Abandono de Una Tecnología Andina, El Caso de Los Andenes

Apuntes 18
153
Primer Semestre 1986
ABANDONO DE UNA TECNOLOGIA ANDINA.

EL CASO DE LOS ANDENES *
Maribel Hernndez S.
RESUMEN
ABSTRACT
La Tecnologa es un concepto dinmico, un

producto histrico y social, adecuado a las necesidades
de una sociedad que adopta una cierta forma de organizacin para hacer frente a los desafos que plantea
su medio ambiente. En los Andes, las instituciones sociales formadas han debido cumplir, entre otras funciones, el ser instancias coordinadoras de exigencias
tcnicas de produccin, siendo los andenes, de alguna
manera, la expresin material del funcionamiento de
dicha organizacin, la capacidad colectiva de mantener o reproducir el sistema en que reposan. A partir
de estas afirmaciones, la autora analiza el porqu del
abandono de una prctica tcnica y financieramente
apropiada para la explotacin agrcola en laderas, explicndolo a travs de los puntos de ruptura que las
instituciones sociales andinas contemporneas presentan con el modelo original de organizacin, toda vez
que opina que estos puntos no slo explican su abandono, sino tambin imponen lmites a las posibilidades
de una rehabilitacin exitosa de los mismos.
Technology is a dynamic concept, a social and

historie product, adequate to the needs of a society
which adopts some kind of organization to come wi/h
the challenges its environment status.
The ondean
social institutions had to accomplish -apart from other
functions- to be a coordinated instance of the technical necessities of production, being terracings, somehow, the material expression of its organization, the
colective capacity to maintain or reproduce the system
they rely on. From this assesments, the author analizes
the reason why the abandon of a technical practice and
flnancially apropiated to the agricultural activities on
hillsides from a study of the breaking points which contemporary andean institutions present, with the original model of organization, whenever her opinion is that
these points explain not only the abandon, but impose
limits to the possibilities of a successful rehabilitation.
1.
Los desafos que plantea el medio

ambiente a una sociedad, y las formas de
organizacin que sta adopta para hacerles
frente, conformando con el medio una unidad histrica, condicionan su demanda por
respuestas tcnicas susceptibles de utilizar en
la evolucin de sus actividades productivas
y la satisfaccin de sus necesidades. La
tcnica de andenes ha sido histricamente
una tecnologa apropiada al medio y la organizacin social andina y es, en cierta forma, la expresin material de su dinmica de
funcionamiento.
Lo que constituye sin
Introduccin
Las pginas que siguen intentan sealar algunos puntos orientados a tratar
de entender el significado que un sistema
de andenes tiene en una organizacin social
andina y, especficamente, dentro de la
lgica de funcionamiento de la economa
campesina, a partir de una reflexin sobre
su abandono actual. El logro de este objetivo, pensamos, puede tornar ms factibles
y realistas las posibilidades de llevar a efecto cualquier esfuerzo encaminado a reconstruirlos parcial o totalmente.
(*) El presente articulo est basado en los captulos segundo y tercero de la Tesina (Br) "Frontera Agrcola y Sistema
de Andenes en una Comunidad Andina: Evaluacin socio-econmica de una rehabilitacin (Comunidad de LaraosYauyos)" realizada por Maribel Hernndez S. y Rosa Ana Saavedra B. y sustentada en setiembre de 1985, tesina
que constituy la cristalizacin de uno de los proyectos de investigacin del Taller de Historia Econmica y que
fue posible efectuarse gracias al apoyo financiero de la Fundacin CARE-PERU y el institucional del Proyecto
TADES-CIUP.
INFORMES DE INVESTIGACION
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embargo un problema ahora es saber si
las terrazas pueden ser hoy una respuesta
tecnolgica a la necesidad de una ampliacin de la frontera agrcola en la sierra,
acorde con la estructura socio-econmica
de los espacios sociales implicados.
La vista de su abandono nos obliga
a indagar sobre las causas de ello y esto nos
remite a explicaciones de diversa ndole, en
las que prevalece el factor socio-econmico.
El proceso de desestructuracin
operado en los Andes a partir de la conquista y que contina hasta hoy, as como el
relegamiento sistemtico de la regin en el
perodo republicano, son ciertamente factores que explican el abandono de andenes, pero tambin imponen lmites a las
posibilidades de su rehabilitacin.
A un cierto nivel de desarrollo de
la economa de las organizaciones sociales
andinas corresponde, en buena medida,
una determinada capacidad colectiva de
mantener o reproducir el sistema en que reposa un andn. Si en estas organizaciones
coexisten en mayor o menor grado la lgica de funcionamiento de la economa
campesina andina y la de mercado, en
qu afecta ello lo apropiado o no que pueda ser la tecnologa de andenes como forma
de ampliacin de la frontera agrcola en la
regin?
Entendemos por tecnologa apropiada, aquella acorde con situaciones especficas, de bajo coste, que utiliza principa-1mente materiales y tcnicas locales o fcilmente obtenibles, que soluciona una necesidad reconocida y que encaja con las actitudes y aspiraciones locales 1 . Sabemos que
la tecnologa de andenes es tcnica y financieramente la ms apropiada para la explotacin agrcola de terrenos con pendiente
acentuada. Lo que falta saber es si constituye hoy una respuesta viable con respecto al contexto socio-econmico imperante
en los andes o qu condiciones haran
posible su adaptacin a l.
La presentacin del trabajo se ha
dividido en seis secciones, incluyendo esta
parte introductoria. La segunda y tercera
realizan una somera descripcin del marco

geogrfico y ecolgico de la regin andina
y la forma cmo las organizaciones sociales
se han estructurado en l conformando
una realidad dentro de la cual los andenes
tienen sentido. La cuarta seccin efecta
un breve anlisis de los puntos de ruptura
en el modelo original de funcionamiento
de la economa campesina a partir de la
penetracin del mercado y .otros cambios
al exterior de ella, y la forma cmo el abandono de sistemas de andenes y acequias
son una expresin visible de ello. Concluimos esta seccin con el bosquejo de tres
contextos contemporneos de comunidades
con diversos grados de manejo y control d e
andenes.
Una quinta seccin realiza una breve descripcin del contexto histrico de
una comunidad que detenta y maneja andenes actualmente, e incide luego y en unin
a lo anterior, en las causas del abandono de
un hectareaje de terrenos andenados bajo
riego llevado a cabo en las ltimas dcadas,
poniendo especial nfasis a las razones ligadas a la estructura socio-econmica de la
comunidad. Por ltimo, la seccin sexta
incluye algunas consideraciones finales sobre el abandono de andenes y las posibilidades e implicaciones que proyectos
tendientes a rescatar tecnologas tradicionales como ste llevan consigo.
2.
Medio Ambiente y Racionalidad

Campesina en los Andes
La forma como cada espacio social
se ha acondicionado a un cierto espacio fsico es lo que conocemos como "Racionalidad Histrica". Ella nos indica que no puede considerarse a una organizacin social
como "influida" por el espacio, o viceversa,
sino que tanto una realidad como la otra
estn totalmente unidas, constituyendo una
unidad histrica. Por ello, las instituciones
sociales formadas en los andes han debido
cumplir, entre otras funciones, el ser instancias coordinadoras de exigencias tcnicas de produccin.
Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

