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RESUMEN
El historiador peruano Jorge Basadre es quien mejor ha estudiado la Confederacin Per Boliviana
1836 1839; est examinada en su amplia obra historiogrfica desde 1928 hasta 1977. sta se ordena
en tres momentos: inicial en 1930, central en 1939 y final en 1971. En su Historia de la Repblica del
Per (1939) es expuesto con rigor el conocimiento del autor acerca de la Confederacin. Desde el inicio
piensa que la Confederacin es un hecho con bases histricas propias, vale decir un anhelo de dos pueblos. Basadre dice que el Mariscal Santa Cruz tena un Programa Mximo y otro Mnimo. El proyecto
confederal tuvo dos vas: una es la forma legal, que logr realizarse, la otra era segregar el sur del Per y
fusionarlo con Bolivia. Finalmente en 1977 reconsider Basadre el problema histrico de la Confederacin Per Boliviana a partir de un anlisis de las Relaciones Internacionales donde la llama gigante con
pies de barro y propone un esquema de las causas del fracaso de la experiencia confederal. De hecho la
confederacin fue un intento de integracin supranacional con bases de sustento histrico, geogrfico,
econmico y social; pero en lo poltico hubo pugna entre caudillos que la hizo caer.
PALABRAS CLAVES
Confederacin Per Boliviana / Jorge Basadre / Obra Historiogrfica / Integracin Supranacional / Proyecto Confederal / Gigante con Pies de Barro.
The Confederation Peru - Bolivia 1835 - 1839 in the Work of Jorge Basadre
ABSTRACT
Jorge Basadre is the best Peruvian historian who has studied the Peru-Bolivian Confederation 18361839. It has been revised in his wide historical work since 1928 until 1977. Basadres work is organized
in three periods of time: Initial in 1930, central in 1939, and final in 1971.His deep knowledge about the
Confederation is rigorously exposed in his book History of the Republic of Peru (1939). He thinks
from the beginning that the Confederation was a fact with its own historical fundaments, that means, it
was the greatest wish of two nations.
Basadre states that Marshal Santa Cruz had a Maximal and a Minimum Program, and that the Federal project had two ways: one was the legal way, which was able to fulfill, the other was to segregate
southern Peru, and fuse it with Bolivia.
* Profesor Emrito de la U.N.S.A. Profesor Emrito de la Universidad Catlica San Pablo, Arequipa.
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Finally in 1977 Basadre reconsidered the historical problem of this Confederation, based on an international relationships analysis. He names it a giant with feet of mud. He proposes a diagram of the
reasons for the failure of the confederal experience. In fact, the Confederation was a supranational integration attempt, with historical, geographical, economic and social fundaments; but at the political field
there was a struggle between leaders, that made it collapse.
KEY WORDS
Peru-Bolivian Confederation / Jorge Basadre / Historical work / Supranational integration / Confederal
project / Giant with feet of mud
1. INTRODUCCIN
1 Quiroz Paz Soldn, Eusebio: Jorge Basadre: Maestro y amigo Akuarella editores y consultores, Fondo Universidad Catlica de Santa Mara, Arequipa, 2004, p.128
2 Basadre, Jorge. Ediciones Historia, Historia de la Repblica. Quinta edicin , Lima,1961
3 Basadre, Jorge: Per: Problema y Posibilidad Fundacin M.J. Bustamante de la Fuente, Cuarta Edicin,
Lima, 1994
4 En Apertura, ediciones Taller, Lima, 1978,p 279 y, En Revista de Historia de Amrica, N 83
5 Parkerson, Phillip: Andrs de Santa Cruz y la Confederacin Per- Boliviana 1835-1839 Ediciones Liberial,
Editorial Juventud, La Paz, 1989
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temas y los desarrolla ms aun, as aparecen Las Bases Documentales para la Historia de la
Repblica del Per con Algunas Reflexiones1 Conversaciones con Macera2. La mencin de
la obra no tiene propsito erudito, el tema de la Confederacin Per Boliviana est presente
constantemente en estos tres grandes momentos en que nos hemos permitido periodificar la
obra del gran historiador.
