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NDICE
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Dedicatoria.
ndice
Introduccin
CAPITULO I: POLTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL................................5
1.1.
1.2.
1.3.
QUIENES PARTICIPAN................................................................................6
1.4.
OBJETIVOS................................................................................................6
1.5.
2.2.
CEPLAN...................................................................................................24
2.3.
PLAN BICENTENARIO..............................................................................27
2.4.
2.5.
2.6.
INTRODUCCIN
El Per ha tomado una senda de crecimiento econmico alto y sostenido, a la vez que
est logrando mejores condiciones de bienestar para sus habitantes. Ambos procesos
requieren de un sistema que vele por el bienestar de las personas. La sociedad peruana
exige, con plena razn, que ese sistema sea, adems, transparente y libre de corrupcin.
El pas adems est empeado en un proceso de descentralizacin poltica y
administrativa que logre acercar el Estado a la comunidad y le retorne a sta la capacidad
de control.
El presente trabajo est constituido por cuatro captulos, que a continuacin
mencionamos:
El Captulo I: Se esboza las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional.
El Captulo II: Comprende el Plan Bicentenario, as tambin como el Sistema de
Planeamiento Estratgico y el CEPLAN,
El Captulo III: Se desarrolla los temas referentes a las polticas de estado y objetivos
estratgicos para la inclusin social.
La Alumna.
CAPITULO I
POLTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
1.1.
sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a
nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y
afirmar su gobernabilidad democrtica.
La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de
Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la
Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y
los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil
integrantes del AN.
1.2.
El Foro del Acuerdo Nacional se rene peridicamente para llegar a acuerdos que
buscan vincular el corto, mediano y largo plazo de las polticas de Estado.
b.
c.
Los acuerdos se adoptan por consenso, y son nicamente stos los que se
consignan en las actas y se dan a conocer a la poblacin.
d.
Para algunos temas se conforman grupos de trabajo, que elaboran informes para
ser revisados y aprobados por el Foro.
e.
El Foro del AN cuenta con una Secretara Tcnica, que organiza actividades de
difusin y seguimiento de las polticas de Estado y de los otros acuerdos
aprobados.
1.3.
QUIENES PARTICIPAN
En el acuerdo nacional participan el Gobierno, las siete fuerzas polticas con mayor
representatividad en el Parlamento, y las siete organizaciones ms representativas de la
sociedad civil.
a. Gobierno
i. Presidente Constitucional de la Repblica
b. Partidos Polticos
i. Accin Popular
ii.
Frente Independiente Moralizador
iii.
Partido Aprista Peruano
iv.
Per Posible Somos Per
1 El Acuerdo Nacional. Cuadernillos de trabajo para docentes. Cuadernillo 1. El Acuerdo Nacional. (Abril 2007)
www.acuerdonacional.gob.pe
v.
Unidad Nacional
vi.
Unin por el Per
c. Sociedad Civil
i. Concilio Nacional Evanglico del Per
ii.
Confederacin General de Trabajadores del Per
iii.
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
iv.
Conferencia Episcopal Peruana
v.
Coordinadora Nacional de Frentes Regionales
vi.
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza
vii.
Sociedad Nacional de Industrias
1.4.
OBJETIVOS
Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:
a. Fortalecimiento de la: Democracia y Estado de Derecho.
La democracia representativa es la base de la organizacin del Estado de
derecho, que se refuerza y profundiza con la participacin ciudadana.
i. Defender el imperio de la Constitucin bajo los principios de
ii.
iii.
iv.
productiva.
Asignar recursos crecientes de inversin social en educacin y salud
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
pobreza.
Fomentar una cultura de prevencin y control de riesgos y
vulnerabilidades ante los desastres.
concertado.
Estimular la inversin privada.
Fomentar el desarrollo de la infraestructura.
Evitar el abuso de posiciones dominantes y prcticas restrictivas
vi.
de la libre competencia.
Fomentar la igualdad de oportunidades que tiendan a la adecuada
distribucin del ingreso.
ii.
iii.
v.
gobierno;
Erradicar la utilizacin proselitista del Estado y la formacin de
vi.
clientelas;
Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la reforma
vii.
viii.
ix.
x.
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13
14
locales
la
sociedad
17
integral
de las
Promover
el
valor
agregado
de
bienes
servicios
eficiente,
la
asegurar
la
participacin
ciudadana,
la
coordinacin
multisectorial.