La Corriente Peruana y la Cordillera
de los Andes han sido los factores determinantes de las peculiares caractersticas de
nuestro territorio. En la regin andina, han
conformado una diversidad de ambientes
ecolgicos en espacios reducidos y con
fuerte pendiente en un rea geogrfica
dada. La altitud, al tener la particularidad de permanente, ha permitido compartamentalizar una zona en una serie de micro-regiones con recursos y posibilidades
de vida diferentes una de otra.
Esta diversidad se suma a la pobreza natural del suelo, debida esencialmente a
la escasez de terrenos planos. Si a esto sumamos la poca humedad en suelo y aire,
las fluctuaciones violentas de temperatura
y las heladas frecuentes, estamos ante un
espacio en el que la explotacin agrcola
convencional no permitira la supervivencia de los grupos que se asentasen en l,
ms que a niveles de subsistencia.
Sin embargo, los pobladores de este
territorio no slo aseguraron su reproduccin, sino generaron un excedente, todo esto en la medida que crearon instituciones
con un desarrollo social suficiente para ello.
El control vertical de varios pisos ecolgicos practicado implicaba la utilizacin de
una estrategia basada en el manejo paralelo
de diferentes ciclos agropecuarios, lo que
requera formas especiales de organizacin
de las unidades domsticas que permitieran
a un limitado nmero de personas asumir
el cumplimiento de una tarea agrcola en
terrenos distantes entre s.
La estrategia fundamental para la
organizacin de la fuerza de trabajo ha sido
el mantenimiento de relaciones de reciprocidad e intercambio, las cuales han recogido
normas sociales y tcnicas de produccin
necesarias para la explotacin agrcola,
un proceso biolgico realizado esencialmente a travs del tiempo y en el que las
condiciones ecolgicas y tecnolgicas explican las diferencias en la forma, calidad
y cantidad de los insumos requeridos para
ella.
155
La prctica de la microverticalidad
entonces, se ha hallado basada en una relacin social que vincula a las unidades domsticas mediante un flujo de bienes y
servicios entre s, relacin que implica por
un lado, un servicio y, por otro, su pago a
travs de un servicio semejante o con bienes especificados por la costumbre. Histricamente, a otro nivel, las relaciones de
reciprocidad unieron a las unidades domsticas con organizaciones mayores: el
ayllu, el cacicazgo, la etna y, finalmente,
el Estado Inca.
Dada la posibilidad de intercalar
diferentes ciclos agropecuarios mediante relaciones de reciprocidad y acuerdos claros
sobre la distribucin de tareas y beneficios,
se lleg a la mxima utilizacin del tiempo
de trabajo disponible como contrapartida
a las caractersticas del medio, es decir, se
logr manejar una economa de alternativas y adversa al riesgo, a travs del envo
temporal y permanente a diferentes zonas
ecolgicas de miembros de estas organizaciones y el usufructo de recursos propios
de la regin por diversos grupos, a travs
del intercambio.
La reproduccin de las instituciones andinas pre-hispnicas requeran de
reglas que normaran la organizacin y control de los recursos, la defensa del patrimonio, la conservacin de las prcticas sociales, productivas y rituales, as como el
sentido de pertenencia e identidad entre
los componentes del grupo, lo que aseguraba su cohesin y conservacin. Este tipo
de produccin implicaba que las relaciones
en la actividad productiva y en la esfera
del intercambio estuvieran ntimamente imbricadas 2 .
Los jefes absorban el trabajo colectivo de las unidades domsticas, que sostenan su produccin, pero a la vez, les
aseguraban el acceso a los recursos en la
medida que pertenecan a las instituciones.
Se responsabilizaban tambin de generar
las soluciones tecnolgicas que cubrieran
la brecha entre los productos necesarios
156
y las condiciones ambientales que en di- sobre todo, una evolucin del manejo del
versa forma favorecan o impedan el riesgo, un concepto dinmico, como proproceso productivo. La creacin de zonas ducto histrico y social, adecuado a un mode produccin a largo plazo era una de es- mento y circunstancia para una cierta situatas soluciones, a travs de las obras de rie- cin y necesidad. Este conjunto de conocigo, la canalizacin de ros, el cultivo en mientos y herramientas que el hombre anqochas y camellones, las represas y los sis- dino ide y utiliz, slo puede entenderse
temas de andenera, que permitieron ate- dentro de una determinada organizacin
nuar las fluctuaciones del medio andino a
social que maneje una economa de altertravs de la creacin de zonas con un con- nativas en base al control simultneo de
junto de recursos productivos especficos. ciclos de produccin diversos en terrenos
La expansin del Estado Inca signi- distantes entre s.
fic algunas transformaciones para estas
La verticalidad ecolgica determinainstituciones, al ser subordinadas a una es- da por la Cordillera de los Andes en un tetructura poltica ms compleja y sometidas rritorio escaso en tierras planas, agreste y
a un sistema de tributacin unificado. Sin con variaciones climticas sumamente drsembargo, el incario era un sistema de re- ticas, llev a estas organizaciones sociales
produccin a un nivel ms complejo del es- a realizar obras de ingeniera gentica y
quema de organizacin andina tradicional. agrcola para atenuar esta diversidad, a parEl poder y privilegio de los burocrtas tir de la coordinacin y manejo de la fuerprovena de su funcin de administradores za de trabajo, basada en relaciones de recidel trabajo y de los productos, as como la procidad e intercambio a distinto nivel.
de organizadores de las fuerzas productivas
De all que la construccin y proa una escala ms amplia 3 . Esta doble ca- duccin en andenes sea, en cierta forma, la
pacidad se expres en el paso del control expresin material de la dinmica de funde la propiedad de la tierra hacia el Estado cionamiento de esta realidad, una respuesInca. La implantacin de mitimaes en pi- ta tecnolgica a la necesidad de tierras pasos ecolgicos necesarios para este Estado y ra la explotacin agrcola de una organizala organizacin del trabajo a travs de dele- cin capaz de coordinar las labores de consgados formaban parte de la primera fun- truccin, mantenimiento y ampliacin del
cin. La construccin de obras de riego, sistema a travs de su control de la fuerza
la ampliacin de la frontera agrcola en de trabajo, a fin de utilizar adecuadamente
tierras marginales a travs de los andenes, los recursos concretos de que dispone.
las obras para almacenamiento y los camiHistricamente, existen bases bien
nos, demostraban su capacidad de incidir probadas de que la agricultura se inici en
sobre las fuerzas productivas a nivel global. laderas y que desde tiempos remotos se inMltiples adecuaciones dentro de los esque- tent proteger sus suelos con diversos mmas de reciprocidad permitieron la estabili- todos. Segn la naturaleza de su tratamiendad del sistema, en base a mutuas obliga- to pueden dividirse en: prcticas culturaciones y derechos de parte de los diversos les y agronmicas (donde el manejo de culniveles implicados: Estado, etna y unidad tivos se combina con trabajos simples de
domstica.
contencin), prcticas mecnico-estructurales (que requieren cierto apoyo de ingeniera y uso de maquinaria) y prcticas fores3.
Tecnologa de Andenes y Organiza- tales y agrostolgicas (que se basan en el
manejo de bosques, pastos y vegetacin
ciones Sociales Andinas
4
Dentro del contexto expuesto l- marginal) . Los sistemas de andenera perneas arriba, la tecnologa andina ha sido, tenecen a la segunda de estas divisiones,
157
constituyendo modificaciones artificiales y diseados para resolver variados problede las laderas de los cerros, consistentes en mas. Por ello, las ventajas que ofrecen son
la disposicin escalonada en terrazas de ande diversa naturaleza, estando la tecnologa
cho variable, de acuerdo a la pendiente del utilizada para construirlos adecuada a cada
terreno. Son superficies de cultivo que han propsito.
La topografa del terreno es
sido niveladas y cuya pendiente ha sido re- uno de los factores que determina su pracducida con un muro de contencin.
ticabilidad ya que cuando aumenta la penLas terrazas fueron inventadas en diente, la prdida derivada de la erosin
algn perodo del tiempo, entre una etapa tambin se incrementa, as como su costo
anterior cuando predominaba un cultivo de produccin, mantenimiento y laboreo.
extensivo de barbecho en bosque (secano)
El manejo de un sistema de andecomo sistema de produccin y cuando se nes implica una organizacin social que
desarrollaron posteriormente sistemas hi- garantice su construccin, control, mantedrulicos altamente intensivos. Los muros nimiento y ampliacin de los recursos que
de retencin, que requeran para su cons- involucra, es decir, que norme el uso de la
truccin mano de obra intensiva necesi- tierra y la distribucin del agua en l.'
taron para consolidarse no slo la observa- Nos explicamos. La construccin de andecin, experimentacin o invencin fortui- neras implica el acarreo de piedra y tierra,
ta, sino una organizacin socio-econ- muchas veces a larga distancia, lo que para
mica ya incapaz de sostener a sus usuarios y los antiguos pobladores de nuestro terrilas implicaciones ecolgicas de esta incapa- torio signific hacerlo manualmente. Otro
cidad. Son testimonio de los problemas tanto podemos decir del pircado (formatcnicos de control del agua y de la ero- cin del muro) y de las acequias 7 , todo essin en laderas, con una productividad ma- to realizado en terrenos en pendientes inyor a la de otras prcticas, constituyendo cluso mayores al 50o/o. Hacer realidad un
una intensificacin literalmente vertical del sistema semejante exiga una coordinacin
potencial agrcola de un territorio.
estricta de las labores efectuadas por el
Su construccin no ha estado limi- grupo beneficiario, condicin necesaria que
tada al rea andina, aunque conviene desta- se mantiene hasta hoy.
car que las terrazas construidas en los AnDe otro lado, el control y manejo
des Centrales fueron las ms perfectas y del sistema exige de las autoridades la elaextensas de todo el m u n d o 5 . Los Incas uti- boracin de reglamentos de uso y conserlizaron y mejoraron en mucho lo realiza- vacin, de acuerdo a si se trata de un ando por pueblos anteriores, pues el funcio- dn con riego o no, a las peculiares caracnamiento de su administracin estuvo in- tersticas geo-ecolgicas del medio y las
trnsecamente relacionado al control y ar- prcticas culturales.
ticulacin coherente de esta multiplicidad
En general, podemos decir que los
de pisos ecolgicos distribuidos tanto ver- sistemas en secano estn divididos en sectical como horizontalmente. Deba basar- tores y cultivados bajo un rgimen de
se en la coordinacin de las labores apropia- barbecho sectorial, a travs del cual la codas a las microzonas, buscando armonizar- munidad regula la rotacin y descanso de
las con el objeto de mantener o crear una los terrenos.
Tambin interviene en el
equivalencia entre las necesidades de la bu- arreglo del cerco que protege a los sectores
rocracia del Estado Inca y las necesidades en uso de la accin de los daeros 8 , la proy derechos de las unidades tnicas locales hibicin del pastoreo, la decisin sobre las
que componan dicho Estado, a travs de fechas de roturacin, siembra y cosecha y
una reorganizacin del ambiente natural 6 . la institucionalizacin de la autoridad deleLos andenes son de diferente tipo gada por la comunidad para ejercer este
158
control.
Mientras que en estos sistemas el
total de pobladores tiene acceso a todos
los sectores detentando terrenos de diverso
tamao, en las andeneras bajo riego no
necesariamente esto es as. Los sectores
estn divididos por las tomas de agua 9 ,
elemento de cuya distribucin se encarga
la autoridad comunal. Ella tambin fija el
inicio de la siembra y la cosecha, las faenas
para arreglar los canales deteriorados y el
ingreso de los animales mediante el derecho
de yerbaje 1 0 , el arreglo del cerco comunal
y la aprobacin de cualquier medida que
modifique o transforme el uso de los recursos que implica.
Por ltimo, qu ventajas tiene el
cultivo en andenes?
Como prctica de
conservacin de aguas y suelos, el andn
neutraliza los problemas del cultivo en laderas como son la erosin, el drenaje, la contaminacin del agua y la contra-erosin.
Por ello, asegura una mayor capacidad de
retencin de la fertilidad del suelo. De
otro lado, esta tcnica desempea un papel
de importancia en la reduccin de innumerables pisos ecolgicos naturales al escalonamiento ordenado de pisos efectivos
(reas de produccin ptima de cualquier
cosecha agrcola), estabilizando el clima,
extendiendo la superficie de cultivo y ofreciendo informacin sobre los mecanismos
involucrados en la construccin de equivalentes entre pisos efectivos en diferentes
lugares geogrficos 11 .
Al atenuar las violentas fluctuaciones climticas, el andn posibilita la intensificacin y diversificacin de la produccin
agrcola e incluso la domesticacin de especies. A medida que se disminuye la pendiente no slo disminuye la prdida de
suelo, sino tambin los costos de produccin, mantenimiento y laboreo agrcola,
frente al cultivo de laderas en limpio, ya
que de acuerdo al tipo de andn es posible la innovacin tecnolgica.
Finalmente, es una tcnica que se
adeca a la racionalidad del campesino de
aversin al riesgo, porque permite asegurar con un elevado margen de probabilidad la produccin, a pesar de las variaciones ecoclimticas caractersticas de la regin andina.
4.
Proceso de Desestructuracin Andina y Abandono de Andenes

Hasta aqu hemos podido ver cmo
las organizaciones sociales pre-hispnicas se
constituyeron en una unidad histrica con
el espacio fsico y cmo la Tecnologa
de Andenes, dentro de esta lgica, era una
respuesta apropiada para la explotacin
agrcola en laderas. Han pasado casi tres
milenios desde las primeras construcciones
en los Andes Centrales y, sin embargo,
tcnica como financieramente las terrazas
se mantienen como un mtodo adecuado,
por un lado, a las condiciones geo-ecolgicas y climticas de la regin andina y,
por otro, a las arcas nacionales, al ser intensiva en mano de obra y utilizar los recursos de la regin.
Si esto es as, por qu su abandono?, por qu no se habla de ampliar la
frontera agrcola con la construccin de
nuevos andenes, y s de su rehabilitacin?,
qu ha variado en el espacio social o en el
espacio fsico, o en ambos, para que esto
suceda con una tecnologa con tantas
bondades como la que nos ocupa?, qu
papel ha jugado el Estado en todo esto?
Nosotros pensamos que es necesario tratar de dar respuesta a estas interrogantes, analizar en profundidad las causas
posibles de abandono de esta tcnica, para
despus evaluar sobre bases ms confiables
y realistas su rehabilitacin, o el diseo de
mecanismos que la hagan posible con probabilidades elevadas de xito.
En general, podemos sealar tres
tipos de causas de abandono de andenes:
de orden fsico, de orden socio-econmico y de poltica estatal, clasificacin
realizada con fines explicativos pero que
110 implica necesariamente su actuacin