3. ANLISIS HISTRICO DE LA CONFEDERACIN
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afirma Basadre, se instal una logia masnica llamada Independencia Peruana en Arequipa,
la cual hizo un juramento de carcter secreto y esotrico para hacer propaganda por la segregacin del sur; en esta misma ciudad se public el peridico El Yanacocha dirigido por el sacerdote Juan Gualberto Valdivia el cual difunda la idea segregacionista y no la idea confederal
de Santa Cruz.1
Tenemos la impresin de que la forma como analiza este tema Basadre, permite ubicarnos
frente a la Confederacin como un hecho que tiene bases histricas propias, no es un intento
de Confederacin una idea de dos o tres estadistas sino que surge como un anhelo de dos
pases; Basadre seala que Santa Cruz tena un Programa Mximo y un Programa Mnimo: el
primero era crear un Per organizado, fuerte y extenso o sea un verdadero estado confederado
y el segundo era gobernar Bolivia y dividir al Per en dos estados: el estado sud peruano deba
fusionarse con Bolivia y el nor peruano con el cual se lograra la Confederacin.
La forma de hacer este anlisis histrico resulta enriquecedora porque permite separar las dos
vas del proyecto confederal. Por una parte, la va de hacer la Confederacin que logr concretarse en las Asambleas de Tapacar, Tacna y Sicuani facilita observar el proceso, por otra parte
facilita establecer lo que constituye una de las tensiones externas del Per republicano, el acto
de segregacin del sur del Per para fusionarse con Bolivia.
Dante Herrera Alarcn ha estudiado hasta cinco o seis movimientos que intentaron desmembrar el sur del Per.2 Es bien conocido que en Arequipa y en Cusco actuaban grupos cuyo
objetivo era segregar el sur del Per y unirlo con Bolivia.
Si quisiramos hacer un anlisis del tema se tendra que mencionar la tesis de Frederick Wibel
acerca de cmo el sur del Per era una especie de comunidad regional que funcionaba mucho
ms unida al Alto Per que a Lima lo cual ya es hecho comprobado.3
Resulta significativo apreciar que la tendencia segregacionista o centrifuga, esta tensin externa del Per republicano es vista en la perspectiva limea como un verdadero atentado contra la
unidad de la repblica peruana; se produce un debate entre federalistas y unitarios: los primeros
vistos como un grupo segregacionista que quera romper con la unidad de la nacin y los segundos como los que luchan por mantenerla.
En este debate debe agregarse, el hecho de que los defensores de la unidad nacional, fueron
principalmente limeos, quienes vean a los segregacionistas no solo en el plano poltico como
reiniciadores de una idea ya superada, sino como hombres andinos, mestizos o serranos que
queran imponerse en la Repblica; un buen ejemplo de este rechazo puede leerse en las letrillas que Felipe Pardo y Aliaga escribi contra Santa Cruz, llamndolo JetisKhan, Alejandro
de Cusco y Puno que estn destinados a formar uno de los Estados de la Unin y cuya Capital debe ser Arequipa . En Simn Bolvar: Escritos Polticos, Alianza Editorial Madrid, Segunda Edicin, 1971, pp.15-155
1 Edicin Facsimilar de El Yanacocha Tomo I sbado 3-10-1835 N1 al Tomo II sbado 7-10-1837 N89. En
Den Juan Gualberto Valdivia: Vida y Obra Editorial UNSA, Arequipa, 1996
2 Herrera Alarcn, Dante: Rebeliones que Intentaron Desmembrar el Sur del Per, Imprenta del Colegio Militar Leoncio Prado, Lima,1961
3 Wibel, Jhon Frederick : The Evolution of a Regional Community Within Spanish Empire and Peruvian Nation:
Arequipa 1780-1845 Stanford University, doctor in Philosophy, mayo 1975.
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Guanaco o cholo jetn 1lo que revela la posicin de ciertos sectores de la sociedad peruana
ante el hecho poltico de gobernar Santa Cruz, hay aqu una confusin de sentimientos nacionales con los de discriminacin racial que no dejan de ser frecuentes en la sociedad peruana.
