mirada hacia la ESCNNA ms all del nio o nia que la sufre, ha sido un avance fundamental
en la comprensin de esta compleja problemtica. El cambio de paradigma que implica pasar
de hablar de prostitucin infantil conducta del nio/a- a considerar, en la comprensin de esta
problemtica, la importancia de la comunidad, de construcciones culturales y sociales, as como
de la existencia de un adulto dispuesto a abusar de su poder con un nio/a vulnerado/a, ha
tenido implicancias esenciales para su abordaje. Precisamente las manifestaciones de la ESCNNA
expresan esa multicausalidad, conjugndose en ellas la dinmica de relacin entre los principales
35
El contexto histrico presente, en toda su amplitud, es por tanto, esencial para analizar los
sentidos del territorio donde se manifiesta esta vulneracin e identificar los actores principales,
para abordarlo. La realidad administrativa, el abordaje del pas frente a determinados temas o la
naturalizacin cultural frente a ciertas problemticas, fue incorporada tanto a la recoleccin de
resultados como al anlisis, cuando la descripcin de la categora lo requera.
Las historias particulares de los nios/as victimas de ESC, donde -incluso antes de nacer- todos
sus derechos consagrados han sido transgredidos, juegan tambin un rol importante a la hora de
considerar factores favorecedores de la explotacin.
La pobreza, marginalidad y exclusin les han hecho ms vulnerables, pero no la explican en
su totalidad la dinmica daia de la que son vctimas. La prctica en reparacin de dao ha
demostrado que infancias y adolescencias en que han vivido y viven una negligencia extrema,
abandono y por sobre todo desamor por parte de aquellos que ms debieran protegerles16 , son
una constante y forma parte de la comprensin de este extremo abuso de poder (ONG Races,
2006).
Esta situacin, sumada a la acumulacin de traumas debidos a vivencias violentas crnicas (abuso
sexual temprano, institucionalizacin, entre otras), as como a la experiencia de discriminacin
15. Segn el ltimo Informe Regional sobre Desarrollo Humano del PNDU, Amrica Latina sigue siendo la regin
ms desigual del mundo. Chile presenta la mayor desigualdad dentro de los pases integrantes del OCDE
(ingres hace un ao) en la distribucin del ingreso. En Chile, en promedio, el ingreso del 10% ms rico de las
personas es de 46 veces el promedio del ingreso del 10% ms pobre. Se debe considerar que para Suecia este
ndice es de 5 veces y para Mxico de 25 veces. Esta brecha sigue aumentando.
16. Sus familias, con vivencias de exclusin y marginalidad, vienen del mismo circuito, sus madres, han vivido
situaciones tanto o ms vulneradoras que ellos, por tanto, no se trata aqu de centrar o demonizar- toda la
responsabilidad en ellas/os.
36
y marginalidad, forma parte de las causales esenciales que llevan a un nio, nia o adolescente
a situaciones tan dainas como lo es la ESC. Por su transversalidad y presencia en la vivencia de
las vctimas, estos factores aparecen incluidos en todas las manifestaciones a las que se har
referencia en los resultados, sin detenerse a especificarlos, salvo en algunas historias de vida
donde por su cierta particularidad permiten explicar directamente una manifestacin de la
explotacin sexual.
El Enfoque de Gnero
La importancia del concepto de gnero radica en hacer visible el supuesto ideolgico que
equipara las diferencias biolgicas con la adscripcin a determinados roles sociales. Gnero
(categora sociolgica), por tanto, no es equivalente a sexo (categora biolgica). Al ser, el gnero,
un concepto sociolgico y una categora de anlisis, es decir, una ventajosa herramienta para
entender la manera como circula el poder entre hombres y mujeres, permitindonos actuar ms
eficazmente en procesos de cambios culturales.
Como parte de esa realidad socio cultural desde la cual se ha abordado el anlisis de las categoras
definidas en este estudio, un especial nfasis debe ser hecho sobre las construcciones de gnero.
Es innegable que conceptos de la cultura patriarcal acerca de la sexualidad estn a la base de las
dinmicas abusivas que encierra la explotacin. El dominio de la sexualidad por parte del hombre
y la reduccin de la mujer a receptora y objeto, constituye un eje central en el sustento de esta
vulneracin.
Como bien lo resume Torres, el intercambio de sexo por dinero es parte integrante de las
interacciones de gnero y se sita en una cierta cultura sexual de corte patriarcal que determina
el comportamiento sexual de hombres y mujeres y como stos deben ser. El comportamiento
sexual que subyace al comercio sexual est impregnado de prohibiciones, censuras, control social,
coaccin, represin, y exacerbacin del deseo. Estas significaciones estn presentes en cmo se
habla de sexo y en cmo se vive la sexualidad en la familia, en la pareja, en las instituciones
sociales, en las interacciones de los individuos, regulndose en cada contexto a travs del poder
y del saber (Torres, 2001).
Que el dominio de un gnero sobre otro est a la base de esta vulneracin no implica que las
vctimas deban ser siempre mujeres y los victimarios hombres. Si bien en un alto porcentaje es
as, la dominacin hacia el gnero femenino se expresa, en el caso de que las vctimas sean nios
o adolescentes varones, otorgando las caractersticas atribuibles al gnero femenino en una
relacin abusiva de poder, al nio o adolescente.
El poder y dominacin total que ejerce un adulto explotando sexualmente a un nio/a,
sometindolo a un objeto para su placer personal es claramente una violacin a sus derechos
fundamentales. Al respecto Barry (1995) plantea que cuando el ser humano es reducido a un
37
cuerpo, un objeto para servir sexualmente a otro, haya o no consenso, existe una violacin del
ser humano El ser humano es el cuerpo que los Derechos Humanos debera proteger y que el
desarrollo humano debera apoyar.
Muy por el contrario, en el contexto legal de algunos estados -como en EEUU- el consentimiento
puede ser un factor concluyente para determinar si ha ocurrido o no una violacin, reduciendo la
plenitud de la experiencia humana y del ser humano a la voluntad, intencin o consentimiento,
como si esto fuera todo lo que se involucra en una violacin. La voluntad humana es la piedra
angular de la teora liberal, que considera al individuo como central en el concepto occidental
del derecho. De esta forma, la teora legal liberal no considera la opresin, as por ejemplo, la
opresin de clase est tan entronizada que podra incluir un cierto consentimiento colusin o
cooperacin por parte del oprimido (Barry, 1995).
As se ha asumido y establecido- naturalmente un discurso tico oficial, que a su vez, evita,
elude y/o encubre las relaciones de poder en la estructura social, permitiendo, a pesar de las
crticas y enjuiciamientos, que persista el comercio sexual con menores de edad.
La implicancia del gnero en la explotacin sexual con nios/as y adolescentes ha sido poco
abordada en la literatura nacional o internacional. En Chile, la Corporacin Opcin y OIT efectuaron
una indagacin sobre las diferencias entre las nias y nios, en el trabajo reparatorio (OIT/IPEC,
2007). OIT ha realizado algunas en Amrica Latina (OIT/IPEC, 2003; 2004).
38
Concepto de Espacio
Al efectuar un anlisis de las maneras en que la explotacin sexual comercial se concreta en las
vivencias, considerar la espacialidad es tambin esencial.
Autores como Milton Santos (Espacio y sociedad 1979) o Yi Fu Tuan (Espacio y Lugar 1977),
advierten acerca de la importancia del espacio en la conformacin de realidades sociales.
Efectivamente el espacio fsico o virtual concreta la forma en que se vinculan los distintos actores
en este flagelo, y a su vez contribuye a sustentarla.
La espacialidad no corresponde solamente al lugar fsico, al paisaje, sino que permite analizar la
interaccin del hombre y sus distintas formas de organizacin con la concrecin tangible de un
hecho con un lugar y una temporalidad.
De all que se considera que el concepto de espacialidad, comprendido desde la geografa
crtica, permite situar la mirada en un ngulo amplio que incluye dinmicas sociales, medios de
intercambio, lugar del intercambio, actores e instituciones involucradas directa o indirectamente.
II. Investigacin-Accin-Participativa (IAP)
La Direccin de Proteccin Policial de la Familia, DIPROFAM, (Carrasco, S., Yau, R., 2010), realiz una
interesante investigacin que considera el enfoque del diseo urbano. En sta, caracterizaron los
focos de ESCNNA en la RM, buscando optimizar su gestin en trminos prevencin, identificacin
y derivacin de los nios/as explotados.
Los autores exponen que este enfoque apunta a la recuperacin de espacios pblicos,
especialmente aquellos que los autores denominan no lugares, como medida de prevencin
situacional, mediante la disminucin de las condiciones ambientales que favorecen la comisin
de un delito.
Destacan la existencia de diversos actores en la ESCNNA, que median las relaciones entre el
explotador y el nio/a explotado utilizando precisamente aquellos no lugares como plataforma
urbana y territorial para cometer sus crmenes vinculados al establecimiento de relaciones
comerciales basadas en el intercambio entre un cliente y un nio/a explotado sexualmente;
todo en una ciudad que facilita el ocultamiento de las acciones que vulneran gravemente los
derechos de los nios y nias... Relevan la importancia que tiene el modelo de ciudad actual y
los focos de ESCNNA que se generan a partir de la construccin de no-lugares, es decir, espacios
annimos caracterizados por la escasa asociatividad y relaciones sociales. Esto, sumado a la baja
cohesin social en espacios pblicos, en donde lo ajeno, el anonimato y el otro, se perciben como
una amenaza (Dammert L., 2004, citado por Carrasco et al., 2010).
Esta investigacin de DIPROFAM, ser un aporte significativo en la prevencin de la ESCNNA,
considerando que no se contaba con informacin respecto a la dinmica que se genera en los
focos callejeros de ESCNNA.
Es importante consignar que en la denominacin de las categoras, del presente estudio, se
utilizaron dos trminos que recogen la amplitud que se le quiere inferir a estas categoras: entorno
y contexto. Ambos engloban los distintos elementos que describen esta compleja dinmica.
Los conceptos y reas de anlisis sealados en este acpite orientaron la hoja de ruta para la
descripcin y el anlisis de las categoras obtenidas segn la metodologa e instrumentos que se
detallan en los puntos siguientes.
39
Junto a lo anterior, dentro del universo cualitativo, en varios aspectos el diseo implementado
puede relacionarse con la metodologa de la Investigacin-Accin-Participante (IAP). Esta acepcin
es una metodologa particular, fruto de la reflexin, del trabajo y la experiencia cotidiana. Esta
perspectiva ha sido muy utilizada cuando se trata de la elaboracin de procesos participativos
abiertos, con incorporacin de los propios actores en la realizacin de planes de desarrollo local
y comunitario, pero tambin en la sedimentacin conceptual de los fenmenos que se han
advertido a travs de la experiencia, la prctica o la accin cotidiana.
40
En esta lgica, se opt por trabajar con los equipos especializados que abordan los procesos de
reparacin del dao de nias, nios y adolescentes vctimas. Estos equipos poseen importantes
conocimientos empricos acerca de los escenarios, dinmicas, actores y factores explicativos de
las vivencias vulneradoras de los nios y nias con quienes trabajan, sin embargo, a menudo, el
demandante trabajo del da a da, no les permite detenerse a sistematizar y reflexionar acerca de
la informacin de que disponen.
Se consider, por tanto, que el conocimiento deba ser construido en conjunto, no solamente
extrayendo la informacin de los equipos, sino involucrndoles activamente en la elaboracin
de las categoras y en la reflexin acerca de las mismas. Se incluyeron adems, reportes,
fichas e instrumentos de registros que los equipos aportaron. As, ONG Races realiz distintos
conversatorios con equipos de la X, VIII, V y Regin Metropolitana, contando, en total, con la
colaboracin de cinco equipos.
