Revista Escuela de Historia vol.11 no.2 Salta dic.

2012 - versin On-line ISSN 1669-9041

ARTICULO ORIGINAL

Historiografa y educacin peronista: un estado de la cuestin sobre

historia de la educacin durante el primer peronismo
(Peronist historiography and education: a state of affairs on the history of education during the first Peronist)

Sebastin Perrupato
Universidad Nacional de Mar del Plata, Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas

Resumen:
El presente artculo tiene por objetivo indagar y analizar la produccin historiogrfica sobre
la educacin durante el primer peronismo. Entendemos que la misma ha sido el resultado de la
reapertura democrtica y que su produccin resulta an hoy una cantera abierta de recursos y
documentos historiogrficos que esperan ser explorados y analizados por generaciones futuras.
Palabras Clave: Peronismo; Educacin; Historiografa; Cultura poltica.
Abstract:
This article aims to investigate and analyze the historiographical production about education
during the first Peronist. We understand that it has been the result of the return to democracy and
that their production is still today an open quarry historiographical resources and documents waiting
to be explored and analyzed by future generations.
Keywords: Peronism; Education; Historiography; Political culture.
Introduccin
El tema del peronismo ha suscitado y suscita an hoy una serie de discusiones y
controversias que la historiografa no deja de profundizar. Los debates clsicos sobre el peronismo
se ahondan con nuevas miradas y temticas que se hacen ms especficas, adquiriendo niveles de
regionalizacin y singularidad cada vez ms marcados. Los abordajes ms debatidos sobre el
perodo han sido principalmente aquellos relacionados con los orgenes y la relacin sindical. Sin
embargo, desde el retorno de la democracia se han realizado nuevos anlisis que hicieron hincapi
1
en los aspectos simblicos y culturales.
La historia de la educacin durante el peronismo no escapa a estos lineamientos; sin
embargo, al ser ms reciente, adquiere mayor vigor y genera nuevos descubrimientos suscitando
diferentes abordajes favorecidos por la heterogeneidad del campo de estudio. As,
tradicionalmente, sta ha sido reservada a los pedagogos, quienes llevaron adelante estudios casi
desvinculados del contexto histrico, aunque podamos mencionar amplias excepciones.
Por otro lado, los historiadores recientemente redescubren este mbito de estudio
entendiendo que "Hacer historia de la educacin quizs sea una manera de hacer la historia total,
si logrramos una lectura desde la educacin, de los procesos sociales, econmicos, polticos,
2
etc.".
En esta ptica, Cucuzza ha afirmado que ya es hora de que
"los pedagogos que se dedican a la Historia de la Educacin, dejen de lamentarse por
sus orgenes en el campo terico, abandonen intiles disputas con los historiadores
(que denuncian velados conflictos parroquiales), y se decidan a apropiarse

crticamente de las herramientas metodolgicas para construir las herramientas que

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reclama la especificidad del objeto de estudio de su historia sectorial".
Los primeros gobiernos de Pern priorizaron estrategias de cambio que implicaron
modificaciones en tres aspectos del sistema. El primer cambio importante que gestion fue la
expansin de la matrcula, destacndose las altsimas tasas de crecimiento de la poblacin
estudiantil durante este perodo comparadas con perodos anteriores. Los aumentos ms
importantes se registran en la educacin media y superior, ya que para 1945 las tres cuartas partes
de la poblacin en edad escolar asistan a la escuela primaria. Podemos decir, retomando los
datos de Tedesco, que la matrcula secundaria se duplica y la matrcula universitaria se triplica en
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estos aos.
El segundo aspecto implic un intento de reorientar la educacin hacia la enseanza tcnica.
Algunos ejemplos de ello son: la creacin de la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin
Profesional (CNAOP), dependiente del Ministerio de Trabajo, destinada principalmente a los
sectores tradicionalmente excluidos; la creacin de la Universidad Obrera Nacional (UON),
dedicada a la formacin de obreros calificados; y el impulso de las escuelas tcnicas, como
paradigma de una educacin orientada a la produccin.
El tercer aspecto envolvi modificaciones en los contenidos de la enseanza escolar,
modificaciones que afectaran a todos los niveles del sistema. Las mismas, no slo estaban
orientadas a la vida cotidiana y al presente, como han afirmado Wainerman y Raijman (1987), sino
tambin a la politizacin de la educacin que la transform en un mecanismo de "propaganda
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poltica".
Si bien establecer una clasificacin historiogrfica puede generar inconvenientes y
problemas, dado que los autores con frecuencia trascienden todo tipo de categorizaciones,
podramos a los fines didcticos y con el objetivo de esclarecer nuestro estado de la cuestin,
dividir la historiografa sobre la educacin durante el primer peronismo en tres grandes ejes que se
subdividan, a su vez, de acuerdo a las particularidades y las fuentes documentales con las que
trabajan los autores.
Entendemos entonces tres grandes direcciones: en la primera, encontramos aquellos
trabajos que se han dedicado a la expansin de la educacin y la ampliacin del sistema educativo
haciendo especial hincapi en la educacin tcnica; la segunda tendencia de trabajos ha abordado
el tema desde la simbologa peronista y el reemplazo de una "ideologa nacional" por una
"peronista", evidencindose que para este sector la educacin durante el peronismo se convirti en
una forma de "control social" y "propaganda poltica". Finalmente, en una tercera direccin,
encontramos estudios que han abordado el tema a partir de la legislacin peronista y de los
debates que se suceden en la legislatura, en torno de la cuestin, durante estos aos. Estos
anlisis tambin se han ido complejizando a partir de los anlisis regionales o provinciales que
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reproducen la dinmica de la historiografa general sobre el peronismo.
De cuando la clase obrera entr al paraso. La ampliacin de la educacin argentina:
Universidad Obrera, educacin tcnica y escuela secundaria
Ins Dussel y Pablo Pineau (1995) aseguran que quien se acerque a la poltica educativa
durante el primer perodo peronista comprobar el peso que ha tomado dentro de la literatura el
proceso de ampliacin del sistema de educacin tcnica oficial, y este peso se traduce en la
historiografa que aborda el tema.
Los trabajos que han abordado esta cuestin pueden ser orientados principalmente en dos
direcciones: por un lado, quienes trabajan la universidad y la ampliacin de la misma, as como las
nuevas universidades obreras; y por otro, quienes hacen particular ahnco en la educacin tcnica
y en la formacin de obreros calificados.

