de Arruda Sampaio Jr, Plinio. Globalizao e reverso neocolonial: o impasse brasileiro.

En publicacin:
Filosofa y teoras polticas entre la crtica y la utopa. Hoyos Vsquez, Guillermo. CLACSO, Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. 2007. ISBN: 978-987-1183-75-3.
Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/hoyos/11Sampaio.pdf
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de Amrica Latina y el Caribe de la Red CLACSO
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Plinio de Arruda Sampaio Jr.*

Globalizao e reverso
neocolonial: o impasse brasileiro

INTRODUO
H pelo menos duas dcadas, vem sendo inculcada sociedade latinoamericana a idia de que as economias da regio esto condenadas a
curvar-se ante a inelutabilidade da globalizao dos negcios e a ajustar-se o mais rapidamente possvel s exigncias do capital internacional e das potncias hegemnicas. Dentro desta concepo, o raio de
manobra das economias da regio est limitado denio do ritmo e
da intensidade de assimilao das transformaes irradiadas pelo capitalismo central. Com rarssimas excees, a ausncia de propostas que
abram novos horizontes para os povos latino-americanos levou a luta
poltica a car polarizada entre as faces modernizadoras e conservadoras das burguesias latino-americanas.
Os grupos econmicos e sociais mais estreitamente articulados s
novas tendncias do capitalismo internacional lutam pela globalizao
j. Ansiosos por aproveitar as oportunidades de negcios que surgem
da nova conjuntura mercantil, no querem perder tempo. Contando
com amplo apoio da comunidade internacional, colocam as exigncias
do mercado acima de tudo, relegando os custos econmicos, sociais

* Professor do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (IE/UNICAMP).

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e culturais do ajuste s exigncias da globalizao dos negcios a um

distante segundo plano. Os segmentos que no dispem de condio de
sobreviver concorrncia externa no tm pressa. Exigem tempo para
que possam se adaptar aos novos ventos do capitalismo. Batem-se por
uma modernizao lenta, segura e gradual.
Os arautos da modernizao radical encarnam os sonhos da burguesia dependente de rpido acesso ao Primeiro Mundo; os defensores
da modernizao responsvel expressam seu esprito de sobrevivncia.
Os primeiros funcionam como acelerador do desenvolvimento induzido; os segundos, como seu freio. Sem os globalizados, a economia
perifrica estagna, pois ela impulsionada pelos dinamismos que se
propagam das economias centrais. Sem os jurssicos, ela perde todo
poder de barganha em relao ao grande capital internacional, pois ca
sem condies de controlar seus centros internos de deciso.
Na prtica, as duas faces devem ser vistas como os braos direito e esquerdo do desenvolvimento dependente. Os ultra-modernistas sabem que no podem eliminar o atraso sem levar ao paroxismo
a instabilidade econmica e social; e os pseudo-conservadores, no
desconhecem que, dentro da dependncia, no possvel resistir para
sempre as imposies que vm de fora para dentro como um furaco
avassalador. Apesar de se situarem em plos opostos, ambos concordam em relao a uma questo fundamental: a combinao do moderno e do atraso constitui o nico meio das regies perifricas participarem dos ritmos desiguais do desenvolvimento capitalista. Por isso, no
podem romper com as estruturas externas e internas responsveis pela
reproduo do capitalismo dependente.
No de estranhar a incapacidade das classes dominantes contemplar nas suas polticas os interesses dos segmentos marginalizados
do progresso econmico. Os que vociferam favor das reformas liberais
revelam-se empedernidos conservadores quando se trata de enfrentar as
reformas agrria e urbana. Os que se proclamam guardies da identidade nacional descartam qualquer mudana que possa ameaar seu acesso
aos padres de vida e consumo das economias centrais. As alternativas
fora dos parmetros da modernizao conservadora so estigmatizadas
e imediatamente descartadas sob a alegao de que provocariam o caos
econmico, social e poltico. Assim, as classes dominantes latino-americanas construram a sua prpria verso do m da histria.
O dilema globalizao ou dilvio no passa, no entanto, de um sosma. Primeiro, porque nada garante que a subordinao s tendncias
da diviso internacional do trabalho livre as economias perifricas de
processos caticos de desorganizao produtiva e crise social. O impacto da globalizao depende das caractersticas especcas do desenvolvimento desigual do capitalismo e da natureza de seus efeitos sobre as