Los equipos a partir de cuya experiencia se construyeron estos conocimientos fueron:
Llapemn, dependiente del Servicio Paz y Justicia (Serpaj), de Puerto Montt; (37 niosas;
7 profesionales)
Markaza, dependiente del Obispado de San Felipe; V Regin; (31 nios/as; 9 profesionales)
41
Los equipos de la Regin Metropolitana atienden 65 nios/as cada uno, mientras que los de
regiones tienen una cobertura que vara entre los 30 y 50 nios/as. Todos los equipos con los
que se trabaj contaban con su cobertura completa. En funcin de estas cifras se calcula, que la
informacin entregada por los 10 equipos hace referencia a un grupo de, aproximadamente, 474
nios, nias y adolescentes vctimas de explotacin sexual comercial.
17. Los grupos focales, son utilizados en la Mercadotecnia y en la investigacin social. Esta es una tcnica de
exploracin donde se rene un pequeo nmero de personas guiadas por un moderador que facilita las
discusiones. Esta tcnica maneja aspectos cualitativos, los participantes hablan libre y espontneamente sobre
temas que se consideran de importancia para la investigacin. Generalmente los participantes se escogen al
azar y se entrevistan previamente para determinar si califican o no dentro del grupo.
42
La sesin grupal fue dirigida por un/a moderador/a que utiliz una gua de discusin para mantener
el enfoque de la reunin y el control del grupo. La gua de discusin contiene los objetivos del
estudio e incluye preguntas de discusin abierta. Para determinar cuntos grupos se necesitaban,
fue necesario recopilar la informacin pertinente, generar las hiptesis del tema en estudio y
continuar la organizacin de grupos hasta que la informacin obtenida se completara.
En la gua de discusin se establecieron criterios para definir y criterios para describir las categoras
que se pretenda identificar.
As, la especificidad de cada una de las categoras permite determinar, por ejemplo, si exista
alguna lgica o tendencia en ciertas manifestaciones, respecto al gnero de las vctimas; cules
son las particularidades de la intervencin resultantes, precisamente, de vivir la ESCNNA en ese
determinado contexto; la significacin que tiene para la vctima la ESC.
Respecto de esta ltima, cmo el nio/a interioriza y expresa la situacin de explotacin, el
proceso de reparacin ha permitido constatar que:
En su gran mayora, se sienten responsables absolutos por lo que han vivido. Por lo que
evitan reconocer abiertamente su situacin, siente vergenza y culpa, percibindose
como merecedores/as de lo que les sucede. Dado sus carencias afectivas protegen al
explotador, al que identifican con una de las pocas personas que le ha ofrecido ayuda,
que se ha preocupado por l o ella.
18. Para el psicoanlisis, la disociacin es un mecanismo de defensa que consiste en escindir elementos disruptivos
para el yo, del resto de la psique. En la disociacin se da una falta de conexin en los pensamientos, memoria
y sentido de identidad de una persona. Es lo que se llama embotamiento emocional, uno de los aspectos
principales del trastorno de estrs postraumtico. (Maldonado et al., 2002).
43
Criterios Definitorios
Especificidad de los actores involucrados. Se refiere a aspectos como el nmero de
vctimas y sus particularidades; el nmero (si existen) de proxenetas y sus particularidades;
el nmero de clientes y sus particularidades; la dinmica de relacin entre los actores.
Criterios Descriptivos
19.
44
Significacin del entorno. Este criterio se refiere a la forma en que el entorno comprende, se
pronuncia y comporta en relacin a esta manifestacin especfica de ESCNNA, si lo visualiza
como comercio sexual o lo naturaliza con criterios de normalizacin, cmo explica la actitud
de la vctima, su reaccin frente al explotador.
Otros actores involucrados. Bajo este criterio se considera la presencia de otras personas
indirectamente involucradas. Se trata de posibles cmplices por omisin, o agentes que
tratan de ser protectores o encubridores (como a menudo sus pares, familia), entre otros.
45
datos, permiti, por un lado, confirmar la validez de las categoras escogidas, y por otro,
considerar otras nuevas que no haban sido previamente construidas.
Descripcin: En esta etapa se examinaron todos los segmentos de cada categora con
el fin de establecer patrones en los datos, lo que implic un nivel de reduccin de los
mismos con el fin de generar descripciones analticas sobre los tpicos indicados
en las dimensiones definidas en el proyecto. Del mismo modo, en este proceso fue
necesario generar nuevas categoras. Este trabajo permiti formular preguntas claves a
las fenmenos observados: Qu sucede y cmo? Por qu sucede? Se responden las
hiptesis y los objetivos del estudio?
Como fiabilidad y validez del anlisis cualitativo del estudio, se entender el grado en que las
respuestas son independientes de las circunstancias accidentales de la investigacin y por validez
la exactitud de las interpretaciones y conclusiones obtenidas gracias al material de campo
producido. La relacin entre ambas no es recproca, pues si bien puede existir fiabilidad perfecta
sin validez, esta ltima exige siempre fiabilidad.
46
en el estudio de un mismo fenmeno, es decir, en esta fase del anlisis se integr la explicacin y
la comprensin del impacto observado.
Segn Elliott, el principio bsico subyacente en la idea de la triangulacin es el de recoger
observaciones/apreciaciones de una situacin o algn aspecto de ella desde una variedad de
ngulos o perspectivas, despus de compararlas y contrastarlas (Elliott, 1985). Se puede agregar
que al utilizar diferentes mtodos, stos actan como filtros a travs de los cuales se capta la
realidad de modo selectivo, permitiendo aumentar la validez de los resultados as alcanzados.
Comnmente, la triangulacin se realiza utilizando informacin producida mediante instrumentos
cuantitativos y cualitativos.
Anlisis Cualitativo de
las sesiones Grupales
Acervo de conocimientos
sistematizados por
ONG Races
Revisin Documental
y bibliogrfica.
47
49
Como parte del marco terico, y forma de englobar una serie de dinmicas y caractersticas en un
tiempo y en un lugar, se recurri a la terminologa de escenario, entorno o contexto, referida
a un espacio en su sentido ms amplio, la cual result satisfactoria para los equipos. Es importante
reiterar y as se hizo en el trabajo conjunto-, que cuando se eligen criterios espaciales para definir
las categoras, no se est hablando solamente de lugares fsicos en que sucede la vulneracin,
sino ms bien de un contexto social con especificidad de actores, caractersticas especficas de la
transaccin y un entorno cultural y socioeconmico particular.
La clasificacin que aqu se entrega ha sido contrastada con los equipos, quienes completaron y
precisaron algunos aspectos de las mismas. Asimismo, el anlisis y reflexin expresados recogen
tambin las apreciaciones y comentarios que iban surgiendo en los grupos de conversacin, as
como de los registros y documentos que los equipos aportaron.
Es importante puntualizar, adems, que los nios, nias y adolescentes vctimas de ESC con los
que trabajan los profesionales de los proyectos consultados, suelen haber vivido esta vulneracin
en distintos escenarios, no siendo necesariamente cada una de las manifestaciones exclusiva en
cuanto a la vivencia.
La clasificacin y anlisis elaborados han sido estructurados en funcin de las cuatro modalidades
internacionalmente definidas, y la informacin estructurada con el fin de facilitar el anlisis
sistmico desde la multicausalidad que encierra el concepto de explotacin sexual comercial de
nios, nias y adolescentes.
La descripcin y anlisis de cada categora se expone en tres apartados:
El primero es una caracterizacin general de la categora, que asume la multidimensionalidad de
la ESCNNA y se construye a partir de los elementos que, internacionalmente, se reconoce que
constituyen la ESCNNA.
Posteriormente, se destacan algunos factores que aparecen como favorecedores de esta
vulneracin. Si bien la explotacin sexual es una vulneracin que se explica por mltiples factores,
En la clasificacin que aqu se ofrece, varias de las categoras que fueron apareciendo en el trabajo
con los equipos se han ido fusionando en una sola, construyendo subcategoras o variaciones de la
misma que recogen ciertas especificidades comentadas por uno u otro proyecto. La nomenclatura
utilizada en cada uno de los grupos era distinta, pero los trminos referidos eran generalmente
complementarios si no sinnimos- y recogan la esencia definitoria de dicha manifestacin.
50
en cada categora se relevan aquellos que se consideran esenciales para explicar esa categora
especfica.
Finalmente, se consideran los elementos clave destacados por los equipos, para abordar la
reparacin del dao en nios y nias vctimas y para enfrentar esa manifestacin especfica desde
el mbito ms amplio de las polticas pblicas.
Modalidad Internacional
Modalidad Local
3.1.1. Explotacin Sexual Comercial
en el Entorno Cercano
Subcategora
a. ESCNNA en el Entorno Cercano: Familia
Acta como intermediaria directa
b. ESCNNA en el Entorno Cercano: Familia
no facilita directamente pero
permite
3.2. MODALIDAD
PORNOGRAFA
COMERCIAL EN EL
MBITO DEL TURISMO
SEXUAL
51
Esta manifestacin del comercio sexual apareci de manera repetida en todos los equipos con
quienes se trabaj. En equipos como Markaza, V Regin, cobra especial relevancia considerando
que el 65% de los nios/as que ellos actualmente atienden se encontraran dentro de esta
modalidad.
La nomenclatura aplicada por los equipos haca referencia, con distintos trminos, a un entorno
cercano al nio/a en el que se lleva a cabo la transaccin, tanto territorial el barrio, con vecinoscomo vincularmente con un involucramiento directo de la familia o con una relacin de un
parentesco no necesariamente sanguneo del cliente con la familia del nio/a-.
La cercana como espacialidad fsica y social- parece determinar las dinmicas entre los actores, la
significacin de la vctima, incluso el tipo de intercambio refleja ese espacio domstico, cotidiano
en que tiene lugar esta vulneracin.
Pese a las coincidencias, algunos equipos distinguieron dos variaciones dentro de esta modalidad,
que implican abordajes reparatorios diferentes:
a.
b.
Dentro de esta categora se incluy una subcategora especfica, denominada como padrinaje
por los equipos de Kalan y Ant (San Antonio y Valparaso), en que el vnculo del cliente con el
nio/a y la familia aparece envuelto en una dinmica de apoyo y proteccin, por lo que parece
an ms difcil de romper.
Esta forma de relacin es comn en Amrica Latina y aparece en la literatura denominada como
padrinazgo, siempre ligada a la trata de nios/as, dado que implica un traslado, generalmente
fuera de la ciudad de origen, a la vivienda del padrino y, en ocasiones, relacionada con la
explotacin sexual comercial o con la explotacin laboral, preferentemente domestica, de nios,
nias y adolescentes (Torrez, 2009; OIM, Movimiento el Pozo, 2005; Scopetta, Rodriguez, 2006;
Universidad Nacional de Colombia, UNODC Colombia, 2009).
52
Se expone, a continuacin, cada una de estas variantes a partir de los datos recabados y las
reflexiones compartidas con los equipos.
a.
Esta particular subcategora fue referida tambin por la mayora de los equipos, por lo que se
podra inferir que se encuentra en distintas regiones del pas. Dos elementos son caractersticos
de la misma:
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
53
Las vctimas: Las vctimas involucradas en esta particular manifestacin del comercio
sexual son tanto nios como nias. La explotacin de nios varones en este contexto,
no parece obedecer a una demanda especficamente homosexual, sino que parece ser la
edad y no el sexo- lo que motiva al cliente. En varios de los equipos destacaron que esta
manifestacin de la ESCNNA afecta fundamentalmente a nios y nias ms pequeos,
generalmente entre 8 y 12 aos. Esto es coherente con la cercana del entorno que
caracteriza esta manifestacin, lo familiar, lo domstico, el mbito infantil por excelencia.
Sin embargo, en varios casos esta manifestacin se extiende durante aos, permaneciendo
nios y nias de ms de quince aos an sometida a esta dinmica. El hecho de que
la familia ejerza abiertamente de proxeneta marca sustancialmente a las vctimas. La
parentalizacin a la que se ven sometidos por sta y otras prcticas es enorme, sintiendo
sobre sus hombros responsabilidades que superan las capacidades de un nio o nia.
Esto incide en la significacin que hace la vctima de la experiencia de explotacin, dado
que en el nio/a prima en una primera instancia- una enorme lealtad hacia las familias,
manifestada con frases como:
-Estoy feliz porque puedo ayudar a mi familia (Sandra, 14 aos).
