GUION PRESIMULACRO DE EVACUACION DISTRITAL

NIVEL TACTICO

SECRETARIA DE EDUCACIN DISTRITAL

Bogot D.C., Agosto 28 de 2013

1. JUSTIFICACIN

El Simulacro de Evacuacin se justifica en el marco del Acuerdo Distrital 341/08 y de

la estrategia para el fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante un evento de
gran magnitud o de gran impacto para su entorno.

En el marco del Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana 2012-2016, adoptado por
el acuerdo distrital 489 de 2012, se referencia el eje 2: Un territorio que enfrenta el
cambio climtico y se ordena alrededor del agua.

Por estas razones, la Secretara Distrital de Educacin como entidad rectora de la

educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media en Bogot, desarrollar este
primer ejercicio de simulacro progresivo, como una estrategia de inclusin del tema de
Gestin de Riesgos.

2. OBJETIVOS

Medir la capacidad de respuesta de la Secretara de Educacin Distrital frente

a la ocurrencia de un evento de gran magnitud en Bogot o de gran impacto para
su entorno, como componente de la gestin del riesgo.

Evaluar los aspectos logsticos del Comit Operativo de emergencias de la

Secretara Distrital de Educacin en su Nivel Estratgico, Tctico y Operativo.

Validar la plataforma virtual institucional de inscripcin, reporte y evaluacin

para los ejercicios de simulacro.

3. ALCANCE
Est definido para dar cobertura al Acuerdo Distrital 341 /08 "Por el cual se adiciona el
Acuerdo No. 30 del 2001 y se establece que la Direccin de Prevencin y Atencin de
Emergencias -DPAE-, junto con las entidades que conforman el Sistema Distrital de
Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE-, elaborar un plan de accin de los
simulacros progresivos.
Convocar a 100 Colegios del Distrito, 70 Oficiales y 30 Privados de las diferentes
Localidades de la ciudad.
Alcance Geogrfico:
-

100 instituciones Educativas distribuidas as:

LOCALIDAD PRIVADO PUBLICO

USME
2
13
ENGATIVA
5
3
CHAPINERO
7
3
KENNEDY
1
10
FONTIBON
2
1
SUBA
27
13
BOSA
0
8
S. CRIST.
0
4
TEUSAQUILLO
0
2
TOTAL

TOTAL
15
8
10
11
3
40
8
4
2
101

4 Direcciones Locales de Educacin DILES: Suba, Usme, Kennedy, Chapinero

Nivel Central SED: Stano y piso 1

Alcance Funcional: medir la capacidad de respuesta de la SED ante un evento de gran

magnitud y validar la plataforma virtual institucional de inscripcin, reporte y evaluacin
para simulacros.
Alcance Operativo: Participacin Consejo Directivo de la SED en el COE central.
4. POBLACIN OBJETO.
Estudiantes y docentes de 100 instituciones educativas ubicadas en las localidades de:
Usme, Engativ, Chapinero, Kennedy, Fontibn, Suba, Bosa, San Cristbal y Teusaquillo.
Trabajadores y poblacin flotante de las Direcciones Locales de Educacin DILES: Suba,
Usme, Kennedy, Chapinero.
Trabajadores y visitantes del Stano y piso 1 de la direccin central
5. TIPO DE SIMULACRO.
El primer simulacro progresivo de evacuacin de la SED, es un ejercicio avisado y con
cobertura tanto en la zona urbana de las localidades de Usme, Engativ, Chapinero,
Kennedy, Fontibn, Suba, Bosa, San Cristbal y Teusaquillo, dando cumplimiento a lo
establecido en el Acuerdo 341 de 2008.

6. GENERALIDADES DEL EJERCICIO.

SIMULACRO PROGRESIVO SECRETARIA DE EDUCACIN DISTRITAL
FASE 1

FASE 2

FASE 3

Fecha

Mayo Junio de
2013

Agosto 13 de
2013

Agosto 28 de 2013

Actividades

SENSIBILIZACIN
Y FORMACIN

LANZAMIENTO

SIMULACRO

Evento a simular

Evento de gran magnitud en Bogot o de gran impacto para

su entorno

Nivel de Informacin

Avisado

Cobertura

Especficamente el Plan de Accin de Evacuacin de los

Planes Escolares de Emergencias

100 instituciones ubicadas en las localidades de: Usme,

Instituciones
Engativ, Chapinero, Kennedy, Fontibn, Suba, Bosa, San
Educativas
Cristbal y Teusaquillo
Poblacin
Objeto

Direcciones
Locales de
Educacin
DILES
Direccin
Central

4 DILES localidades de Suba, Usme, Kennedy, Chapinero.

Stano y piso 1

Coordinacin

Consejo Directivo SED

Componentes del Guin /

Libreto

1. Conocimiento del Riesgo - Anlisis de Riesgo.

2. Procesos de Evacuacin.
3. Evaluacin Post-Evacuacin

Aplicativo

Inscripcin, reporte y evaluacin del simulacro.

