APOYO ACTIVO DE LA ADMINISTRACION

1. Definiciones e importancia
La seguridad y la higiene en el trabajo son actividades ligadas que repercuten
de manera directa en la continuidad de la produccin y la moral de los
empleados.
La seguridad en el trabajo es el conjunto de medidas tcnicas, educativas,
mdicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes y eliminar las
condiciones inseguras del ambiente. Un plan de seguridad implica los
siguientes requisitos:
La seguridad en si misma es una responsabilidad de lnea y una funcin de
staff frente a su especializacin.
2.
Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de
la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos.
3.
La seguridad no debe limitarse slo al rea de produccin, todas las reas de
la organizacin ofrecen riesgos.
4.
El plan de seguridad implica la adaptacin del hombre al trabajo, adaptacin
del trabajo al hombre, adems de los factores socio psicolgicos.
5.
La seguridad en el trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a movilizar
todos los elementos para el entrenamiento y preparacin de tcnicos y
operarios, control del cumplimiento de normas de seguridad, simulacin de
accidentes, inspeccin peridica de los equipos de control de incendios,
primeros auxilios, y para la eleccin, adquisicin y distribucin de una serie de
elementos de vestuario del personal en determinadas reas de la organizacin.
6.
Es importante la aplicacin de los siguientes principios:
Apoyo activo de la administracin, que comprende: mantenimiento de un
programa de seguridad completo e intensivo, toma de medidas exigidas para
mejorar las condiciones de trabajo.
Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad.
Instrucciones de seguridad para cada trabajo.
Instrucciones de seguridad a los empleados nuevos.
Ejecucin del programa de seguridad por intermedio de la supervisin.
Integracin de todos los empleados en el espritu de seguridad.
Ampliacin del programa de seguridad por fuera de la compaa.
7.
La higiene en el trabajo se refiere a un conjunto de normas y procedimientos
tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador,
preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al
ambiente fsico donde se ejecutan. Un plan de higiene en el trabajo cubre por
lo general:

1. Un plan organizado. Incluye la prestacin no slo de servicios mdicos, sino

tambin de enfermera y primeros auxilios, en tiempo total o parcial, segn el
tamao de la empresa.
2. Servicios mdicos adecuados. Abarcan dispensarios de emergencia y
primeros auxilios, si es necesario. Estas facilidades deben incluir:
a) Exmenes mdicos de admisin
b) Primeros auxilios
c) Eliminacin y control de reas insalubres
d) Registros mdicos adecuados
e) Supervisin en cuanto a higiene y salud
f) Utilizacin de hospitales de buena categora
g) Exmenes peridicos de revisin y chequeo
3. Prevencin de riesgos para la salud
a) Riesgos Qumicos
b) Riesgos fsicos
c) Riesgos biolgicos
4. Servicios adicionales
a) Programa informativo destinado a mejorar los hbitos de vida y explicar
asuntos de higiene y salud.
b) Programa regular de convenios o colaboracin con entidades locales para la
prestacin de servicios de radiografas, conferencias, pelculas, etc.
c) Verificaciones interdepartamentales sobre seales de desajuste que implican
cambios de tipo de trabajo, de departamento o de horario.
d) Previsiones de cobertura financiera para casos espordicos de prolongada
ausencia del trabajo por enfermedad o accidente, mediante planes de seguro
de vida colectivo, o planes de seguro mdico colectivo.
e) Extensin de beneficios mdicos a empleados pensionados, incluidos planes
de pensin o de jubilacin.