-Mis abuelos me decan que saliera con el caballero para que me diera plata,
pa las cuentas, as yo ayudaba (Yazmn, 17 aos)
54
55
de cual haya sido su actitud durante el periodo en que la vctima vivi esta violencia.
La presencia de tos, de vecinos, de abuelos que pudieran asumir mantener a los
nios/as, fortalecidos por el equipo reparatorio, ha resultado una medicina inmensamente
favorecedora para que la vctima logre sobreponerse al dolor, resignificar y armar su vida.
Precisin legal facilita la sancin al proxeneta. A pesar de lo complejo de la reparacin
en esta manifestacin de la explotacin sexual, en el aspecto legal se encuentra cierta
garanta de xito. La existencia del artculo 367, de la ley 19.92720 , que sanciona
directamente la Facilitacin de la prostitucin, permite encontrar mayor posibilidades
de xito en las causas penales que se refieren a este tipo de circunstancia que en otras.
Esto no implica, sin embargo, que el proceso sea fcil, pues las consecuencias del mismo,
en la cotidianeidad de la vctima, pueden ser en extremo complejas si no se toman los
resguardos necesarios.
b.
Muy similar a la subcategora anterior, esta variante presenta, sin embargo, una diferencia que
repercute de manera significativa en el abordaje de la problemtica. En este caso, la familia no
intermedia directamente en el intercambio sexual del nio, nia o adolescente con el cliente,
pero tampoco lo detiene. No se muestra consciente del intercambio a pesar de conocer todos
los indicadores existentes. Caracterstico de esta manifestacin es el siguiente testimonio de una
nia del Centro de Acogida Races:
Mi mam me mandaba a pedir la comida donde un vecino, lo tena que ir a esperar al
paradero de la micro l me peda que lo acompaara a su casa, me deca que entrara
y me echaba en una bolsa pan, luego me invitaba a subir al segundo piso, yo siempre
me negaba, pero me tomaba y me suba a los peldaos de la escalera y me empezaba a
tocar, me tocaba las piernas, los pechos, la vagina, el poto. Yo tena 10 aos desde que
me mandan a pedir comida donde l. Esta fue la primera vez, y se lo cont a mi mam,
ella fue a echarle la aniada, pero sigui mandndome. A mi no me gustaba ir donde
l, siempre que tena que ir le reclamaba a mi mam, pero me mandaba igual. Cuando
20. ste considera la figura de facilitacin a la prostitucin de nios, nias y adolescentes sin que sea necesaria
la habitualidad o el abuso de autoridad o confianza, que eran requisitos del delito antes de la ley 19.927,
circunstancias que ahora agravan la penalidad asignada al delito. (Articulo 367); Se sanciona penalmente al que:
a cambio de dinero u otras prestaciones de cualquiera naturaleza obtuviera servicios sexuales de personas
mayores de 14 pero menores de 18 aos (Artculo 367 ter), con lo que est reconociendo de manera explicita
la prostitucin infantil, sancionando al cliente. Esto es solo para mayores de 14 aos y menores de 18 aos
de edad, pues para menores de esa edad los delitos son considerados como violacin o abuso (Articulo 361 y
366).
56
iba me pasaba la comida pero siempre me deca que subiramos al segundo piso, yo
sub solo tres veces Ah me tiraba a la cama y l se suba arriba mo, me daba besos,
me tocaba y se mova, yo senta que su pene me lo pona entremedio de mis piernas
y me meta los dedos en mi vagina Desde que me lleg la regla yo le dije a mi mam
que no iba a ir ms para donde el vecino, pero igual tuve que ir un par de veces ms
(Francisca, 14 aos)
Los adultos protectores, en estos casos, suelen mostrar una actitud ambigua y claramente
negligente. Nadie dice explcitamente saber, por lo que la conducta del nio o la nia
empieza a ser la censurada.
Por las similitudes que esta subcategora presenta con la anterior, no se detallaran
los mismos elementos, sino solamente aquellos en que se detectaron diferencias
importantes.
III. Resultados. Manifestaciones de la explotacin sexual comercial en Chile
Las vctimas. Con caractersticas similares a la subcategora anterior, los nios y nias
vctimas de explotacin sexual comercial en el entorno cercano que no son facilitados
directamente por la familia, pero tampoco protegidos, muestran una significacin
distinta de la vulneracin. A diferencia del grupo anterior, los equipos advierten que
en ellas/os se manifiestan, a menudo, sentimientos de rabia que de pena. La lealtad y
responsabilidad no est tan presente como en aquellos facilitados directamente por la
familia, sino que es ms bien la vivencia de negligencia lo que se hace presente. Por
qu no me protegieron? es una pregunta recurrente que los chicos/as se hacen. Sin
embargo, en otros casos la reaccin es distinta. Al no haber participacin directa de la
familia, puede activarse, con mayor facilidad, el mecanismo de defensa caracterstico
de, en alguna medida, negar la responsabilidad de los adultos, como se manifiesta en el
siguiente testimonio:
Mi mam y mi hermana me llevaban al almacn, desde muy chica, yo tena
como 11 aos cuando empez a pasar esto, cuando estbamos ah, ellas
sacaban todo lo que queran, parecan buitres, y despus me dejaban ah,
sola con lyo creo que saban lo que pasaba despus (Teresa, 16 aos)
57
Presencia del padrinaje. Con caractersticas muy similares a esta subcategora, surge
entre los equipos de Valparaso y San Antonio, la presencia del padrinaje. Como ya
se mencionara, esta es una forma de relacin social frecuente en Amrica Latina pero
asociada a la trata, padrinazgo, porque implica un traslado a la vivienda del supuesto
padrino.
En el caso del padrinaje mencionado por los equipos Kalan y Ant, implica la existencia
de una figura protectora hacia ciertos miembros de la familia, generalmente externa a
la misma, a cambio de ciertas obligaciones y lealtades por parte de dicho grupo familiar.
Esto incluye, la presencia de favores sexuales a cambio de proteccin por parte de los
miembros menores de dicha familia. En esta relacin, la cercana que se ha considerado
caracterstica de esta manifestacin, se sella con el compromiso de apoyo mutuo que
implica el padrinaje.
58
Esta manifestacin es una de las ms visibles para la poblacin, y reconocibles dado que se ajusta
a la imagen ms prototpica que la ciudadana tiene del comercio sexual. Generalmente son
adolescentes que contactan a clientes en focos callejeros, establecidos, donde suelen mezclarse
con trabajadoras o trabajadores sexuales adultos. Si bien la visibilidad de esta manifestacin
implica reconocimiento, tambin refuerza una mayor estigmatizacin de parte del entorno.
Los equipos coincidieron en la descripcin de esta manifestacin, estando sobre todo presente en
la Regin Metropolitana, en Concepcin, Los Andes, San Felipe y, de manera menos evidente por
razones climticas, en Puerto Montt21.
Asimismo, diversos estudios refieren su existencia en otros pases de Amrica Latina. En la
investigacin efectuada en Colombia (Scopetta et al., 2006), mencionan que en Bogot la calle se
convierte en un ambiente que propicia la ESCNNA. En el centro de Bogot las nias, para acceder
a sustancias psicoactivas tienen relaciones sexuales con hombres del sector, generalmente
habitantes de la calle.
A su vez, destacan que los chicos varones, generalizadamente, se ubican en un parque (sector
de Chapinero), y que cambian de sector por las noches a un punto, generalmente ms al norte,
donde les recogen clientes en auto y si stos van a pi les conducen a moteles ubicados en las
cercanas de discoteques gay. Adems, mencionan las afueras de ciertos caf Internet donde
se estableceran los contactos homosexuales con nios. Igualmente constatan la presencia de
mujeres adultas que tambin acceden a los nios que se ubican en el parque de Chapinero.
En otra investigacin efectuada en Centro Amrica (ECPAT, 2002), se constata que la forma ms
visible de explotacin sexual comercial de la niez es la prostitucin de calle. Dejando claro que la
mayora de la industria del sexo con nias, nios y adolescentes, se desarrolla en establecimientos
cerrados (negocios como restaurantes, bares de karaoke, clubes, salas de masaje, as como en
hoteles y apartamentos privados).
En estos casos, exponen, los y las reclutadores/as son generalmente ex trabajadores/as del sexo.
Respecto de la existencia o no de proxenetas, plantean que algunas nias, nios y adolescentes
son controlados por proxenetas y rufianes conocidos popularmente como chulos (destacan
empleados de los comercios anteriormente mencionados, operadores tursticos o taxistas). Otros
chicos/as, actan sin intermediarios.
La calle, como espacio que conjuga una serie de dinmicas y convoca a determinados actores,
caracteriza esta vivencia de explotacin y, en ocasiones, tambin otros aspectos de la vida de las
vctimas.
Si bien no necesariamente se trata de nios y nias en situacin de calle, en general estn
familiarizados con ella, con sus cdigos y con una forma de vivir que satisface las necesidades de
21. Puerto Montt es una ciudad portuaria en el sur de Chile, perteneciente a la Regin de Los Lagos. Esta zona se
caracteriza por extensos y fros inviernos, con abundantes lluvias.)
59
manera inmediatista. La marginalidad que esto implica, en mayor o menor medida, se traduce
tambin en la vivencia de explotacin, siendo, los focos callejeros, escenarios que el entorno
conoce pero ignora, como parte del paisaje urbano.
De otra parte, si bien el contacto con el cliente suele darse en la calle, dentro de la misma dinmica
ste puede realizarse dentro de un local especfico, clandestino, que ocasionalmente frecuenten
los chicos y chicas. La dinmica de trnsito y de pares, tan caracterstica de esta manifestacin,
conduce en ocasiones a cambiar de escenario. Los equipos de la Regin Metropolitana y V Regin,
refieren esta prctica.
Revisando los distintos actores, conductas y dinmicas que caracterizan esta categora se encontr
lo siguiente.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
El cliente. A diferencia de la categora anterior, no se encontr aqu una singularidad del
cliente. De hecho, su caracterizacin resulta difcil ya que son diversos. Generalmente
desconocidos para la vctima, y en trnsito, es decir, no necesariamente pertenecen al
entorno de vida de la misma, ni al entorno en que se produce la transaccin. Esto no
implica que no pueda haber relaciones ms constantes en esta vivencia, pero lo que la
define es ms bien la transitoriedad. Resulta interesante constatar como, en distintas
localidades de la V Regin, esta categora adquiere caractersticas de turismo sexual22.
22. Como ya se explicitar ms adelante, la Explotacin Sexual en el mbito del Turismo es raramente reconocida
por los equipo de intervencin en sus especificidades. Cuando se indaga en el tema, en el marco de la
investigacin, si aparecen menciones al mismo, como la que se refiere este prrafo. Particularmente los
equipos de la V Regin mencionan con mayor frecuencia la presencia de turistas entre los clientes habituales
en ciertos circuitos. Sin embargo, pese a todo, an sta no aparece como una modalidad que los proyectos
trabajen de manera especfica.
60
general, los equipos refieren que lo obtenido suele ocuparse en necesidades inmediatas
que a menudo es droga, pero tambin pueden ser comida, o cigarros, o elementos para
su cuidado personal.
61
Temor a la denuncia. Una comunidad empoderada, en que tanto las instituciones como
los ciudadanos asuman que el comercio sexual con nios, nias y adolescentes es un
delito y un crimen a los derechos humanos, debe promover la denuncia de este tipo de
situaciones, anotando las caractersticas del explotador, la patente del auto, reforzando
las capacidades policiales para distinguir este crimen. Hay toda una serie de medidas
polticas que debieran promoverse con este fin, desde campaas de sensibilizacin a la
ciudadana, hasta sistemas de vigilancia y de fiscalizacin as como protocolos para la
adecuada derivacin de las vctimas.
62
3..1. 3.
ESCNNA
en contextos de entretencin
Esta es una de las manifestaciones que mayor ambigedad presenta, pues, en ella, la lnea
entre comercio sexual y la bsqueda de parejas ocasionales, pareciera difcil de diferenciar en
determinados casos Sin embargo, aparece mencionada de manera recurrente en los equipos
como una de las formas en que los chicos y chicas viven el sexo a travs del intercambio.