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estruturas de cada formao social. Segundo, porque o reconhecimento

da transnacionalizao do capitalismo como realidade histrica, cuja
existncia extrapola o controle de naes individuais, no signica que
as sociedades da periferia estejam condenadas a ajustar-se passivamente s suas exigncias. O Estado nacional pode selecionar as tendncias
que pretende absorver e bloquear aquelas que considera nocivas para
seu desenvolvimento.
O objetivo deste artigo mostrar que a globalizao dos negcios tende a provocar um processo de reverso neocolonial nos pases
que fazem parte da periferia do sistema capitalista mundial e, portanto, que absolutamente imprescindvel denir uma estratgia nacional para enfrentar os efeitos desagregadores da globalizao sobre as
economias latino-americanas. A exposio ser desdobrada em trs
partes. Primeiro, mostraremos a natureza da crise contempornea do
Estado nacional, relacionando-a com as novas caractersticas do desenvolvimento capitalista. Examinaremos, ento, os traos dominantes da
resposta das economias centrais ao novo contexto histrico, buscando
identicar a lgica do novo imperialismo. Em seguida, esboaremos
uma explicao para a singularidade do novo padro de dependncia
na Amrica Latina, apontando seus efeitos devastadores sobre o Estado nacional. Por m, apresentaremos uma explicao mais detalhada
sobre a particularidade da crise brasileira e sobre os dilemas em que se
encontra a sociedade brasileira.

GLOBALIZAO, CRISE DO ESTADO NACIONAL E

IMPERIALISMO
A partir de meados da dcada de setenta, o aprofundamento da transnacionalizao do capitalismo desencadeou uma srie de conitos econmicos e polticos que comearam a minar as bases do Estado nacional.
No campo econmico, o carter predatrio da concorrncia e a crescente mobilidade dos capitais comprometeram a capacidade da sociedade nacional preservar o controle sobre os centros internos de deciso
e reproduzir os mecanismos de solidariedade orgnica entre as classes
sociais. No plano poltico, a acirrada disputa pelo monoplio das novas
tecnologias e pelo controle dos mercados mundiais acirraram perigosamente as rivalidades entre os Estados nacionais, provocando uma encarniada concorrncia pela atrao de investimentos produtivos e pela
criao de empregos industriais.
Sem questionar os processos responsveis pela transnacionalizao do capitalismo, os pases centrais tem procurado amenizar suas
conseqncias mais nefastas, lanando mo de polticas neomercantilistas que acabam intensicando ainda mais o estado de guerra econmica. O objetivo ltimo transformar o espao econmico ao qual se

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vinculam em base estratgica da concorrncia intercapitalista em escala mundial. Da, a corrida desenfreada para aumentar a estabilidade
da moeda, a produtividade da fora de trabalho, a qualidade da infraestrutura econmica. Paralelamente, tentam redimensionar a escala
de sua fronteira econmica e a importncia relativa de seus mercados
internos, promovendo diferentes estratgias de integrao regional e
criando diversos mecanismos supranacionais de poltica econmica.
esta a lgica da formao de grandes blocos econmicos como a ALCA,
articulada pelos Estados Unidos, e a Unio Europia, que se organiza
em torno da Alemanha.
Se as economias capitalistas mais desenvolvidas ainda possuem
alguma capacidade de atenuar os efeitos mais destrutivos da globalizao dos negcios (que elas prprias impulsionam), reforando a escala de suas economias e de suas estruturas estatais, as tendncias que
levam ao enfraquecimento dos Estados nacionais manifestam-se com
fora redobrada nas regies perifricas.
O problema central que o novo contexto histrico reduz dramaticamente os graus de liberdade das burguesias das economias perifricas diante do capital internacional. Como as empresas transnacionais passaram a operar com tecnologias concebidas para mercados
supranacionais, com renda mdia muito elevada, a natureza de seus
vnculos com as economias dependentes tornou-se muito mais uida. A
situao bem diferente daquela que ocorrera na fase nal de difuso
da Segunda Revoluo Industrial. No ciclo expansivo do ps-guerra, a
estratgia de conquista dos mercados internos, mediante a transferncia de unidades produtivas, levava o capital internacional a exigir espaos econmicos nacionais relativamente bem delimitados. Tratava-se
de evitar que unidades produtivas deslocadas para a periferia sofressem
a concorrncia de produtos importados. este contexto histrico que
permitiu que, at o incio dos anos oitenta, as economias mais avanadas da regio apresentassem uma certa convergncia tecnolgica com
as economias centrais. Na era da mundializao do capital, estamos assistindo a um fenmeno bem diferente. O objetivo das grandes empresas transnacionais diluir a economia dependente no mercado global
para que possam explorar as potencialidades de negcios da periferia
sem sacricar sua mobilidade espacial. Por esse motivo, os gigantes da
economia mundial no querem que as fronteiras nacionais continuem
rigidamente delimitadas. O interesse no Terceiro Mundo se resume
basicamente aos seguintes objetivos: ter livre acesso aos mercados,
(no importando se eles sero atendidos com produtos importados ou
com produo local a deciso depende de circunstncias ditadas pela
estratgia de concorrncia de cada empresa); ter o mximo de exibilidade para aproveitar as potencialidades da regio como plataformas de