2. Riesgos y accidentes de trabajo

Riesgo
Son los accidentes y enfermedades a las que estn expuestos los trabajadores
en el ejercicio o con motivo de su trabajo. Incluye actos y condiciones
inseguras que resultan de fallas generalmente humanas
Accidentes de trabajo
Un accidente de trabajo es aquel accidente que ocurre en trabajo y provoca,
directa o indirectamente, lesin corporal, perturbacin funcional o enfermedad
que ocasiona la muerte, la prdida total o parcial, permanente o temporal de la
capacidad para el trabajo. Las estadsticas de accidentes de trabajo, por ley,
abarcan tambin los accidentes del trayecto, es decir, aquellos que ocurren en
el transporte del empleado de su casa a la empresa, y viceversa. Los
accidentes de trabajo se clasifican en:
Accidente sin dejar de asistir a trabajar. Despus del accidente, el empleado
contina trabajando. Este tipo de accidente no se considera en los clculos de
los coeficientes de frecuencia ni de gravedad, aunque debe ser investigado y
anotado en el informe, adems de presentado en las estadsticas mensuales.
Accidente con inasistencia al trabajo. Es aquel que puede causar:

a) Incapacidad temporal. Prdida total de la capacidad de trabajo en el da del

accidente o que se prolongue durante un periodo menor de un ao. A su
regreso, el empleado asume su funcin sin reducir la capacidad. Cuando se
agrava la lesin (en el caso de que el accidente no le impide asistir al trabajo) y
debe dejar de asistir, el accidente recibir nueva designacin; es decir, se
considerar accidente con inasistencia al trabajo, y el periodo de inasistencia
se iniciar el da en que se comprob el agravamiento de la lesin. En este
caso, se mencionar en el informe del accidente y en el informe del mes.
b) Incapacidad permanente parcial. Reduccin permanente y parcial de la
capacidad del trabajo. Generalmente esta incapacidad est motivada por:
Prdida de cualquier miembro o parte del mismo.
Reduccin de la funcin de cualquier miembro o parte del mismo.
Prdida de la visin o reduccin funcional de un ojo.
Prdida de la audicin o reduccin funcional de un odo.
Cualquier otra lesin orgnica, perturbacin funcional o psquica que ocasione,
segn opinin mdica, reduccin de menos de tres cuartas partes de la
capacidad de trabajo.
c) Incapacidad total permanente. Prdida total permanente de la capacidad de
trabajo. Esta incapacidad est motivada por:
Prdida de visin de los dos ojos.
Prdida de la visin de un ojo, y reduccin en ms del 50% de la visin del otro
ojo.

Prdida anatmica o impotencia funcional de ms de un miembro de sus partes

esenciales.
8.
Prdida de la visin de un ojo, simultanea con la prdida anatmica o
impotencia funcional de una mano o un pie.
Prdida de la audicin de ambos odos, o reduccin en ms de la mitad de su
funcin.
9.
Cualquier otra lesin orgnica, perturbacin funcional o psquica permanente
que ocasione, segn opinin mdica, la prdida de tres cuartas partes o ms
de la capacidad de trabajo.
d) Muerte
3. Comisiones mixtas de Seguridad e Higiene:
Uno de los medios para prevenir los riesgos profesionales son las creaciones
mixtas de higiene y seguridad, cuya finalidad principal estriba en conocer las
causas de los peligros y las condiciones insalubres dentro de los centros de
trabajo y tratar de prevenirlos hasta el mximo. La creacin de estas
comisiones tiene su base en el Art. 509 de la LFT, cuya finalidad principal es
conocer las causas de los peligros y las condiciones insalubres de los centros
de trabajo y tratar de prevenirlos.
Son un grupo de personas con conocimientos especficos en la materia para
auxiliar al departamento de Recursos Humanos en su cometido de otorgar
seguridad al trabajador en el desempeo de sus labores. Se llama mixta por
que esta integrada por representantes de la organizacin y de los propios
trabajadores. Para investigar las causas de accidentes y enfermedades y
proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. Las comisiones
debern desempearse gratuitamente, dentro de las horas de trabajo.
Requisitos y obligaciones de las comisiones:
Ser trabajador de la organizacin y estar vinculado al proceso del trabajo, ya
sea representante de los trabajadores o patrn
Poseer la instruccin y experiencia necesarias para el buen desempeo.
Gozar de estimacin general de los trabajadores.
No ser afecto a bebidas alcohlicas, drogas, enervantes o juegos al azar.
Establecer o dictar medidas para prevenir al mximo los riesgos que se
presentes dentro de las instalaciones
Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales
Vigilar que se cumplan las disposiciones de higiene y seguridad establecidas
en los reglamentos en vigor y que tienden a conservar la salud de los
trabajadores.
Poner en conocimiento del patrn y de las autoridades respectivas las
violaciones de los trabajadores a las disposiciones dictadas.
Dar instrucciones sobre el peligro en el trabajo que desempean.