Por tratarse de una dinmica que se produce en contextos en los que se generan, habitualmente,
encuentros sexuales espontneos, no siempre resulta fcil determinar si existe un intercambio
atribuible a dinmicas caractersticas de la conquista para el encuentro sexual fortuito (proveer
de trago, droga, cigarros), o si se trata de un intercambio que se debera considerar como un
pago. En ocasiones, sin embargo, el intercambio se refiere a elementos externos al contexto
de entretenimiento (como directamente dinero, por ejemplo), siendo en esos casos la dinmica
comercial ms evidente. No obstante, no hay que olvidar que, independientemente del tipo de
intercambio que se produzca, nos encontramos frente a situaciones en que personas menores de
18 aos comparten con adultos un espacio propicio a generar distintas dinmicas de intercambio
sexual. Es innegable, en este contexto, que el adulto posee un mayor control de la situacin,
pudiendo fcilmente profitar de ella. Ms all del tipo de intercambio que se produzca, hay que
tener en cuenta tambin este elemento.
63
En este sentido es tambin conveniente advertir que los adolescentes expuestos a la explotacin
sexual en estos entornos de entretencin, la han vivido tambin en otros, por lo que son dinmicas
que no pueden comprenderse aisladas. En otros casos, el equipo Llapemn, Puerto Montt, la
identifican como un paso previo o parte de un circuito que finalmente conduce a espacios donde
la explotacin sexual se lleva a cabo de manera ms constante y evidente.
En algunos equipos surgi la precisin de que la explotacin que viven algunos adolescentes
varones de orientacin homosexual, que se mueven en circuitos de entretencin gay, corresponde
a una manifestacin especfica. Sin embargo, presenta varias caractersticas comunes con las
dinmicas que se generan en contextos de entretencin heterosexual, incluso en algunos casos se
dan en un mismo espacio.
Por este motivo, se destacar, en esta manifestacin de la ESCNNA en contextos de entretencin,
dos variaciones que corresponden, una a contextos heterosexuales que afecta fundamentalmente
a nias, y otra que se vive en contextos de entretencin especficamente de homosexualidad
masculina, que afecta a adolescentes varones.
a.
Entre los y las adolescentes que atienden los equipos de intervencin, el carrete aparece como
un espacio de frecuente encuentros sexuales.
El contacto sexual vivido como parte de un intercambio, con la conciencia de que permite pagar
algn consumo o recibir un pago especfico, forma parte de la dinmica que all se genera. Pubs,
discos, clandestinos, casas particulares entre otros, son los lugares en que se produce este
intercambio.
Para distinguir si se trata o no de una vivencia de explotacin sexual se ha considerado til
Estas caractersticas hacen que en este entorno se den las condiciones para que nios, nias y
adolescentes puedan vivenciar una situacin de intercambio naturalizado. Esto, y la frecuencia
en que apareci en los equipos, lleva a considerar su anlisis pese a las dudas que pudiesen
suscitarse respecto a si se trata o no de situaciones de explotacin sexual.
64
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
Por otra parte, tambin en esta categora los clientes aparecen como transitorios. No se
trata de personas fijas y en permanente contacto con las chicas y chicos. Sin embargo, se
pueden considerar ms constante que aquellos contactados en focos callejeros, porque
en algunos casos la nia ha mantenido una relacin de cierta regularidad con alguno de
los clientes, dificultndose en estos casos an ms, la identificacin con la ESCNNA.
65
Determinar si esta conciencia corresponde a una actitud cultural que, de manera general
y extendida, considera la sexualidad como un bien de intercambio o si, por el contrario,
hay una mercantilizacin del cuerpo implcita, no es siempre fcil de discernir.
Asimismo, es importante considerar en esta manifestacin, la significacin que el
posible explotador o cliente le entrega al intercambio sexual con esa persona menor
de edad. La explotacin sexual comercial existe desde el momento en que un adulto
utiliza a una persona menor de 18 aos con propsitos sexuales a cambio de dinero o de
algunos favores como amparo o proteccin (Ministerio de Justicia, 2000), por tanto, es
importante indagar si en el accionar del explotador el intercambio est significado como
una forma de acceder a los servicios sexuales o si, por el contrario, lo visualiza como
simplemente un encuentro sexual. Frente a ello, no obstante, hay que tener presente
que la persona con la que se produce el encuentro sexual es menor de edad.
66
b.
Algunos equipos mencionaron esta categora como una manifestacin posible. Otros, sin
embargo, aunque no la sealaron como tal, incluyeron las vivencias de explotacin sexual en los
adolescentes varones homosexuales en otras manifestaciones.
Se destacarn, solamente aquellos elementos que diferencian esta subcategora de la anterior,
considerando que muchos de ellos forman parte de las mismas dinmicas.
El cliente: Los clientes son hombres adultos que se mueven en circuitos de entretencin
gay. En Puerto Montt, el equipo menciona el caso de mujeres lesbianas, que han pagado
67
68
Sin embargo, la frecuencia con que lo mencionan los equipos, la particularidad de que varios
lo consideran una etapa de un circuito que incluye otros espacios y dinmicas abiertamente
vulneradoras de explotacin sexual, hace necesario incluirlo en esta clasificacin. Por eso mismo,
es preciso comprenderlo con extrema cautela.
Asumir que la explotacin sexual comercial puede ser vivenciada por las vctimas en contextos de
entretencin o carretes, en ningn caso implica tener una actitud represiva hacia la sexualidad
adolescente. La promiscuidad que puede suponer la experimentacin sexual tiene sus riesgos,
pero el abordaje de los mismos sin duda que difiere de la explotacin sexual.
Comprender la existencia de ESCNNA en contextos de entretencin implica mirar ms all de
la vctima, como visualizar los beneficios indirectos que adultos pueden estar extrayendo de la
presencia de adolescentes en sus locales, as como la conciencia que stos puedan tener acerca
de las actividades que all se realizan.
III. Resultados. Manifestaciones de la explotacin sexual comercial en Chile
69
a.
Esta manifestacin se ha encontrado solamente en los relatos del equipo Llapemn, Puerto Montt
y, con caractersticas particulares en Concepcin, mencionado por AURA. Sin embargo, no se
descarta que pueda estar presente tambin en otras regiones y no haya sido visualizada. El
contexto de la ciudad pequea de provincia, sin duda facilita la visibilizacin de este tipo de
escenarios. Pese a asumir su posible existencia en otras regiones, la categora que aqu se entrega
fue construida en funcin de lo referido, principalmente, por el equipo Llapemn.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
En la VIII Regin, el equipo AURA mencion los clandestinos, que si bien no son prostbulos
tradicionales presentan similitud, dado que son bodegas donde se vende alcohol y drogas, que
cuentan con habitaciones para el intercambio sexual.
70
Las vctimas: Las vctimas suelen ser adolescentes, habitualmente mayores de 15 aos.
Fundamentalmente se trata de mujeres, aunque en Puerto Montt reportan la presencia,
en una ocasin, de un nio varn en uno de estos prostbulos. Este fue explotado por los
clientes como una curiosidad, permaneciendo un breve periodo en el lugar.
Las nias no asisten al prostbulo con habitualidad, van por un tiempo determinado (una
semana, por ejemplo). Generalmente llegan al lugar llevadas por pares, chicas ms
experimentadas que se la presentan al proxeneta. La mayora ya tiene experiencia de
explotacin en otros espacios (inicindose, generalmente, segn refiere el equipo, en
espacios de entretencin). Se trata generalmente de nias en cuya familia hay presencia
de comercio sexual, detectndose un fuerte componente de transgeneracionalidad.
La significacin social de este tipo de manifestacin parece reflejarse tambin en la que
hacen las propias vctimas, tendiendo a referirse a ella como un trabajo. Al igual que
71
los chicos y chicas en ESC callejera, muestran una fuerte disociacin respecto al dao y a
la vivencia misma.
Desde esta desconexin, se puede distinguir incluso una cierta idealizacin de una ruta a
seguir: la fantasa de ser la ms deseada, o de encontrar un prncipe azul que les cambie
la vida, aparece en el registro de historias de algunas de las chicas.
En AURA, Concepcin, las vctimas de ESC en los clandestinos, generalmente varan, as
como los clientes.
72
b.
Si bien el consumo de drogas est presente en muchas manifestaciones de la ESCNNA (en contexto
callejero, en contexto de entretencin), algunos equipos han mencionado la particularidad
de ciertos contextos cerrados, de difcil acceso para visitantes externos, asociados tambin al
narcotrfico. Especialmente el equipo Markaza de Los Andes y Centro de Acogida ONG Races
enfatizaron esta manifestacin. Tiene en comn con la anterior que se trata de espacios para un
uso especfico, y que tienen a los visitantes en la mira.
Hay, sin embargo, sustanciales diferencias entre los dos espacios, que se procede a mencionar.
23. Ley 19.927 MODIFICA EL CODIGO PENAL, EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y EL CODIGO PROCESAL
PENAL EN MATERIA DE DELITOS DE PORNOGRAFIA INFANTIL. Artculo 369 ter.
73
El cliente. Los clientes son consumidores, o vinculados a algn nivel del proceso de
adquisicin, venta o distribucin de drogas. Se trata de hombres.
El/los proxenetas. No existe directamente una figura de proxeneta, pero hay alguien en
la cadena de distribucin que se beneficia, contando con adolescentes para la transaccin
o para que atraigan a ms clientes.
El entorno. La comunidad, si bien logra visualizar el dao y el peligro que esto implica
para los nios y nias, sin embargo, se mantienen al margen por sentir que no tienen
cmo incidir en las dinmicas mafiosas del grupo y la adiccin que produce el consumo.
Pocas instituciones trabajan con esta poblacin y cuesta insertar a las nias vctimas de
esta vulneracin en los circuitos de proteccin. En general, todo el entorno sabe que es
un espacio donde se consume, lugar privado pero de conocimiento pblico.
Las vctimas: La particularidad de las y los adolescentes que viven la explotacin de esta
manera, es el adictivo consumo de droga y su pertenencia al mundo del narcotrfico. Las
edades son variadas, pudiendo incluso ser menores de 15 aos. Los casos registrados en
Santiago o Los Andes eran nias, mientras que el equipo de Valparaso habla tanto de
adolescentes mujeres como hombres.
Las adolescentes que viven la explotacin en fumaderos en Santiago han sido tambin
vctimas de trata temporalmente. En estados de adiccin han sido transportadas a otra
ciudad de Chile y explotadas sexualmente por un periodo de tiempo.
Por otro lado, presentan un dao fsico y psicosocial severo, existiendo en ese grupo
varios casos de VIH. El equipo refiere que las chicas de fumaderos son las ms daadas,
y que si bien ellas logran percibir que este es un espacio violento para ellas y que en
muchas ocasiones le genera asco el tener que relacionarse con varios hombres en el
tiempo que permanece en el lugar, dicen necesitar la droga, por eso permanecen. La
adiccin les debilita, disminuye su voluntad para salir de all, poniendo de manifiesto
algunos mecanismos de defensas como la escisin, para poder tolerar la permanencia
en el espacio.
74
Riesgo de trata. Este grupo de chicas est en riesgo de vivir situaciones de trata. De
hecho, entre los casos de trata referidos por los equipos, varios fueron trasladadas a
partir de estos ambientes cerrados dominados por el consumo y trfico de drogas.
Lo hermtico del entorno humano, el alto nivel de consumo que les transporta a un
estado de prdida total de consciencia, lleva a que estas adolescentes cuenten con muy
pocos recursos para protegerse. Son tambin nias y adolescentes que no cuentan con
adultos significativos dentro de su familia, estando, en general, en situacin de abandono
total, que los hace ms vulnerable a que desaparezcan por periodos en que nadie se
cuestionar su ausencia.
Especial atencin a la salud de las vctimas. Si bien los controles de salud son esenciales
en el trabajo de proteccin con las vctimas de explotacin sexual comercial, con especial
nfasis -aunque no solo- en las enfermedades de transmisin sexual, estos casos
adquieren una especial relevancia.