aislada en el contexto andino.
4.1 Razones de orden fsico
Estas se hallan relacionadas con
los cambios en el paisaje y en el clima,
los primeros, como consecuencia de los
procesos geodinmicos propios de la corteza terrestre (sismos, deslizamientos, huaicos y aluviones) y que modelan el paisaje
natural mientras destruyen el artificial, en
nuestro caso, los muros de contencin y
las acequias de los andenes.
En cuanto a los segundos, se han
abandonado terrazas por posibles cambios
hidrolgicos y de temperatura, aunque no
existe mayor evidencia cientfica de dichos
cambios en la regin 12 . La deforestacin
de las laderas, sin embargo, ha provocado
una mayor vulnerabilidad de las construcciones agrcolas a la accin de los deslizamientos y un cambio en el rgimen pluvial,
lo que afecta decididamente la agricultura
en andenes. Otras razones que se mencionan son la invasin del "kikuyo" 1 3 en los
terrenos y el mal manejo del ganado ovino
y caprino que, al ser introducido en el sistema con el yerbaje, debilitan las estructuras de los muros y acequias; pero tanto
estas causas, como la deforestacin de laderas, son razones en las que tambin ha
intervenido en forma activa la mano del
hombre.
4.2 Razones de orden socio-econmico
"Por cuanto en muchos repartimientos de los de la Sierra, de este Reino,
hay gran cantidad de chacras, de maz
y papas, que estn hechas de andenes, y
cerrados los tales andenes con piedras, y
de descuidarse los dueos de ellas, de reparar y aderezar, como es justo que lo hagan,
ha resultado que las avenidas de las aguas
han rodado la mayor parte de las chacras.
Ordeno y mando que los alcaldes
de los tales repartimientos por sus mitas
cada uno de ellos salgan a visitar las chacras de l y harn donde lo susodicho hubiere los daos de ellas, aderecen y reparen cada uno de lo que fuese obligado de
159
reparar so pena del que en esto se desmandare, lo manden a su costo a hacer y aderezar y que dems incurra en pena de
seis pesos para el hospital de dicho repartimiento"1*.
La Ordenanza No. 25 expedida
por Francisco de Toledo (1569-1581)
muestra que la rehabilitacin de andenes
ha concitado inters desde muy antiguo
aunque en forma poco recurrente en nuestra sociedad. Parece que lejos se hallaba
Toledo de pensar que las disposiciones que
l mismo introdujo para sentar las bases
del Estado Colonial, seran las que primero
atentaran contra la supervivencia del cultivo en andenes.
Con el dominio espaol y la quiebra del Estado Inca la complementacin
vertical sufre profundas alteraciones con la
implantacin de las encomiendas y reducciones con fines de tributo. La primera
implicaba la adscripcin de un considerable nmero de indios a un espaol, lo que
determin un desplazamiento de carcter coactivo de poblaciones de las que dependa la produccin de determinados
medio ambientes, como los sistemas de
andenes. La relocacin y su nucleamiento
en "reducciones" provoc, de un lado,
que sus componentes no siempre provinieran de un mismo cacicazgo o unidad mitimae, vulnerndose las relaciones de reciprocidad e intercambio tradicionales al
mundo andino y, de otro, que sistemas
de andenes quedaran abandonados.
A pesar de estas transformaciones
significativas, el rgimen colonial utilizo
y adapt el sistema de relaciones pre-existente, aunque con modificaciones sustanciales. La reciprocidad se mantendra entre el curaca y la etnajpero no con respecto al espaol para el que esta relacin
no tena sentido. La transferencia de recursos se realizara en un solo sentido,
a favor del espaol, quien no slo exigira
fuerza de trabajo sino productos a cambio
de nada.
Pese al hecho que buena parte de
160
los grupos indgenas mantuvo el control
sobre la tierra y los caciques sus prerrogativas -convirtindose en intermediarios
obligados de estos grupos con el sistema
dominante, tornndose su poder ms
frgil y ms desptico- la puesta en marcha de las encomiendas y reducciones
significaron una transformacin profunda
de las relaciones grupales, al ser sometidas
a una doble presin: el tributo en dinero
y especie y la ausencia de hombres en capacidad productiva, debido a la mita. Todo esto dara pie al despojo de tierras, lo
que atentara contra la capacidad de estos grupos de mantenerse como unidades
autosuficientes.
De otro lado, el tributo y la mita
seran factores de primera importancia en
la disminucin de la poblacin, ya que la
muerte y la fuga de tributarios fueron
efectos de la accin combinada de epidemias y explotacin colonial, de un grupo
humano que an no haba recuperado su
normal tasa de crecimiento debido a las
guerras civiles que precedieron a la conquista 15 .
La apropiacin de tierras por parte
de las haciendas afect la verticalidad propia del mundo andino al asentarse en los
mejores terrenos, relegando a los indgenas a zonas marginales. En general, estas
haciendas fueron organizando una produccin sobre la base de nuevas especies, lo
que condujo a un deterioro de los recursos
debido a su explotacin arbitraria. La introduccin de nuevas tcnicas de cultivo implic el desmantelamiento de numerosas
hectreas de andenes en las zonas bajas (p.e.
la yunta) y la inclusin de ganado ovino y
caprino sin control alguno, destruy sus
paredes y las obras hidrulicas que le daban vida.
De otro lado, las haciendas no estaban interesadas en el cultivo en andenes
porque se hallaban relativamente alejados
de los canales de comercializacin. Esto
trae a colacin la introduccin de la economa de mercado en la regin andina, lo que
implic medir los intercambios, deudas y

obligaciones en trminos monetarios. Esto
lleva al ndigena a vender su fuerza de trabajo en las haciendas no slo por el usufructo de recursos que le permitiera mantener el manejo vertical acostumbrado, sino
por la posibilidad de stas haciendas de colocar sus productos en las ciudades y, tambin, para agenciarse de fondos a fin de pagar sus tributos, de acuerdo a los requerimientos estacionales de mano de obra.
Es aqu donde empieza a variar la
dinmica entre la unidad familiar y las instituciones sociales andinas. La primera de
stas ya no controlar nicamente la esfera de la produccin sino el destino de su
excedente, mientras que la segunda empezar a replegarse a su rol en el proceso productivo, en la medida que el patrtm de organizacin anterior es modificado.
Las
diferencias entre indgenas ya no residirn necesariamente en su poder de convocatoria de fuerza de trabajo, toda vez que la
lgica del mercadb empieza a disputar con
las relaciones de parentesco la coordinacin
de las labores y la circulacin de bienes.
De esta manera, el conjunto de
obligaciones impuestas por el estado colonial y la introduccin de la economa
de mercado contribuyeron a debilitar las
organizaciones originarias y a transformarlas. Es a partir de stas que se forman las
comunidades las que, a fines del siglo XVIII
podan diferenciarse en tres tipos: independientes o "de refugio", de hacienda y
comunidades "jurdicamente" libres 16 .
Las comunidades son conjuntos
dinmicos que permiten la reproduccin
de sus partes, conjuntos de unidades familiares unidas en un tejido de relaciones sociales complejo dentro de un espacio de
zonas de produccin manejadas coordinadamente por una autoridad comunal.
Estas instancias de relacin entre
las unidades campesinas andinas constituyen el nivel primordial que asegura su reproduccin social y las estructuras bsicas de su organizacin. Ese papel en la re-
161
produccin se refiere bsicamente a la legi- munidad como la hacienda andina. De

timacin de valores, modos y prcticas an- otro lado, se desarrolla el capital comercial
dinas, la representacin poltica y defensa, como consecuencia de la aparicin y fortala cohesin social e ideolgica (sentimiento lecimiento de nuevos mercados. La penede identidad) y la gestin social de los re- tracin de este capital torna las diferencursos naturales fundamentales y de otros cias socio-econmicas entre comuneros en
necesarios para su supervivencia. Esto l- una regida en gran parte por la acumulatimo tiene que ver con la propiedad y con- cin de tierras; pero obedeciendo tambin
trol de la tierra y el agua, as como de la a la tendencia de resquebrajamiento de su
mano de obra gratuita (faena comunal) que propiedad a travs de la herencia. No depuede utilizarse para mantener la infraes- bemos olvidar que como consecuencia de
tructura colectiva de las Zonas de Produc- todo el proceso anterior y la privilegiacin
cin, para su creacin y ampliacin, o para de la minera sobre otras actividades, el
labores dentro del pueblo^ todo lo cual factor tierra se haba convertido en una
hace posible los cambios en los patrones constante en el proceso productivo. De esde uso de la tierra. El derecho de usufruc- ta forma, la penetracin del capital comer- to y, en general, el acceso a todos los recur- cial y el deterioro de las condiciones de visos productivos estar dado fundamental- da del campesino van a originar las migramente por la pertenencia a las redes de pa- ciones temporales y el aumento de colonos
rentesco o descendencia que constituyen en las haciendas 1 8 . Se va a iniciar un caminstituciones, como es el caso de la comu- bio en la relacin cantidad de tierra y monnidad, en el mundo andino.
to de ingresos provenientes de oficios ruraDe esta forma, la propiedad de los les, volvindose inversa ya que cuanto ms
sistemas de andenes, si bien comunal, no pequea es el rea disponible, mayor ser
contradice el usufructo individual.
La el empleo en actividades artesanales y cocoordinacin de actividades productivas y merciales 19 .
el mantenimiento del sistema a travs de
En el perodo 1930-1950 se iniciala convocatoria de faenas son labores del r un rpido proceso de redefinicitn de
ente comunal, quien en ltimo debe conju- las relaciones entre el mundo moderno y
gar por consenso los intereses de los usua- el tradicional. La incidencia del capitalisrios. Esto ltimo es fundamental a medida mo en la economa andina se har ms
que la economa de mercado mantiene y significativa, producindose un cambio en
profundiza una dinmica de conflicto en- las relaciones de produccin al traer consitre los elementos individuales y colectivos go un proceso de diferenciacin campesina
en estas instituciones, en cuya base no slo de ndole distinta. Por un lado, se dara la
se hallar la posibilidad de producir exce- capacidad de usar ventajosamente, para bedentes individuales, sino la posibilidad de neficio individual, las relaciones mercantiadministrarlos para beneficio particular 1 7 . les a las que slo poda tener acceso una
As, la comunidad termina siendo un r- minoritaria capa de campesinos que emergano poltico de representacin de diver- gieron en posicin dominante y, por otro,
sos grupos, constituyndose en una arena no se dar una contraposicin clara de clade disputa y distribucin de poder y pres- ses entre la pequea burguesa agraria y un
tigio. Su eficacia en cumplir este papel de
proletariado desprotegido 2 0 . La diferenmediacin depender de su representativiciacin campesina no implicar ya nica
dad y del nivel de control que mantenga
y necesariamente el control de tierras sino,
sobre los recursos productivos.
sobre todo, la capacidad de usar en proveCon el fin del dominio colonial se cho propio los vnculos mercantiles, interefuerzan institucionalmente tanto la co- riorizando el mercado de trabajo. Tampo-
162
co debe olvidarse el rol que juegan en este
proceso las fuentes no agropecuarias de ingreso monetario fuera del mbito rural.
En suma, las diferencias socioeconmicas en la comunidad provocarn
de una parte flujos asimtricos de bienes o
trabajo en relaciones aparentemente recprocas entre unidades domsticas y, de
otra, la apropiacin individual y desigual
de recursos de propiedad comunal o productos del trabajo colectivo 21 .
Los comuneros pobres van a reclutar la mano de obra necesaria para las labores agrcolas y otras actividades a base
de reciprocidad, mientras que los comuneros ricos pueden valerse tanto de ella como de jornales, toda vez que cultivan relaciones externas a la comunidad con tanta o
mayor frecuencia que las relaciones internas y estn en condiciones de manipular la reciprocidad para sacar ventajas personales. Esta relacin asimtrica no slo
reflejar una desigual distribucin del ingreso sino tambin su concentracin, ya
que los contactos personales que se hallan
presentes en todos los arreglos de reciprocidad pueden ser fcilmente convertidos
en un paternalismo que deja poco poder y
autonoma a los comuneros que realizan
el servicio.
De otro lado, el hecho de que algunas unidades domsticas se apropien de las
mejores tierras y organicen una produccin
destinada al mercado, redistribuyendo slo
una parte de los beneficios a travs de jornales, pone en tela de juicio la forma de
contribuir equitativamente a la creacin de
las condiciones colectivas de la comunidad". 4
. ,
A ese nivel todo esto se traduce en
un deterioro de su organizacin, a medida
que pierde la propiedad de los recursos y el
control sobre su preservacin y funcionamiento. Las obligaciones comunales de la
unidad familiar, por otra parte, al estar regidas por un sistema impositivo de carcter regresivo, en donde los costos son fijos
e inversamente proporcionales a la riqueza
y su beneficio directamente proporcional

a ella, ocasionar inevitablemente problemas sobre todo para la convocatoria de
faenas. Esta convocatoria se ver an ms
obstaculizada al tratar de conciliar los trabajos comunales con las mltiples actividades que el campesino realiza dentro y
fuera de la comunidad, as como las migraciones estacionales y permanentes, y la
prdida de importancia de la agricultura
en la cartera de actividades de los comuneros.
Por ltimo, la diferenciacin campesina pone en duda la representatividad
de las autoridades comunales, sea por posibles relaciones de clientelaje o por la
apropiacin directa de la dirigencia por
parte de un grupo que decida a partir de sus
intereses particulares, que no necesariamente reflejen los de la comunidad, las
acciones a llevarse a cabo en la misma.
Qu incidencia tiene todo el
proceso reseado lneas arriba con los sistemas de andenes? Es una fundamental.
Este proceso de diferenciacin no se ha
dado en un grupo de campesinos parcelarios, sino en organizaciones sociales regidas por normas en las que subyacen relaciones tcnicas de produccin. Un cambio en
dichas organizaciones ha implicado una
modificacin, muchas veces sustancial, de
la tecnologa utilizada.
De all que el cambio de cultivos
en andenes, la privatizacin de ciertos sectores, su reacondicionamiento, desmantelamiento e incluso su abandono y/o destruccin, son en gran parte reflejo de las
transformaciones en el ente comunal y de
las unidades que lo conforman.
De
all que digamos que slo un examen detenido de estas transformaciones, lograr
evaluar posteriormente proyectos de rehabilitacin en forma consistente.
La relacin de conflicto entre la
necesidad de organizacin colectiva para la
produccin en andenes y la posibilidad
de ventajas individuales, frente al mercado
no es igual en todas las comunidades, ms

