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Jurisdiccin y Competencia
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Sony
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Carolina Lebrn
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Jurisdiccin y Competencia
Jurisdiccin
El origen etimolgico de la palabra Jurisdiccin proviene de dos voces
latinas Ius y dicere, que significa declarar el derecho.
Como ya habamos comentado la Unidad I, el hombre, ha entrado en
conflicto de intereses con sus semejantes, desde que empez la convivencia
social.
El derecho surge como una necesidad para regular la convivencia de los
seres humanos. Sin convivencia humana en sociedad el derecho es totalmente
innecesario y cada persona podra hacer lo que quisiera, porque no tendra con
quien entrar en conflicto.
Existiendo vida humana en sociedad, sta se ha ido organizando en
base a una estructura que en la actualidad es el estado. El estado como
persona jurdica de derecho pblico, es el ente en el cual la sociedad delega la
facultad de establecer las reglas de conducta que permitan una convivencia
armoniosa entre los particulares.
Sin embargo, a pesar de que del estado emanan las normas jurdicas,
de todas formas en la convivencia humana surgen conflictos de intereses.
stos conflictos de intereses que se dan en un plano social, deben ser
resueltos de forma pacfica si se pretende la verdadera vigencia de un estado
de derecho, por lo que es imprescindible la erradicacin de la justicia por mano
propia.
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Concepto de Jurisdiccin:
Es la funcin pblica desempeada por los rganos competentes del
Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual se determina
el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias
de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa Juzgada,
eventualmente factibles de ejecucin. Esta definicin corresponde al gran
jurista Uruguayo Eduardo Juan Couture y es citada por el Prof. Dr. Hernan
Casco Pagano en su libro Derecho Procesal Civil (Casco Pagano, 2000, pg.
127). 4
La Jurisdiccin tiene varias acepciones que resumimos a continuacin:
1. Como lmite territorial de las atribuciones de los rganos del estado.
2. Como aptitud legal de los Jueces para entender en determinada
categora de pretensiones. (Competencia)
Casco Pagano, H. (2000). Derecho Procesal Civil. Asuncin, Paraguay: Litocolor S.R.L.
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3. Como poder o imperio que ejerce el Estado sobre sus sbditos a travs
de sus tres poderes.
4. Como funcin del Juez de resolver controversias, y eventualmente hacer
ejecutar lo juzgado.
Como podemos ver, la Jurisdiccin, en un sentido amplio de la palabra,
es la facultad que tienen todas las autoridades pblicas de ejercer sus
atribuciones legales. En este sentido, la palabra jurisdiccin, suele ser utilizada
principalmente para determinar el mbito territorial dentro del cual todas las
autoridades pblicas pueden ejercer sus funciones.
Tambin se utiliza este trmino como sinnimo de competencia, pero
veremos un poco ms adelante que en el estudio de esta materia tendremos
que aclarar las diferencias que hay entre jurisdiccin y competencia. A pesar de
ser trminos que se relacionan en el mbito de la funcin jurisdiccional, la
competencia es el lmite de la jurisdiccin, y determina los casos concretos en
los que los Jueces podrn administrar justicia.
El trmino jurisdiccin tambin suele usarse como poder que ejerce el
estado sobre sus sbditos. En este sentido, como decamos anteriormente, el
estado administra el bien pblico, dicta normas jurdicas y resuelve
controversias, y todas estas atribuciones son ejercidas en virtud del imperio
que tiene sobre los particulares.
El sentido del trmino que analizaremos en profundidad en esta materia
es el ltimo; de la Jurisdiccin como facultad legal que tienen todos los jueces
de dirimir controversias y eventualmente de hacer ejecutar lo juzgado.
La Jurisdiccin est conformada por los siguientes elementos:
a) Notio.
b) Vocatio.
c) Coertio.
d) Iudicium.
e) Emperium.
Puede decirse que estos elementos de la Jurisdiccin son en forma
conjunta los que completan las atribuciones de los Jueces, por ello los
analizaremos brevemente:
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Naturaleza jurdica
Como sucede en el anlisis de casi todas las instituciones jurdicas, se
oponen varias teoras que procuran explicar la naturaleza jurdica de la
jurisdiccin. Las principales teoras pueden ser agrupadas segn dos grandes
criterios.
a) Segn un criterio Formal: Jurisdiccin es la atribucin del Juez de dictar
sentencia con carcter definitivo, para poner fin a un conflicto que las
partes propusieron y discutieron en un proceso bilateral.