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exportaes que requerem mo-de-obra barata; aambarcar das mos

do capital nacional, pblico ou privado, os segmentos da economia que
possam representar bom negcio.
A adversidade do contexto histrico enfrentado pelos pases latino-americanos foi agravada pelo efeito extremamente negativo do
colapso da Unio Sovitica sobre o poder de barganha dos pases perifricos no sistema capitalista. Sem medo do fantasma comunista, as
naes hegemnicas sentiram-se livres para desrespeitar os princpios
mais elementares da autodeterminao dos povos. Sem sustentao externa e sem base material interna para sustentar o seu poder de classe, as burguesias dependentes esto se convertendo em burguesias que
vivem de intermediar negcios de compra e venda de mercadorias no
mercado internacional, de patrimnio pblico e privado e de ativos nanceiros. Isso explica a desfaatez com que grandes potncias, direta
ou indiretamente, pressionam as economias dependentes a se adaptar
incondicionalmente s suas exigncias; bem como a docilidade com
que tais presses so recebidas pelos mandatrios-tteres de planto.
Em suma, na ordem internacional emergente, o desenvolvimento nacional no est no horizonte de possibilidades dos pases perifricos. A comunidade internacional reduziu tudo que estiver fora dos
megablocos regionais a cobiados mercados emergentes ou reles zonas
de pobreza. Na nova diviso internacional do trabalho, cabem s economias perifricas fundamentalmente trs papis: franquear seu espao
econmico penetrao das grandes empresas transnacionais; coibir
as correntes migratrias que possam causar instabilidade nos pases
centrais; e aceitar a triste e paradoxal funo de pulmo e lixo da civilizao ocidental.

NOVA DEPENDNCIA E OS RISCOS DE REVERSO

NEOCOLONIAL
Expostas fria da globalizao e ao arbtrio dos pases ricos, as sociedades latino-americanas caram sujeitas a mecanismos draconianos
de neocolonizao. Trs processos so sucientes para caracterizar a
perversidade da nova dependncia.
Primeiro, a difuso desigual do progresso tcnico aumentou a
defasagem tecnolgica das economias atrasadas. A incapacidade estrutural de suportar a concorrncia internacional deixou a periferia
extremamente vulnervel a processos catastrcos de desestruturao
produtiva. Encontra-se a, em ltima instncia, a origem das foras disruptivas que, desde os anos oitenta, comprometeram a continuidade
dos processos de industrializao e a estabilidade dos sistemas monetrios. Nesse contexto, os investimentos externos transformaram-se em
verdadeiros enclaves que, desarticulados do conjunto da economia,