bien depende de la forma como stas se
desarrollen, pudiendo muchas veces permanecer latente y sin llegar a manifestarse, aunque exista 23
Esta necesidad de organizacin colectiva para la produccin no slo se refiere a cuestiones tcnicas - que son fundamentales- y a los mayores requerimientos de mano de obra estacional que no
podran ser satisfechos por el mercado,
sino por relaciones de reciprocidad. Alude
tambin el hecho que los agricultores si
bien realizan una produccin destinada a
la venta, generalmente deben mantener otra
para su subsistencia, en la que deben aceptar las condiciones impuestas por el ente
comunal. Esto es as porque las condiciones de mercado y los niveles de productividad del campesino con respecto a ste,
impiden su reproduccin nicamente con
la venta de sus productos. De esta forma,
la produccin de bienes de cambio para
el mercado general tendr como condicin
previa la reproduccin de bienes de uso
y de intercambio no mercantil de bienes
y servicios, y la adopcin de uno u otro
sistema de interrelacitm no ser algo que
pueda solucionarse en un momento, sino
a travs de la participacin continua en
sistemas sociales con tiempos que abarquen
no solamente una campaa agrcola, sino
ciclos vitales y generacionales 24 . No puede olvidarse tampoco que con o sin mercado, los campesinos enfrentan condiciones de produccin bastante inseguras y es
la comunidad quien en ltimo caso podr
generar las soluciones tecnolgicas que posibiliten la reproduccin del conjunto en un
"mal ao".
El conflicto entre los intereses
individuales y colectivos, en algunos casos,
puede ser resuelto en lo comunal cuando
la produccin es de subsistencia y en terrenos en secano. Como la generacin de excedente es casi nula, la tendencia a la
apropiacin individual de andenes y otros
recursos productivos est poco desarrollada, porque ello atentara contra la reproduccin del conjunto en un territorio en
163
donde sio la coordinacin comunal puede ordenar el acceso, manejo y ampliacin

de zonas de produccin. La nica diferenciacin posible, a travs del sistema de cargos, es
tambin limitada por las mismas exigencias
tcnicas de manejo de los andenes en secano,
en los que el barbecho sectorial y el cerco comunal que protege sus estructuras son fundamentales para la produccin.
El tipo de terreno que se explota
en estas comunidades generalmente es el
"andn rstico", con un diseo apropiado para el cultivo de granos y tubrculos
sin
riego 25 .
Tiene una superficie con
fuerte inclinacin porque utiliza la conformacin natural del terreno, mientras que
su pendiente es reducida con muros de
contencin de piedra o vegetacin que
contienen el proceso erosivo. Su tamao
es variable y si bien cada comunero tiene
un andn en cada sector, las dimensiones
y caractersticas del terreno no suelen ser
similares.
En estas comunidades tienden a suceder dos tipos de procesos que pueden
provocar un abandono de andenes. Por
un lado, el deterioro cada vez mayor de
sus recursos, en la medida que sus necesidades de reproduccin los empujen a no
respetar el barbecho sectorial y otras
prcticas culturales. Esta sobre-explotacin
de andenes, en zonas en donde la pobreza
del suelo es la norma, deviene finalmente
en su abandono. El otro proceso, una m o dificacin estacional o definitiva de la estructura demogrfica de estas comunidades, tiene que ver con los tipos de actividades complementarias existentes y los
niveles de ingreso que stas reportan a
los comuneros.
Estas actividades pueden provocar
migraciones temporales o definitivas e invertir la pirmide poblacional en estas
comunidades, lo que conlleva un abandono paulatino de tierras y de prcticas culturales, en tanto son los comuneros jvenes los principales actores de este proceso. De otro lado, la organizacin comu-
164
nal, al incorporar en ella las caractersticas fundamentales de estas modificaciones demogrficas, pierde efectividad en su
gestin social de los recursos necesarios
para la supervivencia del conjunto.
Finalmente, debemos tomar en
cuenta tambin que estas comunidades
manejan una agricultura de subsistencia
porque las condiciones de produccin y
de mercado impiden su supervivencia a
partir de la venta de su cosecha, lo cual
obviamente va a incidir en el peso de la
actividad agrcola dentro de su cartera
de actividades y en la cantidad de mano
de obra familiar que va a insumir en la
misma.
Otro caso de situacin de conflicto es aquella en donde las comunidades
tienen zonas productivas de diferente
rentabilidad con respecto al mercado, en
donde slo un grupo acapara los espacios
de mayor productividad.
Esta es la situacin de andeneras cercanas a los canales de comercializacin o situadas en zonas bajas y con riego. La tenencia en el
resto de zonas agrcolas se hallar dispersa y cada vez ms atomizada, caracterstica sta ltima que slo se agudiza a travs del tiempo, por la herencia y porque
el factor tierra termina siendo un factor
constante, en el proceso productivo.
En general, la explotacin de las
terrazas involucra en distinta medida la
accin colectiva, segn la zona de produccin donde se encuentren. Los andenes ubicados en las zonas bajas son usualmente a consecuencia del desmantelamiento de terrazas, a fin de adaptarlos
para echaderos de ganado. Por ello, son de
mayor tamao, de forma ondulada y situados en laderas de pendiente menor y
perpendiculares a los ros. Estas caractersticas y su ubicacin geogrfica -generalmente cercanos a una va de comunicacinhacen posible el cultivo de una variedad
de productos accesibles al mercado, con
una productividad elevada con respecto
a ste.
El abandono de andenes no se da
precisamente en esta zona, en donde la
concentracin en pocas manos de su usufructo y la organizacin de una produccin que poco tiene que ver con la estrategia comunal es posible en la medida que
su sistema de riego pueda funcionar independientemente del control de la Comunidad y en la medida que las unidades
familiares que hoy detentan tierras all,
tomaron en algn momento la administracin e instituyeron dicha apropiacin, mantenindola por mltiples mecanismos hasta
hoy. Esta apropiacin no inhibe, sin embargo, el mantener en produccin andenes
en otras zonas, aunque por lo general, sea
para subsistencia.
El conflicto en la tenencia y
manejo de las terrazas bajo riego en zonas
ms altas y sus implicaciones en el abandono de ellas es ms evidente. Es en estas zonas donde la ingeniera pre-hispnica
realiz, con respecto a esta tecnologa,
las obras ms elaboradas, proporcionando
terrenos nivelados con suelos muy profundos en pendientes agudas. La tenencia en
ellos es dispersa y desigual. El tamao de
los andenes es sumamente variado, aunque
siempre menor a las dimensiones de una
terraza de las zonas bajas. Si bien todos
los comuneros detentan andenes en el
sistema, el usufructo individual de las parcelas se halla distribuido en varios sectores con caractersticas climticas y ecol
gicas variadas. La red de canales que da
vida a los andenes es de propiedad y est
bajo el control de la comunidad, quien
tambin va a controlar en ltimo, el uso de
la tierra, ya que seala los das de siembra
y cosecha y el tiempo que el sistema estar abierto al pastoreo.
La produccin que se organiza
en estos andenes es por lo general, destinada a la subsistencia, ya que su productividad no es elevada con respecto al
mercado debido fundamentalmente al
tamao de las parcelas. A pesar que la
diferenciacin entre comuneros tiene l-
mites conocidos, no puede dejar de ser

tomada en cuenta, toda vez que puede
hallarse en la base de algunas de las causas del abandono y/o destruccin de andenes.
El conflicto en estas znas puede
surgir a travs de un desigual aprovechamiento del agua de regado y a travs de
modificaciones en la cartera de cultivos
de las unidades familiares. La primera posibilidad trae a colacin el hecho que las
obligaciones comunales tienen costos fijos
e inversamente proporcionales a los recursos que detenta cada familia, y por tanto,
niveles de beneficio diversos, lo que conduce a serios problemas en la convocatoria
de faenas para mantenimiento o rehabilitacin del sistema. El desigual aprovechamiento del agua tambin puede ser la consecuencia de una administracin comunal
que no puede velar por su distribucin
equitativa y oportuna a todo el sistema,
sea por intereses particulares de las autoridades, sea porque se hallan manipuladas
por relaciones de clientelaje.
La modificacin de la cartera de
cultivos en el sistema slo es posible mediante acuerdo comunal porque implica
el abandono de la prctica del yerbaje,
siempre importante para abonar los terrenos, aunque daina para las estructuras
de andenes y acequias. La introduccin
de cultivos permanentes puede posibilitar a algunos comuneros ingresar al mercado con estos productos y, de hecho, muchos de ellos incentivados por las buenas
probabilidades de ganancia, cercan sus andenes y los producen, llegando a acuerdos
individuales con el Administrador de Aguas
para asegurar la provisin continua del
recurso a sus terrenos.
Estas dos posibilidades de conflicto
que pueden suceder en estas zonas ponen
en tela de juicio la capacidad de la comunidad para preservar y utilizar racionalmente
sus recursos, y aportar las soluciones tecnolgicas necesarias para mejorar la calidad
de vida del conjunto, entre stas, una posible rehabilitacin y/o construccin de an-
165
denes en ella.
Los andenes de secano en estas
comunidades son utilizados, por lo general,
para la produccin de subsistencia, detentando todos los comuneros terrenos all.
El abandono de terrazas aqu, y en las
zonas altas con riego obedecen no solamente a esta prdida de capacidad de las
comunidades de preservar sus recursos, y
todo lo que ella implica, sino obedece tambin tanto a cambios demogrficos en
ellas, como a la prdida de importancia de
la agricultura en su estructura de ingresos.
La atomizacin de la tenencia por
un lado, y por otro, la existencia de actividades extra-agrcolas complementarias al '
ingreso campesino pueden provocar migraciones estacionales y permanentes, cuyas
implicaciones en el abandono de andenes
hemos visto en el caso anterior. La prdida de importancia de la agricultura en la
cartera de actividades de los comuneros incidir tambin en la extensin de tierras
que puedan explotar, a partir de la cantidad de mano de obra familiar disponible
para ella, decisin que a otro nivel tambin
toman para asistir a las faenas.
Por ltimo, el abandono de andenes en estas zonas puede deberse incluso
a la prdida de su importancia en la reproduccin de los comuneros que detentan
terrazas en las zonas bajas, o de aquellos dedicados al comercio, la minera o la ganadera a gran escala. El abandono generalmente se inicia con los andenes de secano pudiendo llegar, en casos extremos a incluir
en l a los andenes bajo riego.
Un tercer caso de relacin de conflicto puede ser aquel en donde el proceso
de produccin se individualiza prcticamente por completo, situacin que se hace presente en comunidades donde una de las zonas de produccin tiene una rentabilidad
excepcionalmente alta en trminos de
mercado y donde existen las condiciones
necesarias para que el proceso productivo
pueda desarrollarse, en lo tcnico, sin recurrir al esfuerzo colectivo.
166
La elevada productividad de estas

