Sie sind auf Seite 1von 24

Las finanzas se relacionan con el mejor manejo y administracin

deldinero, la inversin, utilizacin, gestin, y consecucin.


Las finanzasson un rea de la economa que se especializa en el
recurso monetario, la eficiencia y efectividad, desde el nivel micro de
las finanzas del individuo hasta el mbito macro de las finanzas del
pas. Las finanzas absuelven las preguntas sobre qu es el dinero,
cmo y donde se consigue, cual es la mejor manera de utilizarlo o
gastarlo, y la mejor forma de incrementarlo para convertirlo en
riqueza. Las finanzasestudian los recursos monetarios que incluyen
al dinero en efectivoy los activos, velando por la fluida transferencia e
intercambio entre todas las personas, empresas y gobierno, para lo
cual se vale de los intermediarios financieros como los Bancos.
2) Usos y aplicaciones:
Las finanzas se aplican en la administracin y gerenciamiento
deldinero personal y familiar, as como en los negocios y empresas quienes
delegan la funcin de finanzas a un rea especializada, y el mismo gobierno
encargado de las finanzas y mejor uso del capital de la nacin como un
todo. Los Bancos se sirven del concepto de las finanzas para
materializar su negocio de servir de intermediarios
financieros entre las personas, las empresas y el sector
pblico. Las finanzas estn presentes en todas las actividades
comerciales, laborales, de negocios y empresariales, ya que el dinero est
presente como uno de los entes fundamentales de intercambio en los
procesos, bajo la forma de ingresos por ventas, salarios, comisiones, intereses
financieros, y rentas.
3) reas del conocimiento relacionadas con las Finanzas:
Es indudable que las matemticas son el rea ms cercana a lasfinanzas,
as como la economa de quien procede. Le sigue la Banca como ente que
apoya en el mejor uso y equilibrio de las finanzas, a travs del ahorro y
crdito. El marketing se relaciona con las finanzas como medio
para evaluar el impacto de sus estrategias en las ventas
delnegocio. La administracin cuenta con las finanzas para su mejor gestin
y el negocio en general se sirve de las finanzas para encontrar su viabilidad en
el tiempo.

4) Leyes de las Finanzas:


Las leyes de las finanzas destacan la importancia del orden y la organizacin
en las cuentas del dinero, lo que ingresa y lo que sale. Para lograr la sanidad
de las finanzas, nunca debes gastar ms de lo que se recibe. En la
prosperidad de las finanzas, siempre se debe destinar un
porcentaje del ingreso para el ahorro. Para que las finanzas apoyen
los objetivos debe existir una planificacin previa. La educacin en las finanzas
te permitir acceder a la riqueza. La sabidura de las finanzas consiste en dar
para recibir, compartir para incrementar el dinero.
5) Tipos:
Las reas de las finanzas son: las finanzas matemticas, la ingeniera,
la economa, las finanzas de cmputo, las finanzas pblicas,
lasfinanzas personales, las finanzas experimentales,
las finanzas corporativas, las finanzas de comportamiento
cuantitativo. Las finanzas matemticas estudian los mercados financieros,
las finanzas pblicas el manejo del dinero estatal, las finanzas personales los
ingresos y gastos individuales, las finanzas corporativas lo concerniente
al negocio, y as sucesivamente.
6) Caractersticas de las Finanzas:
Las finanzas son ciencia y arte, ciencia porque persigue la exactitud y se
fundamente en las matemticas, y arte porque existe la incertidumbre y
diferentes criterios para llegar a los objetivos. Lasfinanzas estudian el
mercado relacionado con el dinero y los capitales,
las inversiones y sus portafolios, y las finanzas empresariales
o de negocios. En lo que compete a las finanzas de mercado, la
especialidad son las financiaciones; luego en las finanzas deinversiones todo
lo que compete a la obtencin de rentabilidad; y por ltimo en las finanzas
empresariales toda la gestin del negocio para que las utilidades se mejoren y
la rentabilidad se incremente.
7) Origen de las Finanzas:
El origen de las finanzas se remonta a 1897 cuando Irving Fischer publica el
primer artculo sobre las finanzas. Luego se publican libros tratando el tema
del inters y su importancia en las finanzas, sobreviene la crisis y depresin

econmica y de finanzas de 1929, la prosperidad en las finanzas despus de la


segunda guerra mundial, la bsqueda de la rentabilidad y optimizacin de las
finanzas en la ltima dcada del siglo XX, y la reciente crisis de las finanzas en
donde los protagonistas principales han sido los Bancos.
8) Beneficios:
Las finanzas de por s persiguen los beneficios econmicos de las personas,
empresas y sociedades, a travs del conocimiento, las tcnicas, el manejo del
riego, la gestin y administracin, la intermediacin financiera, y la produccin
del capital. En las personas el equilibrio de las finanzas le procurarn bienestar
y desarrollo, en las empresas la gestin de las finanzas le
apoyarn para la obtencin de utilidades y la supervivencia
en el tiempo del negocio, en las sociedades el recaudo
e inversininteligente de las finanzas pblicas incrementarn la prosperidad y
crecimiento econmico.
9) Importancia:
Las finanzas son fundamentales para la vida, desarrollo y crecimiento. Las
finanzas se encargan de conseguir el dinero y losfondos que necesitas para
sobrevivir y desarrollarte, al menor precio. Las finanzas se
responsabilizan por obtener la mejorrentabilidad en el uso de
los recursos monetarios. Las finanzas proveen anlisis, informacin,
estadsticas, cursos de accin, recomendaciones y alertas, sobre el flujo del
dinero, que permitan tomar las mejores decisiones en las finanzas personales y
para el negocio.
10) Finanzas pblicas:
Las finanzas pblicas o de gobierno son las directrices y procesos que se
encargan de optimizar el recaudo de impuestos y la inversin social de los
recursos obtenidos. Para lograr su funcin, las finanzas pblicas se sirven del
ministerio de finanzas, el rea de planeacin de las finanzas, y la tesorera
general de la nacin.
11) Finanzas corporativas:
Las finanzas corporativas o empresariales hacen referencia a los
planeamientos, consecucin y gestin de los recursos financieros requeridos y

necesarios para el normal funcionamiento del negocio y generacin de valor.