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na melhor das hipteses, so capazes de gerar algumas ilhas de prosperidade. Enganam-se, portanto, os que depositam tanta esperana no
poder do capital internacional como mola mestre do crescimento.
Segundo, a transnacionalizao do capitalismo reforou a dependncia nanceira, o que se evidencia pelo carter estrutural dos desequilbrios no balano de pagamentos. Depois da concluso do Plano
Brady, no incio dos anos noventa, quando os bancos privados nalmente digeriram a crise de sobreendividamento da dcada anterior, as
economias latino-americanas foram pressionadas a adotar polticas de
estabilizao monetria e programas de liberalizao destinados a impulsionar a insero especializada das economias perifricas no sistema capitalista mundial e a fomentar uma nova rodada de modernizao
dos padres de consumo. merc das vicissitudes das nanas internacionais, as economias da regio vem-se foradas ora a gerar megasupervits comercias, destinados a pagar o servio da dvida externa, ora
a produzir megadcits comerciais, a m de viabilizar a compra macia
de produtos estrangeiros e a absoro indiscriminada de emprstimos
internacionais. Nessas circunstncias, o mercado interno deixa de ser
o centro dinmico da economia e a instabilidade econmica torna-se
uma fonte permanente de crise social e poltica.
Por m, as transformaes no padro de desenvolvimento capitalista intensicaram a dependncia cultural, comprometendo a premissa elementar de um Estado nacional: sua existncia como entidade
dotada de vontade poltica prpria. De um lado, os progressos tecnolgicos nas reas de comunicaes e transportes exacerbaram o mimetismo cultural, levando ao paroxismo a propenso das classes mdias e
altas de copiar os padres de consumo e comportamento difundidos do
centro hegemnico. Os efeitos perversos desta forma de incorporao
de progresso tcnico sobre as sociedades perifricas so conhecidos:
maior concentrao de renda e crescente excluso social. Quanto maior
o hiato entre desenvolvidos e subdesenvolvidos tanto maior a desigualdade social necessria. De outro lado, a sacralizao do mercado
como princpio organizador da vida social deixou as regies perifricas
totalmente indefesas diante do grande capital internacional. Negando
a vontade poltica como meio de construo da Nao, elas abriram
mo de seu principal instrumento de ao coletiva: o Estado nacional.
A natureza anti-nacional e anti-social do modelo econmico neoliberal ca patente no momento de pagar a dvida externa. O dilema
se situa entre cumprir os compromissos assumidos com a comunidade
econmica internacional e satisfazer as demandas das classes abastadas de rpido acesso aos bens de consumo das economias centrais ou,
pelo contrrio, defender os interesses nacionais e atender s necessidades das classes populares. Sem controle sobre seu destino, a vida de sua

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populao passou a oscilar de maneira ciclotmica entre a euforia e a

impotncia, conforme a direo dos uxos de capital externo.
A realidade extraordinariamente adversa do novo marco histrico logo se fez sentir. Sujeita lgica ultra-especulativa dos capitais
internacionais, as economias latino-americanas caram condenadas a
intercalar fases de estabilidade inacionria e baixo crescimento, quando, apostando na compra de ativos baratos, h entrada macia de capitais externos; e fases de crises cambiais agudas e recesso intensa,
quando, em tpica operao de realizao de lucros, os capitais internacionais saem em debandada da regio. Contraditando a crena de que a
adeso ao receiturio neoliberal permitiria Amrica Latina aumentar
a competitividade de sua economia e aproxim-la do Primeiro Mundo,
o balano de quase duas dcadas de ajuste s determinaes da comunidade internacional mostra uma realidade desoladora, marcada pela
ampliao do atraso econmico e acelerada deteriorao das condies
de vida da populao. Nesse contexto, no deve causar surpresa o avano descontrolado da barbrie, ainda que de maneira desigual, em todos
os recantos do continente.