zonas llega a impulsar el abandono del
trabajo en andenes situados en pisos ms
altos, privilegindose los cultivos mercantiles del valle. Las comunidades se ocuparn de la administracin, creacin y mantenimiento de servicios, los que a la larga
beneficiarn ms a quienes tienen mejor
posicin econmica, sin que este hecho necesariamente sea fuente de conflicto en el
manejo de la institucin comunal, toda
vez que los grupos de poder no dependen
del consenso colectivo en ninguna etapa de
la produccin. El nico lmite posible a la
diferenciacin campesina ser el de los requerimientos estacionales de mano de
obra, ya que obligarn al mantenimiento de
relaciones de reciprocidad asimtrica entre
comuneros.
Este proceso conlleva la concentracin de la poblacin en ciertos nichos ecolgicos, lo que implica la prdida de recursos antes aprovechados, como los andenes,
y la prdida de eficacia para mejorar y desarrollar el potencial de los recursos comunales. Esta especializacin, por ltimo, torna a las comunidades ms sensibles a la situacin del mercado regional y nacional al
abandonar la estrategia de alternativas y
adversa al riesgo, propia de la organizacin
social andina.
4.3
Razones de poltica estatal
Con relacin al abandono de andenes, estas razones en conjunto se refieren a la prdida de importancia de la actividad agrcola en la economa nacional y
la implementacin de polticas de desarrollo rural inadecuadas al medio y la racionalidad andina.
El desarrollo desigual del capitalismo en el pas y las medidas de poltica econmica implementadas han estructurado trminos de intercambio negativos
para el sector rural, lo que ha determinado
una disminucin de la rentabilidad relativa
de toda actividad econmica en el medio, y
con ella, un proceso de descapitalizacin

al incentivar la migracin. El crecimiento
de la poblacin, esencialmente urbana, la
promocin de sus valores sobre los rurales,
la ampliacin e integracin del mercado
interno y el proceso de industrializacin
realizado bajo el patrn de sustitucin de
importaciones y un crecimiento importante de las exportaciones, condujo a la prosperidad de los sectores primario-exportadores, secundario y terciario, mientras el sector agrcola no exportador quedaba rezagado.
Todo esto a nivel de comunidades
andinas, se ha traducido en una pe'rdida de
la importancia de la agricultura en el ingreso familiar, de la que puede derivarse
el deterioro y/o abandono de sus recursos.
Adems, dadas las caractersticas de esta
actividad en los andes -multicclica, intensiva en mano de obra y de baja productividad con respecto al mercado- estas organizaciones estaban muy lejos de ser sujetos
de crdito a fin de poder emprender la ejecucin de obras que hubieran podido mejorar las condiciones de produccin y reproduccin en ellas.
De otro lado, las polticas de desarrollo rural implementadas, no necesariamente han partido de un conocimiento
claro de la racionalidad andina, por lo que
sus acciones estuvieron muy lejos de lograr
sus objetivos de "modernizar" al sector. Las
redes viales abiertas, lejos de integrar regiones, muchas veces han sido nicamente una
respuesta a las necesidades de ciertos sectores, provocando un estancamiento, sino
un deterioro mayor, de los recursos productivos? 6
Las acciones estatales posteriores a
la Reforma Agraria de 1969 tambin adolecieron del mismo defecto, pues tendieron
en muchos casos, a agudizar los conflictos
internos en las comunidades, al impulsar
slo el desarrollo de aquellos terrenos adecuados a una produccin dirigida al mercado y, proponiendo con ello, una lucha interna entre clases antagnicas y preconizando una sustitucin de grupos de poder
en lugar de impulsar la solidaridad comunal 27 . La incidencia de estas acciones en el

abandono o la privatizacin de andenes, lo
hemos visto anteriormente, es obvia.
5.
Un Caso Concreto: Comunidad de

Laraos
5.1
Marco geogrfico y ecolgico.

La Comunidad de Laraos tiene su
jurisdiccin poltica en el distrito de Laraos, provincia de Yauyos, al sureste del
departamento de Lima, entre los 2,800 y
5,000 m.s.n.m. La sede comunal constituye tambin la capital del distrito, ubicada
a 3,363 m.s.n.m. La Comunidad se halla situada en la cuenca del ro Caete, ubicada
en la parte central y occidental del pas,
abarcando las provincias de Caete y Yauyos.
En Laraos pueden distinguirse tres
pisos ecolgicos: quechua, suni y puna,
sobre los que su superponen cinco zonas de
produccin: aisha, mahuay, maizal, huertas
y pastos 2 8 (Ver mapa 1), cada una de ellas
con posibilidades de produccin y cartera
de cultivos diversa, salvo en la puna donde
slo es posible la explotacin pecuaria.
Los recursos hdricos con los que
cuenta la Comunidad son el ro Laraos,
que nace en la Cordillera Occidental y desagua en el ro Caete; la laguna de Cochapampa (con agua nicamente durante la
poca de lluvias); el Laraupuquio y el manantial de Lauma.
Tanto las aguas del
Laraos como las de Lauma son represadas
en estanques para mejorar su distribucin
y uso. La Comunidad no tiene actualmente
serios problemas de escasez de agua y cuenta incluso con un potencial elevado de este
recurso constituido por 23 lagunas ubicadas en las punas: Achquina, que figura
como represada en la Carta Nacional, Pumacocha, que ha sido materia de estudio
para un posible represamiento, y 21 lagunas de cuenca pequea 2 9 .
5.2
Antecedentes histricos
El origen del pueblo larahuno data
167
de pocas pre-incas identificndose con la

etna de los yauyos quienes dominaron
una extensa regin limitada al norte con la
comarca de los Atavillos de la quebrada del
ro Chancay (hoy Atavillos de Canta), por
el sur con Pacas o Paracas y la provincia de
Chokorpo (hoy Ziga, Pacarn y Lunahuan en Caete y Castrovirreyna en Huancavelica), por el este con los Tarmas, Huancas y Pocras (hoy Tarma, Jauja y Huancavelica) y por el oeste, con los valles del litoral entre Lurn y Chincha, habitado por los
yungas.
Los yauyos se desplazaron desde
su lugar de origen hacia la costa, invadiendo
a los yungas, a medida que necesitaron
abarcar ms tierras y acceder a diferentes
nichos ecolgicos. Se construyen en esta
poca grandes extensiones de andenes.
Posteriormente, los Incas reprodujeron en relacin a stos, el mismo tipo de
dominacin que los yauyos haban impuesto a los yungas, pero a mayor escala. De esta poca data la ampliacin de sistemas de
andenes cuyos vestigios an pueden observarse en toda la regin, y para cuyo mantenimiento es probable que se estableciera la
colonia de mitimaes en Chocorvos.
La dominacin espaola desequilibra el control espacial anterior, lo que
hace incompatible el trabajo sistemtico de
mantenimiento de infraestructuras con la
nueva organizacin. Adems, la propia disminucin de la poblacin hacfa suficiente
el cultivo de la tierra fcilmente accesible
para su sustento, generando el abandono de
grandes superficies expuestas a la erosin
y desertificacin 30 .
De otro lado, la poblacin de los
yauyos fue reducida de acuerdo a las ordenanzas de Toledo, de 200 a 39 pueblos
que se distribuyeron entre los cinco repartimientos que habla creado Francisco Pizarro en 1534. Uno de stos, el de Mancos y
Laraos, fue reducido a once pueblos,
siendo uno de ellos el de Santo Domingo de
Atn Larao, hoy Comunidad de Laraos,
constituyndose por ese entonces como ca-

beza de doctrina con seis anexos 3 1 .
Durante la emancipacin y, posteriormente, con la repblica, la situacin poltica de la Comunidad no vari mayormente, salvo cuando la provincia de Yauyos-en
donde est ubicada- se anex por poco
tiempo al departamento de Huancavelica.
Laraos ha logrado durante toda su
existencia mantener intacto el territorio
comunal asignado originalmente por la corona espaola. Sin embargo, esta integridad se vio amenazada en varias oportunidades, sobre todo con respecto a la posesin de los pastos 3 2 . Estos conflictos, que
implicaban fuertes desembolsos en dinero
para la Comunidad, la dej carente de
fondos, situacin que fue utilizada como
pretexto para arrendar paraderos y echaderos por cinco aos inicialmente, y luego privatizarlos. Este movimiento estaba
vinculado con una lucha por el poder en
la Comunidad a partir del auge econmico de la puna, auge que financi el establecimiento de una escuela. En ella un profesor se encarg de instruir a los hijos de los
campesinos ricos, formando con el tiempo
una asociacin "Unin Fraternal Progreso"
a la que se unieron personas autocalificadas como "librepensadores" 3 3 .
Este grupo se opona a las tradiciones en todas sus formas y culmina propugnando la privatizacin de la tierra con el
argumento que la propiedad era el smbolo
de la ciudadana peruana y que ella impulsara el desarrollo de cada ciudadano y
el progreso de la Comunidad. Los efectos
de este movimiento liberalizante se propagaron por todo Yauyos. En Laraos se inicia un mercado activo de tierras puales
empezando a concentrarse las estancias en
manos de unos pocos que comenzaron a
formar verdaderas haciendas dentro de la
Comunidad, sin perder su status de comuneros y, la mayora de las veces, ocupando
puestos claves en la administracin y en la
escuela donde se predicaba el progreso y
la superacin individual. En las tierras de
secano se elimina la reparticin anual prac-
169
ticada siempre e incluso algunas moyas

se parcelan y se convierten en huertas privadas.
Los andenes de la zona mahuay se
transforman en potreros para el cultivo de
la alfalfa y la cra de ganado lechero. Se
preconiza la integracin parcelaria reagrupando los terrenos en unidades mayores y
compensando a los perdedores con dinero 3 4 . El control del agua dej de estar en
manos de la Comunidad y pasa a las del
Concejo Municipal detentado por el grupo
propietario.
Fue impulsada tambin la colonizacin del bajillo, crendose el anexo de
Tin Tin con un sistema de riego autnomo
y repartindose en propiedad perpetua los
andenes situados all.
Treinta aos despus de iniciado
este proceso, se suscita el fraccionamiento
de este movimiento en dos grupos por razones internas 3 5 . La "Quinta Internacional",
el nuevo grupo, basaba su ideologa en la
bsqueda de un instrumento que facilitara
el acceso al mercado, pero tambin amortiguar el proceso de diferenciacin interna
con la creacin de escuelas 36 . Consecuencia de esta nueva corriente ser el reconocimiento oficial de la Comunidad en 1938,
crendose con ello una barrera legal a la
creciente pritavizacin de la tierra.
Es tambin por esta poca que
se inicia la explotacin de las minas de
Yauricocha ubicadas a tres horas de Laraos,
lugar adonde irn a trabajar muchos larahunos, quienes desde esa perspectiva empiezan a ver la afectacin de sus tierras que
la concentracin impulsada por los "librepensadores" haba originado. Los mineros se erigen en oposicin y con apoyo de
la Comunidad logran capturar el poder,
siendo elegido personero Digenes Rodrguez, quien entabla juicio contra algunos
herederos de los "librepensadores" que se
haban apoderado de pastos en Huarca y
Viscollo (las mejores canchadas de la Comunidad) en virtud de los arrendamientos
otorgados a inicios de siglo.
170
Con este juicio, que finalmente ganan, se vuelven a instituir algunas reglas de
uso y tenencia de la tierra: los pastos seran otorgados exclusivamente en arrendamiento, se restitua el rgimen de moyas
establecindose nuevamente el derecho de
yerbaje a la vez que la Comunidad retomaba la administracin del agua. Mientras
tanto, el Centro Social Laraos-Yauricocha
se eriga como la mejor fuente de financiamiento autnomo de ella, mientras que
el Concejo Municipal perda toda influencia ms all del casco urbano de Laraos.
Si bien se intent restituir el patrn comunal, el proceso de diferenciacin
prosigui' con la influencia cada vez mayor
de la economa de mercado en la Comunidad. Un factor que acentuar este proceso
ser la inauguracin de la carretera a Huancayo en 1957 que provoc la colonizacio'n
en Llapay y su significativa separacin de
la Comunidad, toda vez que el pequeo
grupo que se haba apropiado de estos andenes en zonas bajas mantena privadamente su sistema de canales de riego.
La construccin de la carretera
Llapay-Laraos refuerza la posicin dominante de los comuneros con relaciones de
mercado -comerciantes de artculos de
primera necesidad que, en su mayora, haban sido mineros anteriormente- quienes
oficiarn de intermediarios entre este mercado y la Comunidad y quienes seran los
primeros -y prcticamente los nicos- beneficiarios de una carretera que facilitaba el
transporte de sus mercancas; pero que destrua huertas en las zonas bajas y afectaba
varios sectores de andenes y acequias de
regado en el maizal, en donde muchos comuneros an detentan terrenos, y que en
ese momento estaban en produccin 3 7 .
Los efectos de la Reforma Agraria
fueron variados. Solucion el largo conflicto por pastos con la ex-hacienda Laive,
estableci la comunidad minera de Yauricocha y realiz campaas de extensin en
las zonas bajas. El segundo de estos efectos
implicaba que los mineros deban abando-
nar su status de comuneros larahunos y

sus derechos sobre las tierras, lo que en la
prctica no sucedi pues las familias de
stos continuaron manteniendo el usufructo de las parcelas, lo mismo que se aplic
para el caso de los migrantes. En general,
la presencia del Estado en la Comunidad
ha sido de escasa gravitacin pues aparte
de la construccin de la carretera por mediacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, se termino' el reservorio
de Huayllacocha con la asistencia de Cooperacin Popular, nicas obras en las que
ha tenido participacin en los ltimos quince aos.
5.3
Diferenciacin campesina y abandono de andenes