ORIENTACION DE INSTRUMENTOS DE SEGURIDAD PARA CADA TRABAJO

Para que la labor prevencionista sea efectiva y eficaz, dentro de la
empresa Consultora, Inversiones y Construcciones COINELME C.A, es necesario el
compromiso de la Gerencia que permita mediante acciones claras mejorar las
condiciones y medio ambiente laborales en el que se desempean todos los
trabajadores de esta prestigiosa Empresa.
Reconociendo que el Marco Jurdico Venezolano, que parte desde la Constitucin de
la Republica Bolivariana de Venezuela, seguido de la Ley Orgnica del Trabajo y la

Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente De Trabajo, y

dems normas que exigen a todo empleador a: "Garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de Seguridad, Higiene y ambiente de Trabajo
adecuados"conforme a lo estipulado en el articulo 87 de la Constitucin.
Es poltica de Consultora, Inversiones y Construcciones COINELME C.A, ejecutar
todas las actividades desde el inicio, en condiciones adecuadas de seguridad
y salud en el trabajo con una orientacin clara hacia la meta de "Cero Accidentes"
garantizando la salud y seguridad de los trabajadores propios o contratados, la
integridad de sus equipos e instalaciones, la conservacin del medio ambiente la
proteccin de las comunidades vecinas y los intereses de nuestros clientes.
Considerando que el Trabajo como derecho Social es tambin un derecho humano y
que la ejecucin del mismo, debe hacerse bajo un mnimo de condiciones y
ambiente seguro, en aras de la proteccin y preservacin de la salud y la vida de los
trabajadores se declara lo siguiente:
OBJETIVO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Prevenir, identificar, controlar o minimizar los riesgos de accidentes que puedan
originar daos a personas, instalaciones, y al medio ambiente mediante siguiendo para
ello las normas y procedimientos de seguridad y la normativa nacional vigente,
Mantener los equipos a utilizar en perfectas condiciones y preparar al personal para
actuar con seguridad ante los casos de emergencia que puedan surgir durante la
ejecucin de las actividades.
DESCRIPCIN DEL PROCESO DE TRABAJO
(PRODUCCIN O SERVICIOS).
Consultora, Inversiones y Construcciones COINELME C.A., es una
empresa prestadora del ramo Consultoria, Inversiones y Construcciones, respetuosa y
cumplidora del marco Legal Venezolano la cual reconoce el compromiso con sus
trabajadores y el medio ambiente, esta garantiza la continua vigilancia de la seguridad
y la salud de los trabajadores.
Consultora, Inversiones y Construcciones COINELME, C.A., cuenta con la capacidad
de prestar servicios basados en la experiencia de los Ingenieros y Tcnicos orientados
a la produccin de resultados para sus necesidades, desde Visualizacin
de proyectos, Ingeniera Conceptual, Bsica, Detalle y suministro de personal, en las
reas que a continuacin se detallan:

"Asegurando la libertad sindical y la negociacin colectiva se encamina hacia la

promocin de la eficiencia del mercado de trabajo y hacia un mejor rendimiento
econmico. Existen obvias razones econmicas y sociales para prohibir la esclavitud
y toda forma de trabajo forzoso." - Banco Mundial, 2004 (Nota 1)
Las normas internacionales del trabajo responden al creciente nmero de
necesidades y desafos a los que tienen que hacer frente los trabajadores y los
empleadores en la economa globalizada. En la seccin siguiente, se presentan los
temas comprendidos en las normas internacionales del trabajo y se introducen
algunos convenios y recomendaciones pertinentes. Se explican tambin los

problemas que existen actualmente en determinados campos y se indica de qu

manera las normas internacionales del trabajo contribuyen a la aportacin de
soluciones. Por ltimo, se destacan algunos ejemplos de casos en los que la
aplicacin de las normas internacionales del trabajo o de los principios que stas
encarnan, han realizado una contribucin en una situacin concreta positiva.

INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD EN LOS NUEVOS EMPLEADOS

Estudios recientes muestran que los empleados con menos de un ao en el

trabajo incurren en ms del 40% de todas las lesiones de la industria del corte
de maderas. Mientras que los estndares de seguridad en la tala de OSHA
requieren de un mnimo de entrenamiento en seguridad para todos los
empleados tal como se describe en FRA LCO#22, Orientacin y entrenamiento

para nuevos empleados en la tala, el comit de seguridad FRA de la zona sur

recomienda enfticamente un completo y estructurado programa de
entrenamiento y periodo de prueba para los nuevos empleados, similar al
programa enlistado abajo.
1) El programa consiste de un periodo de prueba de 60 das de conciencia,
entrenamiento y monitoreo sobre seguridad para nuevos empleados.
2) Al nuevo empleado de le otorga un chaleco de seguridad de color de alta
visibilidad o diferenciado y un casco que rpidamente le identifique como un
nuevo miembro del equipo. Esta vestimenta es un recordatorio visual constante
para otros miembros de la cuadrilla para poner especial atencin hacia el
nuevo empleado y monitorearle y asistirle acerca de aspectos de seguridad.
3) Un empleado veterano con buenos hbitos en seguridad es asignado al
nuevo empleado como mentor, para que trabaje cerca de l y tome
responsabilidad personal por su seguridad durante un periodo de 60 das. El
mentor o el supervisor inmediatamente discuten cualquier acto inseguro o
punto perdido y las condiciones que involucren al nuevo empleado cuando
ocurran.
4) El supervisor conduce una sesin de entrenamiento en seguridad
programada regularmente de entre 15 a 20 minutos con el nuevo empleado (y
otros empleados si se requiere) al inicio de cada semana. Los temas sugeridos
incluyen: seguridad sobre incendios
equipo de proteccin
aseguramiento/etiquetado
personal primeros
levantamiento
auxilios normas OSHA apropiado/estiramiento
de seguridad en la tala montaje/desmontaje de equipo
seguridad en sierras de seguridad en la carga/descarga
cadena e identificacin mantenimiento de
de peligros seguridad del
skidder seguridad en la seguridad de equipos seguridad
sobre incendios
tala-derramadora
Los materiales disponibles para las sesiones de entrenamiento incluyen Loss
Control Overview (LCOs) de FRA, alertas de seguridad, manuales de
seguridad, folletos sobre seguridad y videos de programas de entrenamiento en
seguridad. Estos artculos pueden descargarse del sitio web de FRA en u
ordenarlos de FRA en 600 Jefferson Plaza, suite 350, Rockville, MD 208521155, 301/838-9385.
5) El supervisor conduce una junta reglar programada sobre seguridad con el
nuevo empleado al final de cada semana. La discusin se centra alrededor de

cualquier aspecto sobre riesgo de seguridad observado, revisin de

procedimientos de seguridad, etc.
6) Al final de los 60 das del periodo de prueba, preferiblemente durante una
reunin sobre seguridad de la compaa, el empleado es declarado certificado
en seguridad y se le otorga un chaleco de seguridad normal y un casco. En
ese momento, el empleado participa en el programa de entrenamiento regular
establecido de la firma.
El programa descrito puede ser modificado conforme sea necesario para cubrir
las necesidades especficas de cualquier firma de tala.