Regular la eliminacin de la contaminacin sonora.
DESARROLLO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGA.
Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del pas para generar y
utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos, para desarrollar los
recursos humanos y para mejorar la gestin de los recursos naturales y
la competitividad de las empresas.
20
21
CAPITULO II
PLAN BICENTENARIO
2.1. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO2
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico es un conjunto articulado e integrado
de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar
el proceso de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo
armnico y sostenido del pas.
2.1.1. ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico est integrado por:
a. el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, como rgano rector
del Sistema;
b. los rganos del gobierno nacional y, con salvaguarda de su autonoma,
de los dems poderes del Estado, de los organismos constitucionales
autnomos y de los gobiernos regionales y locales con
responsabilidades y competencias en el planeamiento estratgico; y
c. El Foro del Acuerdo Nacional, que acta como instancia de
concertacin de la planificacin estratgica nacional cuando su
intervencin es solicitada, en su orden, por el Presidente del Consejo
de Ministros o el Presidente del Consejo Directivo del CEPLAN.
2.1.2. OBJETIVOS
DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
Son objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico:
a.Constituirse en el espacio institucionalizado para la definicin
concertada de una visin de futuro compartida y de los objetivos y
planes estratgicos para el desarrollo nacional armnico, sustentable,
sostenido y descentralizado del pas.
b.Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes
propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales
y subnacionales, as como las orientaciones, los mtodos, los
procesos y los instrumentos para el planeamiento estratgico.
2 NORMAS LEGALES El Peruano. 28 de junio de 2008. www.elperuano.com.pe
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2.2.1.
2.2.2.
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educacin superior.
Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de
Ministros, para su posterior presentacin al Consejo de
Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional que debe
contener los lineamientos de poltica, las prioridades, los
objetivos, las metas y la definicin de las acciones de orden
competencia.
Funciones especiales
En materia de prospeccin
i. Orientar y desarrollar estudios estratgicos para la
identificacin de tendencias internacionales, oportunidades,
riesgos y contingencias, y plantear opciones estratgicas para
la aplicacin de las conclusiones y recomendaciones de esos
j.
estudios.
Identificar y definir escenarios estratgicos futuros a base de
estudios prospectivos y del anlisis integral de la realidad, de
las potencialidades, de los activos tangibles e intangibles y del
entorno internacional, promoviendo la participacin de los
tcnicamente vlidas.
Recibir y orientar las iniciativas del sector privado y, previa
evaluacin, articular sus requerimientos de decisiones en
cuanto a promocin y apoyo del Estado, guardando
multisectoriales,
territoriales.
2.3. PLAN BICENTENARIO
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sectoriales,
institucionales
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las
polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos diez aos.
La fecha conmemorativa ms importante a la que se proyecta nuestro pas en los
prximos aos, es la del Bicentenario de la Independencia. Celebrar 200 aos de
independencia es una excelente oportunidad para que los peruanos demostremos que
estamos avanzando hacia el desarrollo dejando atrs la pobreza y la debilidad de
nuestras instituciones. Pero para celebrar debidamente, debemos tener argumentos que
nos hagan sentir satisfechos de los logros de nuestro pas en las diversas dimensiones
que componen el quehacer de nuestra estructura como pas: en lo econmico, lo social,
lo poltico y lo ambiental.
Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Polticas de
Estado del Acuerdo Nacional.
2.4. EJES ESTRATGICOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
EJES ESTRATGICOS
I.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Democratizacin de la sociedad
Poblacin
Estructura social
Desarrollo humano y pobreza
Justicia
Objetivos, lineamientos, prioridades, metas, acciones y programas
Estratgicos
II.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Educacin
Salud
Seguridad alimentaria
Servicios pblicos
Vivienda
Seguridad ciudadana
Inversin social y calidad de gasto
h. Objetivos, lineamientos, prioridades, metas, acciones y programas
estratgicos
III.
a.
b.
c.
d.
27
a.
b.
c.
d.
e.
V.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
VI.