La extrema promiscuidad en un entorno cerrado, en que los clientes y las vctimas se
repiten, ha resultado, en casos concretos, en el contagio de VIH a varias vctimas que
compartan el espacio. El seguimiento de un tratamiento en la situacin de extremo
deterioro y adiccin que viven las adolescentes resulta especialmente dificultoso.
75
A pesar de la ilegalidad evidente que encierra, el rentable negocio que puede llegar a significar tener
menores de 18 aos en espacios donde se consume sexo, permite y favorece esta manifestacin
en el pas. Es evidente que esta prctica no ha sido erradicada, tan solo no est siendo detectada,
la evidencia de adolescentes mujeres en Puerto Montt que viven la explotacin en prostbulos y
en los clandestinos de Concepcin, lo confirma.
Por otra parte, el aumento del negocio del narcotrfico ha hecho visible la explotacin sexual de
adolescentes en este mbito, siendo extremadamente difcil abordarlo desde la persecucin del
delito y la reparacin.
3.1.5.
ESCNNA
La presencia de figuras adultas que mantienen una relacin sentimental con adolescentes es
frecuente en las vivencias de los nios, nias y adolescentes que atienden los proyectos. Al igual
que la categora denominada ESCNNA en contextos de entretencin, sta a veces resulta difcil
de delimitar.
Teniendo en cuenta que la sexualidad, culturalmente, es considerada un bien de intercambio en la
sociedad, cuesta reconocer, en el contexto de una relacin de pareja, cuando existe una transaccin
en la relacin que vaya ms all de los patrones culturalmente aceptados. Evidentemente, dichos
patrones se sustentan sobre un pensamiento discriminador, patriarcal y mercantilista, y es tambin
una de las causas de la existencia de la ESCNNA, sin embargo es importante diferenciar este grado
social y culturalmente aceptado de la mercantilizacin y cosificacin a la que es sometido un nio
o nia mediante la explotacin sexual.
Por este motivo, a pesar de la presencia, en los proyectos, de nias o nios explotados en este
contexto de relacin de pareja, se ha decidido mencionar, como una manifestacin de la ESCNNA,
solamente aquellos casos en que el explotador establece primero una relacin sentimental con la
vctima para despus de haberle cortado las redes y contactos, ejercer de proxeneta.
CARACTERIZACIN EN LA MANIFESTACIN
76
Se trata de hombres adultos que inician una relacin con mujeres adolescentes. Si bien
se menciona en los equipos que podra existir con hombres en un contexto de relacin
homosexual, no se mencion ningn caso.
Inicialmente, se presenta como una relacin sentimental en que el adulto se muestra
carioso y atento. La presencia de regalos y regalas (invitarla a comer, a salir a lugares
diversos) es frecuente en esta etapa. Adems, aprovecha el enamoramiento inicial para
ir cortando todas las redes de apoyo y relacin de la nia, quien se aleja de sus pares, del
colegio, de la familia.
Con el tiempo, el adulto empieza a pedirle a la nia que tenga relaciones con otros
hombres, manteniendo an cdigos de pareja para solicitarlo, pero aadiendo un nuevo
elemento que es la coaccin y la violencia. El uso de drogas como medio de coaccin
tambin aparece en esta etapa.
Al principio me regalaba flores, me iba a buscar al colegio, era sper bueno,
despus me empez a dar drogas y harto copete, hasta que mi mam me
echo de la casa y me fui con l, ya despus nada era igual, pero yo no tenia
donde estar y si me arrancaba el me buscaba (Mara, 16 aos).
As tambin el consumo de droga del proxeneta, es una de las motivaciones por las cuales
las presionan, manipulan para que se involucren con otros hombres a cambio de droga o
dinero para poder adquirirla.
Yo quera formar mi casa, mi hogar, pero ahora l se pone a tomar y a
drogarse (Rosa, 16 aos)
Ya no aguant ms, l se pone a tomar y a drogarse, hasta empe mis
zapatillas y mi celu; me pidi que trabajara en el caf para poder comprar
cosas para la casa y mercadera para vender ambulante l ya no me quiere si
no nunca me hubiera pedido que volviera a ese lugar (Juana, 17 aos)
Lugar/comuna/regin: Los lugares son variados, y depende de cada caso. Los equipos
mencionan situaciones en que la adolescente ha sido trasladada por el adulto a
prostbulos, y en otros casos se trata de moteles o el domicilio del explotador o donde
77
la nia vive con el proxeneta. Esta es tambin una manifestacin que encierra riesgo de
trata, y hay evidencia de traslados temporales fuera de Santiago en algunas de las nias
que han vivido este tipo de situaciones en el Centro de Acogida ONG Races.
24. Del total de nacidos vivos se calcula que 15,2% corresponde a hijos de madres entre los 15 y 19 aos y un 0,4
a madres menores de 15 aos. (FLACSO 2009).
Los equipos refieren que, en estos casos, las nias no necesariamente se encuentran
en una situacin de exclusin ni de abandono tan patente como otras, pudiendo
estar escolarizadas y tener una vida considerada relativamente adecuada para una
adolescente. Sin embargo, en la mayora de los casos las carencias afectivas en sus
historias personales son evidentes y el terreno para la manipulacin afectiva es frtil.
78
Problematizar las actitudes de lealtad hacia el explotador. Esta aparece como la gran
piedra de tope al momento de profundizar este tipo de situaciones en los procesos
reparatorios. Igualmente, a la hora de judicializar el proceso, la lealtad puede jugar en
contra.
Los testimonios y las referencias de los equipos evidencian que el camino hacia el darse
cuenta de la vulneracin vivida es lento. En un principio, cuando los lazos sentimentales
con el explotador son ms fuertes, los equipos comentan que una forma de abordar el
trabajo reparatorio y el proceso de concientizacin es trabajar en torno a la calidad de la
relacin, que se evidencia daina desde muchos flancos.
El siguiente testimonio ilustra claramente este proceso:
En un principio la nia se refiere a la relacin con las siguientes palabras:
El me cuido, fue el primero que me celebro el cumpleaos cuando cumpl 11,
me llevaba al doctor, sobre todo cuando consuma mucha pasta era como mi
pap.
Posteriormente, la significacin vara:
Un pap no permite que otros hombres hagan lo que quieran contigo, ni te
da drogas, l se aprovech, donde yo quera consumir y no tenia donde estar
(Lorena, 15 aos)
79
3..1.6.
ESCNNA
Esta categora resulta compleja a la hora de definirla, pues se centra en la particularidad de los
clientes, quienes pertenecen a gremios laborales especficos lo que no implica que se defina
y estigmatice- como explotadores a todo un gremio. La explotacin en contextos de grupos
laborales ha sido destacada por varios equipos, mencionando diferentes grupos segn la regin,
localidad o momento.
Otros consideran que la particularidad de los clientes no es suficiente para conformar una
categora. Sin embargo, ste no es el nico elemento que permite destacarla como una categora
especfica. Existe, adems, una espacialidad asociada que define el comportamiento de la vctima,
las dinmicas relacionales entre los actores, que cuenta con una serie de factores que, de manera
especfica, favorecen su existencia, y requiere ciertas especificidades en la intervencin.
Esta manifestacin se reconoce tambin en Colombia, en Bogot, (Scopetta et al., 2006) los
nios/as de calle que son recogidos por taxistas quienes acceden a sexo oral con ellos/as (prctica
denominada la mnima). Tambin es comn que nias acompaen al personal del transporte
pblico en su recorrido para la ciudad. Luego al llegar a los paraderos dichos hombre invitan a
bailar y a consumir a las nias para luego terminar teniendo practicas sexuales con ellas.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
El cliente. Como se mencionaba, el grupo laboral al que pertenecen los clientes resulta
definitorio en esta categora. Sin embargo, es central tambin la presencia de ms de un
cliente de dicho rubro o el contacto de la vctima con el explotador en el espacio en que
este gremio se desenvuelve. Los grupos mencionados por los equipos fueron chferes
de micros, en Concepcin, camioneros, en Los Andes y Santiago, trabajadores portuarios,
en Valparaso. Los mineros tambin fue uno de los grupos mencionados, sin embargo, se
describirn en la manifestacin de trata, pues implica el traslado de las vctimas y otros
factores que se relacionan ms directamente con la trata.
Particular es la presencia de un grupo de hombres, asociados por una actividad en comn,
actividad en la cual, en ocasiones y en ciertos rubros, tambin participan los nios y las
nias en tareas varias (cobrador de micro, apoyo en los trabajos de puerto).
Si bien las caractersticas de los clientes no pueden ser suficientes para determinar una
manifestacin de la ESCNNA, segn la metodologa aqu aplicada, mientras exista una espacialidad
fsica y social propia podr ser considerada como una manifestacin posible. Sin embargo, hay
que tener presente que esta manifestacin puede aparecer estrechamente imbricada con la
ESCNNA en entornos de calle, siendo, los grupos laborales, parte de los circuitos por los que los
adolescentes suelen transitar.
80
El entorno. En los casos en que los chicos y chicas se insertan en el grupo laboral
realizando otras tareas (como cobradores con los chferes de micro, por ejemplo), lo que
la comunidad visualiza es el trabajo infantil, que no cuenta con una gran sancin social.
En otros casos, la explotacin adquiere una forma ms callejera (parqueaderos de
camiones, por ejemplo, o con los trabajadores portuarios) y en ese caso la significacin
de la comunidad se asemeja a la estigmatizacin que experimentan las chicas y chicos
que viven la ESC en el contexto de calle.
Las vctimas pueden ser hombres y mujeres y presentan caractersticas similares a los
adolescentes que viven la ESCNNA en circuitos de calle. La explotacin en el caso de
los hombres, no necesariamente es vivida como expresin de homosexualidad, ni por el
explotador ni por las vctimas.
Sin embargo, a diferencia de la manifestacin denominada ESCNNA en entornos de
calle, en que a menudo los clientes son desconocidos, en los grupos laborales los
adolescentes han desarrollado ciertas relaciones que generalmente son significadas
como de amistad, lo cual dificulta notablemente el trabajo reparatorio por generar fuertes
lealtades. Incluso, en el Centro Acogida ONG Races se ha observado una identificacin
de los nios/as con dichos grupos, generando una serie de fantasas relacionadas con su
propio futuro laboral adulto.
81
que ejerce un adulto sobre un nio/a potencia el espritu de dominacin asociado a este
concepto errado de masculinidad.
Espacios informales que pudieran ser proclives a la marginalidad. Como los terminales
de micros, colectivos, parqueaderos, entre otros.
82
Los grupos nombrados no tienen por qu incurrir siempre en este tipo de conductas, ni tienen por
qu ser lo nicos, pero obedecen a la lgica de la informalidad, de la dominacin masculina, que
favorecen este abuso de poder.
Es fundamental que las autoridades tengan presente que los contextos que favorecen la
informalidad pueden encerrar situaciones que constituyen una grave vulneracin para nios y
nias. Reducir esta posibilidad no es tan difcil, como lo demuestran las reformas experimentadas
en el sistema de transporte y de camioneros.
Al igual que con la ESCNNA en contextos callejeros, polticas pblicas relacionadas con otros
aspectos de la vida en la ciudad, si bien no van a erradicar la ESCNNA, permiten ir cortndole los
espacios y, en alguna medida, ir desnaturalizando este delito.
III. Resultados. Manifestaciones de la explotacin sexual comercial en Chile
25. La primera fue lanzada en agosto de 2008, bajo el lema Si un rancio te acosa por Internet, brralo al toque,
el 29 de mayo de 2009, lanz la segunda campaa en el tema.
83
de ley, introduce modificaciones al Cdigo Penal para sancionar la seduccin de menores y otros
abusos contra menores por medios virtuales.
A pesar de ello, probablemente por incertidumbres relacionadas con la conceptualizacin, o
por el hecho de que muchas veces no es posible conocer a las vctimas, estas vulneraciones no
se observan en los proyectos. Efectivamente, no se ha asumido que el llamado grooming, o
acoso sexual por Internet, sea considerado como explotacin sexual comercial. Ciertamente, si
el grooming incluye la toma de imgenes pornogrficas del nio, nia o adolescente a travs de
Internet, estas pueden fcilmente ser comercializadas estableciendo con ello una mercantilizacin
de sus cuerpos. Sin embargo, el engao que este hecho implica y la inconsciencia por parte del
nio/a, hace pensar en vctimas diferentes, y por tanto en modelos de intervencin distintos.
