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1. Nociones generales
2. Aspectos considerativos
3. Aspectos complementarios
4. Conclusiones
5. Bibliografa
CAPTULO I
NOCIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES.
Los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal datan del
15 de abril de 1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy
dentro del periodo de prueba a los permisos especiales de salida, redencin
de penas por el trabajo, trabajar fuera del establecimiento en el da y
pernoctar en la crcel (semilibertad), y la liberacin condicional, pero no utiliz
el trmino de Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en 1985, el primer
Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con algunos cambios, y agreg la visita
intima y un sistema de recompensas, bajo un solo captulo denominado
Beneficios Penitenciarios, nomen juris no empleado por ninguno de sus
antecedentes con ese contenido, salvo la Resolucin Ministerial N 334-81JUS, del 19 de marzo de 1982, Reglamento Penitenciario, que utiliz por
primera vez el nombre de Beneficios Penitenciarios, pero considerando solo a
la redencin de penas, mientras que los permisos de salida, la semilibertad, y
la libertad condicional fueron regulados en otro apartado.
El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la liberacin
condicional, que ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los ms nuevos, son
Penitenciario,
quien
travs
de
un
adecuado
tratamiento
SOLIS ESPINOZA, Alejandro; Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecucin Penal, Editora FECAT,
SMALL ARANA, German; Los Beneficios Penitenciarios en el Per, Ediciones BLG. Per, 2001,
Pg. 279.
la consecucin de
la pretendida
reintegracin del recluso en la vida libre. Se entiende, por lo tanto, que los
beneficios penitenciarios constituyen un elemento regimental importantsimo
para la buena marcha del establecimiento penitenciario, en la medida que el
estmulo es fundamental para lograr la convivencia ordenada en cuyo marco se
desenvuelven todas las actividades penitenciarias.
Los beneficios penitenciarios han sido elemento de vital importancia para el
recluso, dado que implican un acortamiento de la condena. Ello induce al
interno a cumplir los requisitos que facilitan la consecucin de dicho objetivo,
para alcanzar as la libertad en un periodo ms corto de tiempo. Los beneficios
penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la condena
en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno
encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social.
El otorgamiento de los beneficios penitenciarios requiere, en todo caso, la
ponderacin racionada de los factores que la motivan, as como la acreditacin
de la concurrencia de buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado
en las actividades de reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en
el proceso de reinsercin.
CAPTULO II
ASPECTOS CONSIDERATIVOS
2.1 CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS:
Segn nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente, que sigue la misma
clasificacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, con algunos cambios, los
Beneficios Penitenciarios son los siguientes: a) Permiso de salida; b)
tres
primeros
casos
son
realmente
extraordinarios
redencin,
que
podemos
llamarlos
ordinarios
en
un
caso
extraordinarios en el otro.
a) Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das de trabajo
realizado o la educacin recibida, el interno puede redime o reduce
un da de pena. Asimismo, si recibe educacin en sus diversas
modalidades,
bajo
la
direccin
del
Organo
Tcnico
del
10
la
libertad
bajo
vigilancia
de
acuerdo
al
cdigo
de
procedimientos penales
c. Para el cmputo de pena cumplida Semilibertad.
d. Para el cmputo de pena cumplida en la liberacin condicional
Tambin hay que considerar que de acuerdo a la segunda parte del numeral
47 del CEP., estos beneficios estn prohibidos para los agentes de los
delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo
Penal. Asimismo en los casos de algunos otros delitos estipulados por ley
posterior.
2.1.3 LA SEMI - LIBERTAD.
Mediante este beneficio se permite al interno egresar (durante el da) del
centro penitenciario, para efecto de trabajar o educacin, obligndose luego
al trmino de la jornada respectiva a pernoctar en su domicilio, sujeto a
control e inspeccin de la autoridad penitenciaria, del representante del
Ministerio Pblico y del Juez Penal respectivo. Para ello debe haber
cumplido previamente un tercio de su condena o tres cuartas partes de la
misma, adems de otras condiciones.
La Semi-libertad es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano
jurisdiccional competente, observando la buena conducta del interno, el
tiempo de permanencia de interno en el establecimiento penitenciario, y
teniendo en cuenta la evolucin del tratamiento penitenciario, su avance
positivo en su rehabilitacin.