1) La educacin tcnica
La educacin tcnica marc la agenda historiogrfica sobre la educacin durante el
peronismo por varios aos. Los trabajos pioneros de Wiar y Tedesco se han convertido en la
puerta de entrada a un tema hasta entonces desconocido. Ellos han trabajado a la luz de la teora
de los recursos humanos y han intentado relacionar el sistema educativo con el mercado de
trabajo.
Wiar, autor del libro Poder poltico y educacin. El peronismo y la Comisin Nacional de
Aprendizaje Industrial, ha mencionado que
"... el sistema educacional responde a la demanda de recursos humanos de la
economas y el modo en que lo hace est determinado por la presin de distintos
agentes sociales. La ubicacin que tales agentes tienen en la estructura de poder
poltico tiene una influencia decisiva en sobre las posibilidades de imponer un
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programa educacional".
Sin embargo, a esos factores habra que sumarle un contexto poltico econmico particular
de dependencia externa. En resumen, el modelo de enseanza tcnica es el resultado, para el
autor, de un conflicto social entre distintos agentes de aquel momento. El aporte central de este
texto, pese a su dependencia con las teoras desarrollistas, radica en ser el primero de una
perspectiva hasta entonces no trabajada.
En discusin con Wiar, el pedagogo argentino Juan Carlos Tedesco (1980) ha trabajado
sobre la idea de que las creaciones de la CNAOP, la UON o la enseanza tcnica, no son el
resultado de los intereses econmicos, es decir, de la necesidad de mano de obra calificada, sino
de la presin de los grupos sociales en ascenso (las masas trabajadoras) sobre el gobierno. As, si
entendemos que la educacin tcnica procur "desviar" a los sectores populares por un camino
educacional diferente, la tendencia sera hacia la diferenciacin y no hacia la democratizacin.
El ttulo con el que comenzamos este apartado es tambin el que da inicio a un clsico texto
de Ins Dussel y Pablo Pineau sobre la educacin tcnica estatal durante el primer peronismo. El
mismo se inserta en el tomo VI de la obra que dirige Adriana Puiggros y que coordina Sandra
Carli, Historia de la educacin en la Argentina. Sin embargo, el carcter casi tcnico y por
momentos estadista del trabajo es nico en un libro cuyos temas centrales giran en torno a los
discursos polticos y el imaginario social durante el peronismo. Podemos de todos modos,
evidenciar el esfuerzo de los autores por centrarse en los discursos de Pern, aunque tambin se
trabajen las construcciones curriculares y los contenidos desarrollados durante este perodo en las
centrales obreras y en las universidades. Segn los autores, la tendencia al industrialismo basado
en la sustitucin de importaciones, opuesto al anti-industrialismo oligrquico, permite entender la
creacin de este circuito educativo especial que abarcaban las escuelas-fbricas y las escuelas
industriales de la Nacin.
Esta misma direccin tuvieron algunos trabajos de Beatriz Sarlo en los que, segn la autora,
los "saberes del pobre" (haciendo referencia a los saberes tcnicos) circulaban en cursos privados,
universidades populares, bibliotecas barriales o por correo, entre otras, "donde el aprendizaje
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puede encararse slo sabiendo leer y escribir".
El mismo ao en que el trabajo de Dussel y Pineau ve la luz, Gagliano y Cao (1995) publican
un artculo en el cual enfatizan el crecimiento de la matrcula escolar (sobre todo de alumnos
provenientes de sectores bajos de la sociedad) favorecido por las distintas polticas que se
generaban desde el gobierno, como el otorgamiento de becas, facilidad del pasaje de ramas,
educacin tcnica, entre otras.
Finalmente, para Somoza Rodrguez la implementacin de la educacin tcnica, lejos de
construir un trazo reaccionario, favoreci una "segmentacin positiva" tendiente a acelerar la
ascensin de los obreros. Por ende, la creacin de nuevas instituciones cumpli una triple funcin:
poltica, econmica y cultural. Se daba as no slo un proceso de politizacin de la pedagoga sino
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de pedagogizacin de la poltica, construyendo un "sistema global de resocializacin".