En la primera edicin de la Historia de la Repblica que data de 19392, solo dos captulos
se ocupan del tema de la Confederacin y en las Reconsideraciones que datan de 1978 podemos apreciar un arco temporal amplio que revela la constancia con la que el autor trabaj el
tema, puesto que empez a considerarlo en la Iniciacin de la Repblica en 1929.
4. EL GIGANTE CON PIES DE BARRO
Al pasar revista en la vasta obra historiogrfica del Doctor Jorge Basadre, al tema de la Confederacin Perboliviana, comprobamos, en primer trmino que se trata de un problema de
permanente inters para el gran historiador. Sin duda la experiencia confederal para la historia
peruana, es un intento de integracin supranacional que tena solidez y bases de sustento hist1 Basadre, Jorge 1978: Apertura Ediciones Taller, Lima, p 292
2 Basadre, Jorge: Historia de la Repblica del Per, Talleres Grfico e Imprenta Gil, Lima, 1939,pp 102-131
3 Villanueva Chvez, Elena: La Lucha por el Poder entre los Emigrados Peruanos 1836-1839. En Boletn del
Instituto Riva Agero, 1963-1965, PUCP, N6, Lima, pp. 7-89
4 Renouvin, Pierre y Duroselle, Jean Baptiste: Introduccin a la Historia de las Relaciones Internacionales. En
Basadre, Jorge, Apertura: p.279.
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rico, geogrfico, econmico y social; en la esfera poltica , es donde fracasaron esta ideas por
enfrentar a caudillos que defendan intereses personales, entre ellos Santa Cruz con Gamarra.
Al leer en la obra historiogrfica de Jorge Basadre sus abundantes referencias a la Confederacin, nos convencemos que no slo se trata de informacin histrica, en sentido estricto, sino
que permite proyectar un anlisis histrico moderno sobre el tema, el significado y alcance que
tuvo esa experiencia integradora.
Lo que va quedando en claro es que se trata de un proyecto poltico de integracin entre dos
estados, de singular relevancia como se desprende de la lectura del magnfico estudio de P.
Parkerson al que ya nos referimos anteriormente; tampoco es el caso de Volver atrs las ruedas de la historia para lamentar los errores que condujeron al fracaso de la Confederacin que
tampoco podemos afirmar estaba fatalmente condenada a ello.
Historiadores peruanos, bolivianos y chilenos, se han ocupado de la Confederacin, entre los
primeros hemos querido destacar los aportes del Doctor Jorge Basadre que conforman una gua
para futuras investigaciones sobre el tema. Otro aporte valioso de nuestro autor es su anlisis
crtico de la historiografa chilena, peruana y boliviana sobre el tema, especialmente mencionada en Reconsideraciones cita all a Benjamn Vicua Mackenna, Mariano Felipe Paz
Soldn, Mariano Baptista Gumucio, entre los clsicos que lo han estudiado.
Sin duda es importante revalorizar un elemento histrico cronolgico: Bolivia se funda como
estado en 1825 apenas un tiempo despus de la batalla de Ayacucho de 1824 que sell la independencia, as intentar confederar a Per y Bolivia en 1836 resultaba prematuro, por decir lo
menos, en relacin con los hechos y circunstancias del proceso histrico, en el que intervienen
personajes y caudillos que haban luchado por la independencia.
Basadre habla adems de factores demogrficos y comerciales, sobre este particular queremos
mencionar que existen pocos estudios de historia econmica y de historia demogrfica sobre la
Confederacin. Con el doctor Alejandro Mlaga Medina tuvimos la oportunidad de trabajar en
el Archivo de Sucre durante unos meses, recogiendo informacin del movimiento comercial
que se desarrollaba en el sur del Per durante el perodo confederal.
Un importante informe que se conoce sobre el movimiento econmico de la Confederacin
pertenece a Augusto Gosselman1 que ha sido publicado por el doctor Magnus Morner en el Latein Amerikan Institut en Estocolmo, este trabajo proporciona una informacin valiosa acerca
del volumen de las operaciones econmicas que se realizaron durante el perodo confederal.