Las finanzas corporativas incluyen las actividades del registro contable,
presupuestacin, inversin, financiacin, tesorera, cobranzas, recaudo, y
desembolsos dedinero.
12) Finanzas personales:
Las finanzas personales se relacionan con los ingresos y gastos, el salario y
las inversiones, los gastos de educacin y vivienda, la alimentacin y
entretenimiento, el endeudamiento y el ahorro. El objetivo de las
finanzas personales es la planeacin, presupuesto,
administracin de todas las actividades que involucran el
ingreso o egreso del dinero, para subsistir, atender las
necesidades y lograr desarrollo y crecimiento.
13) Principio de las Finanzas:
Las finanzas necesitan de un conocimiento exacto y detallado de la situacin
econmica, el flujo de fondos, y las necesidades a corto y mediano plazo, para
proveer las soluciones de reducir los gastos, aumentar los ingresos, conseguir
los fondos e invertir los excedentes. Un presupuesto de las finanzas
al da y su seguimiento facilitarn a las finanzas tomar las
acciones correctivas en forma oportuna. Paga siempre en las
finanzas primero las deudas antes de pensar en ahorrar o invertir, busca
siempre en las finanzas los menores costos de financiacin y los
mayores rendimientos en lainversin. Nunca gastes en las finanzas lo que
no tienes en ingresos ni activos.
14) Economa en las finanzas:
La economa en las finanzas se logra cuando se gasta menos, se obtienen ms
ingresos, se utilizan mejor, se obtienen msrendimientos, se produce ms, se
generan ms utilidades, se vende ms y se es ms eficiente y efectivo.
15) Finanzas internacionales:
Los negocios globalizados exigen el manejo y administracin de las finanzas
internacionales, que les permita realizar las importaciones y exportaciones,
pagar las deudas y compromisos, recibir el recaudo producto de las ventas,

efectuar el cambio de divisas, la inversin en el exterior y la consecucin


de fondos externos.
16) Las finanzas y la toma de decisiones:
Las finanzas le aportan a la toma de decisin los indicadores
de,rentabilidad, liquidez, recuperacin del dinero en el tiempo, valor
presente neto, y tasa de retorno, entre otros indicadores de finanzas. Las
finanzas aterrizan en la realidad las evaluaciones de los negocios y actividades,
permitiendo una toma de decisin objetiva.

CONCEPTO
Finanzas es la parte de la economa que se centra en las decisiones de inversin y
obtencin de recursos financieros, es decir, de financiacin, por parte tanto de las
empresas, como de las personas a ttulo individual y del Estado. Por tanto, se refiere a la
administracin de los recursos financieros, incluyendo su obtencin y gestin.
PRINCIPALES REAS
Las principales ramas de especializacin dentro del campo de las Finanzas son las
siguientes:
1. Finanzas empresariales o corporativas
Son aquellas que se centran en la toma de decisiones de inversin (identificacin de
oportunidades de inversin y anlisis de su viabilidad econmica, habitualmente, en
trminos de rentabilidad) y en cmo conseguir los recursos financieros que necesitan las
empresas para su financiacin, ya sean generados desde dentro de la propia empresa (y
por tanto, vinculados a la poltica de dividendos) o procedentes de terceros externos a la
misma (relativa a la poltica de endeudamiento). El objetivo fundamental de las finanzas
empresariales consiste en maximizar el valor de la empresa para sus propietarios.
Hay que hacer especial mencin a las finanzas internacionales, por el papel relevante que
desempean debido a la globalizacin de la economa. En las finanzas internacionales
estn vinculadas las finanzas empresariales y la economa internacional, de tal forma que
las empresas a la hora de tomar sus decisiones de inversin y financiacin no se limitan a
las posibilidades que ofrece el mercado nacional, sino que analizan y estudian tambin los
mercados financieros internacionales, con el objetivo de poder aprovechar nuevas
oportunidades y reducir riesgos.
2. Finanzas personales
Son las relacionadas con la capacidad de generar ahorro por parte de los individuos, as
como de obtener recursos financieros adicionales procedentes, por ejemplo, de las
entidades financieras para poder cubrir sus necesidades de inversin. Adems, tambin

engloban las decisiones de inversin de los excedentes de recursos financieros


disponibles.
3. Finanzas pblicas
Se centran en la obtencin de recursos financieros procedentes de la sociedad (ingresos
pblicos), entre otras alternativas, va recaudacin impositiva (vinculada, por tanto, con
poltica fiscal del Estado), y en las polticas de gasto pblico que permiten la reinversin de
dichos fondos en la sociedad.
III. ORIGEN DE LAS FINANZAS
El trmino finanzas proviene del latn finis que significa fin, conclusin, haciendo alusin a
la finalizacin de una transaccin econmica con transferencia de recursos financieros. En
esta lnea, el vocablo inglsfine, se utilizaba para referirse a la conclusin de un negocio.
Durante los siglos comprendidos entre el XIII y XV, en Italia, y en particular en las
principales ciudades en las que el comercio estaba en auge (Florencia, Gnova y
Venecia), se utilizaba el trmino financia para referirse al pago en dinero.
El concepto de finanzas, con el transcurso del tiempo, pas a ser utilizado tambin en el
rea del sistema monetario, y en el campo de la generacin de recursos financieros por
parte del Estado, amplindose as su significado.
IV. EVOLUCIN DE LAS FINANZAS EMPRESARIALES
Hubo que esperar hasta principios del siglo XX para que las finanzas comenzaran a
tomarse en consideracin y a estudiarse como un campo independiente de la economa.
En un principio, las finanzas, estaban vinculadas al mercado de capitales, pero el
desarrollo industrial propici la ampliacin de su objeto de estudio a las decisiones de
financiacin en las empresas, debido a la mayor necesidad de recursos financieros para
poder financiar su crecimiento. A lo largo del tiempo, el mbito de estudio de las finanzas
se ha ido adaptando a las necesidades econmicas.
A continuacin se realiza un recorrido por la historia de las finanzas y su evolucin,
diferenciando entre el enfoque tradicional y el moderno.
1. El enfoque tradicional de las finanzas
Se produce entre principios del siglo XX y finales de la dcada de los 50, estando marcado
por un estudio de las finanzas meramente descriptivo e institucional. Se pueden diferenciar
las siguientes etapas:
a) Principios del siglo XX
Destacar el importante nmero de fusiones y concentraciones de empresas que tuvieron
lugar en esa poca. Como consecuencia de estos procesos de expansin y crecimiento,
las empresas nuevas emitieron gran nmero de acciones y obligaciones, suscitndose
entonces el inters por el estudio del mercado de capitales, y por los problemas financieros
de las empresas. Dewing, en su obra Corporate Promotions and Reorganizations (1914),

sealaba como causa fundamental del fracaso de determinadas empresas su inadecuada


estructura financiera. Las finanzas empresariales se caracterizaban por ofrecer una visin
descriptiva.
b) Dcada de los aos veinte
Tuvo lugar el resurgiendo de la actividad industrial, lo que propici que las empresas
obtuvieran importantes mrgenes de beneficios y se mitigaran los problemas financieros.
c) Los aos treinta
Como consecuencia de la aparicin de la crisis internacional del 1929, se caracterizaron
por el incremento considerable de los problemas de liquidez y financiacin en las
empresas, vindose abocadas muchas de ellas a la quiebra. Es por ello, que las finanzas
centraron su atencin en garantizar la supervivencia de las empresas, en asegurar su
liquidez, as como en los procesos de quiebras, liquidaciones y reestructuraciones,
preocupndose fundamentalmente por la estructura financiera de las empresas con el
objetivo de buscar el incremento de la solvencia y la reduccin de la dependencia del
endeudamiento. En esta poca, los objetivos de las finanzas eran, por tanto, la solvencia y
la liquidez.
d) Dcada de los aos cuarenta
Las empresas tuvieron que hacer frente a las dificultades econmicas para llevar a cabo el
proceso de reconversin industrial, una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial. Por
tanto, las finanzas se centran en la seleccin de las estructuras financieras adecuadas.
Destacar tambin que en 1944, Scheneider elabor la metodologa para el anlisis de de
las inversiones.
e) En los aos cincuenta
Comienzan a reducirse los mrgenes de las industrias maduras, y aparecen otras nuevas
que presentan mrgenes de rentabilidad elevados. Como consecuencia de estos cambios,
el gerente financiero pasa a ocuparse tanto de la obtencin como de la asignacin de los
recursos financieros, y su preocupacin se centra tambin en la liquidez, y no slo en la
rentabilidad. La planificacin y el control, as como los presupuestos de capital (y las
investigaciones sobre el coste de capital), los controles de capital y tesorera, y los nuevos
mtodos de seleccin de proyectos de inversin, van adquiriendo cada vez mayor
importancia. La aplicacin de la informtica al campo de las finanzas hizo posible la
realizacin de anlisis ms exhaustivos, y por otra parte, se disearon modelos de
valoracin que facilitaran la toma de decisiones financieras. En esta poca comienzan a
desarrollarse las tcnicas de la investigacin operativa y la informatizacin, siendo los
objetivos prioritarios de las finanzas la rentabilidad, el crecimiento y la diversificacin
internacional. Cabe destacar los trabajos llevados a cabo por Lorie y Savage, en el 1955,
relativos a la aplicacin de la programacin lineal y a la seleccin de inversiones con
restricciones presupuestarias, as como y las aportaciones de Modigliani y Miller en el ao
1958 sobre la irrelevancia de la estructura financiera de la empresa.
2. El moderno enfoque de las finanzas