INTEGRACION DE TODOS LOS EMPLEADOS EN EL ESPIRITU DE LA

SEGURIDAD

en aquellas actividades profesionales que por su naturaleza, sus

peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la ndole de sus procesos
productivos se hiciere preciso, se establecern Regmenes Especiales para
la adecuada aplicacin de los beneficios de la Seguridad Social.
Esta estructuracin del sistema de Seguridad Social en un Rgimen
General y varios regmenes especiales se ha mantenido a travs de los
distintos textos refundidos de la Ley General de Seguridad Social hasta
nuestros das. Concretamente, el art. 9 del Texto Refundido de la Ley
General de Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo

1/1994, de 20 de junio (LGSS), estableca que el sistema de Seguridad

Social estara integrado por el Rgimen General y los Regmenes
Especiales. Respecto a stos, el art. 10 afirmaba que se establecern
Regmenes especiales en aquellas actividades profesionales en las que, por
su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la ndole
de sus procesos productivos se hiciere preciso tal establecimiento para la
adecuada aplicacin de los beneficios de la Seguridad Social. Segn dicho
precepto, se consideraban Regmenes especiales los que encuadrasen a los
grupos siguientes:
a) Trabajadores dedicados a las actividades agrcolas, forestales y
pecuarias, as como los titulares de pequeas explotaciones que las
cultiven directa y personalmente.
b) Trabajadores del mar.
c) Trabajadores por cuenta propia o autnomos.
d) Funcionarios pblicos, civiles y militares.
e) Empleados de hogar.
f) Estudiantes.
g) Los dems grupos que determine el Ministerio de Trabajo.

El apartado quinto del art. 10 LGSS estableca y establece que, de

conformidad con la tendencia a la unidad que debe presidir la ordenacin
del sistema de la Seguridad Social, el Gobierno, a propuesta del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, podr disponer la integracin en el
Rgimen general de cualquiera de los Regmenes especiales, a excepcin
de los que han de regirse por leyes especficas, siempre que ello sea
posible teniendo en cuenta las peculiares caractersticas de los grupos
afectados y el grado de homogeneidad con el Rgimen General alcanzado
en la regulacin del rgimen especial de que se trate. De igual forma,
podr disponerse que dicha integracin tenga lugar en otro Rgimen
especial cuando as lo aconsejen las caractersticas de ambos Regmenes y
se logre con ello una mayor homogeneidad con el Rgimen general.
La superacin por tanto de la estructuracin del sistema en diversos
regmenes especiales debe lograrse siguiendo una doble tendencia, a