3.2.1.
ESCNNA
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
El explotador. En los casos referidos por los equipos en que se ha tomado fotografas de
connotacin sexual de nios, nias y adolescentes, el explotador suele ser del entorno
Al respecto, los autores (Quayle et al., 2008) de El uso de nios, nias y adolescentes en
pornografa y la explotacin sexual de menores en Internet adems de reconocer la escasez de
las investigaciones sobre el impacto del abuso sexual relacionado con Internet y lo que debera
considerarse explotacin sexual relacionada con Internet, plantean que en la mayora de los pases
donde efectuaron la indagacin, los profesionales no exploran dicho abuso, ni sienten que tienen
la capacidad o experiencia para abordar la explotacin sexual que sufren los nios por esta va.
84
Lo que generalmente este tipo de razonamientos ignora es que las fotografas a menudo
estn acompaadas de vivencias de abuso, violaciones y otras perversiones que los nios/
as vivencian directamente. Incluso cuando estas vivencias son simuladas producen
igualmente un fuerte dao.
85
26. La reforma 19.927 de la ley sobre delitos sexuales permite procesar los delitos de ESCNNA aunque estos no
hayan sido cometidos en territorio chileno. El artculo 6 inciso 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece
la extraterritorialidad: Quedaran sometidos a la jurisdiccin Chile los crmenes y simples delitos perpetrados
fuera del territorio de la Repblica que a continuacin se indican....10: Los sancionados en los artculos 366
quinquies, 367 y 367 bis N 1 del Cdigo Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la
libertad sexual de algn chileno o fuere cometido por un chileno o por una persona que tuviere residencia
habitual en Chile. Tambin se incorpora el caso del art. 374 bis inciso primero, cuando el material pornogrfico
objeto de la conducta hubiese sido elaborado utilizando a chilenos menores de 18 aos.
86
Al ser una manifestacin de la ESCNNA, los casos de nios y nias vctimas de pornografa se
derivan automticamente a los proyectos especializados en explotacin, pero no han existido,
hasta el momento, instancias formadoras suficientes para considerar las especificidades de esta
vivencia, que pueden ser muy distintas a las del contacto directo. Por otra parte, en Polica de
Investigaciones existe una Brigada especfica, Cibercrimen, que tienen avances interesantes en
el tema y que no siempre aparece como una referencia para los equipos de especializados en
reparacin del dao.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
El explotador. Suelen ser variados y se trata de los clientes en el contacto sexual directo
del acompaante del observador. En el ltimo tiempo se ha referido la ESCNNA como
observadores, en situaciones de ESCNNA en el entorno cercano, pero no hay suficiente
informacin como para determinarlo como definitivo.
87
Relevancia de que las vctimas de este tipo de ESCNNA comprendan el dao. Los equipos
comentan que los nios y nias expuestos a la explotacin como observadores, consideran
que nadie les ha hecho dao a ellos o ellas. Sin embargo, reconocen fcilmente el dao en
sus hermanas/os o vecinas/os, a quienes acompaan. El proceso reparatorio solo puede
producirse si ellos reconocen la extrema vulneracin a la que han sido sometidos.
Tambin manifiestan que es relevante considerar el periodo de tiempo que han estado
expuestos a estas situaciones, ya que en algunos casos se perpetan por aos, que
indudablemente acrecienta el dao.
88
Algunos equipos han informado que cuentan, entre los chicos y chicas con los que trabajan, con
quienes han vivido la ESCNNA a travs de exhibiciones que, por el contexto en el que suceden,
tienen clara connotacin sexual. As, chicas que bailan en discoteca de adultos, o chicos que
realizan show de baile en espacios del circuito homosexual, estn expuestos a la comercializacin
de su imagen, igual que en la pornografa. Hay siempre alguien que profita de que formen parte
de su local.
Sin necesidad que el baile sea abiertamente pornogrfico, el contexto de noche y fiesta lleva a que
cualquier show en estos entornos tenga connotaciones erticas.
Lo mismo sucede con las nias que trabajan en cafs con piernas29, independientemente de la
transaccin por contacto directo que despus pueda darse en estos espacios. De hecho, la OIT/
IPEC (OIT, 2004; OIT/IPEC, 2005; OIT/IPEC 2007) reconoce la modalidad de Utilizacin de nios,
nias y adolescentes en espectculos erticos o pornogrficos.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
El explotador. Las personas que asisten a estos espectculos, conscientes de que se trata
de adolescentes o de la presencia de los mismos, estn ejerciendo de consumidores de
imgenes de carcter pornogrfico. Efectivamente, es posible que no haya intencionalidad
de hacerlo en algunos de ellos, y que se encuentren con el espectculo en el lugar donde
se encuentran por otros motivos. Sin embargo, el no denunciar les hace cmplices.
Explotadores son tambin los dueos de los locales, solo por el hecho de permitir la
participacin de menores de edad en esos espectculos o espacios. Claramente existe
un beneficio econmico adicional por hacerlo.
29. Los cafs con piernas, surgidos en Chile, al parecer no se conocen otros pases. Se trata de una variedad de
locales que presentan ciertas caractersticas. Son locales en donde slo son mujeres quienes sirven los cafs y
lo hacen con escasas prendas de vestir detrs de una barra delgada, a medio metro de altura, encima de una
plataforma de 15 a 20 centmetros. (Concha, 2008)
89
de discurso pblico, como una prctica lcita, sino que incluso es valorada y considerada
una muestra de talento, en el caso de los bailes.
Asimismo, los cafs con pierna estn asociados en el imaginario pblico con la
prostitucin por lo que en relacin a las nias y adolescentes que pudieran en
ciertos casos- formar parte de los mismos, la significacin de la comunidad cae en la
estigmatizacin que habitualmente se encuentra frente a nias y adolescentes que
abiertamente estn en comercio sexual. No es tanto la presencia de la joven en el caf
lo que pesa en la significacin del entorno, sino los intercambios sexuales que se supone
suceden por aadidura.
Los equipos informan que es habitual que despus de dicho espectculo se realicen
transacciones directas por sexo. Esto demuestra el riesgo adicional a que son sometidos
los adolescentes por participar en dichos espectculos.
Las vctimas. Los adolescentes son tanto hombres como mujeres, fundamentalmente
mayores de 15 aos. Los varones suelen ser de orientacin homosexual y vivencian estos
espectculos como parte de su experimentacin en ambientes gay. En el caso de los cafs
con piernas, son solamente mujeres.
No reconocen ninguna agresin, por el contrario, es visto como desarrollo profesional,
considerndose artistas (en caso de los shows) o modelos, como en los cafs con piernas.
Las vctimas consideran que esta vivencia les sube el status frente a sus pares, les sita en
el mbito del desarrollo profesional, por eso es especialmente difcil abordarlo.
90
No se trata de moralizar, sin duda la adolescencia en una etapa del desarrollo fundamental
en el despertar y la experimentacin en el mbito de la sexualidad. El problema es
que en dichos programas el contenido empieza a gravitar principalmente alrededor del
mismo tema, y no se trata de manifestaciones espontneas entre pares, sino adaptadas
a los gustos del mundo adulto. Esto se convierte en un patrn cultural deseable de imitar
y contribuye a naturalizar la mercantilizacin del cuerpo.
91
Al estar, generalmente, combinada con otras manifestaciones que implican un contacto directo,
la intervencin puede ser ms amplia y englobar estas distintas vivencias. Pero an cuando sta
sea la nica manifestacin en que el o la adolescente est expuesto a la ESC, requiere un proceso
reparatorio igualmente intenso.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
El explotador. Los clientes, segn lo referido, son adultos usuarios de Internet, que
utilizan espacios de jvenes, primero se identifican como jvenes y poco a poco van
develando su identidad de adultos. No existe proxeneta. La ESCNNA se da en el marco
de una supuesta relacin de amistad.
Ms que el uso de medios electrnicos para producir imgenes pornogrficas, se trata del uso
de los mismos para producir encuentros sexuales. En si mismo, no se trata, por tanto, de una
manifestacin de pornografa, pero al ser centrales los medios virtuales en la transaccin se
produce una dinmica propia que es, adems, proclive a ser utilizada como medio para producir
pornografa.
92
Las vctimas. Tanto hombres como mujeres. Lo significan como una relacin de amistad.
30
Esta modalidad de la ESCNNA es escasamente mencionada por los equipos. Es posible que no sea
diferenciada como una categora particular por aparecer mezclada con otras.
30. Denominada ESCNNA en turismo y viajes por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
93
Asimismo, es posible que algunos clientes, en el contexto de focos callejeros, por ejemplo, de
entretencin o en entornos cerrados, sean turistas, internacionales o nacionales.
Una muestra de esto, es lo acontecidos el ao 2006 en el Centro ONG Races, con algunas nias de
entre 9 y 12 aos, explotadas por familiares donde madre, abuela actuaban como intermediarias
directas. En el proceso de reparacin las chicas relataron la presencia de un extranjero,
norteamericano, quien result ser ex funcionario de la fuerza area de Estados Unidos que
trabaj como agregado militar en la Embajada de los Estados Unidos en Chile entre 1972 y 1975.
Con el apoyo de BRISEXME quienes se conectaron con la polica norteamericana, iniciando una
investigacin conjunta que arroj excelentes resultados, actualmente el sujeto cumple condena
en Washington31.
As por ejemplo, en Centro Amrica (ECPAT, 2002), Costa Rica ha sido nombrada como la
Tailandia ms cercana, y constatan que la mayora de turistas internacionales que buscan sexo
son estadounidenses, canadienses, japoneses, italianos, chinos y de otros pases sudamericanos.
Destacan que en los puertos de El Salvador, los marineros de pases lejanos tales como Filipinas,
Rusia, Grecia y Chile explotan a nias y adolescentes. Sin embargo, enfatizan, que a pesar de la
real presencia de explotadores extranjeros, el mayor problema de la explotacin sexual comercial
est ligado a demanda local.
La mencin que hacen los equipos sobre casos de turismo sexual con nios/as, est muy
relacionada con ciertas zonas geogrficas, apareciendo fundamentalmente en zonas portuarias
como Valparaso, Caldera y Antofagasta.
En estos espacios, la ESCNNA en el mbito del turismo aparece muy relacionada a otras
manifestaciones del comercio sexual directo, como son la ESCNNA en entorno de calle, la ESCNNA
en contextos de entretencin o en contextos cerrados, con la particularidad que los clientes son
extranjeros o turistas nacionales.
Se trata, por tanto, de una manifestacin que se entrecruza con las otras y que comparte con
ella caractersticas, esencialmente en relacin a quienes son y cmo se comportan las vctimas.
Sin embargo, el hecho de que los explotadores primarios sean turistas le entrega ciertas
connotaciones, tanto a nivel de significacin como en trminos del abordaje legal y reparatorio
que deben ser consideradas de manera ms especfica.
Dichas connotaciones son, adems, un insumo importante para que en Chile se tomen medidas
ms directas para abordar esta modalidad de la ESCNNA que an se encuentra sumamente
invisibilizada, y para que los equipos puedan diferenciarla de manera ms precisa de otras formas
de explotacin.
31. Este caso de turismo sexual que lleg a su fin, 2010, despus de siete aos de investigaciones y procesos
judiciales, incluyendo la declaracin de dos nias en Washington, sienta un importante precedente en
la justicia norteamericana ya que es la primera vez que se castiga un delito cometido por un ciudadano
norteamericano fuera de las fronteras de su pas. El excelente resultado de esta investigacin da cuenta de la
relevancia que tiene el trabajo colaborativo, polica y sociedad civil, donde cada interviniente aporta confiada
y respetuosamente desde su propio espacio, logrando proteger y cuidar a los nios/as que ms lo requieren.
94
3. 3.1.
