Planej Estrategico e Avaliação

DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.
2014v7n3p77
CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO

INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE
PLANEJAMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA
INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO
RECIFE
CONTRIBUTION OF INSTITUTIONAL DEVELOPMENT PLAN AS A TOOL FOR
STRATEGIC PLANNING IN THE MANAGEMENT OF A PRIVATE HIGHER
EDUCATION INSTITUTION FROM RECIFE
Maria Caroline Carneiro Silva, Mestranda

Universidade Federal de Pernambuco UFPE
mariacarolinec@yahoo.com.br
Jssica Maria Muniz Crtes, Mestranda
Universidade Federal de Pernambuco - UFPE
jmmcortes8@gmail.com
Joste Florncio dos Santos, Doutora
jfs@ufpe.br
Maria de Lourdes de Azevedo Barbosa, Doutora
lourdesbarbosa@gmail.com
Recebido em 19/fevereiro/2013
Aprovado em 26/maio/2014
Sistema de Avaliao: Double Blind Review
Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso.
__________________________________________________________________________
Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014
www.gual.ufsc.br
CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

PLANEJAMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO
SUPERIOR DO RECIFE
DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77
___________________________________________________________________
RESUMO
Esta pesquisa analisou as contribuies do Plano de Desenvolvimento Institucional como
ferramenta de planejamento estratgico na gesto de uma instituio privada de ensino
superior do Recife. O tpico selecionado uma replicao da dissertao de Silva (2013),
Contribuies do Plano De Desenvolvimento Institucional e do Planejamento Estratgico na
Gesto de Universidades Federais Brasileiras. Para isto, foi realizado um estudo de caso
qualitativo e utilizou mtodos como codificao, redao de memorandos, amostragem
terica para analisar o resultado, conforme orientado por Charmaz (2009), buscando criar
categorias slidas e anlises reveladoras atravs da saturao e classificao. O estudo
corroborou com outros estudos sobre o tema. Foi observado que a instituio utilizou o PDI
como ferramenta estratgica, que enfrentou resistncia na implantao, porm o saldo foi
positivo para instituio visto que contribuiu para a comunicao interna que era algo
desejado pela instituio.
Palavras-chave: PDI. Planejamento Estratgico. IES. Estudo de Caso.
ABSTRACT
This study examined the contributions of the Institutional Development Plan as a strategic
planning tool in the management of a private institution of higher education in Recife. The
selected topic is a replication of the Silva's dissertation (2013), "Contributions of the
Institutional Development Plan and Strategic Planning to the Management of Brazilian
Federal Universities". Thus, a qualitative case study was conducted and methods such as
coding, writing memos, theoretical sampling to analyze the results were used as directed by
Charmaz (2009), seeking to create solid categories and revealing analysis by saturating and
classification . The study has corroborated with other studies on the subject . It was observed
that the institution used the IDP as a strategic tool, which faced resistance in implementation ,
but the balance of the use of the IDP as a strategic planning tool was positive for the
institution.
Keywords : IDP. Strategic Planning. IES. Case Study.
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
78 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
1 INTRODUO
Segundo Moritz et al (2012), a universidade deixa de ser para poucos e passa a atingir
muitos, a universidade virou um centro de oportunidades, alm de todos os seus objetivos j
propostos. Logo, daqui por diante suas aes tero que ser voltadas para o futuro, no importa
a natureza da instituio.
Com o objetivo de auxiliar as instituies de ensino superior a se prepararem para o
futuro, o Decreto n. 5.773, de 9 de maio de 2006, que dispe sobre o exerccio das funes de
regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de
graduao e sequenciais no sistema federal de ensino, passou a exigir uma nova adequao
dos procedimentos de elaborao e anlise do Plano de Desenvolvimento Institucional PDI
(MEC, 2013).
O Plano de Desenvolvimento Institucional, elaborado para um perodo de 5 (cinco)
anos, o documento que identifica a Instituio de Ensino Superior (IES) e sua elaborao
dever explicitar o modo pelo qual o documento foi construdo e a interferncia que exercer
sobre a dinmica da Instituio. O PDI tem como pressuposto o atendimento ao conjunto de
normas vigentes, no que diz respeito sua filosofia de trabalho, misso a que se prope a
instituio, s diretrizes pedaggicas que orientam suas aes, sua estrutura organizacional e
s atividades acadmicas que desenvolve e/ou que pretende desenvolver.
Outra caracterstica do PDI a coeso interna entre setores e atividades, a forma como
se inter-relacionam. Silva (2013) referindo-se a Cardoso (2006) diz que o PDI deve servir
para toda a instituio, buscando a integrao dos diversos setores organizacionais, das
dimenses e dos nveis de planejamento (estratgico, ttico e operacional).
interessante destacar que o PDI possui algumas caractersticas que so encontradas
tambm no planejamento estratgico, como a misso da instituio, apesar dessas
caractersticas no serem suficientes para caracterizar o PDI como estratgico. Entretanto,
contribui e serve de estmulo para que as instituies de educao superior avancem para
torn-lo um planejamento estratgico (SILVA, 2013).
Tendo em vista a importncia do planejamento estratgico e do PDI para o
desenvolvimento das Instituies de Ensino Superior, este trabalho se prope a analisar a
contribuio do Plano de Desenvolvimento Institucional como ferramenta de planejamento
estratgico na gesto de uma Faculdade do Recife por meio de uma replicao da dissertao
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
79 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
de
Silva
(2013),
CONTRIBUIES
DO
PLANO
DE
DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL E DO PLANEJAMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE

UNIVERSIDADES FEDERAIS BRASILEIRAS. A partir disso, esta pesquisa buscou
conhecer a percepo do gestor de uma IES da cidade do Recife sobre o planejamento
estratgico e o PDI, e apontar suas contribuies para o planejamento estratgico na gesto
dessa Instituio.
1.1 PERGUNTA DE PESQUISA
O problema de pesquisa, segundo Merriam (2009), visa desafiar a mente e responder o
que se quer saber, explorar ou examinar. Uma pergunta especfica o reconhecimento de uma
lacuna no conhecimento. Desta maneira, a pergunta de pesquisa deste estudo de caso : De
que forma o Plano de Desenvolvimento Institucional como ferramenta de planejamento
estratgico contribui com a gesto de uma Instituio do Ensino Superior do Recife?
2 REVISO DE LITERATURA
2.1 AS IES NO BRASIL
Na economia do conhecimento a busca pela educao continuada e pela atualizao
constante do conhecimento. A Educao Superior vem dando oportunidade aos acadmicos
de buscar, produzir e divulgar o saber, a cincia e a tecnologia em todas as reas com a funo
de preparar profissionais integrados com a realidade e atentos s demandas do mercado. Este
aumento pela demanda por profissionais qualificados provocou um crescimento da oferta do
segmento de educao superior, de modo particular das faculdades privadas, que contriburam
fortemente para a ampliao do nmero de vagas oferecidas e, com isto, facilitou o acesso
educao continuada pelas diversas classes sociais, alm de contribuir para a interiorizao do
ensino.
Apesar disso, houve uma reduo no nmero de Instituies Privadas de Ensino
Superior no Nordeste, segundo os dados divulgados pelo INEP (2013). Em 2009 havia 2.069
instituies privadas de ensino superior no Brasil, destas 387 estavam instaladas no Nordeste
e 74 no estado de Pernambuco. J em 2011, o nmero nacional aumentou para 2.100, no
entanto caiu para 369 no Nordeste e 67 em Pernambuco. Essa contrao no nmero de
Instituies Privadas de Ensino Superior no Nordeste, pode ter sido ocasionado pelo fato de
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
80 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
ser um segmento que requer grandes investimentos por parte das empresas e do governo
devido funo e a importncia de preparar profissionais em concordncia com a realidade e
atentos s demandas do mercado e das comunidades locais.
Alm destes obstculos, as instituies enfrentam outros impedimentos, como a
dificuldade em ocupar todas as vagas oferecidas pelo vestibular, a falta de relacionamento
com os alunos, a falta de medio de desempenho com critrios mais objetivos, a falta de
perspectivas claras de futuro, a distncia do mercado empregador, a distncia da comunidade
em que est inserida e a insatisfao interna (MACHADO, 2008 apud SILVA, 2013). Logo,
como algo necessrio sobrevivncia das instituies, ao cumprimento das exigncias de um
mercado competitivo e da legislao surge a necessidade de criao e utilizao do
planejamento estratgico como ferramenta administrativa e de gesto visando minimizar esses
impactos e auxiliando nas tomadas de decises.
2.2 PLANEJAMENTO ESTRATGICO E PDI
De acordo com a perspectiva de Rissi et al (2009), o planejamento estratgico nas
universidades o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI). Apesar disso, a LDB, a Lei
do SINAES, o decreto presidencial que regulamenta o SINAES e a prpria orientao do
MEC (BRASIL, 1996; 2004; 2006; 2007) para a elaborao do PDI, no faz referncias
estratgia ou planejamento estratgico, alm disso, o PDI no possui a maioria dos itens para
compor um planejamento estratgico corroborando com os estudos de Kich et al (2010),
Oliveira (2008), Almeida (2010), Kluyver e Pearce II (2010), Mintzberg, Ahlstrand e Lampel
(2010) e Pereira (2010).
Kich et al. (2010) dizem que as universidades so organizaes complexas devido s
diversas correntes de pensamento que as integram, logo seu planejamento estratgico
considerado complexo e desafiador. Portanto, um planejamento estratgico padro e
engessado no funciona, preciso que durante sua construo todos os envolvidos se sintam
coautores do processo, para que ele gere resultado positivo.
Segundo Pereira (2010) apud Silva (2013), planejamento estratgico est relacionado
com os objetivos de longo prazo e com as maneiras de alcan-los, trata-se de questes que
afetam a organizao como um todo, um processo poltico que envolve conflitos, poder e
interesse, sua introduo enfrenta resistncias, porque implica em mudanas, requer
comprometimento de toda a organizao, caso contrrio no funcionar, alm de ser um
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
81 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
processo de adaptao da organizao ao ambiente. Kunsch (2003, p. 214), corrobora com
Ackoff (1978) e Gandin (1994) quando diz que o planejamento estratgico pensado no
longo prazo e o define como aquele que:
visa buscar as melhores formas para gerenciar as aes estratgicas das
organizaes, tendo por base as demandas sociais e competitivas, as ameaas e as