saber: la homogeneizacin o uniformidad normativa de los distintos

regmenes respecto del rgimen general, y la racionalizacin o
integracin, en la medida en que sea posible, de los distintos regmenes
especiales en el rgimen general o en otros regmenes especiales. No
obstante, esta doble tendencia no comenz a materializarse
decididamente a nivel normativo hasta 1985, siendo bien distinta la
evolucin de la estructura del sistema previa a esa fecha, ya que el
gobierno hizo uso frecuente de la habilitacin legal para crear por va
reglamentaria regmenes especiales y no siempre por razones tcnicas
justificadas, sino amparando otro tipo de razones metajurdicas, ya fueran
de tipo poltico, econmico, social o corporativo[1].
El ao 1985 marca el punto de inflexin en este proceso debido a que
durante el mismo se promulg la Ley 26/1985, de 31 de julio, de medidas
urgentes para la racionalizacin de la estructura y de la accin protectora
de la Seguridad Social, cuya disposicin adicional 2 ordenaba que el
Gobierno, en el plazo de seis meses, debera proceder a ingresar en el
Rgimen General, o en otros Regmenes Especiales, los Regmenes de
Trabajadores Ferroviarios, de Artistas, de Toreros, de Representantes de
Comercio, de Escritores de Libros y de Futbolistas, fijando las formas y
condiciones de la respectiva integracin. La racionalizacin ordenada por
la Ley 26/1985 se llev a cabo a travs del Real Decreto 2621/1986, de 24
de diciembre, en virtud del cual se integraron en el Rgimen General de la
Seguridad Social los Regmenes Especiales de Trabajadores Ferroviarios,
de Jugadores de Ftbol, de Representantes de Comercio, de Artistas y de
Toreros, y en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos se integr
el Rgimen Especial de Escritores de Libros.
Respecto a las declaraciones polticas, el hito ms destacado lo marc el
Pacto de Toledo (1995), cuya recomendacin cuarta adverta que la
homologacin de los Regmenes Especiales respecto del Rgimen General
no puede circunscribirse a la proteccin, sino que a igualdad de accin
protectora debe ser tambin semejante la aportacin contributiva.
Asimismo, la recomendacin sexta del Pacto de Toledo propona la
reduccin de manera gradual del nmero de los regmenes especiales, as
como la plena homogeneizacin del sistema pblico de pensiones. El
objetivo era que a medio o largo plazo todos los trabajadores y
empleados queden encuadrados o bien en el rgimen de trabajadores por
cuenta ajena o bien en el de trabajadores por cuenta propia,
contemplando, no obstante, las peculiaridades especficas y objetivas de
los colectivos encuadrados en los sectores martimo-pesquero y de la
minera del carbn, as como de los trabajadores eventuales del campo.

El Acuerdo para la mejora y el desarrollo del Sistema de Proteccin Social,

firmado el 9 de abril de 2001 entre el Gobierno, CEOE, CEPYME y CCOO,
insista en su apartado sptimo en las dos lneas de evolucin ya
apuntadas anteriormente. Por un lado exista un compromiso de avanzar
en la homogeneizacin de los regmenes especiales tomando como
modelo el Rgimen General, y, en segundo lugar, el mencionado Acuerdo
insista en la racionalizacin de los regmenes de la Seguridad Social ya
recomendada por el Pacto de Toledo, pero fijando objetivos concretos que
consistan en integrar a los trabajadores por cuenta propia del Rgimen
Especial Agrario en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos y, a
continuacin, se hara lo mismo con los trabajadores por cuenta propia
del Rgimen Especial de Trabajadores del Mar, sin perjuicio de mantener
las especialidades que procedan y, en definitiva, de instituir el sistema o
los sistemas especiales que se consideren procedentes en materia de
afiliacin, altas, bajas, cotizacin o incluso recaudacin.

IDENTIFICACION DE LAS CONDICIONES INSEGURAS DONDE LOS

TRABAJODORES REALIZAN SU TRABAJO
. CENTRO DE TRABAJO, al espacio fsico total que comprende una unidad
administrativa de la
Secretara, sus reas aplicativas u hospitalarias, en donde el trabajador est adscrito.
2. AREA DE TRABAJO, al espacio fsico determinado de un Centro de Trabajo,
donde los trabajadores
desarrollan cotidianamente sus funciones asignadas.
3. RIESGOS DE TRABAJO, a los accidentes y enfermedades a que estn expuestos
los trabajadores tanto
en el ejercicio como con motivo de las funciones que desarrollan y que a consecuencia
de Agentes y
Actos Peligrosos o Condiciones Inseguras, pueden afectar o disminuir en forma
transitoria o permanente
su salud, e incluso provocar la muerte.
Consecuentemente, los Riesgos de Trabajo de acuerdo a la Ley, se clasifican en:
Accidentes de Trabajo o Enfermedades Profesionales.