ESCNNA
Se releva, frente a esta modalidad, una sola manifestacin, asumiendo, sin embargo, que se
encuentra tambin entrecruzada con otras categoras. En esta se considera que la espacialidad
que lo caracteriza es precisamente un circuito en el que transitan los turistas nacionales e
internacionales. No se trata tanto de un circuito turstico oficial sino de un circuito ms marginal,
que facilita el acceso a sexo con menores de edad o dnde cabe encontrarles, aunque no se
busquen explcitamente.
CARACTERIZACIN DE LA MANIFESTACIN
III. Resultados. Manifestaciones de la explotacin sexual comercial en Chile
El explotador. Se pueden identificar varios tipos de clientes que transitan por el circuito
mencionado. En las zonas portuarias, es comn encontrar hombres extranjeros, marinos
mercantes o marinos de fuerzas armadas, que se movilizan por los puertos.
Por otra parte, los perpetradores pueden ser tambin sujetos adultos que se vinculan
ocasionalmente con nias/os o jvenes, de acuerdo a su estada en el lugar o ciudad.
Entorno. Los equipos corroboran que el entorno invisibiliza el turismo sexual como una
manifestacin especfica a abordar socialmente. Hay an un largo camino por recorrer
por parte de las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil para dar cuenta de
que esta prctica existe en Chile y que hay que tomar medidas especficas para abordarla.
En el contexto de las zonas portuarias como Antofagasta, Caldera y Valparaso son visibles
los locales nocturnos o cafs donde asisten sujetos adultos que transitan por las ciudades,
sin embargo, la comunidad no significa estas situaciones como turismo sexual, sino ms
bien en la lgica tradicional de intercambio sexual.
Lugar/comuna/regin. Tal como se ha citado, los lugares en los que se realizan los
encuentros y la transaccin suelen ser locales asociados con el circuito de calle, lugares
de entretencin y espectculo, o derechamente prostbulos.
Las vctimas. Nias y jvenes que se vinculan a espacios en los que se relacionan de
95
distintas formas a sujetos adultos que administran locales, como tambin a clientes que
transitan por estos lugares.
La significacin aparece relacionada con la experiencia de los nios y nias en entornos
de calle, de entretencin o expuestos a la ESCNNA en prostbulos, en los que, como ya
se ha analizado, existe una fuerte disociacin con la experiencia y el discurso de que esta
actividad es un medio de sobrevivencia elegido por ellos/as.
Se constata una particularidad en la vinculacin con extranjeros, por sobre todo marinos
de fuerzas armadas nacional o extranjeras, donde se adquiere, como significacin, un
status distinto a otras jvenes. El sueo del prncipe azul, que les sacar de una vida
difcil a otros lugares de ensueo, est presente en varias de estas manifestaciones,
adquiriendo especial fuerza cuando los clientes pertenecen a este grupo.
32. Fueron tres condiciones: no acercarse a la vctima, abandonar el pas y pagar US$ 2ooo en favor del hogar de
menores Santa Teresa de Calcuta. Las dos primeras las cumpli. La tercera, an est pendiente. Por ello, la
fiscala pidi la revocacin del beneficio y reabri el proceso a travs de un juicio simplificado. Para cumplir
este procedimiento se pidi su detencin, pero el actor est fuera del pas. (El Mercurio, junio 2009)
96
33. El Comit de los Derechos del Nio (CDN) es el rgano de expertos independientes que supervisa la aplicacin
de la Convencin, y sus correspondientes protocolos (2). Todos los Estados Partes deben presentar al Comit
informes peridicos sobre la manera en que se ejercitan los derechos. Inicialmente, los Estados deben presentar
un informe dos aos despus de su adhesin a la Convencin y luego cada cinco aos. El Comit examina cada
informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de observaciones finales.
34. Observaciones Finales del Comit de los derechos del nio, relativas al Protocolo Facultativo de la Convencin
sobre los derechos del nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa, 47 periodo de
Sesiones, 2008.
97
El SERNATUR, junto con el SENAME y OIT firmaron, el ao 2009, un Convenio para evitar
que el pas sea destino para el turismo sexual infantil, se realizaron talleres preventivos
dirigidos a los operadores de turismo y se distribuyeron folletos para sensibilizar sobre el
tema a turistas y trabajadores de hoteles, agencias y otras instancias relacionadas con el
sector de turismo y viajes.
98
Es evidente que sta manifestacin se encuentra bastante menos visibilizada que el comercio
sexual directo, la pornografa e incluso la trata. Por tanto, la ESCNNA en el turismo precisa
ser abordada de manera especfica, generando polticas claras y medidas legales destinadas a
abordar a los distintos actores involucrados, con sus particulares movimientos y destinos, a las
instituciones fiscalizadoras en el mbito de viajes y turismo, as como a otros agentes que pudieran
estar involucrados en promover o detener esta prctica, como lo son todos aquellos relacionados
con los circuitos tursticos.
Dada la especificidad que encierra esta manifestacin, es fundamental tambin contribuir a su
visibilizacin para generar conciencia acerca del hecho de que no necesariamente se aborda de
manera eficiente si se hace siguiendo la misma lgica e inserta como una ms en los mismos
programas que abordan las otras manifestaciones.
35. El proyecto Markaza, del Obispado de San Felipe y colaborador de SENAME, fue creado en el ao 2006 con la
especificidad de incluir un trabajo especializado con nios/as vctimas de trata, con el patrocino de OIM.
99
que implica un traslado, generalmente fuera de la ciudad de origen, a la vivienda del padrino
y, en ocasiones, relacionada con la explotacin sexual comercial o con la explotacin laboral,
preferentemente domestica, de nios, nias y adolescentes (Torrez, 2009; OIM, Movimiento el
Pozo, 2005; Universidad Nacional de Colombia, UNODC Colombia 2009).
Markaza plantea que el padrinazgo surge de la tradicin en algunas familias rurales, en este
caso de las localidades de San Esteban, Catemu, LLay-llay, de entregar a terceros a sus hijos/as,
a personas de su confianza, los cuales les prometen educacin, alojamiento, una mejor vida que
ellos no podrn entregarles.
En Per y Ecuador esta prctica es muy empleada en la trata de nios/as, y en Bolivia, el padrinazgo
se ha convertido en una de las costumbres ms arraigadas que contribuye silenciosamente a la
Trata de nios, nias y adolescentes, en las reas rurales de Bolivia (Torrez, 2009). Markaza
expone que esta prctica no se ha manifestado en los ltimos dos aos, sin embargo, enfatizan que
no creen que haya disminuido o se haya extinguido, sino que en sus inicios el equipo detectaba los
casos directamente en terreno, mientras que actualmente stos son derivados por la red SENAME,
red que no tiene una fuerte presencia en estos sectores rurales.
Se destacan, a continuacin, las tres manifestaciones de la trata identificadas por los equipos.
En la categorizacin de las tres manifestaciones de trata que se producen en la actualidad, en
algunas se mantendr el trmino cliente y proxeneta, en otras simplemente ser sustituido por
explotador, que en este caso es el/los tratantes. Igualmente, a la hora de especificar el lugar en
que se realiza la transaccin, se har referencia a lugar de destino y lugar de origen, considerando
la particularidad de traslado que implica la trata.
3.4.1.
ESCNNA en
El proyecto Markaza, de Los Andes, refiere varios casos de adolescentes mujeres que han vivido
situaciones de trata en que hay engao, seduccin, coaccin y traslado. A diferencia de lo
que se enfatiza en la literatura internacional, aparentemente las nias no se ven envueltas en
redes de tratantes, sino de un solo individuo que las recluta y las traslada. Este es, al menos,
el sujeto visible. Si existen otros actores involucrados, no se hace tan evidente como en otras
manifestaciones de la trata.
La intimidad en la relacin con el tratante, que implica el hecho de que sea solamente una persona,
se convierte en una caracterstica definitoria, que sita esta manifestacin en un espacio privado.
Independientemente de la presencia ocasional, o posible, de otros actores en la red, los lugares
a donde la vctima es trasladada tambin pertenecen a la esfera ntima, siendo, por ejemplo, la
casa del explotador, o un hotel donde se supone que se va a encontrar con el explotador en una
relacin de pareja.
Estos padrinos o madrinas, los trasladan a zonas urbanas (San Felipe, Los Andes) y, lejos de
entregar todo lo prometido, comienzan a explotar a los nios/as, incluyendo otros servicios,
como los domsticos. El altruismo que se asocia con la figura del padrino o madrina, en quien,
adems, se suele confiar como una figura que entrega seguridad y ayuda a salir de situaciones
complejas, genera significaciones positivas en la familia y el entorno, que son a la vez interiorizadas
por la vctima, quien debe entonces disociarse de su propia emocionalidad.
100
CARACTERISTICAS DE LA MANIFESTACIN
El tratante. El tratante suele iniciar el contacto con la nia como cliente o en una
situacin de conquista y vnculo afectivo. Posteriormente, asociado al traslado de la
vctima, comienza a ejercer con ella una prctica de coaccin y fuerte violencia.
En la mayora de los casos, los equipos no han identificado otros actores involucrados,
salvo, en un caso, una adolescente que contribuy a establecer el contacto con el tratante.
En otro caso, la difusin de ciertas informaciones lleva a pensar que pudiera haber otros
actores o redes involucrados. Sin embargo, el control de la situacin lo tiene una sola
persona, quien traslada a la vctima a espacios propios y sustenta la estrategia sobre la
que opera el engao.
Se trata, adems, de personajes cercanos a la vctima, que inician con ella una relacin
de amistad o sentimental, o de proteccin al ocultar la presencia de determinados delitos
cometidos por la joven, como por ejemplo el robo.
Entorno. No existe mayor detalle especfico del equipo acerca del rol del entorno en esta
prctica, pero aparecen, en los relatos, lugares donde hay otras personas, como el hotel o
la familia, en que las nias permanecen encerradas. Estas personas son cmplices de la
situacin considerando que tienen conocimiento de ella y no hacen nada por cambiarla.
Muestra la negligencia generalizada que caracteriza a la comunidad frente a este tipo de
vulneraciones.
Las vctimas. El equipo se refiere a chicas de alrededor de 15, 16 aos. Algunas de ellas
vctimas de comercio sexual directo, otras involucradas con delito de ventas ilegales o
robo. En varios de los casos las familias dan muestras de grave negligencia.
101
Diversos estudios demuestran que las vctimas de trata presentan un trauma emocional
mucho mayor que en otras manifestaciones de ESCNNA (encierro, cambio de lugar sin
redes ni contactos, entre otros), sin embargo, cuando tienen la posibilidad de retornar,
son despreciadas por la familia y la comunidad, hacindola totalmente responsable de
la situacin.
Investigacin para dilucidar si hay redes involucradas. Dado que frente a esta modalidad,
generalmente se encuentran individuos agresivos y dispuestos a todo, le corresponde a la
polica indagar ms en profundidad.
Los equipos pueden colaborar entregando informacin, sin inmiscuir a la vctima,
dado que su proceso de recuperacin requiere de tiempo. La entrega de antecedentes
permitira detectar redes que estn manteniendo muchas otras jvenes en esta situacin.
CARACTERISTICAS DE LA MANIFESTACIN
102
Lugar de origen, lugar de destino. En los casos identificados, las nias son trasladadas
desde Santiago a prostbulos fuera de Santiago. Pero tambin dentro de la Regin
Metropolitana, desde una comuna a otra.
Victimas. Las vctimas, en estos casos, son adolescentes mujeres y tienen la particularidad
de estar fuertemente desvinculadas de redes familiares y sociales. En un caso, referido
por Centro ONG Races, la joven era mantenida por la tratante, bajo la amenaza de matar
a su hijo, retenindola, adems, mediante el consumo de sustancias, llevndola a clientes
que ella contactaba. A menudo, la adiccin es un factor favorecedor para el traslado.
Me fui a Antofagasta con unos amigos y uno de (Menciona una pandilla),
en la maleta de auto, porque el poda tener problemas con los pacos. Volv
en la maleta tambin, ellos se trajeron como 4 kilos pasta en un perro muerto
(Carola 14 aos)
La droga fue introducida al interior de un perro disecado, vena en la maleta junto a ella.
En Antofagasta la nia estuvo en explotacin sexual, ella al comienzo lo refiere como un
carrete, con mucho consumo. Es claro que ella fue llevada para ese fin, a modo de
pago de gastos de manera de aprovechar y/o intercambiar en un ambiente de consumo
y comercio sexual.
