VI.

Teora de los servicios pblicos

Principios de los servicios pblicos
Todos los servicios pblicos prestados por las administraciones pblicas
incluidos los asistenciales o sociales- estn regidos por una serie de principios
que deben ser observados y respetados, en todo momento y sin excepcin
alguna, por los funcionarios pblicos encargados de su gestin y prestacin.
Tales principios constituyen una obligacin jurdica de carcter indeclinable
impuesta a cualquier ente u rgano administrativo por su eficacia normativa
directa e inmediata, toda vez que el bloque o parmetro de legalidad (artculo
11 de la Constitucin Poltica) al que deben ajustarse en sus actuaciones est
integrado, entre otros elementos, por los principios generales del derecho
administrativo (artculo 6 de la Ley General de la Administracin Pblica).
La administracin pblica prestadora del servicio pblico no puede escoger su
clientela o usuarios, debe brindrselo a cualquiera que se lo requiera.
Sentencia 7532-04, 11172-07
Los principios rectores de los servicios pblicos, indicando que deben ser
aplicados en todo momento y sin excepcin; ya que el buen y eficiente
funcionamiento de los servicios pblicos constituye una obligacin jurdica para
los funcionarios y un derecho fundamental de los usuarios. Igualmente se ha
referido a la proteccin especial que merecen las personas adultas mayores,
tendente a garantizarles igualdad de derechos y oportunidades y una vida
digna en todos los mbitos. Dicha proteccin constitucional constituye un
verdadero derecho fundamental, exigible en todo momento y ante cualquier
dependencia, puesto que pretende la satisfaccin de las necesidades fsicas,
materiales, biolgicas, emocionales, sociales, laborales, productivas y
espirituales de las personas adultas mayores. Sentencia 8326-11
Elementos o principios fundamentales de los Servicios pblicos.
Iniciar y proseguir de oficio o a peticin del (los) interesado (s), cualquier
investigacin conducente al esclarecimiento de asuntos de su competencia.
Interponer, adherirse o de cualquier modo intervenir en las acciones de
inconstitucionalidad, interpretacin, amparo, hbeas corpus, hbeas data,
medidas cautelares y dems acciones o recursos judiciales y, cuando lo estime
justificado y procedente, las acciones subsidiarias de resarcimiento, para la
indemnizacin y reparacin por daos y perjuicios, as como para hacer
efectiva las indemnizaciones por dao material a las vctimas por violacin de
derechos humanos.
Actuar frente a cualquier jurisdiccin, bien sea de oficio, a instancia de parte o
por solicitud del rgano jurisdiccional correspondiente.

Mediar, conciliar y servir de mediador en la resolucin de conflictos materia de

su competencia, cuando las circunstancias permitan obtener un mayor y ms
rpido beneficio a los fines tutelados.
Velar por los derechos y garantas de las personas que por cualquier causa
hubieren sido privadas de libertad, recluidas, internadas, detenidas o que de
alguna manera tengan limitada su libertad.
Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de los
rganos del Estado, as como cualquiera otra institucin o empresa en la que
se realicen actividades relacionadas con el mbito de su competencia, a fin de
garantizar la proteccin de los derechos humanos.
Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
Solicitar a las personas e instituciones indicadas en el artculo 7 de esta Ley, la
informacin o documentacin relacionada al ejercicio de sus funciones, sin que
pueda oponrsele reserva alguna y, formular las recomendaciones y
observaciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
Denunciar ante las autoridades correspondientes al funcionario (a) o particular
que incumpliere con su deber de colaboracin preferente y urgente, en el
suministro de informacin o documentacin requerida en ejercicio de las
competencias conferidas en el numeral 8 de este artculo, o que de alguna
manera obstaculizare el acceso a los lugares contemplados en el numeral 6 de
este artculo.
Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las
personas de los daos y perjuicios que le sean ocasionados con motivo del mal
funcionamiento de los servicios pblicos.
Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del consumidor
y el usuario.
Promover la suscripcin, ratificacin y adhesin de tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, as como promover su difusin y
aplicacin.
Realizar estudios e investigaciones con el objeto de presentar iniciativas de ley
u ordenanzas, o formular recomendaciones de conformidad con lo establecido
en el artculo 4 de esta Ley.

Promover, divulgar y ejecutar programas educativos y de investigacin para la

difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos.
Velar por la efectiva conservacin y proteccin del medio ambiente, en
resguardo del inters colectivo.
Impulsar la participacin ciudadana para vigilar los derechos y garantas
constitucionales y dems objetivos de la Defensora del Pueblo.
Ejercer las acciones a que haya lugar frente a la amenaza o violacin de los
derechos humanos de las mujeres, nias, nios y adolescentes.
Las dems que establecen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y las leyes.