A finales de la dcada de los cincuenta es cuando se inicia el estudio analtico de las


finanzas, ponindose fin a la concepcin tradicional. Se pueden diferenciar las siguientes
etapas:
a) La dcada de los sesenta
Fue en los aos sesenta cuando Solomon, representante de la aproximacin analtica al
estudio de las finanzas, en su obra The Financial Policy of Corporations (1963), considera
que la administracin financiera moderna ha de permitir la determinacin de los activos
especficos que debe adquirir la empresa, cul debe ser su volumen total de activos, y
cmo se han de financiar sus necesidades de capital, proporcionado para ello los
instrumentos analticos adecuados. Por tanto, la atencin se centra en las relaciones entre
la rentabilidad de los activos, y el coste de la financiacin. Destacar, tambin, que en el
ao 1960 Markowitz desarroll la Teora de Seleccin de Carteras, sentando as las bases
para el Modelo de Equilibrio de Activos Financieros, pieza clave de las finanzas modernas.
Otras aportaciones importantes fueron las realizadas en el ao 1963 por Weingartner,
como generalizacin del planteamiento realizado en los aos anteriores por Lorie y Savage
a n perodos, teniendo en cuenta la interdependencia que pueda existir entre los
proyectos, y basndose en la programacin lineal y dinmica, y la rectificacin en ese
mismo ao de Modiglini y Miller, al considerar el efecto de los impuestos. En esta dcada,
Sharpe, Lintner, y Fama, prosiguieron sus investigaciones sobre la formacin de las
carteras de valores y su anlisis, y, posteriormente, se desarrollara el modelo de
valoracin de activos financieros (CAPM). Se completan, adems, los estudios realizados
sobre anlisis de decisiones de inversin en los aos anteriores en trminos de certeza,
incluyendo la consideracin del riesgo y la incertidumbre. De esta forma, se tienen en
cuenta la desviacin tpica como medida del riesgo, y se aplican tcnicas de simulacin y
los rboles de decisin.
b) Los aos setenta
En esta dcada se profundiza en el estudio de la teora de valoracin de opciones (Black y
Scholes, 1973), la teora de valoracin por arbitraje (al ponerse en tela de juicio la validez
del CAPM como modelo de valoracin de activos, desarrollndose por Ross en el ao
1976 el modelo APT), y la teora de agencia (que analiza los conflictos que surgen entre el
principal y los agentes, desarrollada por Jensen y Meckling, 1976). El objetivo de las
finanzas se basa en maximizar el valor de mercado de la empresa para sus propietarios.
Tambin surgen diversos trabajos que se centran en el estudio de la irrelevancia, o no, de
la poltica de dividendos y de la estructura de capital en la empresa.
c) Los aos ochenta
Se presta especial atencin a las imperfecciones del mercado y su incidencia en el valor
de las empresas, as como se incrementa el inters por la internacionalizacin y el efecto
sobre las decisiones financieras.
d) ltima dcada del siglo XX y principios del siglo XXI
En este perodo ya nadie cuestiona el importante papel que desempean las finanzas en la
toma de decisiones empresariales. Destaca la investigacin realizada para tener en cuenta
los aspectos especficos de las PYMES, y en lo relativo a la teora de valoracin de

empresas, han contribuido a su desarrollo los trabajos realizados por autores como
Copeland, Koller y Murrien (1995), Damodaran (1996), Fernndez (1999) o Amat (1999).
Cabe sealar tambin la globalizacin de las finanzas, y la importancia de la informacin y
la comunicacin en la creacin de valor de las empresas.
Lass finanzas son el resultado de la lgica acumulacin de las aportaciones anteriores y
de su evolucin; si bien, hay que destacar que la revolucin en el campo de las
tecnologas informticas y de las telecomunicaciones han transformado enormemente los
mercados financieros y han aportado nuevas herramientas de gestin y anlisis de las
finanzas empresariales.
En este contexto se enmarca la denominada globalizacin de la economa (o
mundializacin) que puede considerarse como una fase posterior a la internacionalizacin
de la dcada anterior.
En este nuevo escenario, extremadamente competitivo, cobra gran importancia la
interrelacin entre los mercados nacionales e internacionales y el anlisis de los efectos de
unos sobre otros, como ha podido comprobarse en las crisis que afectan a todos los
continentes.
Igualmente, se observan las repercusiones de importantes y trascendentales procesos
histricos, como la constitucin de la Unin Europea y la creacin de la llamada Zona
Euro (con los correspondientes ajustes de la poltica econmica de los pases miembros);
las crisis rusa y japonesa, el nuevo estancamiento del mercado Iberoamericano
(especialmente, en Argentina), etc.
Todo ello obliga a que la empresa plantee sus decisiones financieras desde una
perspectiva totalizadora que tiene que atender a innumerables variables del entorno.

CONCEPTO DE FINANZAS
Se entiende por Finanzas el conjunto de actividades y decisiones administrativas que conducen a una
empresa a la adquisicin y financiamiento de sus activos fijos (terreno, edificio, mobiliario ,etc.) y
circulantes (efectivo, cuentas y efectos por cobrar, etc.). El anlisis de stas decisiones se basa en os
flujos de sus ingresos y gastos yen sus efectos sobre los objetivos administrativos que la empresa se
proponga alcanzar."

CLASIFICACION DE LAS FINANZAS


Se clasifican en:
-Finanzas Pblicas
-Finanzas Privadas.
Las Finanzas Pblicas:
Las Finanzas Pblicas constituyen la actividad econmica del sector pblico, con su particular y
caracterstica estructura que convive con la economa de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la
cual le presta un marco de accin. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el
pasivo de la Nacin y todos los dems bienes y rentas cuya administracin corresponde
al Poder Nacional a travs de las distintasinstituciones creadas por el estado para tal fin. El Estado para
poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades pblicas, debe contar con recursos, y los mismos
se obtienen a travs de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados
en principios legales constitucionales.