La generacin de un vnculo slido y las redes de apoyo para las vctimas. Ambos
aspectos son mencionados como centrales por los equipos, dado la debilidad y la
103
Esta manifestacin de la ESCNNA tiene la particularidad esencial que las vctimas se trasladan a
lugares distintos a sus residencias habituales. A pesar de la importancia del traslado, algunos
equipos no lo consideran trata, pues el traslado es autogestionado y no existe una situacin de
coaccin relacionada con el mismo.
No obstante, se debe considerar que en los/as menores de 18 aos que han crecido en ambientes
altamente violentos y vulneradores, llegan a sentirse merecedoras de vivencias maltratadoras es
lo que me toc vivir, no ms, no se pone en duda la aceptacin, el consentimiento o bsqueda
autogestionada de la explotacin sexual comercial. Esta aparente decisin propia es parte de la
significacin habitual de la explotacin.
En una investigacin de ECPAT (2002) se menciona una situacin similar, consignada como trata,
en El Salvador, de jvenes que se trasladan en temporadas cosechas. Tambin lo identifican en
Guatemala y Costa Rica. Abandonan sus pueblos o hasta sus pases de manera voluntaria con la
esperanza de una mejor vida, pero terminan en situaciones donde su salud y seguridad estn en
peligro debido a su vulnerabilidad en un lugar que no le es propio.
A pesar de que los equipos no la releven como trata, y que las vctimas no la signifiquen como tal,
argumentando un aparente consentimiento e incluso bsqueda por si mismas de la situacin
considerando las caractersticas observadas, este tipo de traslado responde a una situacin
de trata. Asimismo, al menos, este escenario es sin duda proclive a la trata, y no se puede
descartar, incluso, de que en algunos casos existan tambin otras caractersticas como la coaccin,
seduccin, engao que lleven claramente a conceptualizarla como trata. Por esta razn se ha
incluido como manifestacin local de trata.
Por un lado, esta manifestacin fue referida por el equipo de Llapemn, Puerto Montt, y aparece
como una dinmica que se combina con la presencia en prostbulos o de explotacin en lugares
de entretencin. Tambin fue destacada por los equipos de La Serena, Copiap y Antofagasta,
quienes tampoco la relevaron como trata.
Si bien las caractersticas relevadas por ambos equipos son muy similares, y permiten inferir que
se tratara de la misma categora, los explotadores y algunas especificidades, varan. En el caso
de Puerto Montt, las adolescentes viajan a caletas cercanas respondiendo a la demanda generada
104
por las temporadas de pesca. En el caso de los equipos del norte, la demanda la genera el sector
minero, en las temporadas de la bajada, es decir en los perodos de descanso de los mineros.
A la hora de relevar las caractersticas de esta manifestacin sern referidas los dos grupos de
clientes as como las otras especificidades de la dinmica.
CARACTERISTICAS DE LA MANIFESTACIN
105
Dificultad de los equipos para identificar situaciones de trata. Esto ya fue constatado
en la investigacin de trata de nios/as realizada por ONG Races en el 2007. A menudo
los equipos no logran visualizar las particularidades de la trata, centrndose ms en el
intercambio sexual directo. En el trabajo realizado en conjunto, los propios equipos
expresan esta necesidad.
Por otro lado, en las zonas mineras el intercambio econmico parece ms directo, y de
hecho, existe, como tctica de los intermediarios, una seduccin desde las ganancias y
oportunidades de acceso a recursos que generara el ser trasladadas a otras zonas.
106
107
109
1.
A travs del proceso efectuado con los equipos para conocer y comprender cmo se
manifiesta la explotacin sexual comercial con nios/as y adolescentes localmente, una
primera constatacin es la urgente necesidad de estudiar la fenomenologa de estas
vulneraciones, de manera de responder con mayor precisin y eficacia no solo en el
mbito de la atencin directa, en los programas de atencin a las vctimas, sino tambin
para crear estrategias preventivas, intersectoriales, crear jurisprudencia y una legislacin
ms precisa, de manera de levantar polticas cada vez ms eficaces que respondan,
integralmente al enfrentamiento de la ESCNNA.
Profundizar en ello implica tambin considerar a los diversos actores que se encuentran
involucrados en alguna de las etapas del circuito en que la proteccin se desarrolla. Por
las limitaciones de este estudio solo se pudo hacer con los equipos especializados.
2.
En la construccin -en conjunto con los equipos- de las manifestaciones locales de ESCNNA,
realizadas en este estudio, considerando las cuatro modalidades internacionalmente
reconocidas de la ESCNNA, se logr constatar que:
IV.Conclusiones y recomendaicones
Esta indagacin es solo un inicio, que se espera pueda incentivar y motivar a otros en
este sentido.
110
La trata si bien se reconoce como una modalidad, est poco presente entre las
manifestaciones consignadas por los equipos. Los propios equipos plantean la necesidad
de conocer las particularidades de la trata, para poder identificarla mejor. Las chicas,
todas mujeres, involucradas en trata, son aquellas que ms daadas estn producto
de la adiccin a la droga, o bien se encuentran en mayor situacin de abandono y
desproteccin, situacin muy similar a la mencionada en diversos estudios relacionados
con esta problemtica. Consecuentemente con la necesidad de afecto y proteccin,
la mayora de ellas permanece con el explotador seducida por ste en una relacin
afectiva o de amistad, que posteriormente pasa a ser ms abusiva cortndole todas
sus posibles redes, aislndola y dejndola an ms dependientes. Su invisibilizacin, el
desconocimiento, requiere generar acciones de prevencin, sensibilizacin y formacin.
El conocimiento y comprensin de esta modalidad, contribuye no slo a una mejor y
ms efectiva identificacin de posibles casos sino tambin a sensibilizar y transmitir un
mensaje claro y eficaz a la sociedad en general.
En la trata cobra tambin importancia el hecho de la propia decisin para trasladarse
a distintos circuitos de temporada. Esta actitud lleva a confusiones y desconcierto. Sin
embargo hay que considerar las diversas vulneraciones que las vctimas han vivido,
llevndola a aceptar y asumir con naturalidad e incluso a sentirse merecedora de
esta violenta agresin. Este supuesto consentimiento de una adolescente, es uno de los
pilares de la naturalizacin del comercio sexual.
Respecto de las modalidades, un aspecto que llam la atencin en al menos dos de los
equipos, se relaciona con la disminucin de algunas modalidades locales de ESCNNA
que tenan una fuerte presencia en los inicios de estos proyectos (ESCNNA en entornos
cerrados, de comercio sexual adulto, y trata relacionada al padrinazgo), perodo en que
eran los propios equipos quienes detectaban a los nios/as vctimas. Esta disminucin,
en ningn caso los profesionales la asocian a una erradicacin de la prctica, sino que a la
actual derivacin desde la propia red de proteccin (Municipios, SENAME, otros), donde
los nios/as que son derivados, provienen de un entorno que, de una u otra manera,
tendra mayor acceso a esta red y, por tanto, no tan marginado o aislado como es el
caso de los nios/as incorporados a prostbulos o de zonas rurales. Esta situacin es
importante tomarla en cuenta, dado que existira un nmero de nios/as vctimas de ESC
que no estara siendo incorporado a procesos de reparacin.
Con respecto al sexo, en todas las manifestaciones existe un porcentaje mayor de nias.
111
Un aspecto que llama la atencin, no desconocido pero que sin embargo fue recurrente,
es la lealtad que tienen con las figuras que estn facilitando su explotacin, entorno
cercano, contexto de relacin afectiva, entre varios otros. En algn momento, logran
visualizar el dao que les est produciendo esa relacin, pero se ven envueltas/os en una
dinmica de lealtades en la cual le resulta muy difcil poder salir. Las carencias afectivas,
les expone a extremos de ser complacientes para poder mantener estas relaciones
afectivas altamente dainas. Los sentimientos contradictorios de rabia, lealtad, pena que
les produce darse cuenta de su utilizacin por parte de aquellos deberan protegerle,
provoca un fuerte dao y complejiza la intervencin.
Una respuesta de algunas jvenes que se reiter en la modalidad de entornos cerrados
prostbulos- y tambin en turismo sexual, dice relacin con el cultural discurso
esperanzador, que surge desde la prctica del comercio sexual, manifestado como una
especie de rendencin a travs del sueo de la llegada del prncipe azul que la transportar
a un lugar diferente y, por tanto, la sacar de esa situacin. Nivel de ensoacin, posible
mecanismo de defensa para tolerar la violencia en la que est expuesta.
La reaccin del entorno que rodea a las situaciones de ESCNNA, se podra resumir en
espectador pasivo y hasta cmplice- de ciertas manifestaciones y juzgador de otras. En
contextos cerrados (entretencin y prostbulos) y focos callejeros, tiende a responsabilizar
a las vctimas, asumiendo su total voluntariedad y eleccin. Reforzando la responsabilidad
que las vctimas se han asignado.
En algunos casos tambin est presente la transgeneracionalidad de la ESCNNA, lo cual en
IV.Conclusiones y recomendaicones
Respecto de la significacin que tiene para la vctima la ESC, en general en las distintas
manifestaciones se destacan similares formas de internalizarla, asumiendo gran sino
toda- responsabilidad en la vivencia; algunas/os naturalizndola como parte del
carrete, como en contexto de entretencin, o en la trata con traslado, otras/os incluso
visualizndola como un trabajo, como en focos callejeros, entornos cerrados prostbulos,
trata autogestionada, en una manifiesta desconexin entre la vivencia y sus emociones
disociacin-;
112
trminos de intervencin asume un matiz con respecto a desentramar aquello que est
instalado y que no es tan cuestionado por los nio/as y jvenes y tampoco por el entorno.
En este sentido, el rol que puede asumir la comunidad en la prevencin y proteccin, seria
enorme. Sin embargo, dado la fragmentacin existente, donde adems se visualiza este
tipo de situaciones como del mbito privado, se ve distante la posibilidad de que en sta
se cuente con grupos humanos con capacidades para actuar como unidad desarrollando
acciones de cooperacin y colaboracin frente a un problema que afecta su ecologa,
como es la explotacin sexual comercial.
La sensibilizacin se torna aqu preponderante, porque incluso si la legislacin se adecua
y se comienza a aplicar en pos de los derechos de nios/as y jvenes, sin la respuesta de
un entorno, de una comunidad que reaccione en consecuencia, disminuye totalmente
su efecto.
3.
Con relacin al objetivo de incidencia perseguido, el proceso realizado con los equipos
fue muy satisfactorio. stos participaron activamente, problematizando, cuestionado,
mirando su quehacer a la luz de las manifestaciones, aportando generosamente sus
113
Recomendaciones.
En primer lugar, en este estudio se hace evidente la necesidad de dar a conocer las
manifestaciones locales de la explotacin sexual en el pas y en cada regin. Situaciones
de explotacin que pueden ser naturalizadas por la comunidad e incluso por instituciones
especializadas, deben visibilizarse para poder proteger a sus vctimas. La necesidad
de entregar cada vez ms informacin -e informacin ms precisa- a la comunidad y a
instituciones acerca de lo que sucede en la localidad aparece, por tanto, como un primer
imperativo.
36. Ver ONG Races 2009 Avances y desafos en el enfrentamiento de la explotacin sexual comercial de nios,
nias y adolescentes en Chile, Informe de seguimiento 2009. Santiago de Chile.
IV.Conclusiones y recomendaicones
Siguiendo en la lnea del objetivo de incidencia que presenta este estudio, se enumeran,
a continuacin una serie de recomendaciones para un mejor enfrentamiento de la
explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes en Chile. Si bien estas son
similares a las que ONG Races ya ha expuesto en otras ocasiones36 , surgen especficamente
a partir de los hallazgos de esta indagacin. Se trata, por tanto, de recomendaciones
que se refieren fundamentalmente a la intervencin con las vctimas en funcin de las
dinmicas, lugares, actores y significaciones involucradas en las distintas formas locales
en que ellas y ellos vivencian la situacin de explotacin sexual comercial.
114
115
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