oportunidades do ambiente, para que a tomada de decises no presente traga os
resultados mais eficazes possveis no futuro.
As limitaes mais comuns do processo para Pereira (2010), segundo Silva (2013), so
a percepo do resultado negativo, o medo de mais trabalho, a necessidade de mudanas, a
falta de comunicao do processo para os membros da organizao, a incapacidade de alinhar
a organizao com o mundo, e a impresso de que os envolvidos esto sendo obrigados a
mudar. Limitaes ou desvantagens sempre sero observadas, devido resistncia interna,
limitaes de tempo e recursos, entre outras coisas, variando apenas a intensidade, que ir
ditar a viabilidade ou no da implantao do planejamento estratgico.
Apesar de muitas Instituies de Ensino Superior confundirem, Kich et al (2010)
dizem que planejamento estratgico e Plano de Desenvolvimento Institucional no so a
mesma coisa. Inclusive podem ser conflitantes em algum momento, embora devam ser partes
integradoras de um grande nome chamado Gesto da Universidade.
Segundo Otani, Helou e Michels (2011, p. 16):
as instituies concebidas a partir de um planejamento estratgico passaram a
utilizar-se do Plano de Desenvolvimento Institucional para acompanhar seu
desenvolvimento, tendo no PDI um instrumento operacional e pragmtico. Enquanto
outras instituies buscaram compreender o Plano como sendo o planejamento
estratgico da instituio, sem um fundamento concreto para tal aspecto. [...] o PDI
um documento que, estruturado sob o broquel do Planejamento Estratgico surge
para atender as determinaes dos rgos reguladores da educao superior, fato
diretamente relacionado com a avaliao institucional. E se apresenta como sendo
um documento de carter pragmtico e direcionado a um perodo temporal definido
por decreto, consolidando a evoluo institucional sob a orientao de eixos que
atendem as demandas do Ministrio da Educao. J o Planejamento Estratgico
um processo complexo e reflexivo e que permite instituio construir uma
identidade pautada na compreenso de perspectivas. Neste sentido, pode-se afirmar
que o Planejamento Estratgico constri a identidade institucional por meio de um
estudo baseado em perspectivas e de carter prospectivo, estruturando contribuies
no horizonte temporal determinado pelas Instituies. [...] Planejamento Estratgico
esto fundamentadas em mtodos participativos de discusso, as quais esto
alinhadas com um referencial que vai alm dos eixos propostos construo do PDI,
fazendo do documento um instrumento de gesto vinculado aos ensejos de um
modelo gerencial maduro e atento as necessidades do contexto no qual as
Instituies esto inseridas.
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
82 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
Apesar do modelo de PDI proposto pelas legislaes apresentadas pelo MEC no
possuir um carter estratgico e ter algumas limitaes, Cardoso (2006) apud Silva (2013),
conclui que o impacto do PDI sobre as IES positivo, e quanto maior a cultura de
planejamento e maior absoro pelos gestores dos conhecimentos sobre as tcnicas de
utilizao dessa ferramenta, melhor estar a instituio, e por consequncia, a educao
superior brasileira.
Segundo Francisco et al (2012), o PDI se configura como um documento estratgico
da instituio. Dentro de suas principais funes, o documento elenca:
a. Misso,
b. Diretrizes de trabalho da instituio,
c. Consolidar a estrutura central das atividades acadmicas desenvolvidas,
d. Determinar polticas em harmonia com os objetivos centrais da instituio e que se
validam no processo de avaliao institucional.
Para os autores Francisco et al (2012, p.102, 103), o PDI tem uma importncia na
gesto institucional,
destacando a relevncia do bojo estrutural do documento, no sentido de posicionar
as habilidades institucionais frente aos ensejos da conjuntura da educao superior.
[...] o PDI consolida objetivos e metas que convergem para a consecuo de
objetivos comuns das instituies e dos rgos reguladores da educao superior
brasileira [...]o PDI passa a orientar uma percepo significativa da conjuntura da
educao superior, permitindo que as instituies se posicionem frente aos desafios
apontados pelas perspectivas, consolidando uma orientao significativa ao processo
de avaliao institucional com base em uma concepo formativa. O documento se
consolida como o principal referencial da avaliao externa das instituies a partir
de sua articulao com as prticas gerenciais e de ensino preconizadas pelas
instituies. Na contribuio ao processo gerencial, o PDI passa a inserir a
instituio em um ambiente estratgico, tornando a elaborao do documento um
processo sistmico e dinmico, que requer a participao de todos os membros da
comunidade acadmica. [...]o PDI passa a se consolidar como o instrumento
norteador das polticas institucionais que convergem para eficcia dos processos
de ensino e aprendizagem, consolidando uma atividade sustentvel perante aos
ensejos das orientaes regulatrias da educao superior brasileira.
Apesar das mudanas, as universidades no esto motivadas devido aos rudos e