Las finanzas pblicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos, El estado
hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestin poltica para desarrollar actividades
financieras a travs de la explotacin y distribucin de las riquezas para satisfacer las necesidades
pblicas (individuales y colectivas).
Crear la plataforma adecuada en cuanto a educacin, salud, seguridad social, para el desarrollo de
nuevas fuentes de trabajo, crear tecnologa propia, en el marco de un sistema pluralista y flexible de toma
de decisiones, que articule distintos mecanismos de conformacin de la voluntad colectiva. Garantizar un
mayor control social sobre su gestin, mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de
representacin poltica y social y establecer otras vas de participacin complementarias a las de
representacin poltica, que fortalezcan , descentralicen su poder y transfieran responsabilidades y
recursos a las comunidades estatales y locales y, finalmente, mejorar sus estructuras polticas.
Desarrollar estrategias de accin concurrente y propulsar estas acciones tendentes a la proteccin, al
desarrollo de la seguridad ciudadana, la salud, la educacin, el deporte, la cultura, el trabajo, y en fin, el
bienestar social, para que la economa del pas pueda desarrollarse y conducirla hacia un futuro prspero.
La poltica fiscal como instrumento de estabilizacin y ajuste; Polticas heterodoxas y ortodoxas
(tradicionales y no tradicionales) de las finanzas pblicas.
Las Finanzas Privadas:
Estn relacionadas con las funciones de las empresas privadas y aquellas empresas del estado que
funcionan bajo la teora de la ptima productividad para la maximizacin de las ganancias.

IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS EN LA ECONOMIA


NACIONAL
Las finanzas cumplen un papel fundamental en el xito y en la supervivencia del Estado y de
la empresa privada, pues se considera como un instrumento de planificacin, ejecucin y control que
repercute decididamente en la economa empresarial y pblica, extendiendo sus efectos a todas las
esferas de la produccin y consumos. La economa nacional es movida por la actividad financiera por
cuanto esta ltima da lugar alproceso que acelera el incremento de las inversiones privadas como
consecuencia el aumento de la demanda global, imputable exclusivamente a la actividad financiera. La
actividad financiera influye sobre el costo de produccin de las empresas modificando
la eficiencia marginal del capital; elemento determinante del volumen de inversiones privadas, as como
tambin compromete la capacidad productiva; o lo que es lo mismo, sita a los individuos y a las
empresas en la imposibilidad de produccin, o liberarlos, por el contrario de unas incapacidad
preexistente. Igualmente la actividad financiera influye sobre el incentivo para invertir o para producir.

RELACION FINANZAS ADMINISTRACION


La relacin finanzas administracin es infinita, partiendo del dinero y hasta qu punto sabemos utilizarlo.
Es evidente que el objetivo de una empresa, negocio o individuo, es conseguir retener dinero, sino
utilizarlo en el intento de alcanzar las metas fijadas por la gerencia, accionistas o cualquier individuo, bien
sea en la administracin pblica, comercial o individual. Esta relacin consiste en administrar los bienes,
ingresos y gastos con sentido comn. En cuanto al Estado se refiere, ste debe regirse por los principios
de la administracin, a fin de determinar la obtencin de los ingresos requeridos para la elaboracin y
asignacin de las diversas partidas presupuestarias, mediante la planificacin

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos66/finanzas-venezuela/finanzasvenezuela.shtml#ixzz3i4XFcYpR


de recaudacin de ingresos, coordinacin de la distribucin de los ingresos, control y supervisin de la
ejecucin de los planes establecidos. Por otra parte, el Estado debe estar atento ante los fenmenos
econmicos, tales como precios, produccin, consumo, sueldos, ahorros, etc., los cuales constituyen
elementos causales de las medidas que el Estado adopta en el campo financiero, a fin de orientar
su poltica segn sucedan las variables.

Adems, el Estado posee bienes, tales como: minas, tierras,


inmuebles, Industrias, empresas pblicas, bancos, etc., para los cuales debe desarrollar actividades
de carcter empresarial, rigindose por criterios similares a los que aplica la actividad privada. Esta
definicin se aplica viendo al Estado como una gran empresa. En la siguiente hiptesis se explica en
forma sencilla, de como el Estado administra o invierte parte de losrecursos financieros que posee: El
Estado invierte Bs. 1.000,00 para construir una autopista y emplea trabajadores cesantes, los cuales
perciben ingresos en la misma proporcin. Los obreros gastan estos salarios en productos de consumo,
demandados a los comerciantes, quienes a su vez demandarn estos productos a los Productores de
bienes y servicios.

CAMPOS DE ESTUDIO DE LAS FINANZAS


El campo de estudio de la ciencia de las Finanzas es la actividad financiera y el fenmeno financiero. Es
sta la gestin que realiza el estado y los dems entes pblicos secundarios, para proveerse de
los medios econmicos suficientes para cubrir los gastos de los servicios pblicos, as como la ejecucin
de esos mismos gastos. La actividad financiera comienza desde el momento en que el Estado logra
ingresos pblicos provenientes de la renta de la tierra, de la industria petrolera o minera, de la renta de las
industrias o empresas pblicas as como de los entes privados (impuestos, tasas, crditos pblicos), con
los cuales no slo va a satisfacer necesidades colectivas a travs de los servicios pblicos, sino que trata
de lograr recursos econmicos, a travs de la inversin de estos ingresos para convertirlos en servicios
pblicos que satisfagan necesidades primarias de orden pblico interno y de paz exterior.
Lo anteriormente expuesto no tendra fundamento alguno si no se relaciona la actividad econmica, por
cuanto al estudiar, tanto la actividad econmica como la financiera se observa que se relacionan en su
base dos ciencias y dos actividades; la ciencia econmica y la ciencia financiera. La primera estudia el
sector privado de la economa y la segunda el sector pblico de la economa, que comprende la economa
del Estado y de los entes polticos secundarios.

COMPARACION ENTRE FINANZAS PBLICAS Y


PRIVADAS

Semejanzas:
1. Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades.
2. Ambas incurren en costos; medidos en trminos reales y monetarios.
3. Es un instrumento econmico para la planificacin, ejecucin y control del ingreso y gasto.
4. Concurren en un medio de recursos escasos de mltiples fines que compiten entre s y al final se
establece una jerarquizacin de estos fines.
Diferencias:
1. Las Finanzas Pblicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo y Las Privadas buscan el
lucro o enriquecimiento del inversionista.
2. Las Finanzas Pblicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicacin de leyes pblicas
de impuesto y rentas sobre el sector privado y empresas del estado (coercin). Las Privadas perciben su
ingreso a travs del fomento al consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando
en juego la oferta y 1a demanda.
3. Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo esperado de Ingresos.
En cambio en las Finanzas Pblicas, se planifica el Presupuesto de Gasto anualmente segn las
prioridades de la nacin y luego se define con que "ingreso" se cubrirn dichos "gastos".
4. Las Finanzas Pblicas tienen accin coercitiva mientras que las Finanzas Privadas tienen
accin voluntaria.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos66/finanzas-venezuela/finanzasvenezuela2.shtml#ixzz3i4XR82yv