2) La Universidad Obrera y Popular

Marcela Pronko ha afirmado que "no es difcil de imaginar la reaccin y oposicin que
gener en 1948 la creacin de la Universidad Obrera. Este hecho lo convirti en un punto de
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particular inters para la historiografa educacional argentina". Pese a ello, son escasas las obras
que se han dedicado slo a la universidad fuera de todo contexto. En general, se analiza la misma
como parte de un sistema educativo ampliado que tiende a la democratizacin de la educacin.
As, en la obra analizada anteriormente de Dussel y Pineau (1995) dedican varias pginas a la
discusin sobre la importancia de la apertura de la democracia, y las particularidades que conlleva
el hecho de hacerlo paralelo al sistema educativo vigente, analizando tambin la oposicin que
gener este fenmeno en varios sectores de la universidad tradicional, particularmente en las
carreras de ingeniera.
Ya en 1984, Mangone y Warley analizan la relacin entre la universidad y el peronismo,
concentrndose en las prcticas y publicaciones de las organizaciones estudiantiles durante la
dcada peronista. Estos autores subrayan el perfil represivo del gobierno y la oposicin de muchos
estudiantes al rgimen.
Marcela Mollis (1991) aborda la problemtica de la Universidad Obrera a partir de una
perspectiva especficamente universitaria; para ella el contexto de desarrollo industrial y expansivo
de las oportunidades educativas puso de manifiesto que la universidad tradicional, centrada en el
modelo liberal, no poda dar respuesta a un contexto social distinto; por ello la funcin social de la
UON trascendi los lmites de la peronizacin de la sociedad. Su trabajo trae como novedad el
anlisis de las oposiciones que generaron estas medidas en el mbito universitario, algo que
despus ser retomado por otros autores, como hemos mencionado, por ejemplo, Dussel y
Pineau.
Pablo Pineau (1997/1998) ha reafirmado desde un anlisis universitario posiciones que
haba desarrollado en trabajos previos, intentando demostrar el aspecto subversivo de la
universidad, afirmando que "puede suponerse que en las nuevas instituciones de nivel superior el
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peronismo estaba buscando la formacin de intelectuales orgnicos al rgimen".
Delia lvarez de Tomassone (2006) ha realizado un trabajo sobre la Universidad Obrera
Nacional donde reafirma las tesis de otros autores antes mencionados, segn la cual el peronismo
se ha dedicado a la unificacin de un sistema educativo disperso. As, aunque fuertemente
criticada, la Universidad Obrera abra espacios de insercin en un mbito adverso: la educacin
universitaria.

Mam me mima, Evita me ama. Simbologa y construccin del ideal peronista: textos,
discursos y resistencia
A lo largo del primer gobierno peronista se produce en el sistema educativo argentino lo que
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algunos historiadores y pedagogos han denominado "politizacin" de los contenidos escolares,
entendiendo por ello la introduccin y enseanza obligatoria en los distintos niveles del sistema
(sobre todo a partir de 1949) de contenidos de corte poltico-partidario. Las reformas en el
currculum escolar, as como en los libros de texto de la poca, dan clara cuenta de este intento.
La preocupacin por la educacin como instrumento de control social, dominacin o
propaganda poltica ha suscitado varios trabajos que podemos reorientar en tres direcciones: 1)
aquellos que trabajan los discursos; 2) quienes se ocupan del tema desde una perspectiva
curricular; y 3) quienes realizan sus abordajes desde la resistencia a la peronizacin de la
educacin.

1) Anlisis de los discursos:

Juan Balduzzi (1987) se ha convertido en uno de los primeros autores que desde el grupo de
Historia de la Educacin de la Universidad Nacional de Buenos Aires ha trabajado los discursos.
En su texto Peronismo, saber y poder, el autor analiza el lugar ocupado por el saber en el discurso
peronista en el marco del esfuerzo por construir una nueva hegemona. Su hiptesis sostiene que
"el saber ocupa un lugar de centralidad tanto en el discurso del peronismo como en el de Pern.
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Pero no es 'Cualquier' Saber. Es aquel con el cual se quiere construir una Nueva Argentina".
Desde esta perspectiva la ampliacin tcnica de la educacin no sera sino el resultado de la
demanda de mano obra coincidiendo con la propuesta que anticipamos de Tedesco.
Esta hiptesis ha sido desarrollada y analizada en mayor profundidad y con la incorporacin
de nuevas fuentes documentales en el libro que Pablo Pineau public en 1991. En ste, el autor
terminar coincidiendo con Tedesco sobre la base de la demanda obrera, aunque para l s ser
este un proyecto democratizador ya que puede hallarlo latente en la etapa previa al peronismo.
Dos aos ms tarde Puiggros y Bernetti escriben Peronismo: Cultura poltica y educacin
(1945-1955). Este libro forma parte de la coleccin de Historia de la Educacin en la Argentina. En
l, los autores se ocupan de la modelacin de la educacin argentina en el perodo peronista,
investigando las corrientes pedaggicas centrales y debatiendo el discurso pedaggico. Uno de los
aportes ms significativos del libro reside en la instauracin de un amplio panorama sobre el tema.
Los autores intentan examinar el discurso que caracteriz aquella etapa en las reas de educacin
y cultura. Para ello pasan revista de los actores de la poltica educativa: ministros de educacin,
directores de departamentos en el Ministerio, inspectores y otros personajes clave. La capacidad
del Estado para procesar y dar respuesta a las demandas civiles ser para los autores el elemento
diferenciador del fenmeno peronista, caracterizado como un rgimen nacional popular, en
trminos de Laclau. El Estado hara un intento por articular diferentes demandas construyendo un
discurso nacional con gran capacidad de hegemona: "Patriotismo, modernizacin y justicia social
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seran los puntos nodales de su discurso".
Esta obra ha recibido duras crticas, muchas de las cuales parten del posicionamiento que
tienen los autores en torno al discurso peronista propio de los anlisis de Laclau, al tiempo que
reprenden el hecho de considerar al Estado como un ente separado de la sociedad, "procesador
de demandas", e identificar al peronismo con una estrategia discursiva de acumulacin de poder,
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sin tomar en cuenta las condiciones materiales de produccin y recepcin de los discursos.
Otro libro controversial desde su publicacin ha sido el de Mariano Plotkin Maana es San
Pern (1994). En l, el autor analiza la educacin como parte de un sistema de propaganda
poltica, al tiempo que hace presente que el sistema educativo se fue transformado en una
herramienta de adoctrinamiento poltico de la juventud. Las crticas a Plotkin radican en su apego a
las corrientes liberales y funcionalistas que no superan la idea de identificacin de Pern con un
tirano.
Jos Miguel Somoza Rodrguez propone una conciliacin entre los conceptos de sujeto
pedaggico y hegemona, que venan discutiendo autores anteriores. Segn l,
"el movimiento peronista se propuso una cierta 'subversin cognitiva', una cierta
'conversin de la Visin del Mundo', a travs de un intenso accionar pedaggico que
transform una parte del imaginario colectivo tradicional constituido en base a los
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principios, visiones y formulaciones del liberalismo y del positivismo".
Desde esta ptica, la expansin de la matricula escolar estuvo motivada por la necesidad de
"produccin de sujetos"; por ello, la misma no poda dejar de ser una "mirada vigilante", que
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asumi rasgos de imposicin cultural y culto a la personalidad en forma creciente.
La obra de Rein (1998) Poltica y educacin en Argentina 1946-1962 analiza el sistema
educativo argentino a partir de la peronizacin y la desperonizacin del mismo. En este sentido, la
autora analiza cmo la educacin durante el peronismo sufri un proceso de politizacin,
expresado en el currculum escolar, las ceremonias y otras actividades escolares, todo ello
impregnado por amplios discursos laudatorios al presidente y su esposa. As, para Rein, pese a ser

elegido democrticamente, Pern incorpora mecanismos totalitarios basados en los principios de la

Nacin, el partido peronista y el culto a su figura.
Sandra Carli (1998) ha trabajado la infancia durante el peronismo. En su trabajo Infancia,
poltica y educacin en el peronismo, afirma que el peronismo le otorg a la niez un rol
protagnico. En este sentido, combin democracia y adoctrinamiento, algo que queda demostrado
desde los primeros discursos del general Pern, donde "los nicos privilegiados son los nios",
aforismo que con el tiempo formara parte de las veinte verdades peronistas.
En esta misma direccin, Lidia Rodrguez (1998) ha centrado sus estudios sobre la
educacin de los adultos durante el gobierno peronista, tambin desde una perspectiva del
discurso. Para ella, el peronismo conceptualiza al adulto de una forma nueva, al establecer
diferencias con el adulto analfabeto que lo precedi. As, los adultos aparecan discursivamente
como trabajadores y peronistas antes que como analfabetos.

2) Anlisis curriculares:
Los anlisis curriculares parten en mayor nmero del anlisis mismo de la prctica
educativa. Para ello, algunos autores se han valido de los libros que la historiografa educativa ha
denominado "textos peronistas", por haber sido "expresamente elaborados con el propsito de
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servir de instrumento de difusin del ideario peronista", mientras que otros han trabajado a partir
de los rituales, actos escolares o cuadernos de clase.
Alberto Ciria (1983), con su libro Poltica y cultura popular: la Argentina peronista, 19461955, ha sido uno de los pioneros en este tipo de abordaje. El autor centra su atencin en la
introduccin de contenidos y rituales de corte propagandstico en la cotidianidad del aparato
escolar, que garantizaban la continuidad de un rgimen populista, sustentado en la clase obrera y
las masas rurales, pero liderado por jvenes militares y descuidado de los lmites institucionales.
En la misma lnea, el trabajo de Horacio Prez, Estado y poltica educativa en la Argentina
Peronista, plantea la cuestin educacional en el peronismo como una cuestin de hegemona. As:
"La educacin est destinada a ser instrumento relevante en este proyecto como
antes lo haba sido en la hegemona oligrquica y el sentido de dicho discurso del
peronismo aspira justamente a conmover aquella anterior unanimidad cultural de que
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la escuela es importante agente".
Michi (1997), enfocada en la educacin popular de jvenes y adultos, destaca a partir de un
anlisis detallado de las metodologas que las prcticas utilizadas en educacin adoptaban
modalidades menos formales, entre las que se identificaban prcticas de transmisin de saberes
vinculados al accionar poltico y social; por ejemplo: apoyo escolar, deportes, enseanza de corte y
confeccin, etc. Al tiempo que tambin se incluan otras ms formales, como la participacin en
actos o conferencias con dirigentes invitados.
El ya clsico libro de Corbiere (1997), Mama me mima, evita me ama: la educacin argentina
en la encrucijada, se ha convertido en un paradigma de este tipo de historia. En l se analizan los
libros de textos peronistas durante las primeras presidencias de Pern, advirtiendo claramente los
elementos doctrinarios y exaltantes del rgimen. Se comprende para el autor una concientizacin
de masas con el objetivo principal de generar herramientas que permitan a los obreros no slo
defenderse en el futuro, sino tambin la concientizacin poltica, es decir, educacin con objetivos
polticos. Desde la perspectiva curricular que venimos desarrollando, han surgido numerosos
estudios que centran sus anlisis en lo disciplinar. Entre ellos la educacin fsica se convirti en
fundamental para la transmisin de valores asociados, no slo a la poltica, sino tambin a la
sanidad. Al respecto, podemos nombrar tres trabajos que nos resultan relevantes.

