Decreto Supremo

-2010-EF

APRUEBAN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS

Y LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE
MODERNIZACIN MUNICIPAL

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:
Que, mediante el inciso a) del numeral
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
Decreto de Urgencia N 119-2009, se crea el
para el perodo 2010-2013, con el objeto de
crecimiento sostenido de la economa local;

1.4 del artculo 1 de la Ley N 29465,

el ao fiscal 2010, modificada por el
Programa de Modernizacin Municipal
generar condiciones que permitan un

Que, el segundo prrafo del inciso antes sealado, establece que los recursos
del Programa de Modernizacin Municipal se asignan conforme a criterios de: i)
clasificacin de las municipalidades de acuerdo a sus caractersticas y
potencialidades; y, ii) cumplimiento de requisitos relacionados a resultados de
recaudacin de impuestos municipales y generacin de condiciones favorables del
clima de negocios;
Que, asimismo, la norma dispone que mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas, se desarrollan los citados criterios, y se
establecer la metodologa, metas, uso, indicadores y procedimientos para la
distribucin de los recursos, as como los requisitos a los cuales debern sujetarse los
gobiernos locales para la referida distribucin;
Que, es necesario aprobar las disposiciones que contengan los procedimientos
para el cumplimiento de las metas y la asignacin de los recursos que debern seguir
las municipalidades provinciales y distritales del pas para acceder a los recursos del
Programa de Modernizacin Municipal;

De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artculo 118 de la

Constitucin Poltica del Per y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de
los recursos del Plan de Modernizacin Municipal, los cuales constan de once (11)
artculos, dos (2) Disposiciones Complementarias Finales, cuatro (4) Formatos y ocho
(8) Anexos, los cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Economa y
Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los

PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y LA ASIGNACIN

DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
Establecer los procedimientos para la asignacin de los recursos del Programa
de Modernizacin Municipal, en adelante el Programa de Modernizacin, a que se
refiere el inciso a) del numeral 1.4 del artculo 1 de la Ley N 29465, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010, modificada por el Decreto de
Urgencia N 119-2009; as como las metas que deben cumplir las municipalidades
provinciales y distritales del pas, para acceder a dicho Programa de Modernizacin.
Artculo 2.- Finalidad del Programa de Modernizacin Municipal
El Programa de Modernizacin tiene como finalidad promover condiciones que
contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economa local,
incentivando a las municipalidades a:
a) Incrementar la recaudacin de los impuestos municipales a travs de la mejora
de la gestin financiera.
b) Generar las condiciones favorables al clima de negocios a travs de la mejora
en la provisin de servicios pblicos, infraestructura bsica y simplificacin de
trmites, entre otros.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
El Programa de Modernizacin es de aplicacin para todas las municipalidades
provinciales y distritales del pas.
Artculo 4.- De los recursos del Programa de Modernizacin Municipal
El Programa de Modernizacin Municipal, durante su vigencia, se financia con
los recursos que para tal fin se autorizan en las Leyes Anuales de Presupuesto
respectivas.
TITULO II
PROCEDIMIENTOS Y METAS PARA LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS
DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL PARA EL AO FISCAL 2010
Artculo 5.- De los recursos del Programa de Modernizacin Municipal
para el ao fiscal 2010
Para el ao fiscal 2010 el Programa de Modernizacin se financia con
S/. 600 000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) aprobados
en la Ley N 29465, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010.
Artculo 6.- Clasificacin de municipalidades
Para la distribucin y asignacin de los recursos sealados en el artculo
anterior, as como el establecimiento de metas correspondientes al ao fiscal 2010 las
municipalidades se clasifican de acuerdo a sus caractersticas y potencialidades segn
el siguiente detalle:
i. Municipalidades de ciudades principales tipo A.
ii. Municipalidades de ciudades principales tipo B.

iii. Municipalidades no pertenecientes a ciudades principales con 500 o ms

viviendas urbanas.
iv. Municipalidades no pertenecientes a ciudades principales con menos de 500
viviendas urbanas.
La metodologa de la clasificacin se detalla en el Anexo N 01 de la presente
norma. La clasificacin de cada una de las municipalidades se detalla en el Anexo N
04 de la presente norma.
Artculo 7.- Determinacin de metas para el ao fiscal 2010
7.1 El Programa de Modernizacin para el ao fiscal 2010 establece como
criterios para la asignacin de los recursos, el cumplimiento de metas en las siguientes
reas Programticas:
a) Recaudacin de Impuestos Municipales.
b) Generacin de condiciones favorables del clima de negocios: simplificacin
de trmites.
c) Generacin de condiciones favorables del clima de negocios: servicios
pblicos e infraestructura.
7.2 Para los efectos de la presente norma, se entiende por meta a todo fin,
objetivo, compromiso o accin que deba ser cumplido por las municipalidades para la
asignacin de recursos en el marco de la presente norma.
7.3 Para el ao fiscal 2010 las municipalidades deben cumplir las metas que se
detallan en el Anexo N 02 que forma parte de la presente norma.
Artculo 8.- Evaluacin del cumplimiento de metas del Plan de
Modernizacin
8.1 Para la evaluacin de las metas se toma en cuenta lo siguiente:
a) La evaluacin del cumplimiento de metas es realizada por la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico.
b) Las municipalidades tienen como plazo mximo para el cumplimiento de
metas hasta el ltimo da del mes de febrero y el ltimo da del mes de
agosto de 2010. Las metas que deben cumplirse hasta febrero se evalan
hasta el mes de marzo de 2010 y aquellas que deben cumplirse hasta
agosto, se evalan hasta el mes de septiembre de 2010.
c) Las metas no cumplidas hasta el mes de febrero son adicionadas a las
metas exigidas para el mes de agosto.
d) Los medios de verificacin para la evaluacin de las metas se detallan en el
Anexo N 03 que forma parte de la presente norma.
8.2 Los resultados de las evaluaciones son aprobados, mediante Resolucin
Directoral de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, previo informe de la
misma, como requisito previo para la asignacin de recursos.
Artculo 9.- Asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin
para el ao fiscal 2010
9.1 El monto total de los recursos asignados para el Programa en el ao fiscal
2010 se distribuye de la siguiente manera: 50% en marzo y 50% en septiembre.
9.2 La asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin para cada
municipalidad, se efecta de acuerdo al siguiente procedimiento:

a) Determinacin del monto mximo.- El monto mximo de los recursos que

le corresponde a cada municipalidad durante el ao fiscal 2010, se
determina a partir del ndice de distribucin elaborado por la Direccin
General de Asuntos Econmicos y Sociales en funcin a la poblacin de
cada distrito, tomando en cuenta la ltima informacin oficial proporcionada
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. Tratndose de
Municipalidades Provinciales, para la determinacin del monto se considera
a la poblacin del Distrito Capital. Dicho monto es aprobado mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
b) Evaluacin para la asignacin de los recursos.- La Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico calcula el monto que corresponde a cada
municipalidad en funcin de la evaluacin de metas y las ponderaciones
detalladas en el Anexo N 05 que forma parte de la presente norma.
A las municipalidades que cumplan con la totalidad de las metas asignadas
les corresponde el 100% del monto mximo a ser aprobado de conformidad
con el inciso a) del numeral 9.2 del artculo 9 de la presente norma.
A las municipalidades que no cumplan la totalidad de las metas les
corresponde un porcentaje proporcional, de acuerdo a las metas alcanzadas
en cada una de las reas Programticas del ao fiscal 2010, del monto
mximo a ser aprobado de conformidad con el inciso a) del numeral 9.2 del
artculo 9 de la presente norma.
c) Asignacin de los Recursos: Los montos que corresponden a cada
municipalidad son transferidos en el marco del artculo 45 de la Ley N
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, segn lo
establecido en el numeral 8.2 del artculo 8 de la presente norma.
d) Uso de los recursos
Los recursos asignados a las municipalidades en el marco del Programa de
Modernizacin son destinados a la mejora de la gestin municipal en las
reas Programticas sealadas en el artculo 7 de la presente norma.
Artculo 10.- Recursos no asignados por el incumplimiento de metas
Los recursos del Programa de Modernizacin no asignados por el
incumplimiento de las metas establecidas para el ao fiscal 2010 sern asignados de
manera adicional.
Para dichos efectos, la sumatoria de los recursos no asignados en cada uno de
los grupos de municipalidades considerados en la clasificacin del artculo 6 de la
presente norma, se distribuye solo entre las Municipalidades del grupo correspondiente,
que hayan cumplido con todas las metas que le fueron establecidas para dicho ao
fiscal, en el marco del presente Programa de Modernizacin.
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico determina los montos
adicionales correspondientes a las municipalidades que cumplan con lo establecido en
el prrafo precedente, de acuerdo a la poblacin de cada distrito. Dichos montos son
asignados de acuerdo a lo dispuesto en el inciso c) del artculo 9 de la presente
norma.

Artculo 11.- Programa de Asistencia Tcnica

El Ministerio de Economa y Finanzas coordina con las entidades
correspondientes la asistencia tcnica a las municipalidades principalmente respecto de
los siguientes aspectos:
a) Mejoras de la gestin financiera, priorizando herramientas de gestin tributaria.
b) Mejoras en la simplificacin de trmites.
c) Mejoras en la provisin de servicios pblicos e infraestructura.
Para dichos efectos, en un plazo de 90 das calendario, el MEF aprobar las
disposiciones especficas del Programa de Asistencia Tcnica, considerando la
clasificacin de municipalidades establecida en el artculo 6 de la presente norma.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Designacin de funcionario responsable de la Municipalidad
En un plazo de quince das calendario, contados a partir de la vigencia de la
presenta norma, mediante Resolucin de Alcalda se designar un funcionario
responsable de coordinar con las distintas reas de la Municipalidad el cumplimiento de
las metas establecidas en el presente Decreto Supremo.
Segunda.- Metas del Programa para el perodo 2011 - 2013
Para el otorgamiento de los recursos del Programa de Modernizacin
correspondientes a los aos 2011, 2012 y 2013 el Ministerio de Economa y Finanzas
establecer mediante Decreto Supremo a ser publicado hasta el 30 de junio de cada
ao, los criterios, procedimientos y metas para la asignacin y distribucin de los
recursos del Programa de Modernizacin correspondientes al ao siguiente.