Evolucin de las Finanzas


Toda ciencia para su estudio sita definiciones, busca historia y fundamenta la importancia en el
tiempo que abarca, lo que tambin ocurre con las finanzas.
Las finanzas, consideradas durante mucho tiempo como parte de la economa, surgieron como un
campo de estudios independiente a principios del siglo pasado. En su origen se relacionaron
solamente con los documentos, instituciones y aspectos de procedimiento de los mercados de
capital. Con el desarrollo de las innovaciones tecnolgicas y las nuevas industrias provocaron la
necesidad de mayor cantidad de fondos, impulsando el estudio de las finanzas para destacar la
liquidez y el financiamiento de las empresas. La atencin se centr ms bien en el funcionamiento
externo que en la administracininterna. Hacia fines de la dcada se intensific el inters en los
valores, en especial las acciones comunes, convirtiendo al banquero inversionista en una figura de
especial importancia para el estudio de las finanzas corporativas del perodo.
Podemos diferenciar principalmente tres perodos en la historia de las finanzas, las cuales se
relacionan a continuacin:
La visin descriptiva de las finanzas empresariales hasta la segunda guerra mundial
.
Desde mediados de la dcada de los cuarenta hasta la cimentacin de la moderna teorade las finanzas empresariales.
Expansin y profundizacin de las finanzas hasta nuestros das.
Para principios del siglo XX, las finanzas centraban su nfasis sobre la materia legal (consolidacin de firmas, formacin
de nuevas firmas y emisin de bonos y acciones con mercados de capitales primitivos.
Durante la depresin de los aos 30, en los Estados Unidos de Norteamrica las finanzas enfatizaron sobre quiebras,
reorganizaciones, liquidez de firma y regulaciones gubernamentales sobre los mercados de valores. Entre 1940 y 1950,
las finanzas continuaron siendo vistas como un elemento externo sin mayor importancia que la produccin y la
comercializacin. A finales de los aos 50, se comienzan a desarrollar mtodos de anlisis financiero y a darle
importancia a los estados financieros claves: El balance general, el estado de resultados y el flujo de efectivo. En los
aos 60, las finanzas se concentran en la ptima combinacin de valores (bonos y acciones) y en el costo de
capital. Durante La Dcada De Los 70, se concentra en la administracin de carteras y su impacto en las finanzas de la
empresa. Para la dcada de los 80 y los 90, el tpico fue la inflacin y su tratamiento financiero, as como los inicios
de la agregacin de valor. Las finanzas se han concentrado en la creacin de valor para la accin.

Evolucin de las finanzas Pblicas en Venezuela


Venezuela es un pas con grandes recursos humanos y recursos naturales renovables y no renovables, recursos que de
haber sido canalizados en su momento de manera eficaz y eficiente nuestro pas sera hoy da una potencia econmica.

Como consecuencia del aumento del precio del petrleo en los aos 1973 y 1974 se produjo una expansin transitoria
del crecimiento econmico impulsado por la demanda, pero a pesar de una segunda alza de dichos precios en petrleo
en 1979 y 1980, el crecimiento anual per cpita fue negativo en el perodo comprendido entre 1979 y 1985.

Desde 1983 en adelante han ocurrido constantes devaluaciones y una inflacin que hoy es una de las ms altas.

Entre los aos 1986 y 1988 se pusieron en marcha polticas de expansin que llevaron a un aumento transitorio del
crecimiento de la nacin. Dichas polticas, sin embargo, resultaron insostenibles, la inflacin contino en aument, las
reservas externas disminuyeron y se produjo una escasez generalizada.

Luego de un corto perodo de crecimiento econmico en los primeros aos de la dcada de los noventa (entre 1992 y
1994) vuelve una poca donde no mejora la calidad de vida para los habitantes, esto conlleva a que las condiciones
econmicas, polticas y sociales de Venezuela se deterioren considerablemente. Ocurrieron una serie de hechos que

tuvieron un gran impacto negativo en el pas: la disminucin de los precios de exportacin del petrleo, la inestabilidad
poltica, una crisis bancaria de importancia, el nivel de desempleo sigue creciendo, como consecuencia, se produjo una
cada del PIB de los sectores no relacionados con el petrleo, la inflacin continua en aumento y las reservas
internacionales disminuyeron.

A principios de 1996, el gobierno puso en marcha un programa econmico de Estabilizacin y Reformas Estructurales
denominado "Agenda Venezuela, cuya fase inicial tuvo como objetivo el restablecimiento de los equilibrios
macroeconmicos, inclua la unificacin de los tipos de cambio, que en un primer momento se encontraban bajo un
sistema cambiario flotante y que posteriormente fue reemplazado por bandas cambiarias; la liberalizacin de las tasas
de inters; la eliminacin de la mayor parte de los controles en los precios, y el ajuste del precio interno de los
combustibles. Por su parte, Petrleos de Venezuela (PDVSA), dio inicio a la modalidad de "Apertura Petrolera", que
consista en otorgar contratos a empresas privadas, para la exploracin y explotacin de petrleo ofreciendo el mayor
porcentaje de ganancia al pas.

Hacia 1997 la economa del pas, contaba con serios desequilibrios estructurales, que incluan un aumento del dficit
fiscal, un dficit en la cuenta corriente externa, un elevado nivel de desempleo, elevados ndices de inflacin y elevados
actos de corrupcin.
Uno de los problemas que ha debido enfrentar Venezuela en la ltima dcada ha sido su dependencia econmica del
petrleo, en la que ha tenido altibajos en los ingresos derivados de dicha actividad.

Gracias a los considerables ingresos generados por el petrleo, el sector pblico registr un supervit durante el primer
semestre del 2000. Sin embargo, algunas medidas clave adoptadas por el gobierno a comienzos de ao, tales como la
reduccin de 1% del IVA, la eliminacin del impuesto de dbito bancario, y el aumento de los gastos corrientes,
sumado a una baja recaudacin de impuestos y a la disminucin de los ingresos por tal concepto debido al bajo
crecimiento econmico, han conducido al deterioro del dficit fiscal correspondiente a los sectores no relacionados con
el petrleo. Aun as, el desempleo aument, afectando especialmente a los trabajadores no calificados, a las mujeres y
los jvenes, y a la poblacin urbana.

Venezuela ha experimentado un crecimiento bastante rpido despus de haber tocado fondo en la recesin de 2003,
llegando a crecer a un ritmo del 10,3 por ciento en 2006 y cerca de 8,4 por ciento el ao pasado. La opinin ms
generalizada sobre la expansin econmica actual del pas es que se trata de una gran bonanza petrolera estimulada,
como en el pasado, por los altos precios del crudo, y que va en camino a la bancarrota. Se cree que este futuro
colapso econmico ser el resultado de una eventual cada en los precios del petrleo, o de una mala gestin del
gobierno en materia de poltica econmica.

La economa ha tenido un crecimiento continuo y acelerado desde el inicio de la estabilizacin poltica. El PIB real (es
decir, corregido por los efectos de la inflacin) ha crecido un 87,3 por ciento desde el punto ms bajo de la recesin en
2003. Es probable que las polticas fiscales y monetarias expansionistas, as como los controles sobre el tipo de cambio
aplicados por el gobierno, hayan contribuido a este auge econmico. El gasto del gobierno central se increment del
21,4 por ciento del PIB en 1998 al 30 por ciento del PIB en 2006. Las tasas reales de inters a corto plazo han sido
negativas durante todo o prcticamente todo el perodo de recuperacin econmica.