En el primero de ellos, Billorou centra su atencin en la construccin de las polticas

sanitarias durante los primeros gobiernos peronistas, analizando particularmente el papel de las
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maestras en la educacin. En la misma lnea, Lluch y Rodrguez (2000) han estudiado la
educacin para la salud que se dio a partir de la redefinicin de la prctica docente desde la
poltica oficial.
En tercer lugar, Stella Cornelis ha trabajado cmo
"la prctica de deportes/educacin fsica en la escuelas se relacion con el control
sanitario y la transmisin de valores vinculados con el cuidado del cuerpo y la salud
21
(valores que se pretendan ensear a los nios y a travs de estos a sus familias)".
Al mismo tiempo, se preocupa por la categora de gnero y cmo sta permiti un control del
cuerpo con roles diferenciales a mujeres y varones.
El anlisis de los textos escolares ha generado muchos trabajos sobre el tema y sobre la
educacin en general. Muchos de stos son poco serios, pero otros, en cambio, resultan de inters
para el anlisis del perodo. El grupo de investigacin sobre educacin de la Universidad del
Comahue ha trabajado, en torno a los libros de textos, imgenes y representaciones, la
construccin de la Patagonia en el imaginario escolar. De este grupo han salido varios artculos
22
que han trabajado el tema.
Para finalizar este apartado sobre la perspectiva curricular, debemos citar la labor que
desarrollaron recientemente Artieda y Caete, que con el objetivo de conocer las escenas de
lectura escolar durante los primeros aos peronistas, analizan los libros que se editaron entre 1952
y 1955 siguiendo las orientaciones de los nuevos programas de estudio dictados por el Ministerio
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nacional de entonces.

3) Anlisis de la Resistencia:
La resistencia que, desde la educacin, se despleg a las prcticas educativas impuestas
por el peronismo, ha sido uno de los temas menos estudiados; recientemente comenzaron a
aparecer algunos trabajos que abordan este aspecto.
Silvina Gvirtz ha sido una de las principales autoras que ha trabajado el tema de los
contenidos en la enseanza durante el peronismo. Ella, utilizando los cuadernos de clases,
sostiene que la institucin escolar, a travs de sus docentes y de ciertos mecanismos
institucionales, neutralizaron el efecto de los contenidos doctrinarios, cambiando su sentido inicial
explcito. Este proceso, que denomina "despolitizacin de la educacin" o "escolarizacin de la
poltica", remite a fenmenos de oposicin docente "pedaggicos-polticos" y no a fenmeno
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contestatarios que podramos caracterizar como "polticos-gremiales". Desde este lugar, plantea
una alternativa al anlisis de Puiggross (1994), para quien las reacciones de la docencia se dan
desde el mbito de los sindicatos y de la prensa.
Desde otra perspectiva, los trabajos de Escud (1990) sealan el carcter emocional de la
resistencia docente, donde adquiere especial importancia el temor, reaccin que podemos
observar en la afiliacin que registran los censos de poca. Esta tesis ha sido bastante criticada,
dada la subjetividad de las fuentes, ya que muchas veces la filiacin puede resultar forzada por las
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particularidades del contexto.

Sistema educativo y legislacin peronista

Entre los aos 1988 y 1992, el grupo de Historia de la Educacin de la Universidad Nacional
de Lujn, dirigido por Cucuzza, llev adelante un estudio sobre los debates parlamentarios de
educacin durante el primer gobierno peronista: 1946-1955. Gran parte de sus resultados fueron

compilados despus por el director en Estudios de Historia de la educacin durante el primer