Es decir que formalmente la Jurisdiccin es la facultad de dirimir
controversias, para evitar que las partes hagan justicia por mano propia,
y erradicar as el uso de la violencia ilegtima. Es decir erradicar la
violencia ejercida por los particulares como medio para solucionar sus
controversias o aplicar las sanciones en caso de presentarse conductas
socialmente inaceptables. Cabe recalcar que la violencia que se
pretende erradicar con la intervencin de juez, como autoridad pblica
encargada de dirimir litigios, es la ILEGTIMA, ya que el Juez puede
hacer uso de la violencia LEGITIMA dentro de los lmites legales, para
hacer cumplir sus resoluciones, en caso de inobservancia de los
particulares.
b) Segn un criterio teleolgico: La finalidad de la Jurisdiccin es que, a
travs de la sentencia del Juez, se haga efectiva la voluntad del
legislador plasmada en la norma.
El legislador es la autoridad pblica que tiene la atribucin de dictar las
normas de convivencia humana en sociedad en un tiempo y un lugar
determinados. Es en realidad el legislador el que determina y plasma en
la norma las conductas inaceptables en una sociedad estableciendo las
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El acto jurisdiccional
Acto jurdico, es todo hecho, humano voluntario y lcito, que tiene la
virtualidad de producir la creacin, modificacin, o extincin de derechos y
obligaciones.
Acto jurisdiccional son los que emanan de un Juez en ejercicio de su
funcin Jurisidiccional.
El acto jurisdiccional es la materializacin de la funcin que tienen los
jueces de dirimir controversias con carcter definitivo y permanente, y
eventualmente de hacer ejecutar lo Juzgado. Son Actos jurisdiccionales los
emanados de autoridades judiciales.
Es decir que el acto jurisdiccional, es emanado de una autoridad
jurisdiccional, por el cual se resuelve una cuestin litigiosa, o se verifica si se
encuentra conforme a derecho, con autoridad de cosa juzgada.
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La funcin Judicial
Los 3 Poderes del Estado
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
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Clases de jurisdiccin
Privativa
Extraordinaria
Ordinaria
Contensiosa
Jurisdiccin
Voluntaria
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blog.pucp.edu.pe
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Concepto de competencia
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Clasificacin y caracteres
Son caracteres de la competencia:
1. Legalidad: Sola, nica y exclusivamente la atribucin legal de la
competencia a un determinado Juez, puede ser fruto de de una norma
jurdica positiva.
2. Improrrogabilidad: La competencia de un magistrado no puede ser
transferida a otro ni por voluntad de las partes ni por voluntad del juez,
salvo la excepcin prevista para la prrroga territorial de la competencia.
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Reglas generales
Son criterios de atribucin de competencia:
a) Por razn del territorio. (Relativa)
b) Por razn de la materia.
c) Por razn del valor del litigio.
d) Por razn del grado.
e) Por razn del turno.
Analizaremos brevemente cada uno de ellos.
a) Por razn del Territorio:
Es el nico criterio de atribucin de competencia relativo.
El territorio del estado paraguayo fue dividido en Circunscripciones
Judiciales, y los Jueces son asignados a cada una de ellas, por eso solamente
pueden intervenir en los procesos que corresponden a su Circunscripcin
territorial.
Se funda en un principio prctico, para facilitar el acceso de los
justiciables al Juez y para distribuir el trabajo entre los Magistrados.
Para conocer las circunscripciones judiciales paraguayas y los Ministros
de la Corte Suprema de Justicia encargados de la superintendencia, recurrir al
siguiente enlace:
http://www.pj.gov.py/circunscripciones-mapa/
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Desplazamiento de la competencia
Desplazamiento de la competencia. Se produce por:
1. Prrroga de la competencia.
a) Expresa.
b) Tcita.
2. Conexidad.
3. Fuero de Atraccin.
4. Cambio de Juez (inhibicin excusacin)
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B) Fuero de atraccin:
Es una virtualidad de los procesos universales (sucesin, quiebra,
disolucin de la comunidad conyugal), en virtud del cual, la competencia natural
de los procesos de contenido exclusivamente patrimonial que procedan contra
una unidad econmica, sea desplazada a favor del Juez competente en el
proceso universal.
Cambio de Juez:
Cuando se configura alguna de las causales de inhibicin de los Jueces
previstas en la ley civil, si el Magistrado se excusa de entender en la causa, o
es recusado (con o sin causa), se produce un desplazamiento de su
competencia a favor del Juez que, segn las leyes procesales debe intervenir
en su defecto.
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Alvarado Velloso, A. (1989). Introduccin al Estudio del Derecho Procesal (Vol. 1). Santa
Fe, Argentina: Rubinzal-Culzoni.
Casco Pagano, H. (2000). Derecho Procesal Civil. Asuncin, Paraguay: Litocolor S.R.L.
Echanda, D. (2004). Teora General del Proceso. Buenos Aires, Argentina: Editorial
Universidad.
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