BRASIL: O IMPASSE DA FORMAO

No Brasil, a exausto do processo de substituio de importaes iniciou um perodo de estagnao da renda per capita, obsolescncia das
foras produtivas, enfraquecimento da estrutura de capital das empresas nacionais e desmantelamento do Estado desenvolvimentista. Interrompia-se, assim, um longo ciclo de expanso das foras produtivas
durante o qual a economia brasileira havia ampliado seu mercado interno, internalizado as estruturas fundamentais da Segunda Revoluo
Industrial e cristalizado as bases do Estado nacional burgus.
O impacto das novas tendncias do sistema capitalista mundial
sobre a economia nacional foi sobredeterminado pela submisso da
poltica econmica s presses dos credores internacionais para reciclar a dvida externa, bem como pelo apoio incondicional oferecido aos
movimentos do grande capital de fuga para a liquidez e de busca de
mercados externos expedientes utilizados para mitigar as incertezas
provocadas pela exausto do padro de acumulao. So tais processos
os principais responsveis pela crise do padro monetrio brasileiro,
cujo sintoma mais conspcuo foi a diculdade de debelar a tendncia
acelerao inacionria ao longo de toda a dcada de oitenta.
At o incio da dcada de noventa, a subordinao da poltica
econmica ao esquema convencional de reciclagem da dvida externa
transformou a transferncia de recursos reais ao exterior no principal
eixo de articulao da interveno do Estado na economia. (Sampaio
Jr., 1989: 118-135). A m de evitar uma violenta crise desvalorizao

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de ativos produtivos, as autoridades econmicas sustentaram articialmente a rentabilidade corrente das empresas e o valor contbil de seus
patrimnios, adotando medidas para impedir uma recesso aberta e
prolongada e resistindo s presses para a liberalizao da economias.
Premido pela urgncia de administrar a extrema instabilidade da
economia, o Estado brasileiro no articulou um plano de reorganizao
produtiva. A renegociao da dvida externa no signicou a superao
do estrangulamento cambial e o ajuste privado no teve como contrapartida um aumento da competitividade dinmica da economia brasileira1. Por isso, ainda que a estratgia de protelar o enfrentamento dos
problemas colocados pelo novo contexto internacional tenha evitado a
hiperinao aberta, ela s agravou a obsoletizao do parque produtivo. Mais do que isso. Ao preservar os vnculos nanceiros dos credores
externos com os muturios internos, particularmente com as unidades
de gasto do setor pblico, a reciclagem da dvida externa reforou de
maneira extraordinria a inuncia da comunidade nanceira internacional sobre os rumos da poltica econmica brasileira. Ao chancelar o
ajuste privado em direo a ativos nanceiros e s exportaes, a poltica econmica provocou o encilhamento nanceiro do setor pblico.
No nal dos anos oitenta, a falta de perspectiva em relao
retomada do nanciamento externo, o crescimento acelerado da dvida pblica e o progressivo encurtamento do perl de vencimento dos

1 A hiptese aqui desenvolvida a de que foi a ao do Estado que evitou que a fuga
generalizada para a liquidez provocasse uma violenta crise de liquidao de ativos produtivos. Na primeira metade dos anos oitenta, tal estratgia se traduziu em medidas que
procuravam compatibilizar a gerao de megasupervits comerciais com a preservao de
um patamar de demanda efetiva suciente para evitar crises abertas de liquidao. Para
tanto, foram tomadas medidas destinadas a contrabalanar os efeitos da contrao do
mercado interno sobre a contabilidade das empresas, tais como estmulos s exportaes,
estatizao da dvida externa e defesa articial da rentabilidade corrente do grande capital
industrial. Na segunda metade da dcada, o crescente risco de que os grandes detentores
de riqueza nanceira fugissem concentradamente para ativos reais e moeda estrangeira
colocou a poltica econmica integralmente a reboque dos movimentos especulativos do
mercado nanceiro e dos grandes grupos exportadores. Conciliar os compromissos assumidos com os credores internacionais com a preservao da conana na moeda nacional
tornaram-se, assim, os dois principais desaos das autoridades econmicas. A impossibilidade de alcanar simultaneamente essas duas metas levou adoo de um padro de
gesto econmica que combinava a suspenso temporria dos pagamentos aos credores
internacionais com a administrao ad hoc da tendncia acelerao inacionaria. Sem
raio de manobra para arbitrar o nvel das taxas de juros e as condies de liquidez dos
ativos nanceiros, a poltica antiinacionria ganhou um carter paradoxal, assumindo a
forma ora de uma estratgia de choques destinados a controlar diretamente os preos e
desindexar a economias, quando o processo inacionrio ameaava fugir completamente
de qualquer controle, ora de uma poltica de coordenao dos aumentos de preos e
reindexao da economia, quando, aps a liberao dos preos, a acelerao inacionaria
voltava a ganhar mpeto.