Plan de Medios

SED apoyo FOPAE, ARL Sura

7. DESARROLLO Y PERSONAL RESPONSABLE DEL EJERCICIO DE

SIMULACRO
7.1 Nivel Tctico

Funciones del Nivel Tctico Centralizado:

1. Dirigir, controlar y ajustar regularmente los procedimientos de emergencia de la
Secretara, siguiendo las polticas y administrando los recursos asignados por el
Nivel Estratgico y/o Administrativo.
2. Realizar y divulgar los comunicados de prensa cuando se materialice una
emergencia.
3. Buscar y mantener recursos necesarios para responder adecuadamente por el
bienestar de los estudiantes, docentes, empleados administrativos y contratistas
de la Secretara Distrital de Educacin.
4. Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Emergencias.
5. Evaluar las condiciones y magnitud de la emergencia.
6. Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia.
7. Establecer contactos con los grupos de apoyo y con las entidades de ayuda
externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, FOPAE).
8. Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de todas las plantas
fsicas de la SED, del nivel central, local e institucional (colegios).

9. Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias.

10. Garantizar el servicio educativo en condiciones de emergencia como estrategia de
recuperacin social despus de un evento de considerable magnitud.
11. Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (recuperacin).
12. Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de Emergencia.
13. Mantener actualizado el Plan de respuesta a emergencias con base en las
necesidades de la entidad.
Funciones del Nivel Tctico Descentralizado.
1. Capacitarse en los temas de Planes de Emergencia.
2. Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Emergencias.
3. Evaluar las condiciones y magnitud de la emergencia.
4. Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia.
5. Establecer contactos con los grupos de apoyo y con las entidades de ayuda externa
(Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, FOPAE).
EVACUACION DEL NIVEL TACTICO CENTRALIZADO Y DESCENTRALIZADO
Para la evacuacin del Nivel Tctico Centralizado, este se guiar por los mismos
lineamientos de evacuacin del Nivel Estratgico.
Nivel Descentralizado

Comandante de incidente, enlace,

comunicaciones
NIVEL ESTRATEGICO

GRUPO DE LOGISTICA

Seguridad
Vigilancia
Aseo

Atencin temporal de
afectados:
Talento Humano
Orientadores

GRUPO DE
OPERACIONES Y
PLANIFICACIN

Jefe de Emergencia
Brigadas de Primeros
Auxilios,
Contraincendios,
Evacuacin.

Coordinadores de
Evacuacin

GRUPO DE LOGSTICA

Seguridad:

Control del ingreso y salida del personal interno y externo de la Direccin

Local, identificar y controlar posibles actividades de saqueo a las
instalaciones afectadas.

Facilitar el acceso de los grupos externos de apoyo, en comunicacin con

la Jefatura de Emergencias.

Notificaran inmediatamente al lder de Brigada o a los Miembros del Comit

de Emergencias cualquier evento de riesgo detectado por ellos.

En el momento que se d la orden se deben mantener las puertas con

apertura manual

Los vigilantes debern permanecer en el sitio asignado y esperar que todos

sus ocupantes hayan salido

Los vigilantes asignados a porteras y accesos al pblico permanecern en

sus puestos, abrirn puertas, si es necesario despejaran las salidas e
impedirn el ingreso de personas diferentes a las autorizadas.

No se permitir la salida de ningn tipo de equipos al exterior de las

edificaciones sin autorizacin del lder de Brigada.

Aseo

El personal de aseo permanecer pendiente si es necesario colaborar con

las llaves de alguna oficina, la revisin de lugares donde ellos
permanentemente frecuentan en caso de presentarse una emergencia real.

Debern estar pendientes de registros de agua, gas y/o inclusive con los
breakers (tacos de luz) de ser necesario en una emergencia real.

Colaborarn con la evacuacin sin ocultarse, permanecer o encerrarse en

oficinas, baos, cocinetas.

GRUPO DE OPERACIONES Y PLANIFICACION

Coordinadores de Evacuacin

Preparar al personal de su rea antes de la evacuacin

Verifica el personal presente en el rea segn listado existente.