Este beneficio consiste en que se otorgue anticipadamente la libertad al
interno, cuando se considera que est prximo a su rehabilitacin,
ponindolo a prueba a efectos de saber si el tratamiento permitir su
rehabilitacin total.
En su versin ortodoxa, la Semi-Libertad permite la salida del interno,
generalmente en el da, para que trabaje o estudie, retornando en la noche
al establecimiento penitenciario o a una casa de semi libertad, tal como se
aplico en nuestro medio hasta antes de 1991.
Esta modalidad es similar al rgimen de Reclusin Nocturna, el mismo que
se diferencia del presente beneficio penitenciario, porque se estipula para
casos de condenados a penas muy cortas y desde el inicio de la condena.
11
12
15
latinos,
bajo
palabra
(on
parole)
en
los
sistemas
anglosajones.
Mediante este beneficio penitenciario el interno sentenciado puede obtener
su excarcelacin cuando ha cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la
pena impuesta segn corresponda.
La libertad condicional no es una libertad definitiva, sino una pre-libertad
otorgada al penado durante el cumplimiento de la condena, pues, el
liberado condicional sigue siendo un condenado hasta el cumplimiento total
de la pena.
Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo
Penal de 1924, cuarenta y cinco aos mas tarde, el Decreto Ley 17581 de
abril de 1969, primera ley de Ejecucin Penal autnoma del Per, la
incorpor dentro de su texto sin modificar la norma penal que exiga el
cumplimiento de dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo caso
no menos de un ao de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de
prisin
El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en
lo que respecta a la redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto
Supremo 025-81-JUS del 29 de setiembre de 1981, dispusieron que el
tiempo redimido por el trabajo o estudio se tomara en cuenta para contar el
tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional.
A. IMPORTANCIA.- Por medio de este beneficio penitenciario se busca la
rehabilitacin y resocializacion eficiente del condenado, mediante un
mecanismo
que
permite
anticipar
la
liberacin
del
interno
del
Testimonio de condena
Certificado de conducta
SAGUES, Nstor Pedro. La libertad sexual de los detenidos y el Habeas Corpus correctivo, La Ley,
Buenos Aires, 1987, Pg. 233
19
con
la
Constitucin
los fines de
rehabilitacin
resocializacin de la pena.
Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para
afrontar el problema sexual carcelario, en este sentido, las vistas intimas
constituye una medida destina a minimizar los efectos de la abstinencia
sexual del presidio en los internos, y as tambin controlar las practicas
sexuales investidas como la homosexualidad o prestacin de prostitutas a
travs de cupos al personal encargado de vigilar el ingreso al
Establecimiento penitenciario.
B. REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no es muy
explicito al respecto, solo indica algunas generalidades, dejando al
reglamento la precisin respectiva. Sin embargo consideramos que su
concesin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las
siguientes:
a) El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al director del
establecimiento penitenciario indicando los datos de identidad
de su pareja;
b) Copia simple de partida del matrimonio civil o religioso o
cualquier otro documento que acredite la relacin de
convivencia;
c) Observar buena conducta por parte del interno
d) Informe mdico favorable,
Los que generalmente son producto del tipo de vida desequilibrada que tuvieron antes de entrar en
prisin; NEUMAN, Elas. El problema sexual en las crceles, Editorial Universidad, Buenos Aires,
Argentina, 1997, Pg. 60
20
demuestre
solidaridad
responsabilidad,
bien
es
su
estableca
en
su
Captulo
IV,
Seccin
6,
sealaba
22
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
BOLIVIA
Resolucin
Biministerial
001/95
27-01-95,
Art.
1.
La salida espordica
La salida dominical
24
que
se
organicen
en
los
establecimientos
penitenciarios.
Reglamento de Centros Penitenciarios, Decreto Supremo N
518 de 1998, Arts. 96 y 110
COLOMBIA
Franquicia
preparatoria.
Superada
la
libertad
estudiar,
trabajar
ensear
fuera
del
Trabajo extramuros.
Penitenciara abierta.
25
Visita
ntima.
Otorgado
por
el
director
del
establecimiento penitenciario.
la
autorizacin
para
trabajar
en
horas
penitenciaria,
26
concesin
Las
salidas
transitorias.
Los
penados
cuyas
lo
permita,
pueden
obtener
salidas
El
destino
establecimiento
abierto.
Puede
parte
de
la
pena
impuesta, habiendo
grupos
que
con
la
denominacin
de
de
los
servicios
penitenciarios,
son
27
29