peronismo 1943-1955, algunos de cuyos artculos ya hemos mencionado previamente.
Segn Cucuzza, cuando el peronismo accede al gobierno se encuentra con un sistema
educativo estructurado por una legislacin del siglo XIX, y que haba resistido varios intentos de
reforma. Para poder desestructurarlo, el peronismo revirti la educacin laica y cre organismos y
modalidades no tradicionales, enfatizando la formacin tcnica con el fin de generar una oferta
educacional formal para su base de apoyo social. Sin embargo, la hiptesis fundamental del
trabajo apunta a que el peronismo centr su estrategia educativa de masas en acciones
26
predominantemente no escolarizadas, paralelas a su accionar en el sistema educativo tradicional.
Ya centrado en el segundo perodo, el grupo de investigacin ha hecho hincapi en otros
aspectos, enfatizando la enseanza tcnica y el discurso poltico educativo, tendientes a un nuevo
sujeto pedaggico: el obrero. A pesar de intentar superar las limitaciones de la obra de Puiggros,
Cucuzza queda preso del anlisis de la construccin de estos discursos orientados a los nuevos
sujetos socio- pedaggicos.
Recientemente, Adrian Cammarota ha publicado en la Revista de Educacin
Latinoamericana un artculo sobre la gnesis del Ministerio de Educacin hacia el ao 1949. "Aos
en que se evidencia la necesidad de centralizar el sistema de enseanza y se implementan
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polticas de racionalizacin administrativa". Para ello, se basa en el boletn de comunicaciones
(publicacin oficial del Ministerio de Educacin), as como tambin en notas enviadas por padres y
alumnos al mismo.
La historiografa general en torno al peronismo marca de algn modo la historiografa en
torno al tema educativo; as pasamos de grandes obras y trabajos generales a los anlisis
regionales, provinciales o locales. Cada vez ms los estudios locales reemplazan a las grandes
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construcciones que intentaban dar cuenta de la totalidad del fenmeno. En esta lnea, Mara Petitti
(2006) ha publicado un artculo sobre la legislacin poltica bonaerense durante el gobierno de
Mercante. La propuesta es investigar la educacin primaria durante el peronismo en la provincia de
Buenos Aires. Centrndose en las construcciones escolares, el Ministerio de Educacin, la ley del
estatuto del docente y la ley de educacin.
En esta misma direccin trabaja Levoratti (2010), quien se pregunta por el avance del
catolicismo en la educacin pblica bonaerense a partir de las iniciativas legislativas de la poltica
educativa del Estado bonaerense durante la gestin de Julio Csar Avanza (1949-1952).
Los ltimos congresos de Estudios sobre el peronismo nos dan la pauta de la direccin de
las nuevas investigaciones; as se ha trabajado en esta lnea haciendo nfasis en la educacin
provincial o regional. Ejemplo de ello son los trabajos de Prez y Gallardo (2008), que se han
ocupado de la educacin en Salta durante el gobierno peronista, o aquellos que desde el Centro de
Estudios Patagnicos (CEP) abordaron los textos y discursos en la Patagonia peronista.

Conclusin: La educacin peronista una cantera abierta

Michel Vovelle titulaba uno de los ltimos captulos de su obra sobre la Revolucin Francesa
como una "cantera abierta". Con ello haca referencia a lo que est por descubrirse an
historiogrficamente sobre el tema. Parece interesante para la evaluacin desarrollada aqu
plantear tambin el tema del peronismo sobre la educacin en la historiografa como una cantera
abierta, donde las riquezas y anlisis de lo explotado no superan en absoluto las posibilidades de
explotacin.
La dictadura que afront el pas entre los aos 1976-1983 congel ciertos debates
historiogrficos y la posibilidad de nuevos temas de anlisis. El retorno a la democracia y el nuevo
clima social tuvieron para la historiografa educacional argentina un efecto multiplicador. Se
reduplicaron los equipos de trabajo, las investigaciones, los objetos y los abordajes.

El tema del peronismo, que hasta entonces se haba convertido en el tab de la sociedad,
volvi a instalarse en la agenda historiogrfica educativa a partir de los trabajos de Wiao y
Tedesco. Estos, de un modo u otro, dieron un fuerte impulso al desarrollo de estudios sobre el
tema y el surgimiento de grupos de investigacin como el de la UBA o el de la UNLu, que ponan
como centro de anlisis la educacin peronista.
Con todo, los trabajos desarrollados hasta el momento aceptan la periodizacin 1946-1955
centrando sus estudios en la denominada dcada peronista. Podramos, sin embargo, establecer
algunas excepciones que analizan el peronismo de manera ms amplia incluyendo tambin la
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resistencia peronista.
Por otro lado, el nfasis de los anlisis est puesto en la utilizacin de fuentes oficiales,
documentos del Congreso, del Ministerio de Educacin, censos escolares y en los anlisis del
discurso, aunque, recientemente se abren otras perspectivas en relacin a los anlisis de textos,
cuadernos de clase, entrevistas u otros documentos menos trabajados por la historiografa
tradicional del tema.
Finalmente, las perspectivas provinciales o regionales estn tomando cada vez ms peso,
no slo dentro de la historiografa general del peronismo, sino tambin en la historiografa
educativa del perodo. Esta perspectiva otorga una visin renovada a la historia de la educacin
peronista, que permite comprender la misma de manera ms cercana a la realidad educativa de los
alumnos y docentes.
El presente trabajo no pretende agotar la totalidad de disertaciones historiogrficas sobre el
tema, dado que seguramente quedan en el tintero trabajos que escapan a nuestro conocimiento, y
que por tal motivo no han sido abordados aqu. Pese a ello, somos conscientes de que el abordaje
incluye los textos ms relevantes sobre el tema y la posibilidad de plantear lneas de anlisis a
futuro. Evidenciamos, por tanto, que no existen trabajos (por lo menos en lo abordado hasta aqu)
que analicen qu es lo que ocurri dentro de la institucin escolar, si efectivamente estos libros o
doctrinas eran utilizados y, si lo eran, de qu modo. Bianchi advierte que, por ejemplo, para los
contenidos religiosos, la distancia entre la propuesta del Estado y la vida en las aulas era ms que
30
significativa.
En este sentido es que hemos decidido plantear la historiografa peronista sobre la
educacin como una cantera abierta, entendiendo que existen an mltiples perspectivas y formas
de abordaje del tema que no se agotan en los anlisis generales desarrollados hasta el momento.