Realiza el barrido final y el cierre de las puertas del rea evacuada.

Incita a las personas a mantener la calma y seguir las instrucciones, de

acuerdo con la capacitacin recibida.

Participar activamente en los simulacros de evacuacin.

Brigadas de Emergencia
Evacuacin

Ejecutar los procedimientos de evacuacin con el personal a su cargo,

cuando recibe la orden de la Jefatura de emergencia.
Verificar peridicamente el estado de vas de evacuacin y reas de la
Direccin Local teniendo en cuenta entre otros aspectos:
1. Estn los pasillos y puertas despejados?
2. Esta el sistema de iluminacin en buen estado y libre de
obstruccione?
3. Esta el sistema de comunicacin, sistema de alarma y de radio
comunicaciones en buen estado de funcionamiento?
4. Si hay un empleado nuevo o un visitante conoce los procedimientos
y rutas de evacuacin.

Contraincendios

Deben sealar las deficiencias o situaciones que constituyen riesgos o

afecten los medios de proteccin y verificar que se eliminen o solucionen
adecuadamente.

Si en el simulacro ocurre un conato de incendio debern realizar operacin

de extintor adecuado de acuerdo al fuego presentado y al espacio donde
est el conato, si este se sale de control activar la cadena de llamadas
prevista y que la persona asignada active el Sistema de Emergencias 123

Presta sus servicios como brigadista en todas las reas de la Edificacin

donde sea requerido, tratara de extinguir el fuego en su etapa inicial con
extintores porttiles mientras llega personal de refuerzo.

Debe tener en cuenta que nunca expondr su integridad en la ejecucin de

sus funciones y que siempre debe informar cualquier tipo de actuacin de
emergencia.

Primeros Auxilios

Deben prestar los Primeros Auxilios a los lesionados si se llegasen a

presentar, especialmente en el sitio asignado siempre y cuando dentro del
simulacro se tengan victimas preestablecidas.

Es necesario que estn verificando constantemente que ningn ocupante

del edificio entre en pnico y genere verdaderos lesionados de ser as
activarn la cadena de llamadas interna para solicitar apoyo al Sistema de
Emergencias mdica 123.

Si por algn motivo son numerosas las vctimas se guiaran al Area de

Concentracin de Vctimas ACV o MEC.

Deben conocer las limitaciones existentes para la atencin de heridos

dentro de la Edificacin, como por ejemplo los recursos disponibles.

Deben mantener debidamente dotado su equipo de primeros auxilios.

Deben controlar la remisin de lesionados a los centros de atencin

mdica, en coordinacin con la Urgencia segn el caso.

Atencin Temporal a afectados

Deben velar por el bienestar general del personal evacuado, a travs de la

supervisin, revisin constante del punto de encuentro.

Si se llegase a presentar una emergencia real durante el simulacro bebern

colaborar con la organizacin de personas lesionadas y personas sanas en
los puntos de encuentro.

En el caso de llegada de familiares y/o visitantes informar el estado de la

situacin de acuerdo a lo indicado por el nivel tctico.

Comandante del incidente, Enlace y Comunicaciones

El Director Local, secretario (a) y personal de infraestructura de la zona si lo

hay Se encontrarn reunidos en la Sala de Crisis Oficina determinada
previamente, tendrn a la mano comunicaciones, computador, tablero,
papelera, planos de la edificacin y un backup de los planos de los
Colegios de la Localidad a evacuar en el ejercicio, con el fin de poder definir
medidas a tomar en caso de presentarse una emergencia real.

Al terminar el ejercicio se deber hacer la consolidacin de la informacin e

ingresar al aplicativo, monitorear constantemente el ingreso de la
informacin de los colegios de su localidad inscritos al simulacro.

30 minutos despus del ejercicio debern entregar el primer consolidado de

informacin de personas evacuadas en los diferentes colegios inscritos al
simulacro.

1 hora despus del ejercicio debern entregar el consolidado final de

informacin de personas evacuadas en los diferentes colegios inscritos al
simulacro

En caso de emergencia real en alguna delas Direcciones Locales o Colegio

de la Localidad informar de manera inmediata al Nivel Estratgico

Prepararn los comunicados de prensa necesarios para informar a la

comunidad acerca del simulacro y posibles eventualidades que lleguen a
ocurrir, las cuales a su vez sern informadas al nivel estratgico.

Si durante el simulacro se presenta un evento real de emergencia en

cualquier punto de la ciudad se activara todo el Comit de emergencias en
sus tres instancias.