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ttulos pblicos evidenciavam que a crise dos padres de nanciamento

externo e interno havia atingido o clmax. Impotente diante dos grandes detentores de riqueza nanceira e dependente dos setores geradores
de divisas internacionais, o Estado brasileiro cou sem instrumentos
para fazer poltica econmica. O agravamento da incerteza estrutural
e a extrema fragilidade nanceira do setor pblico diminuam dramaticamente o raio de manobra do Estado para continuar resistindo ao
impacto desagregador do novo padro de concorrncia intercapitalista
sobre o parque industrial brasileiro. a partir desse pano de fundo que
devemos entender a inexo na poltica econmica do incio dos anos
noventa, quando, entorpecido pelo vendaval neoliberal que assolava o
mundo, o Brasil passou a sancionar sistematicamente as presses liberalizantes da comunidade nanceira internacional.
Percebendo o perigo que signicava continuar insistindo em
uma poltica de indenida resistncia ao ajuste neoliberal perigo representado pela crescente presena das foras populares na vida poltica nacional, as classes dominantes brasileiras unicaram-se monoliticamente em torno de um objetivo comum: a promoo de uma nova
rodada de modernizao dos padres de consumo2. Capitulando s recomendaes do Consenso de Washington, a poltica econmica passou
a articular-se, desde ento em funo da necessidade ajustar o Brasil
s exigncias da mundializao do capital.
A liberalizao da economia fez com que a industrializao pesada, h tempo agonizante, entrasse em fase terminal, desencadeando um
processo de desestruturao do aparelho produtivo que compromete os
elos estratgicos que permitiam economia brasileira funcionar como
um todo orgnico. No so difceis de imaginar os efeitos desagregadores que as tendncias em curso provocam em uma sociedade como
a brasileira: com um territrio de dimenses continentais, imenso contingente populacional, fortes heterogeneidades regionais e sociais, grau
de urbanizao equivalente ao de pases industrializados, parque industrial altamente diversicado e vasto aparelho estatal.
A crise do padro de industrializao pesada desarticulou um
dos principais mecanismos de legitimao ideolgica do statu quo junto s classes operrias e s camadas mais desfavorecidas da populao:
a iluso de classicao social provocada pela elevada mobilidade so-

2 Simboliza de maneira emblemtica a nova escala de prioridades das classes dominantes

brasileiras a consigna do candidato Collor de Mello: o carro brasileiro um carroa. Florestan Fernandes fez a crnica do processo poltico que desembocou na liberalizao da
economia em artigos publicados na imprensa, sobretudo na Folha de So de Paulo. Alguns
desses artigos foram reunidos nos livros Democracia e desenvolvimento (1994) e Em busca
do socialismo (1995).

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Filosofa y teoras polticas entre la crtica y la utopa