Notas:
1
. Omar Acha y Nicols Quiroga, "La normalizacin del primer peronismo en la historiografa reciente", Eial (2009):
20-2, julio-diciembre.
2

. Rubn Cucuzza, Historia de la Educacin en debate (Bs. As: Mio y Davila, 1996), 5.

. Rubn Cucuzza, Historia de la Educacin en debate (Bs. As: Mio y Davila, 1996), 440.

. Juan Carlos Tedesco, La educacin en Argentina (1930-1955), (Buenos Aires: CEAL, 1980).

. Mariano Plotkin, Maana es San Pern: propaganda, rituales polticos y educacin en el rgimen peronista 19451955,(Bs. As: Ariel. 1994).
6.

Un tema transversal a stos, y que no debemos dejar de mencionar, es el papel de la educacin catlica propia
del peronismo, sobre todo de su primer gobierno. Sin embargo, no consideramos que sta rena un corpus de trabajos en
s mismo, sino un aspecto a considerar desde las otras perspectivas de trabajo.
7
. David Wiar, Poder poltico y educacin. El peronismo y la Comisin Nacional de Aprendizaje Industrial, (Buenos
Aires: Mimeo, 1970), 1.
8

. Beatriz Sarlo, La imaginacin tcnica, sueos modernos de la cultura argentina, (Bs. As. Nueva visin, 1992), 95.

9.

Miguel Somoza Rodriguez, "Interpretaciones sobre el proyecto educativo del primer peronismo. De "agencia de
adoctrinamiento" a "instancia procesadora de demandas". Anuario de Historia de la educacin. (1998): 1.

10
. Marcela Pronko, "Un balance de la Historiografa argentina sobre la Universidad Obrera Nacional", en:
Universidades del Trabajo en Argentina y Brasil, (Montevideo: CINTERFOR, 2003), 249.
11
. Pablo Pineau, "El peronismo y la Universidad Obrera Nacional", en Estrategias poltico educativas populistas en
Amrica Latina durante la primera mitad del siglo XX, Dir. Cucuzza (Buenos Aires: UNLu, 1998), 40.
12

. Ver por ejemplo: Tulio Halpern Donghi, La democracia de masas. (Paids, Buenos Aires, 1972); Carlos Escud,
El fracaso del proyecto argentino. Educacin e ideologa. (Buenos Aires: Tesis 1990); Susana Bianchi, "Catolicismo y
peronismo: la educacin como campo de conflicto", Anuario del Instituto de Estudios Histrico-sociales, (1996): 11; Raanan
Rein, "De los grandes relatos a los estudios de "pequea escala": algunas notas acerca de la historiografa del primer
peronismo". Temas de Historia Argentina y Americana, (2009): 4.
13.

Juan Balduzzi, "Peronismo, Saber y poder", en: Hacia una pedagoga de la Imaginacin para Amrica Latina, dir.
Puiggros, (Buenos Aires, Contra punto: 1987), 172.
14

. Adriana Puiggros y Jos Luis Bernetti, Peronismo, cultura, poltica y educacin, (Galerna, Buenos Aires: 1993),

88.
15

. Miguel Somoza Rodrguez, "Una mirada vigilante. Educacin del ciudadano y Hegemona en Argentina", en:
Estudios de la historia de la educacin durante el primer peronismo 1943-1945, dir. Cucuzza (Buenos Aires: Editorial los
libros del riel, 1997).
16
. Miguel Somoza Rodrguez, "Una mirada vigilante. Educacin del ciudadano y Hegemona en Argentina", en:
Estudios de la historia de la educacin durante el primer peronismo 1943-1945, dir. Cucuzza (Buenos Aires: Editorial los
libros del riel, 1997), 118.
17

. Miguel Somoza Rodrguez, "Una mirada vigilante. Educacin del ciudadano y Hegemona en Argentina", en:
Estudios de la historia de la educacin durante el primer peronismo 1943-1945, dir. Cucuzza (Buenos Aires: Editorial los
libros del riel, 1997).
18
. Gabriela Ossenbach y Miguel Somoza Rodrguez, Los manuales escolares como fuente para la historia de la
educacin en Amrica Latina, (Madrid: Ediciones UNED, 2001) 214.
19
. Horacio Perez, "Estado y poltica educativa en la Argentina Peronista. Hiptesis a partir de una investigacin", III
Congreso Iberoamericano de Historia de la Educacin latinoamericana, (Caracas,1996), 22.
20
. Maria Billorou, "Maestras y educacin sanitaria. La construccin de la poltica sanitaria en los primeros gobiernos
peronistas". Anuario de la Facultad de Cs. Humanas, UNLpam. (1998): I, N 1.
21
. Stella Cornelis, "Control y generizacin de los cuerpos durante el peronismo. La educacin fsica como
transmisora de valores en el mbito escolar (1946-1955)", La Aljaba, (2005): V. IX, 105.
22
. Ver por ejemplo: Amelia Garca, "Textos escolares del perodo peronista. "Son nuestras: Las Malvinas y la
Antrtida para la Nueva Argentina", III Jornadas de Historia de la Patagonia. (2008): Noviembre; Talia Gutirrez, Educacin,
agro y sociedad. Polticas educativas agrarias en la regin pampeana, 1807-1955, (Buenos Aires: Universidad Nacional de
Quilmes, 2007); Edgardo Ossanna, dir., Docentes y alumnos. Protagonistas, organizacin y conflictos en las experiencias
educativas patagnicas. (Buenos Aires: Universidad Nacional de la Patagonia Austral, 2008).
23
. Laura Artieda, y Hugo Caete, "Escenas de lectura en los textos "peronistas". 1946-1955" en: Spregelburd y
Linares, org., La lectura en los manuales escolares. Textos e imgenes, (Buenos Aires: Universidad Nacional de Lujan,
2009).
24