demora na comunicao, alm das propostas de mudana serem pouco atrativas,
aparentemente (MORITZ, 2012). Porm, mudar preciso neste perodo de transio de
ideias, inverso de valores e futuro incerto. Logo, as prticas de estratgia e mudana nas
universidades podem comear a partir de iniciativas e obrigatoriedades como o PDI que
promove a avaliao do ambiente interno da universidade, ajuda a planejar e inovar para o
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
83 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
futuro. Alm disso, atravs do PDI as universidades devem compreender a importncia do
planejamento estratgico para a consecuo de seus objetivos.
3 METODOLOGIA
Este estudo de caso, foi realizado aps uma reviso da literatura que, de acordo com
Merriam (2009), relevante pois evita que o pesquisador ignore uma pesquisa a priori e repita
algum estudo j realizado, entretanto no um processo linear, logo o pesquisador pode
retornar e revisar a literatura ao longo da pesquisa. As funes da reviso de literatura so:
fundamentos para base do conhecimento, o local onde a literatura sintetizada e criticada,
envolve combinaes de temas e organizao cronolgica e situa o estudo.
A pesquisa seguiu orientao qualitativa que para Gephart (2004) altamente
descritiva. Dessa maneira, a descrio e o entendimento da atual interao humana,
significados e processos que constituem ambientes organizacionais so de grande importncia
para a pesquisa qualitativa. Alm disso, a pesquisa qualitativa pode fornecer bases para a
compreenso de processos sociais que fundamentam a gesto. Como tambm, pode fornecer
exemplos de questes de gesto e conceitos importantes que enriquecem o campo. J
Charmaz (2009) diz que a pesquisa qualitativa permite ao pesquisador seguir as indicaes
que vo surgindo durante a investigao do fenmeno estudado. Apesar dos mtodos serem
ferramentas, existem consequncias, visto que na pesquisa qualitativa, a forma com que os
dados so coletados afeta os fenmenos que sero vistos, como, onde e quando sero
analisados, e qual sentido ser produzido atravs deles. Por isso, sugerido pela autora, deixar
que o problema de pesquisa determine os mtodos escolhidos.
A estratgia de investigao aqui utilizada ser o estudo de caso, no qual, de acordo
com Creswell (2010), o pesquisador explora profundamente um programa, um evento, uma
atividade, um processo ou um ou mais indivduos. De acordo com Stake (1995), um caso
especfico e complexo, um sistema limitado e integrado onde pessoas e programas so
potenciais casos, ideia com a qual corrobora Merriam (2009) que define o estudo de caso
como uma descrio e anlise aprofundada de um sistema limitado. A estratgia foi escolhida
por se apresentar mais coerente para a investigao da pergunta de pesquisa proposta.
Somam-se a estas caractersticas do estudo de caso a definio de Yin apud Merriam
(2009) de que o estudo de caso consitui uma pesquisa emprica que investiga um fenmeno
contemporneo dentro do contexto da vida-real, especialmente quando a limitao e o
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
84 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
contexto no so claramente evidentes. Quanto seleo do objeto a ser pesquisado, Stake
(1995) diz que deve-se selecionar casos tpicos ou representativos que podero maximizar o
que se pode aprender e alerta que estudo de caso no amostragem de pesquisa nem se estuda
um caso para entender outros casos, a primeira obrigao entender o caso escolhido,
principalmente em se tratando de uma pesquisa qualitativa.
Para Merriam (2009) a seleo do caso realizada aps a deciso do que, onde,
quando e quem observar e entrevistar. Neste estudo, a escolha foi por uma Faculdade
particular na cidade do Recife por esta atender aos critrios estabelecidos na reviso de
literatura quanto ao uso do PDI como ferramenta de planejamento estratgico na gesto da
instituio. Quanto tipologia deste estudo foi do tipo tpica, que de acordo com Merriam
(2009), reflete uma pessoa, situao ou um fenmeno de interesse. Outros parmetros para a
escolha do caso em questo foram a convenincia, devido s limitaes de tempo e de
recursos financeiros, a oportunidade de visita instituio pelo pesquisador e o contato prexistente do pesquisador com o gestor e com o coordenador da instituio, que contribuiu para
acesso aos dados.
A etapa inicial da pesquisa caracterizada em sua abordagem pelo mtodo indutivo no
momento da coleta de dados inicial e decorrentes categorias preliminares, e das posteriores
coletas e anlise de mais dados subsequentes, conforme a orientao de Merriam (2009). Ao
final do estudo, adota-se uma postura dedutiva, mais operacional na qual se est procura de
mais provas para apoiar o ltimo conjunto de categorias como construo e contribuio do
PDI. Neste perodo utilizou-se o critrio de saturao, quando os dados coletado no