cial vericada ao longo do ciclo de substituio de importaes. A falta

de dinamismo do novo modelo econmico e sua elevada instabilidade
diminuram signicativamente o multiplicador de emprego dos setores
mais produtivos da economia. A liberalizao da economia e os efeitos
destrutivos da nova onda tecnolgica sobre as estruturas da Segunda
Revoluo Industrial elevaram dramaticamente a heterogeneidade estrutural da base produtiva, bem como a importncia relativa do desemprego tecnolgico provocado pela modernizao das foras produtivas
e pela concorrncia de produtos importados. A dcada de noventa marcou, assim, uma inexo no lento e tortuoso processo de formao de
um mercado de trabalho relativamente homogneo3.
Alm de agravar a crise social no campo e na cidade, a ruptura
das bases materiais que sustentavam as correntes migratrias de fora
de trabalho comeou a fomentar perigosas rivalidades inter-regionais
e processos de segregao social (a propsito, ver Furtado, 1992). Por
isso, a exausto da industrializao pesada minou a solidez material e
social do pacto federativo brasileiro, colocando em questo a prpria
coeso territorial do pas. Esboada no ps-guerra e consolidada durante a ditadura militar, a unidade que sedimentava os interesses das
oligarquias regionais baseava-se em dois pilares fundamentais: o pnico em relao emergncia do povo na poltica e o consenso em torno
da industrializao dependente e excludente como objetivo estratgico
das classes dominantes (Florestan, 1990: 25-27). O segundo pilar teve
que ser imolado para que uma parcela da populao brasileira pudesse
ingressar na nova rodada de modernizao dos padres de consumo.
Exposta ao processo de mercantilizao que se irradia do centro do
sistema capitalista mundial, a economia brasileira ca sujeita a foras centrfugas que tendem a segmentar o espao econmico nacional,
entre regies que conseguem encontrar nichos de mercado na nova diviso internacional do trabalho verdadeiras ilhas de prosperidade
que procuram aumentar seu grau de autonomia em relao ao poder
central e regies que cam marginalizadas do comrcio internacional
e que tendem a ser desarticuladas em partes estanques que funcionam
fechadas sobre si mesmas.
Dentro da longa transio do Brasil colnia de ontem para o
Brasil nao de amanh, a conjuntura atual caracteriza-se pelo fato de
que a globalizao dos negcios transformou em antagonismo aberto
a secular contradio entre o desenvolvimento desigual do sistema ca3 Tal processo se consubstanciava em um padro de absoro de mo-de-obra, de acordo
com o qual os trabalhadores expulsos do campo tendiam a ser empregados em atividades
de baixa produtividade nas cidades espera de sua eventual absoro nas atividades industriais de elevada produtividade.

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pitalista mundial e a consolidao do Estado nacional como uma entidade relativamente autnoma. Uma formulao sintetiza a essncia do
momento histrico brasileiro: dependncia e barbrie4. De acordo com
a interpretao de trs dos maiores pensadores do Brasil Caio Prado
Junior, Florestan Fernandes e Celso Furtado a misso civilizatria do
capitalismo dependente teria atingido o limite de suas possibilidades.
Em algum momento entre 1950 e 1980, intervalo exguo quando visto
de uma perspectiva histrica de longo prazo, a burguesia brasileira teria se divorciado completamente das demais classes sociais. A partir de
ento, o pas passava a ser visto como um mero instrumento de seus
interesses particularistas e imediatistas.
Em suma, a incapacidade de evitar os efeitos destrutivos da crise
da industrializao pesada comprometeu as bases materiais, sociais e
polticas do Estado nacional, colocando o Brasil diante da ameaa de
processos de reverso neocolonial que interrompem o movimento de
construo da nao. Nessas circunstncias, no parece um exagero
armar que h uma incompatibilidade incontornvel entre: a disciplina
nanceira e monetria exigida pela comunidade nanceira internacional; a reproduo de mecanismos de mobilidade social que sejam capazes de dar um mnimo de legitimidade ao sistema poltico; e a recomposio de um esquema regional de poder que neutralize as poderosas
tendncias que levam ao fracionamento da nao.
Nessas circunstncias, para sobreviver como projeto civilizatrio, a sociedade brasileira no teria outra alternativa seno romper o
quanto antes com as relaes econmicas, sociais e culturais responsveis pela situao de dependncia e subdesenvolvimento. Continuar
igual seria acelerar a rota suicida de decadncia econmica, regresso
social e decomposio moral. A gravidade do momento histrico ca
evidenciada tanto na conclamao de Caio Prado Jnior, de meados dos
anos sessentas, a favor da revoluo brasileira quanto na insistncia
de Florestan Fernandes, desde o incio dos anos setentas, no carter
anti-social, anti-nacional e anti-democrtico da burguesia brasileira,
assim como na eloqente advertncia de Furtado, no incio dos anos
noventas, de que foras externas poderosssimas ameaam a integridade do sistema econmico nacional.
A adversidade do marco histrico e os complexos problemas do
Brasil revelam que no h atalho para o desenvolvimento nacional. O

4 Esta sntese deve ser vista como contraposio tanto idia de que dependncia e desenvolvimento poderiam marchar em paralelo formulao que alimentava as iluses desenvolvimentistas das classes dominantes brasileiras desde Juscelino Kubitschek quanto
idia de que o Brasil no um pas subdesenvolvido mas um pas injusto proposio
que orienta a viso das atuais autoridades brasileiras.