Las causas del abandono y/o destruccin de andeneras en el maizal en las
ltimas dos dcadas para muchos de los
comuneros pueden reducirse a una sola:
falta de agua. Son siete los sectores afectados (aproximadamente 35.4 Has. de andenes) en uno de los cuales esta escasez
parece deberse a cambios en el rgimen hidrolgico que han provocado el deterioro
y/o la destruccin de las acequias en este
sector apartado del maizal. En los seis sectores restantes la escasez o la total falta de
agua se debe a la destruccin de los canales;
al pasar literalmente encima de ellos y de
los andenes la carretera Laraos-Llapay.
Otros comuneros, sin embargo, aducen que la verdadera causa del abandono
de terrazas se debe a la desidia de los propios campesinos que ya no se ocupan de hacerlos producir. Detrs de esta razn puede
hallarse por un lado, la migracin 38 y,
por otro, la diversa cartera de actividades
que cada comunero maneja y el peso que la
agricultura tiene en su reproduccin.
Sean cuales fueren las causas inmediatas del abandono y/o destruccin de estas especficas 35.4 Has. de andenes en el
maizal, no puede perderse de vista el hecho
de que este abandono es parte de un proceso histrico, iniciado con la conquista, de
171
desestructuracin de la organizacin andina de hortelanos no se inviertan ms en la

anterior y de perdida de la importancia de agricultura sino en la actividad comercial
la actividad agrcola dirigida al mercado in- donde los beneficios son respetables y, soterno en la economa comunal, regional y bre todo, con un amplio margen de segunacional.
ridad 40 . Estos, al encontrar su fuente prinLa Comunidad no es ajena a todo cipal de ingreso y ocupacin en el comereste proceso y eso se hace evidente con el cio, no van a estar interesados mayormenboom de los precios de los productos pe- te en la preservacin y menos, probablecuarios a inicios de siglo y el afianzamien- mente, en la ampliacin de los recursos coto de un grupo econmico, que tomando munales.
el control del Concejo Municipal, inicia
Todo lo anterior puede ayudar a exuna serie de transformaciones en el orden plicar en buena parte el porqu de la conscomunal con las que la Comunidad como truccin de la carretera que destruy la acetal pierde el control de los recursos y todo quia y afect o dej sin agua los andenes
significado como institucin de coopera- del maizal. La presin del grupo comercin con las unidades familiares. A pesar ciante, pero tambin la relativa poca oposique un movimiento de reaccin posterior cin de la Comunidad como tal ante la desdevolvile el control de las tierras, pastos y truccin de un recurso, a pesar que la maagua, los arreglos individuales se mantuvie- yora se vea afectada por ello, son razones
ron, quedando la tenencia fuertemente que estn en la base de la estructura socioconcentrada en los pastos, los potreros y econmica de Laraos.
las huertas. La dispersin del usufructo en
La carretera signific para los colos andenes del maizal sera la norma e in- merciantes un acceso directo a los canales
cluso aqu tampoco sera uniforme entre de comercializacin regionales, pero para
comuneros 39 (Ver un ejemplo de distri- quienes no tienen o no tenan ms relacin
bucin de tenencia para el caso de un co- con el mercado que la venta de su fuerza de
munero en Cuadro 1 y Grfico 1). La fa- trabajo, la carretera fue una obra onerosa
ena comunal y, en general, todas las ta- y sin fin prctico, pues no ha influido mareas necesarias para mantener e incluso am- yormente en la vida de los comuneros, ya
pliar la base productiva van a ser puestas que quienes no cuentan con transporte
en tela de juicio, en la medida que no re- motorizado siguen desplazndose por camiportaban los mismos beneficios para todos nos de herradura.
y no significaban lo mismo tampoco para
Ni la destruccin de las acequias,
todos.
ni la inauguracin de la carretera pudieron
Estas diferencias se acentan a me- realizarse sin el apoyo de las autoridades
dida que la influencia del mercado se hace comunales, y sabemos que el deterioro de
mayor, influencia que se halla determinada la organizacin se hace visible en la degrapor la estructura econmica nacional, pro- dacin de los recursos que controla. La suceso que en Laraos se va a traducir en una perficie cultivada en el maizal se ha visto
prdida cada vez mayor de la importancia reducida y los problemas derivados de la
de la agricultura en el ingreso familiar y, coordinacin de las faenas, contribuyen a
con ello, un nuevo tipo de diferenciacin mayores deficiencias en el mantenimiento
entre sus pobladores, no necesariamente del sistema, a medida que las diferencias
mediante la concentracin de recursos, socio-econmicas entre comuneros se han
sino a partir de una posicin ventajosa ido ahondando.
para utilizar en beneficio propio las relaEl paso de la carretera por sectores
ciones con la economa mercantil. Esto ex- andenados y no por alguna otra ruta que
plica que los ahorros de antiguos mineros y hubiera podido evitar su destruccin o la
174
de las acequias que los alimentaban, se
realiz en parte por la intransigencia del
ingeniero del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones encargado de la obra y,
en parte tambin, por la presin de los
dueos de una mina cercana, y tambin
miembros de la Comunidad, a quienes no
convena en forma alguna subir las cargas hasta las punas, para luego bajarlas a
Caete.
De otro lado, la carretera tiene
un trazo caprichoso que en vez de evitar
destruir lo menos, hizo exactamente lo
contrario.
Segn comentarios, este trazo
es as porque algunos comuneros pagaron
al ingeniero para evitar que el tractor pasara sobre sus tierras. Esto ltimo puede
darnos una idea de la oposicin de ciertos grupos al p r o y e c t o 4 1 , pero la votacin
de la asamblea finalmente aprob la construccin de la carretera.
Detrs de esta decisin pudo estar
funcionando una red de relaciones de
clientelaje que no dejaron m u c h o margen
de a u t o n o m a a las autoridades; pero tambin una creencia que en el pas viene de
muy antiguo: que las vas de comunicacin traen el progreso per se y, por tanto,
votar por la construccin de la carretera
era tambin votar por la " m o d e r n i z a c i n "
de la Comunidad.
El proceso de descapitalizacin comunal p u d o verse incluso favorecido con la
inaguracin de esta obra, ya que en el
perodo 1971-1981 se aceler el proceso
migratorio, p e r o d o que coincide con el
trmino de la construccin de la obra y el
trnsito, hoy interrumpido, de una lnea
de transporte que conectaba directamente
Nor-Yauyos, Caete y Lima.
El efecto de la carretera en los sectores del maizal, por otro lado, ha sido diverso. Nos explicamos.
Los comuneros
que efectivamente tienen sus andenes destruidos son aquellos en los que el tractor
pas literalmente encima de ellos o q u e d a ron en su borde. De lo contrario, el anden
qued en relativo buen estado, pero sin
agua. Esto aclara lo relativo del abandono
y / o destruccin de los andenes, pues algunos campesinos continan trabajando en

ellos, aunque en secano 4 2 .
Esto puede explicarse en el hecho
que en la m a y o r a de andenes del maizal
se organiza una produccin de subsistencia
lo que no quiere decir que el u s u f r u c t o de
andenes en esta zona no tenga importancia
para efectos de la reproduccin familiar.
Los trminos de intercambio negativos a
nivel consumo dificultan grandemente que
las unidades domsticas se reproduzcan
nicamente con la venta de su fuerza de
trabajo.
Perder parte de sus andenes del
maizal para un c o m u n e r o que no detentaba ms tierras que stas y las de aisha,
significaba emplear su tiempo disponible
nuevo en actividades varias, a fin de compensar la cada en la produccin y sustituirla por bienes importados. Dado que la
demanda de fuerza de trabajo para la actividad agrcola es estacional y, a excepcin
de la mina, existen m u y pocas posibilidades de empleo, es perfectamente dable
el desempleo forzoso y un a u m e n t o de
los incentivos para migrar en un caso y,
en otro, para trabajar los andenes de
secano, an c o n f r o n t a n d o los riesgos de
una agricultura sin riego.
No debemos
olvidar t a m p o c o que no existen para estas unidades domsticas las condiciones
necesarias para incentivar una produccin para el mercado, lo que redunda
en el peso de la agricultura dentro de la
estructura de ingreso familiar de las unidades domsticas de la Comunidad.
6.
Algunas Consideraciones Finales

Muchos de los programas de desarrollo rural llevados a cabo en el pas,
hasta hace aproximadamente quince o
veinte aos, partan del supuesto de que
la situacin de atraso, miseria e injusticia
social imperante en el campo poda ser
superada conduciendo a las unidades
domsticas y a las instituciones sociales
andinas hacia la modernizacin, a travs de la interiorizacin de nuevos valores mediante la educacin, y el mejoramiento de la productividad, a partir del
cambio tcnico.
Este cambio postulaba
el abandono de los modos y usos tradicionales de explotacin agropecuaria y
la implementacin de tcnicas ms "eficientes" aunque forneas, pero que podan tener valor universal y, por t a n t o ,
aplicabilidad en la regin andina.
Este tipo de enfoque "tcnicoproductivo", al no tomar como p u n t o
de partida un entendimiento claro de la
realidad socio-econmica y ecolgica de
la poblacin que pretende desarrollar,
tiende a separar lo econmico-tcnico y
lo social, lo que implica la aceptacin
de que ambos pueden aislarse y ser obj e t o de tratamiento separado dentro de
un programa de desarrollo rural 4 3
Mtodos alternativos propuestos
en los ltimos aos, en cambio, buscan
una comprensin integral del c o n j u n t o
de interrelaciones de los factores naturales, tcnicos y socio-econmicos que determinan las decisiones de los p r o d u c t o res andinos. Algunos, incluso, perfilando
un c o n j u n t o de propuestas que parten de
la experiencia, el conocimiento y la cultura campesina, buscando establecer elementos comunes para lograr una sntesis, a fin de superar la situacin actual y
reforzar los lazos solidarios de la colectividad 4 4 .
Es dentro de estos enfoques alternativos que podran inscribirse los programas de desarrollo ltimos, implementados c o m o materializacin del discurso
poltico reciente, y que persiguen elevar
el nivel de vida de los campesinos a partir
del rescate de la tecnologa y cultivos andinos.
El estudio de las posibilidades y
alcances de una revaloracin de la cultura andina nos ha llevado en estas pginas
preliminares a tratar de sealar algunos
puntos necesarios para la comprensin
175
del papel de la tecnologa en la racionalidad campesina y, especficamente, el significado de un sistema de andenes dentro
de la lgica de funcionamiento de la
economa andina.
Para ello, partimos de la certeza
que la tecnologa, en c u a n t o tal, no es
ms que un c o n j u n t o de conocimientos
y herramientas que slo tienen su razn
de ser en t a n t o han sido utilizados por
cierto espacio social para acondicionarse
a un espacio fsico. Histricamente, ambos espacios en la regin andina conformaron una unidad, unidad que garantiz
con su viabilidad la reproduccin de las
organizaciones sociales actuantes, la renovacin de sus recursos, a partir de su
utilizacin racional, y la generacin de
un excedente.
La implantacin del rgimen colonial y la introduccin de la economa
de mercado, sin embargo, iniciaron un
proceso de desestructuracin de dicha
unidad, el que slo ha venido agudizndose con la accin poltico-econmica
del Estado republicano y la interiorizacin del mercado en la regin andina.
Este proceso de desestructuracin
est erosionando las bases mismas de funcionamiento de las organizaciones sociales andinas actuales, bases bajo las que
subyacen relaciones tcnicas de produccin. Es dentro de este c o n t e x t o que debemos situar la discusin sobre lo que significan los andenes en las comunidades
campesinas de la regin, porque creemos
que ellos son, en cierto m o d o , la expresin material de la dinmica de estas organizaciones, la respuesta tecnolgica a
sus necesidades de reproduccin y el reflejo de su capacidad de coordinar las
labores de construccin, mantenimiento
y ampliacin del sistema, a travs de su
control sobre la fuerza de trabajo. Comprendiendo esto, pensamos, podremos hacer posible la formulacin de proyectos
con posibilidades ms realistas y factibles de llevar a efecto cualquier esfuerzo
176
encaminado a reconstruir parcial o totalmente sistemas de andenes.
Ello es as porque nos ayudara
a responder preguntas fundamentales:
Por qu se estn a b a n d o n a n d o andenes
hoy en da en comunidades con territorios carentes de terrenos planos y con
presin sobre la tierra de cultivo? Qu
posibilidades reales existen para que
estas comunidades los recuperen y los
hagan producir nuevamente? Qu acciones podran realizarse para hacer factible esta rehabilitacin?
En el presente trabajo, hemos
tratado de responder a la primera de estas interrogantes en el c o n t e x t o de tres
situaciones comunales contemporneas, ni
nicas ni sucesivas, a travs de las que observamos que el abandono de andenes
trasciende en gran medida el aspecto puramente tcnico, identificndose poderosamente con factores econmico-sociales y,
por tanto, exigiendo su comprensin
cabal a fin de evitar el fracaso de t o d o
proyecto tendiente a rehabilitarlos apoyndose nicamente en sus conocidas ventajas de orden tcnico.
En otras palabras,
la tcnica de andenes no es apropiada
per se, sino en t a n t o soluciona una necesidad reconocida y encaja en las actitudes
y aspiraciones de las organizaciones sociales implicadas, algo que podemos visualizar ntidamente para el caso de la Comunidad de Laraos (Yauyos-Lima).
Esta Comunidad domina un territorio carente prcticamente de terrenos
planos, con una presin sobre la tierra
irrigada de cultivo de 0.2 Has/habitante.
El producto de la explotacin agrcola es
necesario para la reproduccin de las familias larahunas, pero la tierra es una recurso escaso y pensar en su mantenimiento y ampliacin requiere hacerlo en laderas.
Una tcnica apropiada para ello y
reconocida como tal por los comuneros, la
de terrazas agrcolas, es utilizada en la Comunidad en un rea de 175 Has. bajo riego.
Pese a ello, durante los ltimos 15