acrescentam novas informaes. Segundo Flick (2013), a saturao ocorre quando uma
codificao adicional, no promove o enriquecimento das categorias, logo no proporciona
novo conhecimento.
A coleta de dados foi feita atravs da entrevista formal e anlise documental e usando
o mtodo observacional. Na coleta de dados busca-se obter dados relevantes, detalhados,
focados e completos que revelam opinies, sentimentos, intenes e as aes dos
participantes, bem como os contextos e as estruturas de suas vidas (CHARMAZ, 2009, p.31).
O estudo de caso observacional envolve entrevista formal ou informal, alm da anlise de
documentos. Para realizao da entrevista formal foi utilizado o gravador de udio que
segundo este mesmo autor, possibilita que o entrevistador d ateno total ao seu participante
de pesquisa com o contato visual constante, fornecendo dados detalhados. Quanto anlise
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
85 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
documental foi realizada com textos existentes fornecidos pela instituio no manipulados
pelo pesquisador at o momento da interpretao dos dados.
A primeira etapa analtica do estudo de caso foi a codificao, que significa nomear
segmentos de dados com uma classificao que, simultaneamente, categoriza, resume e
representa cada parte dos dados (CHARMAZ, 2009, p.69). Os cdigos revelam a forma
como selecionamos, separamos e classificamos os dados para iniciar uma avaliao analtica
destes. Primeiramente foi realizada uma codificao, que so provisrios, comparativos e
fundamentados nos dados (CHARMAZ, 2009, p.75). A codificao inicial permite o
surgimento de novas ideias, para isso sugere-se manter os cdigos curtos, simples, ativos e
analticos (CHARMAZ, 2009, p. 74, 77).
Em seguida, foi realizada uma codificao focalizada, que significa utilizar os
cdigos anteriores mais significativos e/ou frequentes para analisar minuciosamente grandes
montantes de dados, atravs da qual pode-se alternar entre entrevistas e as observaes e
comparar as experincias, aes e interpretaes das pessoas. Alm disso, os cdigos
condensam os dados e proporcionam uma compreenso clara a respeito destes (CHARMAZ,
2009, p. 87, 88).
Esta pesquisa utilizou codificao, redao de memorandos, amostragem terica na
anlise do resultado, conforme orientado por Charmaz (2009, p.166), visto que ao dedicar-se
amostragem terica, saturao e classificao, cria-se categorias slidas e anlises
reveladoras.
4 ANLISE DOS RESULTADOS
A partir dos parmetros legais do Decreto No. 5773 de 09/05/06, D.O.U de 10/05/06,
que em seu Art. 16 apresenta os tpicos que devem constar no PDI das IES e que merecem
ateno e avaliao do MEC/INEP, a Faculdade estruturou o seu Plano de Desenvolvimento
Institucional 2011/2015 (PDI - 2011/2015).
A concepo do mencionado PDI veio atravs de uma sucesso de reunies com o
diretor geral, diretora administrativa financeira, diretor acadmico, coordenadores de cursos,
uma representao dos professores, uma representao dos funcionrios e uma representao
dos alunos. Na Reunio Extraordinria do Conselho de Ensino e Extenso -CONSEPE no dia
02 de Dezembro de 2010, foi aprovado o PDI 2011/2015. Aps essa aprovao, o PDI foi
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
86 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
enviado Mantenedora para aprovao final e na sequncia foi encaminhado ao MEC e
finalmente iniciado o processo de sua implementao.
Segundo o X (2013), gestor responsvel pela elaborao e implantao do PDI na
instituio, o PDI adotado foi fruto de 1 (um) ano de reunies e continua em constantes
ajustes, a instituio prev uma modificao em 2015, conforme sugerido por Kich et al.
(2010), quando diz que para que a construo do planejamento estratgico em universidades
faa com que as pessoas da instituio sintam-se coautoras do processo, deve ser discutida
diversas vezes para que gerar resultado positivo.
O que motivou a instituio foi a exigncia do Ministrio de Educao e Cultura,
entretanto X acredita que o modelo apresentado pela instituio j traz a converso que leva
ao planejamento estratgico. Logo, foi preciso apenas adaptar a parte formal exigida pelo
MEC ao planejamento estratgico de modo decisivo. Tanto que X ressalta a presena do
planejamento estratgico no PDI atual quando compara o presente com o anterior tambm no
formato exigido pelo Ministrio, mas sem as ferramentas do planejamento estratgico.
Ao contrrio do que defende Kich et al (2010), quando afirmam que planejamento
estratgico e Plano de Desenvolvimento Institucional no so a mesma coisa. E a LDB
(BRASIL, 1996), a Lei do SINAES (BRASIL, 2004), o decreto presidencial que regulamenta
o SINAES (BRASIL, 2006) e a prpria orientao do MEC (BRASIL, 2007) para a
elaborao do PDI que no fazem referncias estratgia ou planejamento estratgico.
Por outro lado, as colocaes de X corroboram com os estudos de Rissi et al (2009)