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Filosofa y teoras polticas entre la crtica y la utopa

desao colossal e, ao contrrio do que se supe, no haver cooperao internacional. A continuidade do movimento de formao do Brasil
contemporneo est ameaada e ela s prosseguir se as classes sociais
interessadas na construo da nao tiverem a vontade frrea de levar
a superao do capitalismo dependente s ltimas conseqncias. Furtado, um intelectual reconhecido pela sua viso ponderada dos problemas nacionais, no escondeu o carter decisivo do momento histrico.
Em meio milnio de histria, partindo de uma constelao de feitorias, de populaes indgenas desgarradas, de escravos transplantados de outro continente, de aventureiros europeus e asiticos em
busca de um destino melhor, chegamos a um povo de extraordinria
polivalncia cultural, um pas sem paralelo pela vastido territorial
e homogeneidade lingstica e religiosa. Mas nos falta a experincia
de provas cruciais, como as que conheceram outros povos cuja sobrevivncia chegou a estar ameaada. E nos falta tambm um verdadeiro conhecimento de nossas possibilidades, e principalmente
de nossas debilidades. Mas no ignoramos que o tempo histrico se
acelera e que a contagem desse tempo se faz contra ns. Trata-se de
saber se temos um futuro como nao que conta na construo do
devenir humano. Ou se prevalecero as foras que se empenham em
interromper o nosso processo histrico de formao de um Estadonao (Furtado, 1992: 61).

Ao abrir novos horizontes para o desenvolvimento histrico, a idia

de uma ruptura com a situao de dependncia representa uma alternativa criativa discusso que circunscreve as opes das sociedades
dependentes escolha binria entre o modernismo desvairado dos neoliberais e a nostalgia extempornea do nacional desenvolvimentismo.
Este o caminho de quem no aceita o impasse que limita o debate
sobre o futuro do Brasil a um estril brao de ferro a respeito do ritmo e da intensidade do processo de reciclagem do padro de consumo de uma pequena parcela da populao. A extrema adversidade do
momento histrico revela que no h atalho para o desenvolvimento
nacional. O desao colossal e a urgncia do problema inadivel. As
foras polticas comprometidas com o futuro da nao devem transformar a revoluo democrtica a erradicao do apartheid social e a
revoluo nacional a desarticulao da dependncia econmica e cultural nas duas principais prioridades da agenda poltica da nao. A
questo fundamental consiste em livrar o Brasil de suas trs principais
mazelas: o carter dependente de seu sistema econmico uma forma de
organizao da vida material que deixa as estruturas e dinamismos da
economia sujeitos s vicissitudes dos movimentos especulativos do ca-

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Plinio de Arruda Sampaio Jr.

pital internacional; a natureza assimtrica de seu regime de classes um

padro de estraticao social que coloca um abismo entre ricos e pobres, caracterizando um sistema de apartheid social; e o pesado fardo de
uma cultura colonialista, que compromete a capacidade da sociedade
de discernir suas necessidades uma viso de mundo estreita que transforma a cpia dos estilos de vida e de consumo das economias centrais
na prioridade absoluta das classes dominantes.
Quando se contrasta o abismo que existe entre a estatura dos intelectuais que conclamam o povo latino-americano a dar um basta situao de dependncia e subdesenvolvimento e a petulncia dos que vendem
a iluso de que a Amrica Latina est ascendendo ao Primeiro Mundo,
no se pode deixar de lembrar a conhecida mxima do Padre Vieira:
Se quereis profetizar os futuros, consultai as entranhas dos homens
sacricados: consultem-se as entranhas dos que se sacricaram e
dos que se sacricam; e o que elas disserem, isso se tenha por profecia. Porm, consultar quem no se sacricou, nem se sacrica, nem
se h de sacricar, no querer profecias verdadeiras; e querer cegar
o presente e no acertar o futuro.

BIBLIOGRAFA
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So Paulo em Perspectiva (So Paulo) Vol. 4, No 1.
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