. Silvina Gvirtz, La politizacin de los contenidos escolares y la respuesta de los docentes primarios en los
primeros gobiernos de Pern - Argentina 1949-1955, (Bs. As: Universidad Nacional de Buenos Aires, 1991).
25
. Recientemente, Silvia Finochio (2009) public un libro denominado La escuela en la Historia Argentina. En l
dedica un captulo a la segunda mitad del siglo XX. Basada en las publicaciones de lo que denomina "prensa educativa", la
autora afirma que se evidencian preocupaciones del cambio de la escuela asociadas a la "crisis de la educacin". En ellas
los docentes se presentaban como la causa y resolucin de los problemas (a partir de la reflexin sobre la prctica y el
intento de reconfigurar su tarea).
26
. Ruben Cucuzza, "Peronismo y educacin (1943-1955): El problema historiogrfico de las fuentes", III Seminario
Nacional de Estudios y Pesquisas, (1996): II, 1 Marzo.
27
. Aldo Cammarota, "El Ministerio de Educacin durante el peronismo: ideologa centralizacin y racionalizacin
administrativa". Revista de Educacin Latinoamericana, (2010):15, 65.
28
. Raanan Rein, "De los grandes relatos a los estudios de "pequea escala": algunas notas acerca de la
historiografa del primer peronismo". Temas de Historia Argentina y Americana, (2009).
29
. Silvina Gvirtz, La politizacin de los contenidos escolares y la respuesta de los docentes primarios en los
primeros gobiernos de Pern - Argentina 1949-1955, (Bs. As: Universidad Nacional de Buenos Aires, 1991).
30.
Susana Bianchi, "Catolicismo y peronismo: la educacin como campo de conflicto", Anuario del Instituto de
Estudios Histrico-sociales, (1996): 11.

Bibliografa
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Links ]
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3. Acha, Omar y Quiroga, Nicols, "La normalizacin del primer peronismo en la historiografa
reciente", Eial (2009): 20-2, julio-diciembre.
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5. Artieda, Laura y Caete, Hugo, "Escenas de lectura en los textos "peronistas". 1946-1955" en: La
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7. Bianchi, Susana, "Catolicismo y peronismo: la educacin como campo de conflicto", Anuario del
Instituto de Estudios Histrico-sociales, (1996):11.
8. Billorou, Mara, "Maestras y educacin sanitaria. La construccin de la poltica sanitaria en los
primeros gobiernos peronistas". Anuario de la Facultad de Cs. Humanas, UNLpam. (1998): I, N 1.
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como transmisora de valores en el mbito escolar (1946-1955)", La Aljaba, (2005): V. IX.
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2001.
16 Cucuzza, Rubn, "Peronismo y educacin (1943-1955): El problema historiogrfico de las fuentes",
III Seminario Nacional de Estudios y Pesquisas, (1996): II, 1 Marzo.
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24. Garca, Amelia, "Textos escolares del periodo peronista. "Son nuestras": Las Malvinas y la
Antrtida para la Nueva Argentina". III Jornadas de Historia de la Patagonia. (2008): Noviembre.
25. Gutirrez, Talia, Educacin, agro y sociedad. Polticas educativas agrarias en la regin pampeana,
1807-1955, Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes, 2007.
26. Gvirtz, Silvina, La politizacin de los contenidos escolares y la respuesta de los docentes primarios
en los primeros gobiernos de Pern - Argentina 1949-1955, Bs. As: Universidad Nacional de Buenos Aires,
1991.
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38. Pinneau, Pablo, "El peronismo y la Universidad Obrera Nacional", en Estrategias poltico
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39. Plotkin, Mariano, "Pern y el peronismo un ensayo bibliogrfico" en: Estudios Interdisciplinarios de
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40. Plotkin, Mariano, Maana es San Pern: propaganda, rituales polticos y educacin en el rgimen
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de la historiografa del primer peronismo". Temas de Historia Argentina y Americana, (2009): 4.
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1992.
49. Somoza Rodrguez, Miguel, "Una mirada vigilante. Educacin del ciudadano y Hegemona en
Argentina", en: Estudios de la historia de la educacin durante el primer peronismo 1943-1945, dir. Cucuzza
Buenos Aires: Editorial los libros del riel, 1997.
50. Somoza Rodrguez, Miguel, "Interpretaciones sobre el proyecto educativo del primer peronismo. De
"agencia de adoctrinamiento" a "instancia procesadora de demandas". Anuario de Historia de la educacin.
(1998): 1
51. Tedesco, Juan Carlos, Educacin e industrializacin en Argentina, Santiago de Chile;
UNESCO/CEPAL/PNUD, 1977.
52. Tedesco, Juan Carlos, La educacin en Argentina (1930-1955), Buenos Aires: CEAL, 1980.
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Buenos Aires: Ides, 1987.
54. Wiar, David, Poder poltico y educacin. El peronismo y la comisin nacional de aprendizaje
Industrial. Buenos Aires: Mimeo, 1970.

2015 Escuela de Historia

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