quando afirmam que o planejamento estratgico das universidades o Plano de
Desenvolvimento Institucional. E com o estudo de Francisco et al (2012), quando afirma que
o PDI se configura como um documento estratgico da instituio. Alm disso o PDI
passa a inserir a instituio em um ambiente estratgico, tornando a elaborao do documento
um processo sistmico e dinmico, que requer a participao de todos os membros da
comunidade acadmica (2012, p.103).
Segundo X, o PDI utilizado por fora do Ministrio da Educao, logo a instituio
precisa implementar devido s visitas dos avaliadores que checam se todos os itens esto
sendo cumpridos. Por isso, a instituio faz constantes leituras e anlises para avaliar se os
planos esto no caminho certo, se est se fazendo o que necessrio, se preciso fazer
reparaes no plano.
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
87 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
O quadro 1 (Anexo A), apresenta os requisitos mnimos estabelecidos no decreto
presidencial que composto por dez eixos temticos e os tpicos encontrados no PDI da
Faculdade. O MEC permite que a construo do PDI utilize os dez eixos temticos de forma
livre, garantindo s instituies o exerccio de suas criatividades e liberdades no processo de
sua elaborao (MEC, 2007). Apesar disso, os pontos cumprem as exigncias do Ministrio.
Ademais, ratifica o estudo de Francisco et al (2012), quando elenca o que o documento
apresente, dentre as suas principais funes, a misso, diretrizes de trabalho da instituio,
consolidao da estrutura central das atividades acadmicas desenvolvidas e determine
polticas em harmonia com os objetivos centrais da instituio que se validam no processo de
avaliao institucional. Isto para que o PDI se configure como documento estratgico da
instituio.
Para implementar os pontos contidos no PDI, a instituio sofreu resistncia,
principalmente dos funcionrios que ficaram desconfortveis com as mudanas requeridas
pelo plano. Esta atitude confirmando o que Pereira (2010) apud Silva (2013) expressa sobre o
planejamento estratgico ser um processo poltico e sua introduo enfrenta resistncias por
implicar em mudanas e, assim, requerer comprometimento de toda a organizao, caso
contrrio corre o risco de no funcionar.
Apesar disso, de um modo geral X apontou que o plano como ferramenta de
planejamento estratgico contribuiu de modo positivo com a comunicao interna na
instituio que era algo desejado por todos os membros da organizao.
Logo, pode-se afirmar que o plano de desenvolvimento institucional como ferramenta
de planejamento estratgico contribuiu com a gesto da instituio privada de ensino superior
do Recife corroborando com a concluso de Cardoso (2006) apud Silva (2013), sobre o
impacto do PDI sobre as IES ser positivo, e quanto maior a cultura de planejamento, maior
absoro pelos gestores dos conhecimentos sobre as tcnicas de utilizao dessa ferramenta,
melhor estar a instituio, e por consequncia, a educao superior brasileira.
5 CONCLUSO
O presente trabalho teve como objetivo analisar a contribuio do plano de
desenvolvimento institucional como ferramenta de planejamento estratgico na gesto da
instituio privada de ensino superior do Recife.
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
88 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
Para isso foi realizado uma pesquisa qualitativa e a estratgia adotada foi estudo de
caso. Para coleta de dados foi realizado entrevista e anlise documental. A anlise dos dados
foi feita atravs de codificao, redao de memorando e amostragem terica visando uma
criar categorias slidas e anlises reveladoras atravs da saturao e classificao.
Os achados deste estudo corrobora com outros estudos realizados sobre plano de
desenvolvimento institucional e planejamento estratgico em universidades. Alm disso, foi
observado que a instituio utilizou o PDI como ferramenta estratgica apesar do PDI no
fazer meno ou ter este objetivo inicial. A instituio enfrentou a resistncia por parte dos
funcionrios na implantao do plano, contudo o saldo do PDI como ferramenta de
planejamento estratgico resultou em diversos benefcios para a instituio, ou seja,
contribuiu com a gesto na busca pela melhoria da instituio e consequentemente com o
ensino superior privado.
REFERNCIAS
ACKOFF, R. L. A Natureza e o Contedo do Planejamento. In: _____ Planejamento
Empresarial. Rio de Janeiro: LTC, 1978.
BRASIL. Ministrio da Educao. Instrues para elaborao de Plano de
Desenvolvimento Institucional. Braslia, DF, 2007. Disponvel em:
<http://www2.mec.gov.br/sapiens/pdi.html>. Acesso em: 05 nov. 2013.
CHARMAZ, Kathy. A construo da teoria fundamentada: guia prtico para anlise
qualitativa. Porto Alegre: Artmed, 2009.
CRESWELL, John W. Projeto de pesquisa: mtodos qualitativo, quantitativo e misto.
3ed. Porto Alegre: Artmed, 2010.
