LAS REFORMAS EN LA LTIMA DECADA DEL SIGLO XX

AL SISTEMA DE PENSIONES, SALUD Y EDUCACION.

mbito econmico 1930 | 1950 | 1950 1951 | 1953 |
Se crea la Ley de Pensiones y Jubilaciones para empleados civiles, judiciales y
administrativos; con derecho de traspasar la pensin a los parientes y al
cnyuge del pensionado | El modelo agro exportador adopt diferentes
medidas con las cuales intent superar la crisis. | La CEPAL formo el comit de
cooperacin econmica del istmo centroamericano. Seis departamentos de El
Salvador representaban el 70%de la actividad Industrial los cuales fueron San
Salvador, La Libertad, Santa Ana, San Vicente, San Miguel y Usulutn. | El
estado creo los incentivos necesarios mediante laLey de Fomento Industrial de
las Transformaciones. | 1960 | 1962 | 1969 | 1972 | Se fund el Mercado Comn
Centroamericano, en el que se uni poco despus Costa Rica | La economa
salvadorea entra en una etapa de franco desarrollo de las exportaciones de
caf, algodn y caa de azcar. | Los precios del caf declinaron abruptamente.
| Se firmaron acuerdos y esto fue el principio y el lineamiento de
reestructuracin del MCCA. | 1975 | 1991 | 1979-1992 | 1992 | Se cre el
instituto nacional de pensiones para empleados pblicos INPEP. | Se puso en
marcha los proyectos econmicos neoliberales. | Se dio la agudizacin de la
desigualdad | Se gravo los productos con un impuesto al valor agregado IVA del
10%. | 1995 | 1996 | 1998 | 1999 | Se increment el IVA al 13%. | La pensin
mnima era de $62.80 incremento a 100 entro en vigencia una nueva ley del
sistema de ahorros para pensiones. | El sistema entro en vigor y de baso en
modelo de capitalizacin individual en el que los trabajadores afilados son
propietarios en una cuenta de ahorros en una AFP en su preferencia. | El
Salvador dependa solo de estos tres impuestos Renta, Aranceles y el IVA.
| 1999 | 2000 | | | la pobreza afectaba un 41.3% de los hogares del pas. | El
gobierno dolariza su economa |
mbito Social 1956 | 1957 | 1957 | 1969 |
Creacin del Seguro Social (ISSS). | Instituto Regular de Abastecimiento (IRA). |
Creacin del Instituto de Vivienda Urbana (IVU). | El futbol creo un clima de
hostilidad con Honduras. A raz de esto, la cultura popular empez a
denominarla guerra de futbol. |1974 | 1998 | 1981 | |
Nace la caja mutual de la fuerza armada. | Desastre ocurrido por el huracn
Mitch | Se transforma el instituto de prevencin social de la fuerza armada
IPSFA. | |
mbito Poltico 1950 | 1950 | 1956 | 1960 |
Se redact una nueva Constitucin de carcter social-progresista y se cre un
nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica
PRUD. | scar Osorio llega a la presidencia.. | 14 de septiembre. Jos Mara
Lemus llega a la presidencia. | 26 de octubre. Golpe de estado a Jos Mara
Lemus. | 1961 | 1962 | 1961 | 1967 | 25 de enero. La Junta de Gobierno cay
por un golpe de estado liderado por un grupo de oficiales dirigidos por Anbal

Portillo | 1 de julio. Julio Adalberto Rivera llega a la presidencia. | Se instal una