EVOLUCION DE LAS FINANZAS EN VENEZUELA


Venezuela es un pas con grandes recursos humanos y recursos naturales renovables y
no renovables, recursos que de haber sido canalizados en su momento de manera eficaz
y eficiente nuestro pas sera hoy da una potencia econmica, pero en las ltimas dos
dcadas los resultados econmicos han sido decepcionantes debido a la aplicacin de
polticas econmicas errneas. Como consecuencia del aumento del precio del petrleo
en los aos 1973 y 1974 se produjo una expansin transitoria del crecimiento econmico
impulsada por la demanda, pero a pesar de una segunda alza de dichos precios en
petrleo en 1979 y 1980, el crecimiento anual per cpita fue negativo en el perodo
comprendido entre 1979 y 1985. Desde 1983 en adelante el poder adquisitivo de la
inmensa mayora de las personas a disminuido debido a constantes devaluaciones y una
inflacin que hoy es una de las ms altas. El empleo pblico, que abarca alrededor del
15% de la fuerza de trabajo, ha sido un pesado lastre que en nada ha contribuido a
mejorar la situacin econmica y social del pas, esta es una inmensa suma, que supera
el producto bruto de muchos pases de la regin.
Entre los aos 1986 y 1988 se pusieron en marcha polticas de expansin que llevaron a
un aumento transitorio del crecimiento. Dichas polticas, sin embargo, resultaron
insostenibles, la inflacin aument, las reservas externas disminuyeron y se produjo una
escasez generalizada.
Luego de un corto perodo de crecimiento econmico en los primeros aos de la dcada
de los noventa, entre 1992 y 1994 pero que no se traduce en una mejor calidad de vida
para los habitantes: las escuelas y los hospitales de la nacin estn en ruinas, las
carreteras siguen sin terminarse, no hay nuevas obras de infraestructura desde hace
dcadas y ni siquiera se ha podido restablecer la vialidad y los servicios bsicos, esto
conlleva que las condiciones econmicas polticas y sociales de Venezuela se deterioren
considerablemente.
A principios de 1.996, el gobierno puso en marcha un programa econmico de
Estabilizacin y Reformas Estructurales denominado "Agenda Venezuela", cuya fase
inicial tuvo como objetivo el restablecimiento de los equilibrios macroeconmicos,
inclua la unificacin de los tipos de cambio, que en un primer momento se encontraban
bajo un sistema cambiario flotante y que posteriormente fue reemplazado por bandas
cambiarias; la liberalizacin de las tasas de inters; la eliminacin de la mayor parte de
los controles en los precios, y el ajuste del precio interno de los combustibles.
Petrleos de Venezuela (PDVSA), dio inicio a la modalidad de "Apertura Petrolera", que
consista en otorgar contratos a empresas privadas, para la exploracin y explotacin de
petrleo, algo parecido a la poltica implantada por el gobierno del general Gmez, pero
con la diferencia que estas concesiones son cedidas, en este caso a la empresa que
mayor porcentaje de ganancia deje al pas. Hacia 1.997 la economa del pas una
economa monoproductora dependiendo en su mayor porcentaje del sector petrolero y
con serios desequilibrios estructurales, que incluan un aumento del dficit fiscal, un
dficit en la cuenta corriente externa, un elevado nivel de desempleo, elevados ndices

de inflacin y elevados actos de corrupcin.


Uno de los problemas que ha debido enfrentar Venezuela en la ltima dcada ha sido su
dependencia econmica del petrleo y la baja generalizada de los precios reales de este
producto as como de los ingresos por este concepto , exceptuando 1.999 cuando su
valor durante todo el ao est en US$16 por barril. La contribucin del petrleo al PIB
total aument de aproximadamente el 21% a principios de los aos noventa, al 26% a
finales de esa dcada. Al mismo tiempo, la participacin de la agricultura en el PIB
disminuy de alrededor del 6% en 1990, al 4% en 1998, la participacin de la industria
manufacturera disminuy de aproximadamente el 13% al 10%, y del sector de servicios
se mantuvo en alrededor del 60% del PIB. La participacin de los productos de
exportacin distintos del petrleo ha sido, en promedio, inferior al 25% de las cifras
totales de exportacin, lo que refleja la falta de diversificacin fuera del sector petrolero
y el impacto que ha tenido, a lo largo del tiempo, la sobrevaloracin de la moneda en la
competitividad externa. En estas circunstancias, los salarios reales disminuyeron
significativamente y el desempleo aument. A pesar de la existencia de un salario
mnimo obligatorio durante la mayor parte del perodo comprendido entre 1990 y 1999, el
salario real medio disminuy aproximadamente un 23%. La cada del salario real afect a
todos los sectores del mercado laboral.
Durante el segundo trimestre del ao 2000, el PIB creci entre 2% y 3% en relacin con
igual perodo del ao anterior (tras una expansin de alrededor del 0,3% en el primer
trimestre), dando una seal de recuperacin econmica despus de una cada del 7,2%
en 1999.
En agosto de 2.000 la inflacin se redujo al 15%, la tasa ms baja de los ltimos 14 aos
que, adems, se ajusta a la meta de 16% fijada por el gobierno para el ao 2000.
Sin embargo, algunas medidas clave adoptadas por el gobierno a comienzos de ao,
tales como la reduccin de 1% del IVA, la eliminacin del impuesto de dbito bancario, y
el aumento de los gastos corrientes, sumado a una baja recaudacin de impuestos y a la
disminucin de los ingresos por tal concepto debido al bajo crecimiento econmico, han
conducido al deterioro del dficit fiscal correspondiente a los sectores no relacionados
con el petrleo.
Aun as, el desempleo aument, afectando especialmente a los trabajadores no
calificados, a las mujeres y los jvenes, y a la poblacin urbana. Aunque no hay
consenso sobre el verdadero nivel de pobreza en Venezuela, todos estn de acuerdo en
que el crecimiento ha continuado. Tanto la pobreza como la desigualdad se han
mantenido por debajo del promedio para el resto de Amrica Latina. Actualmente el
gobierno enfrenta los mismos problemas de otras administraciones anteriores: un
creciente dficit, presiones sobre la moneda y una inflacin que comienza otra vez a
salirse de control.

LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

CONCEPTO
La actividad financiera del Estado consiste en el diseo y ejecucin de un conjunto de
operaciones, con el objetivo de lograr la satisfaccin de las necesidades colectivas
prioritarias, es decir, que comienza desde el momento que el Estado logra los ingresos
pblicos. Estos ingresos provienen de la renta que producen los bienes que el Estado
posee como un particular, o de las rentas que obtienen las personas o entes privados
por su actividad econmica, y contina la actividad financiera cuando tales recursos as
obtenidos los invierte o gasta el Estado en la satisfaccin de las necesidades de la
colectividad a travs de los servicios pblicos.
FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
La actividad financiera tiene dos fases principales:
1. Fase recaudatoria o de ingresos. Los ingresos pblicos los obtiene el Estado ya sea
de los bienes que l puede poseer como un particular por ejemplo, productos o rentas
de fincas, fbricas o empresas pblicas, e ingresos que el Estado obtiene de la renta del
sector privado pasa al Estado, a travs principalmente del canal de Impuesto.
2. Fase de gastos- La segunda fase es la de inversin de los recursos obtenidos en la
fase recaudatoria para satisfaccin de necesidades pblicas. Es la fase del gasto
pblico.
Estas dos fases se presentan cronolgicamente en el orden citado. Primero se obtienen
los ingresos y despus se hacen los gastos pero sin embargo en el orden lgico o
filosfico, el gasto debe colocarse primero que el ingreso ya que la causa y la razn de
que el Estado desarrolle una actividad recaudatoria y obtenga ingresos pblicos est en
que existan gastos que efectuar para satisfacer necesidades.
OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
La actividad financiera permite recaudar ingresos.
Los ingresos recaudados se destinan al financiamiento del gasto para la satisfaccin
de las necesidades colectivas.
Regular el comportamiento de los agentes econmicos, con el objeto de satisfacer el
mayor nmero de necesidades pblicas.
SUJETOS A REGULACION
Segn el Artculo 6 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Publico, Estn sujetos a las regulaciones de esta Ley, con las especificidades que la
misma establece, los entes u organismos que conforman el sector publico, enumerados
seguidamente:

1. La Repblica.
2. Los estados.
3. El Distrito Metropolitano de Caracas.
4. Los distritos.
5. Los municipios.
6. Los institutos autnomos.
7. Las personas jurdicas estatales de derecho
Pblico.
8. Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las dems personas a que se
refiere el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento del
capital social. Quedarn comprendidas adems, las sociedades de propiedad totalmente
estatal, cuya funcin, a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea
coordinarla gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional.
9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el numeral
anterior tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento del capital social.
10. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos
pblicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artculo, cuando la
totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio efectuados por
una o varias de las personas referidas en el presente artculo, represente el cincuenta
por ciento o ms de su presupuesto.
DERECHOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
La mayora de los juristas sostienen que la expresin ms procedente sera la del
Derecho Financiero" ya que aunque lo "financiero" se relaciona con actividades
econmicas el sector privado; tales como, bolsas de valores, banca privada, banca del
Estado, y grandes negocios, encuentra mayor peso e incluso raz filolgica en los
pertenecientes a la Hacienda. Esto pudiera tener su basamento en la preocupacin por el
estudio de los ingresos pblicos; especialmente, del impuesto con fines fiscales. Por
tanto, todo el sistema filosfico resultante de esta posicin tuvo una acusada proyeccin
en el campo jurdico y su consecuencia fue el desarrollo del Derecho Tributario que cre
todas las normas jurdicas relativas al impuesto.
Pero no debe olvidarse que la hacienda recauda para gastar, por lo que no solamente
deben estudiarse los ingresos pblicos sino tambin los gastos pblicos en conjunto. La
herramienta gerencial ms adecuada para realizar este binomio financiero es el
Presupuesto Nacional. El Derecho Fiscal es la rama del derecho que estudia la actividad
desarrollada por el Fisco. Esta rama del Derecho trata en el campo jurdico los principios
del gasto, de los diversos tipos de ingresos del Estado, impuestos, el crdito pblico y el
presupuesto.
As el Derecho Fiscal sera "el conjunto de normas jurdicas que regulan la obtencin, la
conservacin y el empleo por parte del Estado de los medios necesarios para hacer
frente a los gastos pblicos.
Las normas de Derecho relativas a la actividad financiera tienen una parte general de

carcter no permanente y una parte especial relativa a los diversos impuestos de cada
pas.

FUNCION DE ESTADO
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
SU OBJETO
Articulo 1 Esta Ley tiene por objeto regular la administracin financiera, el sistema de
control interno del sector pblico, y los aspectos referidos a la coordinacin
macroeconmica, al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro
Intergeneracional.

ESTRUCTURA
Artculo 30.- La ley de presupuesto constar de tres ttulos cuyos contenidos sern los
siguientes: TITULO I Disposiciones Generales TITULO II Presupuestario De Ingresos Y
Gastos Y Operaciones De Financiamiento De La Repblica, TITULO III Presupuesto De
Ingresos Y Gastos Y Operaciones De Financiamiento De Los Entes Descentralizados
Funcionalmente De La Repblica, Sin Fines Empresariales, TITULO III Presupuesto De
Ingresos Y Gastos Y Operaciones De Financiamiento De Los Entes Descentralizados
Funcionalmente De La Repblica, Sin Fines Empresariales
EL PRESUPUESTO PUBLICO (Articulo 12)
Los presupuestos pblicos comprendern todos los ingresos y todos los gastos, as
como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre s, para el
correspondiente ejercicio econmico financiero.
Con el proyecto de ley de presupuesto anual, el Ministerio de Finanzas presentar los
estados de cuenta anexos en los que se describan los planes de previsin social, as
como la naturaleza y relevancia de riesgos fiscales que puedan identificarse, tales como:
1.- Obligaciones contingentes, es decir, aquellas cuya materializacin efectiva, monto y
exigibilidad dependen de eventos futuros inciertos que de hecho pueden no ocurrir,
incluidas
Garantas y asuntos litigiosos que puedan originar gastos en el ejercicio.
2.- Gastos tributarios, tales como excepciones, exoneraciones, deducciones,

diferimientos y
Otros sacrificios fiscales que puedan afectar las previsiones sobre el producto fiscal
tributario
Estimado del ejercicio.
3.- Actividades casi fiscales, es decir, aquellas operaciones relacionadas con el sistema
financiero o cambiario, o con el dominio pblico comercial, incluidos los efectos fiscales
previsibles de medidas de subsidios, de manera que puedan evaluarse los efectos
econmicos y la eficiencia de las polticas que se expresan en dichas actividades.
La obligacin establecida en este artculo no ser exigible cuando tales datos no puedan
ser
Cuantificables o aquellos cuyo contenido total o parcial haya sido declarado secreto o
confidencial de conformidad con la ley.

CICLO DEL PRESUPUESTO


1. Formulacin: El presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, fijar anualmente
los lineamientos generales para la formulacin del proyecto de ley de presupuesto y las
prioridades de gasto.
2. Ejecucin: Se concibe como un conjunto de acciones para lograr los objetivos y
metas establecidas en el presupuesto.
3. Evaluacin y control: Consiste en una serie de actividades que se realizan a los fines
de medir los resultados obtenidos en la ejecucin, evaluarlos y establecer medidas
correctivas, si es el caso.
OTROS AMBITOS DE LA ADMINISTRACION DELSECTOR PBLICO
SISTEMA DE CREDITO PBLICO
Artculo 96.- Se crea la Oficina Nacional de Crdito Pblico como rgano rector del
Sistema de Crdito Pblico, la cual estar a cargo de un jefe de oficina, de libre
nombramiento y Remocin del Ministro de Finanzas, y tendr por misin asegurar la
existencia de polticas de endeudamiento, as como una eficiente programacin,
utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante
operaciones de crdito pblico. A tales efectos, la
Oficina Nacional de Crdito Pblico tendr las siguientes atribuciones:
1. Participar en la formulacin de los aspectos crediticios de la poltica financiera que
para
El sector pblico nacional elabore el Ministerio de Finanzas.