aos han sido abandonadas 35.4 Has. de
andenes en Laraos, la mayor parte de
ellas a fin de abrir una va de acceso a
la carretera Caete-Huancayo.
No obstante la destruccin de los canales que
daban vida a los sectores afectados, los andenes ofrecen en general un 9 0 o / o de posibilidades de recuperacin pero todos
los esfuerzos encaminados a su rehabilitacin y a la reconstruccin sistemtica de
sus acequias no han prosperado hasta
ahora.
Las razones de ello, en general, podran suponerse de orden tcnico, financiero y social, pero un examen un tanto detenido de estos causales nos mostrar
que ellos guardan entre s una jerarqua
diversa de importancia.
As, un reciente
estudio agrotcnico nos muestra la factibilidad del m i s m o 4 s y otro tanto ocurre en
relacin a los recursos econmicos necesarios para llevar adelante el p r o y e c t o 4 6
pues existen hoy en da instituciones interesadas en financiar los trabajos. No hay
que olvidar adems que esta tcnica es intensiva en m a n o de obra y utiliza los recursos de la regin, por lo que razones de orden estrictamente econmico no explican
satisfactoriamente los fracasos en los intentos de reconstruccin.
La situacin es diferente cuando
examinamos las razones ligadas a la estructura socio-econmica de la Comunidad.
El funcionamiento de Laraos c o m o tal
se expresa materialmente en su capacidad
para administrar los recursos comunales,
pero esta unidad social o simplemente
los dej deteriorar o dio su consentimiento para que fueran destruidos a fin de levantar una carretera que pasara precisamente encima de muchos andenes.
Qu es lo que ha dejado de f u n cionar en esta Comunidad para que ocurra
este abandono y qu es lo que ha permitido
conservar an 175 Has. en uso? Qu representan estos andenes en la vida de Laraos hoy da y qu es lo que impide a una
Comunidad que mantiene actualmente un

sistema de andenes, iniciar una reconstruccin de lo deteriorado?
Si bien el abandono y / o destruccin de andenes es parte de un proceso histrico, existen en Laraos razones vinculadas a su integracin cada vez mayor a la
economa regional y nacional, que han
acelerado este proceso en el presente siglo.
Las medidas de poltica econmica
aplicadas en el pas han estructurado trminos de intercambio negativos a favor del
sector u r b a n o m o d e r n o , lo que ha derivado
en una prdida de rentabilidad de toda
actividad en el medio rural y con ella, una
menor importancia de la agricultura en el
ingreso de las familias comuneras. La promocin de valores urbanos, inherentes a este proceso, ha originado un impresionante
abandono y menosprecio de conocimientos
y prcticas tradicionales, todos ellos producto de siglos de experimentacin y que
paulatinamente dejan de transmitirse, perdindose en el olvido.
De otro lado, la interiorizacin
del mercado en Laraos ha originado una estratificacin socio-econmica de sus habitantes que se expresa en la prctica con la
existencia de relaciones de reciprocidad
asimtrica, la migracin de la poblacin
joven y el surgimiento de un grupo econmico ya no necesariamente poseedor de las
mejores tierras sino, sobre todo, en posicin ventajosa con respecto al mercado y
con un inters marginal en la agricultura
y la preservacin de los recursos. Todo
esto ha impedido lograr un consenso entre
todos los miembros de la Comunidad, lo
que obviamente no slo dificulta grandemente cualquier intento de desarrollo
dentro de ella, sino contribuye incluso al
deterioro de los recursos que controla. Las
implicaciones de t o d o este proceso en el
abandono de andenes son evidentes y fundamentales.
Esto nos lleva a preguntarnos entonces, si constituye todava la tcnica de
andenes una apropiada al medio y a la orga-
177
nizacin de Laraos y, en general, si los andenes son susceptibles de ser hoy una respuesta tecnolgica a la necesidad de ampliacin de la frontera agrcola en la sierra,
acorde con la estructura socio-econmica
de las organizaciones sociales supuestamente beneficiaras con dicha ampliacin.
Ante todo, qu implica rehabilitar un andn y, en forma global, rescatar
la tecnologa tradicional? Bsicamente,
creemos, tres p u n t o s fundamentales. Por
un lado, racionalizar nuevamente el manejo
ecolgico en la regin andina, lo que determinara en muchos casos la extirpacin
de especies ajenas a ella. De otro, recomponer la distribucin poblacional en el territorio y, por ultimo, reestructurar las relaciones entre las organizaciones sociales andinas y el m u n d o mercantil.
Dicho en
otras palabras, recomponer los andes es
una tarea necesaria pero colosal, pues exigira un consenso nacional a favor de ella
en la medida que en dicha recomposicio'n
se jugaran las posibilidades de supervivencia del pas como tal.
Los tres puntos implicaran conciliar dos tecnologas con estatutos epistemolgicos diferentes, una tcnica, p r o d u c to de siglos de experimentacin sustentada
en un p r o f u n d o conocimiento de la naturaleza, global y coextensiva con una gama de
actividades productivas, y una tecnologa
caracterizada por la evolucin de las respuestas tcnicas en funcin de construcciones tericas, cientfica, objetiva, que en
el pas slo se ha desarrollado para ciertas
reas y que poco ha tratado de entender y
menos an desarrollar la regin andina y
el p a s 4 7 .
Esto, en el caso de la rehabilitacin de andenes, es f u n d a m e n t a l resolver.
La terraza agrcola se ha hallado histricamente articulada con un c o n j u n t o de
tcnicas que le han permitido dar una respuesta organizada a las caractersticas del
medio. Parte de ellas han sido abandonadas con el proceso de desestructuracin
que se ha venido operando en los Andes y
178
son pocas las alternativas tcnicas que la
ciencia moderna puede ofrecer hoy en da,
que sean susceptibles de adecuarse a las
necesidades y recursos de las organizaciones sociales andinas contemporneas. Disminuir el tiempo de traslacin a las chacras
y mejorar las condiciones de produccin
en andenes de diversas caractersticas, son
algunos de los retos que una necesaria combinacin de tecnologa tradicional y m o derna debe resolver, a fin de realizar un
efectivo rescate de andenes.
Otro aspecto imposible de descuidar es el de las interrelaciones de las organizaciones sociales andinas con el mercado
y con el Estado. Rehabilitar andenes significa ampliar la frontera agrcola y esta ampliacin, un a u m e n t o de la produccin.
Qu se va a producir? Qu criterios van
a regir la eleccin de la canasta? Qu destinos probables existiran para esta nueva
produccin? Es indiferente para los campesinos dirigirla al mercado o a su propio
consumo? Qu condiciones de mercado
deben enfrentar si se deciden por la venta
de la cosecha?
La respuesta a stas y
otras interrogantes al respecto pueden ayudarnos a evaluar con m a y o r objetividad los
alcances que proyectos de esta naturaleza
puedan tener en el devenir de las comunidades y de la regin en general.
De otro lado, con respecto al Estado, es necesaria la implementacin de medidas de poltica econmica que favorezcan las actividades en el medio rural, lo
que exige obviamente un cambio de ptica en la forma c o m o debe desarrollarse el pas. Tampoco debemos olvidar que
es necesario afirmar la presencia estatal a
travs de servicios bsicos y de extensin 4 8 .
Por ltimo, y no menos importante
por ello, debe tomarse en consideracin las
caractersticas propias de las organizaciones sociales implicadas en estos proyectos.
La forma c m o se ha interiorizado el mercado en ellas y c m o les afecta el devenir
poltico-econmico del pas son sumamente diversas, lo que incide en la situacin
actual de los andenes de la regin. En pginas anteriores hemos tratado de sealar

algunos puntos sobre el tema, aunque la
interrelacin con los otros aspectos de las
implicaciones del rescate de la tecnologa
tradicional necesariamente tambin han estado presentes. Es bsicamente lo mismo
rescatar andenes en las zonas bajas o en
las altas, bajo riego o en secano?
Se
pueden rehabilitar andenes en zonas bajo
tenencia individual o nicamente en terrenos comunales? Es posible realizar faenas comunales para estas labores o es necesario que medie un pago por ellas? El
calendario agrcola y la cartera de actividades de los campesinos pueden reajustarse para efectuar los trabajos de rehabilitacin y posterior explotacin de los andenes hoy abandonados?
Otro p u n t o fundamental con respecto a este tema es el de la participacin
de los campesinos, no slo por ser ellos los
beneficiarios de estos proyectos sino tambin porque son los que se hallan en m e j o r
posicin para poder medir sus alcances y
limitaciones, pudiendo modificarlos y llevarlos a la prctica con mayores probabilidades de xito. Incluso debemos tener claro
si con este tipo de programas ven satisfechos sus propios anhelos de desarrollo y
bienestar a largo plazo 4 9 .
Como podemos ver, re-utilizar la tecnologa andina no es algo que sea factible
de implementarse rpida, y menos, automticamente en la regin, pues exige el
cumplimiento de una serie de condiciones
previas que llegan incluso a tocar aspectos
fundamentales del pas, sus posibilidades
de supervivencia y su necesidad de un proyecto nacional. La rehabilitacin de andenes va a ampliar efectivamente la frontera
agrcola y la dotacin de recursos de ias
familias campesinas en la forma tcnica y
financieramente ms apropiada, pero en s
constituye simplemente una solucin temporal y parcial a los p r o f u n d o s problemas
que aquejan a los Andes. Es fundamental
que se inscriba en proyectos de desarrollo
de mayor envergadura que signifiquen