Concentracin espacial
La descentralizacin del Estado
Infraestructura
Dispersin de la poblacin nacional
Objetivos, lineamientos, prioridades, metas, acciones y programas
estratgicos
a. Recursos naturales
b. Gestin de la calidad ambiental
c. Objetivos, lineamientos, prioridades, metas, acciones y programas
estratgicos
OBJETIVOS
El objetivo estratgico es la descripcin del propsito a ser alcanzado, que es medido a
travs de indicadores y los objetivos estratgicos considerado esenciales para alcanzar
el xito futuro de una organizacin. El autor Fred David en su libro Conceptos de
Administracin Estratgica, establece: Los objetivos a largo plazo representan los
resultados que se esperan del seguimiento de ciertas estrategias. Las estrategias son
las acciones que se emprendern para alcanzar los objetivos a largo plazo. El marco de
tiempo de los objetivos y las estrategias debe ser congruente, normalmente entre 2 y 5
aos, Las organizaciones buscan desarrollar estrategias que les permitan el logro de sus
objetivos, siendo estos las metas que se pretenden alcanzar a un largo plazo de acuerdo
a la misin de la organizacin, por lo que se establece el curso que sta debe seguir
para llegar al xito, a travs de estrategias que representan el medio a travs del cual lo
lograran. Segn Thompson y Strickland, Los objetivos se podrn definir como los
resultados especficos que pretende alcanzar una organizacin por medio del
cumplimiento de su misin bsica. Los objetivos son esenciales para el xito de la
28
II.
III.
IV.
V.
VI.
Presentacin
a. Delimitacin de prioridades estratgicas, definicin de escenario,
estructura de objetivos
Introduccin
Misin y Visin
Anlisis de la situacin actual
b. Diagnstico
Formular estrategias
c. Priorizar
Plan de accin
d. Plan operativo
Una vez elaborado el plan estratgico, es aconsejable que circule con el fin de que sea
revisado por los distintos participantes antes de su redaccin definitiva.
Es necesario comunicarse a todos los niveles de la organizacin y explicarse en detalle.
2.6. ESTRUCTURA DE UN PLAN ESTRATGICO
a. Visin
b. Misin
c. Valores Y Principios
i. Calidad
ii. Equidad
iii.
Eficiencia
iv. Pluralismo
v.
Humanismo
vi. Compromiso Social
d. Objetivos Estratgicos
i. Linea Estrategica:Gestion Intitucional.
ii. Linea Estrategica 2: Reestructuracion Intitucional
iii.
Linea Estrategica 3: Sostentabilidad Financiera
iv. Linea Estrategica 4: Gestion Y Calidad Academica
v.
Linea Estrategica 5: Gestion Para La Investigacion
3 http://www.guiadelacalidad.com/modelo-efqm/plan-estrategico
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vi.
Desarrollo.
e. Mapa Estratgico Del PEI
f. Resultados Por Perspectivas Y Lneas
g. Operatividad del Plan Estratgico Institucional
h. Anexos
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CAPITULO III
DESARROLLO DE POLITICAS DE ESTADO Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS PARA LA INCLUSION SOCIAL
3.1. QUE POLITICAS DE ESTADO Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DESARROLLARIA O
REFORZARIA.
a. En la acualidad se dice mucho de la Inclusin Social, pero me pregunto
Realmente existe Inclusion Social?.
Se puede observar que no, debido a que no existe una igualdad de derecho, hay
discriminacin ded raza, sexo, etc. La bsqueda de la inclusin requiere de un
esfuerzo colectivo por parte de la sociedad para cambiar la manera de ver el
mundo. El problema surge cuando hay que elegir en qu reas hacer hincapi,
ya que las diferencias econmicas, polticas y culturales entre los pases del
primer y tercer mundo, hacen imposible que exista una solucin nica al desafo
de la inclusin.
Es por ello que se debera fortalecer aun mas la politica Promocin de la
igualdad de oportunidades sin discriminacin; ya que fortaleciendo esta
politica se obtendra mejres resultados con respecto a la discriminacin, existiria
equidad tanto para varones como para mujeres, disminuiria la discriminacion de
raza.
b. Otra politica a reforzar sera la Reduccin de la Pobreza debido a que se
menciona que existe una tasa de disminucin de la pobreza, sin embargo existe
desnutricin; me pregunto Cmo puede disminuir la Desnutricin Infantil si
existe un alto ndice de Pobreza extrema en algunos Departamentos del Per
como lo son Huancavelica, Ayacucho, Puno, etc.? El punto de disminuir la
pobreza no est en brindarles una pensin como los es el Programa Juntos,
31
CONCLUSIONES
32
BIBLIOGRAFA
33
34