Se entiende por Accidente de Trabajo, toda lesin orgnica o perturbacin funcional,

inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio del trabajo, cualquiera
que sea el lugar y el
tiempo en que se preste. Quedan incluidos los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador
directamente de su domicilio al Centro de Trabajo y de ste a aquel.
Se entiende por Enfermedad Profesional, todo estado patolgico que se deriva de la
accin continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el
trabajador se vea obligado a
prestar sus servicios.

4. SEGURIDAD E HIGIENE, al conjunto de tcnicas de investigacin, evaluacin y

control de Agentes o
Actos Peligrosos, as como de las Condiciones Inseguras, con el objeto de
salvaguardar la salud fsica y
mental de los trabajadores.

5. INVESTIGACION, al conjunto de procedimientos, mtodos y tcnicas tendientes, a

la identificacin de
Agentes o Actos Peligrosos o de Condiciones Inseguras que originan Accidentes de
Trabajo o
Enfermedades Profesionales.
6. EVALUACION, a la determinacin de tipo y grado de los Agentes o Actos
Peligrosos y de las
Condiciones Inseguras identificadas, para conocer la afectacin o disminucin que
producen en la salud
de los trabajadores.
7. CONTROL, a la implantacin de medidas preventivas o correctivas determinadas
por la Investigacin y
Evaluacin de los Agentes o Actos Peligrosos y de las Condiciones Inseguras que,
mediante la

Supervisin peridica a las reas de Trabajo, tienden a evitar los Accidentes de

Trabajo y las
Enfermedades Profesionales.
8. MEDIDAS, a las recomendaciones que se adoptan para mejorar las condiciones de
Seguridad e Higiene en las reas de Trabajo.
9. AGENTES PELIGROSOS, a los Elementos Fsicos, Qumicos, Biolgicos o
Mecnicos que, dadas las circunstancias repentinas o intensas en que se presentan
en el rea de Trabajo o a la susceptibilidad del individuo, pueden llegar a afectar o
disminuir su salud.

Consecuentemente, se entender por:

A) Elementos Fsicos.- a los diferentes tipos de energa que pueden provocar
afectacin o disminucin en la salud del individuo.
Los Elementos Fsicos ms comunes son:
- Radiaciones Ionizantes:
Rayos "X" 7
Rayos Gama
Rayos Beta
- Radiaciones no Ionizantes:
Ondas Ultravioleta
Ondas Infrarrojas
- Ventilacin Deficiente:
Natural
Artificial
Mixta
- Temperatura y Humedad:
Relacin entre la Temperatura y la humedad
Variaciones Bruscas de la Temperatura
Natural
Artificial
Mixta

- Ruido y Vibracin.

B) Elementos Qumicos.- Son las substancias que por sus propiedades o por su
transformacin pueden provocar afectacin o disminucin en la salud del
individuo.
Los Elementos Qumicos ms comunes son:
- Polvos:
Orgnicos
Inorgnicos
- Gases:
8 Naturales
De Transformacin
De Combustin Interna
- cidos:
Fuertes
Dbiles
- Aerosoles:
Densos
Leves
- Humos:
De Combustin
De Combinacin
- Solventes.

C) Elementos Biolgicos.- A los organismos animales o vegetales que pueden

afectar o disminuir la salud del individuo.
Los Elementos Biolgicos ms comunes son:
- Bacterias
- Virus

- Hongos
- Insectos
- Parsitos
D) Elementos Mecnicos.- A los aparatos, herramientas, instrumentos y en s
toda maquinaria que por su funcionamiento pueden afectar o disminuir la salud
del individuo.

10. CONDICIONES INSEGURAS, a las causas potenciales que de manera directa

o inmediata pueden producir a
los trabajadores algn Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional, durante el
desempeo de sus labores en
el

rea

de

Trabajo.

11. ACTOS PELIGROSOS, a los hechos o bien a las conductas psicosociales que
por accin u omisin de los

trabajadores u otras personas, alteran un procedimiento comnmente aceptado

como seguro en el rea de
Trabajo y que pueden ocasionar un Accidente de Trabajo o una Enfermedad
Profesional.