FLICK, Uwe. Introduo metodologia de pesquisa: um guia para iniciantes. Porto
Alegre: Penso, 2013.
FRANCISCO, Thiago Henrique Almino; NAKAYAMA, Marina Keiko; RAMOS, Alexandre
Moraes; OLIVEIRA, Paulo Cristiano. A contribuio do PDI nas atividades de
planejamento e gesto das instituies de educao superior. Revista GUAL, v. 5, n. 3, p.
81-107, dez.. Florianpolis, 2012.
GANDIN, Danilo. A Prtica do Planejamento Participativo: na educao e em outras
instituies, grupos e movimentos dos campos cultural, social, poltico, religioso e
governamental. Petrpolis, RJ: Vozes, 1994.
GEPHART,R. Qualitative research and the Academy of Management Journal. Academy
of Management Journal, v. 47, n. 4, p. 454-462, 2004.
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
89 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
INEP, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Sinopses
Estatsticas da Educao Superior Graduao. Brasil,2013. Disponvel em:
<http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior-sinopse>. Acesso em: 05 de nov. 2013.
KICH, Juliane Ines Di Francesco; PEREIRA, Maurcio Fernandes; ALMEIDA, Martinho
Isnard Ribeiro de; MORITZ, Gilberto de Oliveira. Planejamento estratgico em
universidades. X Coloquio Internacional sobre Gestin Universitaria en Amrica del Sur.
Mar del Plata, 2010.
KUNSCH, Margarida M. K. Planejamento de relaes pblicas na comunicao
integrada. 3 ed. So Paulo: Summus, 2003.
MERRIAM, S. Designing your study and selecting a sample. In:_____. Qualitative
research: a guide to design and implementation. San Francisco: Jossey-Bass, 2009. Cap.4
MORITZ, Mariana Oliveira; MORITZ, Gilberto de Oliveira; MELO, Michelle Bianchini de;
SILVA, Flora Moritz da. A implantao do planejamento estratgico em organizaes
complexas: o caso da universidade do estado de Santa Catarina. Revista GUAL, v. 5, n. 1,
pp. 228-249, jan./fev./mar./abr. Florianpolis, 2012.
OTANI, Nilo; HELOU, Angela Regina Heinzen Amin; MICHELS, Expedito. Diferenas
entre o PDI e o planejamento estratgico na percepo dos PIs de IES do segmento
privado no universitrio. XI Colquio Internacional sobre Gesto Universitria na Amrica
do Sul. Florianpolis, 2011.
RISSI, Maurcio; BATISTA, Rodrigo Antonio de Oliveira; PACHECO, Anderson Sasaki
Vasques; FREIRE, Patricia De S, SOARES, Aline Pereira; PACHECO, Andressa Sasaki
Vasques. Plano de Desenvolvimento Institucional da UFSC: um olhar do corpo discente.
IX Colquio Internacional sobre Gesto Universitria na Amrica do Sul. Florianpolis, 2009.
SILVA, Jlio Eduardo Ornelas. Contribuies do Plano de Desenvolvimento Institucional
e do planejamento estratgico na gesto de universidades federais brasileiras.
Dissertao submetida ao Programa de Ps-Graduao em Administrao da Universidade
Federal de Santa Catarina, para a obteno do Grau de Mestre em Administrao.
Florianpolis, 2013.
STAKE,R. The art of case study research. Thousand Oaks: Sage, 1995.
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
90 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
ANEXO A
PDI Requisitos Mnimos
(BRASIL, 2007)
Perfil institucional;
Projeto Pedaggico Institucional
Cronograma de implantao e
desenvolvimento da instituio e
dos cursos (presencial e a
distncia);
Perfil do corpo docente;
Organizao administrativa da
IES;
PDI- Faculdade
Perfil Institucional
Histrico de Implantao e Desenvolvimento da Instituio
Misso, Princpios, Viso e Valores e objetivos
Misso
Princpios
Viso
Metas da Instituio
reas de Atuao Acadmica
Objetivos e Metas da Instituio
Objetivo Geral
Objetivos Especficos
Metas da Instituio
reas de atuao acadmica
Projeto Pedaggico Institucional
Insero regional
Princpios Filosficos e Tcnico-Metodolgicos Gerais que
Norteiam As Prticas Acadmicas da Instituio
Poltica de ensino e extenso, de gesto e de
responsabilidade social
Polticas de Ensino
Polticas de Extenso
Responsabilidade Social da IES
Oportunidades diferenciadas de integralizao curricular
Iluminao
Iluminao da Faculdade
Implementao da instituio e organizao acadmica
Cronograma de implantao e desenvolvimento da
instituio para o perodo de vigncia do PDI
Projeo de Cursos de Graduao Modalidade Presencial
(2011 2015) - Curto prazo
Projeo de Cursos de Ps Graduao
Projeo de Cursos de Extenso
Plano para atender s diretrizes pedaggicas
Perfil do Egresso
Seleo de contedos
Processo de Avaliao
Atividade prtica profissional, complementares e de estgios
Inovaes consideradas significativas, especialmente quanto
flexibilidade dos componentes curriculares
Corpo Docente
Quadro Do Corpo Docente
Requisitos De Titulao
Regime De Trabalho
Corpo Tcnico-Administrativo
Os critrios de seleo e contratao
Polticas de qualificao, plano de carreira e regime de
trabalho
Corpo tcnico-administrativo
Organizao administrativa
Estrutura organizacional e as instncias de deciso
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
91 | P g i n a