una efectiva medida de largo alcance para
preservar y aumentar los recursos de la re-
179
gin, y su utilizacin racional, y una mejora en los niveles de vida y bienestar de un

sector social histricamente postergado.
NOTAS
(1) Balcomb, John. Tecnologa apropiada, para
qu y para quin? Noticias del UNICEF 117
Neografis, S.L. Madrid, 1983. p. 3.
(2) Chiriboga, Manuel. El anlisis de las formas
tradicionales: el caso de Ecuador. Anuario
Indigenista Vol XLIII, III Mxico, 1983.
p.42
(3) Chiriboga, Manuel. Op. cit. p. 64.
(4) Una informacin vasta sobre el tema puede
encontrarse en: Ministerio de Agricultura.
Direccin General de Aguas y Suelos e Irrigaciones. Direccin de manejo de cuencas.
Sub-direccin de conservacin de suelos.
Manual de conservacin de aguas y suelos.
1980.
(5) Una extensa bibliografa sobre el tema es sealada en: Masson M., Luis. La recuperacin de los andenes para la ampliacin de la
frontera agrcola en la sierra. COFIDE, 1984
pp. 5-6
(6) Earls, John. Evolucin de la Administracin
Ecolgica Inca. Revista del Museo Nacional. Tomo XLII, INC. Lima, 1978.
(7) Las paredes presentan un perfil conformado
en la base por piedras grandes labradas para
formar el muro de contencin, luego piedras
ms pequeas y cascajo.
Los canales son
tambin de piedra, cumpliendo varias funciones en el sistema.
(8) Ganado menor que pasta en las inmediaciones.
(9) Vas de acceso de agua del canal al ande'n,
utilizadas para controlar y distribuir el eleento en todo el sistema. Un sector tal como
Mayo en la Comunidad de Laraos (Yauyos)
se haya dividido en 17 tomas que distribuyen el agua a ms de 100 andenes (Notas de
Campo, Mayo-Julio 1984).
(10)Suma de dinero por cabeza de ganado que
recibe la comunidad por el derecho de pastar en el sistema luego de la cosecha.
(U)Earls, John. Op. cit.
(12)Masson M., Luis. Op. cit. p. 26
(13)Especie que crece en terrenos que no han sido trabajados en mucho tiempo y que impide el desarrollo de cualquier cultivo.
(14)Valcrcel, L.E. Historia del Per Antiguo. Ed.
Mcja Baca, 1964.
(15)Un interesante trabajo sobre los cambios demogrficos en el momento de la conquista

para la regin de Cajamarca es el de Remy,
Mara del Pilar. Organizacin y cambios del
reino de Cuismancu 1540-1570. En: Per:
la poblacin diversa. AMIDEP, 1983.
(16)Chiriboga, Manuel. Op. cit.p. 69
(17)De la Cadena, Marisol. Cooperacin y mercado en la organizacin comunal andina. Serie
Antropologa No. 1 IEP, 1985, pp. 27-28
(18)Mallon, Florencia. Microeconoma y campesinado. pp.43-44. En: Revista Anlisis 4,
Enero-Abril, 1978.
(19)Chayanov, A.V. La organizacin de la unidad econmica campesina. Ed. Nueva Visin,
1974.
(20)Mallon, Florencia. Op. cit. p. 44.
(21)De la Cadena, Marisol. Op. cit. p. 28-29
(22)Glte, Jrgen. La racionalidad de la organizacin andina. IEP, 1980. Ver Significado
social del manejo paralelo de ciclos agropecuarios en diversos pisos altitudinales. Hacia
la actualidad.
(23)De la Cadena, Marisol. Op. cit. p. 31. La presentacin de las tres situaciones de conflicto,
en las que ste es incorporado en la dinmica comunal han tomado como base este
trabajo, realizndose las especificaciones de)
caso para el tema que nos ocupa.
(24)De la Cadena, Marisol y Jrgen Glte. La
codeterminacin de la organizacin social
andina, pp. 15-16. En AHpanchis No. 22,
Ao III, Vol XIX, 1983.
(25)Fonseca, Csar y Enrique Mayer. Sistemas
agrarios y ecologa en la cuenca del ro
Caete. Lima, ONERN, 1979.
(26)Esto es patente en la cuenca del ro Caete "si no aceptamos que la carretera pase
por el lugar ms fcil (encima de andenes en
produccin) no hay carretera" (Notas de
Campo, Mayo-Julio, 1984).
(27)Ver para el caso de las comunidades de la
cuenca del Caete, Fonseca, Csar y Enrique Mayer, Op. cit.
(28)Mayer, Enrique. Tenencia y control comunal de la tierra: Caso de Laraos, Yauyos.
(29)ONERN. Inventario General de Lagunas.
Hoja Yauyos.
I N F O R M E S DE INVESTIGACION
1 8 0
(30)Grillo, Eduardo. Desarrollo y Tecnologas

Indgenas
En: Ciencia, Tecnologa y Desarrollo del medio rural. Lima, CONCYTEC,
1983.
(31)Dvila Briceo, Diego. Descripcin y relacin
de la Provincia de Yauyos toda, Anan Yauyos
y Lorin Yauyos en 1586. En: Jimenez de la
Espada. Relaciones geogrficas de Indias.
Madrid, Tomo I, 1965 p. 62.
(32) Existe una amplia documentacin sobre el
tema en el Archivo General de la Nacin. Tierras de Comunidades. Legajo 3, Cuaderno
41, 1800.
33)Mayer, Enrique. Op. cit.p. 65.
(34)E1 pago de compensacin por la prdida de
los terrenos era nfimo, se daba el caso que
una falda de andenes era cambiada por un
velln de lana (Notas de Campo, Mayo-Julio,
1984).
(35)Fue una discusin por pastos que incluso
deriv en el asesinato de uno de los lderes
del movimiento (Notas de Campo, MayoJulio, 1984).
(36)Melgar, Ricardo. Movimientos mesinicos en
el Per. Exposicin en el Taller de Historia
Econmica. CIUP, Junio, 1984.
(37)Una relacin incompleta de los comuneros
con terrenos afectados en estos sectores
arroja 78, los cuales detentan entre 1 y 10
andenes.
Comunidad de Laraos. Relacin
de propietarios de andenes en Ochturo, Yaaca, Huayllacha, Comunia Chico, Comunia
Grande, Oquipcha.
(38)La poblacin creci en trminos absolutos
en el perodo 1940-61 en un 5 o/o, en 196171 en cambi empez a decrecer en un lo/o
y en 1971-81 en un 28o/o. El estrato poblacional entre 0-14 aos ha decrecido en un
26.5o/o y el de 15-64 en un 22.9o/o, mientras que el estrato entre 65 y ms ha crecido
en un 15.2o/o, para el ltimo perodo anotado. Informacin obtenida soore la base de
los Censos Nacionales de Poblacin.
(39)
Usufructo
1 - 3 andenes
4 - 7 andenes
8 - 1 0 andenes
10 andenes
55
16
5
2
comuneros
comuneros
comuneros
comuneros
Sobre la base de informacin de Comunidad

de Laraos. Op. cit.
(40)Un clculo aproximado de dichos beneficios para el caso de la Comunidad de Laraos
puede encontrarse en Hernndez S., Maribel
y Rosa Ana Saavedra B. Frontera Agrcola y Sistema de Andenes en una comunidad

andina:
Evaluacin socio-econmica de
una rehabilitacin (Comunidad de LaraosYauyos). Tesis de Bachillerato, Facultad de
Economa, UP, 1985.
(41)Hubo el caso de una seora que fue hasta
Lima a presentar su queja a SINAMOS, termin el trmite, regres a la Comunidad y
ya el tractor haba pasado sobre su huerta
(Notas de Campo, Mayo-Julio, 1984).
(42) En una encuesta realizada a 20 comuneros al azar, 16 de ellos detentaban andenes
en esa zona, de los cuales dos an los trabajaban en secano. Debemos tener en cuenta que un andn en secano slo puede ser
cultivado 2-3 campaas consecutivas y luego mantenerlo en descanso por un perodo
similar para que se restituyan en forma natural los nutrientes del terreno. Hernndez
S., Maribel y Rosa Ana Saavedra B. Op.cit.
(43)Fonseca, Cesar, Efran Franco y Orlando
Plaza. Contribucin de las ciencias sociales
al anlisis del desarrollo rural, p. 22. En: Las
Ciencias Sociales y el desarrollo rural en el
Per. Lima, FOMCIENCIAS, 1986.
(44)Fonseca, Csar, Efran Franco y Orlando
Plaza. Op. cit. p. 44.
(45)Benavente, Ignacio, Proyecto de reconstruccin y mejoramiento del sistema de
acequias del maizal en la Comunidad de
Laraos. CARE-PERU 1984.
En Hernndez S., Maribel y Rosa Ana Saavedra B.
Op. cit.
(46)E1 costo a precios de mercado ha sido calculado en 862.7 US$/Ha. y a precios de Laraos 606 US$/Ha. En Hernndez S., Maribel
y Rosa Ana Saavedra. Op.Cit.
(47)Yepes, Ernesto. Apuntes del curso de Historia Econmica del Per. I Semestre UP,
1986.
(48)Una serie de apreciaciones al respecto puede encontrarse en: Earls, John, Hilda Araujo,
Maribel Hernndez, Rosa Ana Saavedra y
Carlos Amat y Len. La Poltica de Andenes.
CIUP,1985.
(49)Masson M., Luis. Entrevista, 18-10-84. Fracasos en la rehabilitacin de andenes por problemas en la participacin comunal son sealados en: Estudio sobre las posibilidades
de rehabilitacin y explotacin productiva
de andenes por comunidades campesinas del
Per.
En Anuario Indigenista, Vol. XLIII,
Mxico, 1983.

Abandono de Una Tecnología Andina, El Caso de Los Andenes

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Abandono de Una Tecnología Andina, El Caso de Los Andenes

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Apuntes 18

Primer Semestre 1986

ABANDONO DE UNA TECNOLOGIA ANDINA.

La Tecnologa es un concepto dinmico, un

Technology is a dynamic concept, a social and

Los desafos que plantea el medio

realizan una somera descripcin del marco

Medio Ambiente y Racionalidad

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

Proceso de Desestructuracin Andina y Abandono de Andenes

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

implic medir los intercambios, deudas y

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

produccin se refiere bsicamente a la legi- munidad como la hacienda andina. De

y su beneficio directamente proporcional

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

donde sio la coordinacin comunal puede ordenar el acceso, manejo y ampliacin

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

mites conocidos, no puede dejar de ser

La elevada productividad de estas

Razones de poltica estatal

con ella, un proceso de descapitalizacin

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

en lugar de impulsar la solidaridad comunal 27 . La incidencia de estas acciones en el

Un Caso Concreto: Comunidad de

Marco geogrfico y ecolgico.

de pocas pre-incas identificndose con la

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

ticada siempre e incluso algunas moyas

nar su status de comuneros larahunos y

Diferenciacin campesina y abandono de andenes

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

desestructuracin de la organizacin andina de hortelanos no se inviertan ms en la

y / o destruccin de los andenes, pues algunos campesinos continan trabajando en

Algunas Consideraciones Finales

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

Pese a ello, durante los ltimos 15

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

Comunidad que mantiene actualmente un

actual de los andenes de la regin. En pginas anteriores hemos tratado de sealar

Maribel Hernndez: Abandono de una Tecnologa Andina

de mayor envergadura que signifiquen

gin, y su utilizacin racional, y una mejora en los niveles de vida y bienestar de un

(15)Un interesante trabajo sobre los cambios demogrficos en el momento de la conquista

(30)Grillo, Eduardo. Desarrollo y Tecnologas

Sobre la base de informacin de Comunidad

y Rosa Ana Saavedra B. Frontera Agrcola y Sistema de Andenes en una comunidad

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