Otro trabajo que cabe mencionar aqu, es el de Ral Rivera Serna, titulado Aspectos de la Economa Durante la Confederacin Per Boliviana 1836-18392.
Finalmente Basadre presenta un conjunto de factores histricos sobre las fricciones entre Per
y Bolivia hasta aos antes o meses antes de producirse la unin confederal: la fragilidad interna
de Bolivia, el edificio vasto o gigante con pies de barro y la pregunta final sera si la idea confederal contaba o no con adeptos; sin la menor duda, en el Per ni en Bolivia haba un partido
1 Gosselman, Carl August. Informes sobre los Estados Sudamericanos en los Aos 1837-1838, Informe N11,
Industrias Grficas de F. Armensot, Estocolmo, 1962
2 Rivera Serna, Ral. Aspectos de la Economa Durante la Confederacin Per-Boliviana 1836-1839. En:
Anuario de Estudios Americanos, Escuela de Estudios Hispanoamericanos, Universidad de Sevilla, Tomo
XXVI,1982, pp. 611-639
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pro-Confederacin, no exista agrupacin poltica que sostuviese la idea de realizar la Confederacin tanto en Per como en Bolivia. No debe olvidarse como se burlaba cierto periodismo
limeo de Santa Cruz de forma zahiriente y grosera, creando en la opinin pblica peruana un
sentimiento antisantacrucista.
Este anlisis somero pone fin a las reflexiones que suscita revisar en la obra historiogrfica de
Don Jorge Basadre, sus puntos de vista acerca de la Confederacin Per-boliviana.
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FUENTES
Historia de la Repblica del Per. Lima: Taller Grfico e Imprenta Gil, Primera
Edicin, 1961.
La Vida y la Historia Lima: Fondo del Banco Industrial del Per, 1975.
Reconsideraciones sobre el Problema Histrico de la Confederacin Per- Boliviana En: Revista de Historia de Amrica, Caracas y Mxico, N83, (1977).
Bolvar, Simn. Simn Bolvar Escritos Polticos. Madrid: Alianza Editorial, Segunda Edicin, 1971.
Busaniche, Jos Lus. Bolvar Visto por sus Contemporneos. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica, 1981.
De Belande, Javier. Bolvar. Lima: Editorial Brasa, 1990.
Gosselman, Carl August. Informes Sobre los Estados Sudamericanos en los Aos 18371838, Informe N11, Estocolmo: Industrias Grficas de F. Armensot, 1962.
Herrera Alarcn, Dante. Rebeliones que Intentaron Desmembrar el Sur del Per. Lima:
Imprenta del Colegio Militar Leoncio Prado, 1961.
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Macera, Pablo. Conversaciones con Basadre. Lima: Mosca Azul Editores, 1974.
Mostajo, Francisco. La Intromisin Chilena en 1837. En Escocia, Arequipa, N 14, noviembre, 1937.
Parkerson, Phillip. Andrs de Santa Cruz y la Confederacin Per-Boliviana 1835- 1839. La
Paz: Ediciones Liberial, editorial Juventud, 1989.
Quiroz Paz Soldn, Eusebio. Jorge Basadre: Maestro y Amigo. Arequipa: Akuarella editores y consultores, 2004.
Rivera Serna, Ral. Aspectos de la Economa Durante la Confederacin Per-Boliviana 18361839. En Anuario de Estudios Americanos, Tomo XXVI, Universidad de Sevilla,
1982.
Universidad Nacional de San Agustn. Den Juan Gualberto Valdivia Cornejo: Vida y
Obras. Arequipa: Ediciones U.N.S.A. 2 Tomos, 1996.
Villanueva Chvez, Elena. La Lucha por el Poder entre los Emigrados Peruanos 1836-1839.
En Boletn del Instituto Riva Agero, Lima, PUCP, N6, 1963.
Villalobos, Sergio. Portales: Una Falsificacin Histrica. Editorial Universitaria, Santiago
de Chile, 1990
Wibel, Jhon Frederick. The Evolution of a Regional Community within Spanish Empire and
Peruvian Nation: Arequipa 1780-1845. Stanford University, Tesis Doctor in Philosophy, may, 1975.