SUPERIOR DO RECIFE
___________________________________________________________________
Polticas de atendimento aos

discentes;
Avaliao e acompanhamento do
desenvolvimento institucional;
Infraestrutura;
Aspectos financeiros e
oramentrios;
Anexos, que deve conter o
regimento ou estatuto da IES.
Organograma institucional e acadmico

rgos colegiados: competncias e composio
rgos de apoio s atividades acadmicas
Autonomia das IES em relao mantenedora
Corpo discente
Formas de acesso
Programas de apoio
Pedaggico e financeiro
Estmulos permanncia
Organizao estudantil
Acompanhamento dos egressos
Evoluo do nmero de aluno
Auto avaliao institucional
Metodologia, dimenses e instrumentos a serem utilizados
no processo de auto avaliao
Formas de participao da comunidade acadmica, tcnica e
administrativa, incluindo a atuao da comisso prpria de
avaliao CPA, em conformidade com o sistema nacional
de avaliao da educao superior SINAES.
Formas de utilizao dos resultados das avaliaes
Infraestrutura Acadmica
Infraestrutura fsica e instalaes acadmicas
Tipologia e quantidade de ambientes/laboratrios de acordo
com a proposta do curso
Salas de Aula
Salas das Coordenaes, Professores, Reunies e
Orientaes
Laboratrios de Informtica
Acesso a equipamentos de Informtica pelos Docentes e
Discentes
Auditrio / Teatro
Salas de Vdeo
Biblioteca
Equipamentos
Recursos Audiovisuais
Instalaes e Lazer
Estacionamento
Atendimento s pessoas portadoras de necessidades
educacionais especiais ou com mobilidade reduzida
Plano de atendimento aos portadores de necessidades
educacionais especiais
Demonstrativo de capacidade e sustentabilidade financeira
Quadro 1 Requisitos para PDI estabelecidos pelo decreto presidencial e PDI da Faculdade
Elaborado pelos autores (2013)
__________________________________________________________________________
www.gual.ufsc.br
92 | P g i n a

Planej Estrategico e Avaliação

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Planej Estrategico e Avaliação

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO

Maria Caroline Carneiro Silva, Mestranda

Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso.

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

INSTITUCIONAL E DO PLANEJAMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

Apesar das mudanas, as universidades no esto motivadas devido aos rudos e

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

Projeto Pedaggico Institucional

Perfil do corpo docente;

CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE

Polticas de atendimento aos

Organograma institucional e acadmico

Das könnte Ihnen auch gefallen