nueva Junta de Gobierno que se mantuvo en el poder. | Se elige el coronel Fidel
Snchez Hernndez como presidente de la Repblica. | 1970 | 1972 | 1979 |
1980 | Fidel Snchez Hernndez convoc al Primer Congreso de Reforma
Agraria. | 25 de marzo. Benjamn Meja dirige un golpe de estado a Fidel
Snchez Hernndez. | 15 de octubre. Golpe de estado a Carlos Humberto
Romero (ltimo presidente del autoritarismo militar). | 24 de marzo. Asesinato
del Arzobispo de San Salvador, Mons.scar Arnulfo Romero. | 1981 | 1981 | |
| 10 de enero,. El Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional lanza una
ofensiva general llamando a la insurreccin a nivel nacional. | 10 de diciembre
al 13 de diciembre. Se lleva a cabo la Masacre de El Mozote. | | |
Ilustra las reformas econmicas realizadas a partir del modelo neoliberal,
destaca Programas de medidas neoliberales en El Salvador | Ao | Medidas de
contenido neoliberal | 1989 1990Alfredo Cristiani 1991(1989-1994) 1992 |
Privatizacin de las exportaciones del caf (INCAFE)Privatizacin de las
exportaciones de la azcar(INAZUCAR)Privatizacin del Hotel Presidente
Privatizacin de la Banca Privatizacin de las importaciones de petrleo Cierre
del Instituto Regulador de Abastecimientos(IRA)Presidente Cierre del Instituto
de Vivienda Urbana (IVU)Privatizacin de algunas consultas externas del
sistema de salud Liberalizacin del tipo de Cambio Privatizacin de la
Investigacin del caf Implementacin del Impuesto al Valor Agregado
Reduccin de aranceles Privatizacin de la Escuela Nacional de Agricultura
| 1995PresidenteArmando 1998Caldern(1994-1999) 1999 | Privatizacin de
ingeniosa azucareros y plantas de alcohol Privatizacin de la distribucin de
energa elctrica, Privatizacin de las telecomunicaciones, Privatizacin del
sistema de Pensiones, Privatizacin de algunos servicios de hospitales pblicos,
Privatizacin del sistema de placas y licencias | 2000 Presidente Francisco
Flores 2002(1999-2004) | Proceso de integracin
Monetaria(dolarizacin)Concesin de seguridad y alimentacin del Seguro
Social Concesin de Puerto Concesin y venta de servicios de salud |
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin contenida en el Informe
sobre Desarrollo Humano. El Salvador, 2001,
Cap. 4.
En esta fase de reformas tambin se afectaron actividades del comercio
exterior, lo cual supuso privatizar el Instituto Nacional del Caf (INCAFE), el
Instituto Nacional del Azcar (INAZUCAR), los beneficios y la planta torrefactora
de caf y las importaciones de petrleo; se vendieron activos no financieros del
Banco de Fomento Agropecuario(BFA) y el Hotel Presidente; se concesion la
administracin de la Escuela Nacional de Agricultura y el Instituto Tecnolgico
Centroamericano (ITCA); se cerraron instituciones pblicas como el Instituto
Regulador de Abastecimiento (IRA) y el Instituto de Vivienda Urbana (IVU).La
segunda generacin de reformas arranca con la privatizacin de los ingenios
azucareros y las plantas de alcohol, las telecomunicaciones, la distribucin dela
energa elctrica y la generacin de energa trmica, la privatizacin de los
fondos de pensiones, el sistema de placas y licencias de vehculos y la

concesin de servicios de limpieza y seguridad en algunos hospitales de la red

pblica; as como una larga lista de servicios auxiliares en las Administraciones
Pblicas. La tercera generacin de reformas da inicio con la concesin de
seguridad y alimentacin en el ISSS, la concesin del puerto martimo de
Acajutla y la venta de servicios de salud. Esta fase, todava pendiente de
conclusin, prev avanzar en la privatizacin de servicios pblicos como la
educacin y la salud, servicios de utilidad pblica como el agua, la generacin
hidroelctrica y la transmisin elctrica, a travs de otros instrumentos
complementarios a los PAE-PEE, como los TLC y los Acuerdos de la OMC. Dos
casos relevantes en el proceso de reforma del Estado son la privatizacin de la
distribucin elctrica y de las telecomunicaciones. En ambos casos, despus de
un conjunto de reformas a los marcos jurdicos e institucionales, se procedi a
la venta delas empresas pblicas que fueron adquiridas por corporaciones
transnacionales: AES Corporation, de Estados Unidos y Telecom, de Francia
Actualmente operan en condicin de monopolio. En el caso del sector elctrico,
el BM impuls el Programa de Asistencia Tcnica al Sector de Energa
Elctrica, financiado por el prstamo 3389-ES por un monto aproximado de US
$ 900 mil. Como parte del proceso de reforma, el primer paso consiste en crear
las condiciones jurdicas e institucionales para proceder a la privatizacin; as,
en 1996 se aprueba la Ley de Creacin de la Superintendencia General de
Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET),y en el mismo ao tambin fue
aprobada la Ley General de Electricidad.
El sindicalismo salvadoreo
A principios del siglo XX, en El Salvador solo existan las asociaciones de
artesanos. En 1924, se fund la Federacin Regional de Trabajadores
Salvadoreos que propici el proceso de radicalizacin ideolgica y poltica, y
en 1930 se contaban con 42sindicatos. Cuando asume el poder el general
Maximiliano Hernndez Martnez solo permite las sociedades mutuales. Tras la
cada de Hernndez Martnez en 1944 se fund la Unin Nacional de
Trabajadores (UNT) que rene a los trabajadores del campo y de la ciudad. En
1963, se funda la Unin Nacional Obrero Campesina (UNOC) que, en 1972,
pas a llamarse Central de Trabajadores Salvadoreos (CTS); en 1965, aparece
la Federacin Unitaria Sindical Salvadorea (FUSS) y en 1967, se forma la
Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos (ANDES 21 de junio). La
Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos (FECCAS) fue creada bajo los
lineamientos del Concilio Vaticano II. En 1973, por una escisin de los
sindicatos controlados por el Gobierno, nace la organizacin de izquierda
Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS). En
1982, la Unin Popular Democrtica (UPD) surge como la organizacin sindical
ms importante del pas. La Unin Nacional de Trabajadores Salvadoreos
(UNTS) fue fundada en 1984. Las ramas en las que existe una mayor cantidad
de organizaciones sindicales en la actualidad son: industria manufacturera, 54;
servicios, 29; comercio, restaurantes y hoteles, 26; transporte,
almacenamiento y comunicaciones, 19; y construccin con 10.