2. Proponer el monto mximo de endeudamiento que podr contraerla Repblica en cada


ejercicio presupuestario, atendiendo a lo previsto en la ley del marco plurianual del
presupuesto y a las polticas financiera y presupuestaria definidas por el Ejecutivo
Nacional.
3. Mantener y administrar un sistema de informacin sobre el mercado de capitales que
sirva para el apoyo y orientacin a las negociaciones que se realicen para emitir
emprstitos o contratar prstamos, as como para intervenir en las mismas.
4. Dirigir y coordinarlas gestiones de autorizacin, la negociacin y la celebracin de las
operaciones de crdito pblico.
5. Dictar las normas tcnicas que regulen los procedimientos de emisin, colocacin,
canje, depsito, sorteos, operaciones de mercado y cancelacin de la deuda pblica.
6. Dictar las normas tcnicas que regulen la negociacin, contratacin y amortizacin de
prstamos.
7. Registrar las operaciones de crdito pblico en forma integrada al sistema de
contabilidad pblica.
8. Realizar las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda
pblica y supervisar su cumplimiento.
9. Dirigir y coordinar las relaciones con inversionistas y agencias calificadoras de
riesgos.
10. Las dems atribuciones que le asigne la ley

SISTEMA DE TESORERA
Artculo 105.- El Sistema de Tesorera est integrado por el conjunto de principios,
rganos, normas y procedimientos a travs de los cuales se presta el servicio de
tesorera.
SISTEMA DE CONTABILIDAD PBLICA
Artculo 121.- El Sistema de Contabilidad Pblica comprende el conjunto de principios,
rganos, normas y procedimientos tcnicos que permiten valorar, procesar y exponerlos
hechos econmico financieros que afecten o pueden llegar a afectar el patrimonio de la
Repblica o de sus entes descentralizados.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Artculo 131.- El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de

las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio
pblico, asegurar la obtencin de informacin administrativa, financiera y operativa til,
confiable y oportuna para la toma de decisiones, promoverla eficiencia de las
operaciones y lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en
concordancia con las polticas prescritas y con los objetivos y metas propuestas, as
como garantizar razonablemente la rendicin de cuentas.
FONDO DE ESTABILIZACION FINANCIIERA
Artculo 146.- A los fines de promover y defenderla estabilidad econmica, el Ejecutivo
Nacional y el Banco Central de Venezuela celebrarn anualmente un convenio para la
armonizacin de polticas que regir para el ejercicio econmico financiero siguiente.
En dicho acuerdo se especificarn los objetivos de crecimiento, balance externo e
inflacin, y sus repercusiones sociales; los resultados esperados en el mbito fiscal,
monetario, financiero y cambiario; las polticas y acciones dirigidas a lograrlos; las
responsabilidades del Ejecutivo Nacional y del Banco Central de Venezuela; as como las
interrelaciones
Fundamentales entre la gestin fiscal que corresponde al Ejecutivo Nacional y la gestin
Monetaria y cambiara a cargo del Banco.
Artculo 152.- En todo caso, la Repblica transferir al Fondo de Estabilizacin
Macroeconmica los siguientes recursos:
1. Un porcentaje del ingreso ordinario petrolero adicional, calculado despus de
deducida la
Porcin que deba aplicase para subsanar, razonablemente, la brecha entre el ingreso
ordinario no petrolero efectivamente percibido y el presupuestado inicialmente para
cada ejercicio, sin menoscabo de las medidas de ajuste que se impongan. La ley
especial del Fondo establecer los parmetros para el clculo de los ingresos
adicionales petroleros.
2. Los ingresos netos provenientes de la privatizacin de bienes, empresas o servicios
propiedad de la Repblica. Los dems que determine la ley.
3. Los aportes provenientes de ingresos ordinarios se determinarn una vez deducidas
las preasignaciones de estos ingresos establecidas en la Constitucin para los estados
y el Poder Judicial.

FONDO DE ESTABILIZACION FINANCIIERA MACROECONOMICO


Artculo 150.- El Fondo para la Estabilizacin Macroeconmica ser un fondo financiero
de
Inversin sin personalidad jurdica, tendr por objeto garantizar la estabilidad de los
gastos a nivel nacional, regional y municipal, frente a las fluctuaciones de las ingresos

ordinarios y se regir por las disposiciones de esta Ley y de la ley que regule su
funcionamiento.
FONDO DE AHORRO INTERGENERACIONAL
Artculo 155.- Mediante ley especial se establecer un Fondo de Ahorro Intergeneracional
a largo plazo, destinado a garantizar la Sostenibilidad Intergeneracional de las polticas
pblicas de desarrollo, especialmente la inversin real reproductiva, la educacin y la
salud, as como a promover y sostener la competitividad de las actividades productivas
no petroleras.

CONCLUSION

La evolucin de las finanzas es un tema muy importante ya que dependemos de la


inflacin, a pesar de los aos en Venezuela, se ha manejado con estricta observacin los
casos que ha habido, sin embargo para levar a cabo una finanzas en un estado se deben
de tener cuenta que decisin tomar, ya que eso puede alterar el flujo de la inflacin
monetaria o no, para entonces la finanzas de un estado debe estar estrictamente
constituyendo cada norma establecida.

La actividad financiera es en la que podemos llevar los recursos de gran importancia


que este tenga para su mayor productividad y as sacar un buen provecho y distribuirlo a
un ente publico que pueda satisfacer las necesidades de la demanda de personas.

Podemos distinguir dos fases sobre la actividad financiera, la primera es el recaudatorio


que son los ingresos que entran a la empresa; y la segunda fase es gastos que es donde
invertimos a esos recursos para as satisfacer a la demanda que se enriquecen con ese
bien.

EL DERECHO FINANCIERO
1.1 Concepto de Derecho Financiero. El Derecho Financiero es una
rama del Derecho Pblico, entendindose como tal, al conjunto de
normas jurdicas, emanado de un Estado de Derecho cuyo fin es
regular la actividad financiera del Estado. Cabe recalcar que este
accionar participa diversos niveles de organismos de la administracin

pblica, desde el propio gobierno nacional pasando por los gobiernos


regionales, gobiernos municipales y las diversas entidades
descentralizadas del Estado; en sntesis todos estn inmersos dentro
del quehacer financiero.
No obstante los sealado, podemos mencionar algunos aportes
conceptuales de diversos estudiosos del derecho, que desarrollan
diversas conceptualizaciones respecto al derecho financiero. As
tenemos a Sainz de Bujanda, cuando define al derecho financiero
como aquella rama del Derecho pblico interno que organiza los
recursos constitutivos de la Hacienda del Estado y de las restantes
entidades pblicas, territoriales e institucionales, y regula los
procedimientos de percepcin de los ingresos y de ordenacin de los
gastos y pagos que tales sujetos destinan al cumplimiento de sus
fines 1 1.
Es el conjunto normativo que rige la actividad financiera recibe el
nombre genrico de Derecho Financiero. Aqu tropezamos con la
disyuntiva de si el Derecho Financiero se debe definir por lo que en
realidad es, o si se debe preferir una descripcin de su contenido.
Ingrosso dice que el Derecho Financiero es el complejo de normas
jurdicas que regulan la actividad del Estado y de los entes menores
de derecho pblico, considerada en la composicin de los rganos
que la ejercita, en la ordenacin formal de sus procedimientos y de
sus actos, y en el contenido de las relaciones jurdicas que la misma
hace nacer. sta es la materia de estudio de Derecho Financiero,
entendido como disciplina cientfica.