12. AREAS NOCIVO-PELIGROSAS, a los espacios fsicos determinados en los

cuales los trabajadores de base
adscritos a un Centro de Trabajo, desarrollan cotidianamente sus funciones
asignadas, y en los que estn
expuestos potencialmente a sufrir un Riesgo de Trabajo, debido a la presencia
de Agentes Peligrosos,
Condiciones Inseguras as como a la realizacin de Actos Peligrosos.

Las reas Nocivo-Peligrosas se clasifican, para su determinacin, en los

siguientes tipos:

A) reas Nocivo-Peligrosas de Alto Riesgo.

Son los espacios fsicos determinados, en los cuales los trabajadores de base
desarrollan cotidianamente

sus funciones asignadas y en los que se presentan de manera relevante los

Agentes Peligrosos (Elementos
Fsicos, Qumicos, Biolgicos y Mecnicos), las Condiciones Inseguras, as
como la realizacin de Actos
Peligrosos, que implican un Riesgo de Trabajo inmediato, no obstante, de contar
con el equipo de
proteccin requerido y de aplicarse las medidas para mejorar las condiciones de
Seguridad e Higiene;

B) reas Nocivo-Peligrosas de Mediano Riesgo.

Son los espacios fsicos determinados, en los cuales los trabajadores de base
desarrollan cotidianamente
sus funciones asignadas y en los que se presentan en menor grado al anterior
los Agentes Peligrosos, las
Condiciones Inseguras, as como la realizacin de Actos Peligrosos, que
implican un Riesgo de Trabajo
inmediato o posterior, no obstante, de contar con el equipo de proteccin
requerido y de aplicarse las
medidas para mejorar las condiciones de Seguridad e Higiene, y

C) reas Nocivo-Peligrosas de Bajo Riesgo.

Son los espacios fsicos determinados, en los cuales los trabajadores de base
desarrollan cotidianamente sus
funciones asignadas y en los que se presentan riesgos en un menor grado a los
sealados en los de mediano
riesgo.

13. ACTA POR POSIBLE RIESGO DE TRABAJO, al documento que se

instrumento para los efectos de
calificacin por parte del ISSSTE, en el que hace constar en forma
pormenorizada y detallada las circunstancias

de tiempo, lugar y modo con las cuales se verifica un posible Riesgo de Trabajo,
as como en su caso las
declaraciones de los testigos presenciales si los hubiere.

14. ACTA DE VISITA, al documento que instrumentan las Comisiones Centrales o

Auxiliares Mixtas de Seguridad e Higiene, para hacer constar en las reas de Trabajo,
la presencia de Agentes Peligrosos, Condiciones Inseguras, as como la realizacin de
Actos Peligrosos, con el objeto de que previo su anlisis, procedan a dictar medidas
de Seguridad e Higiene e identificar los tipos de reas Nocivo-Peligrosas as como a
los trabajadores que presten sus servicios y estn adscritos en las mismas.

15. CALIFICACION, a la determinacin tcnica por la cual el ISSSTE, reconoce o no

la existencia de un Riesgo de Trabajo.

16. INCAPACIDAD, a la disminucin o prdida de facultades o aptitudes fsico

mentales, que imposibilitan total o parcialmente a los trabajadores para desempear
sus labores.
La Incapacidad puede ser de tres tipos: 10

A) Temporal.- Cuando imposibilita al trabajador para desempear sus labores

por algn tiempo;

B) Permanente Parcial.- Cuando disminuyen las facultades o aptitudes del

trabajador, y

C) Permanente Total.- Cuando imposibilitan al trabajador a desarrollar trabajo

por el resto de su vida.

17. DISMINUCION DE FACULTADES, a la incapacidad permanente parcial, que

disminuye las facultades o aptitudes fsicas o mentales de los trabajadores, para
continuar desempeando en forma eficiente el empleo para el que fueron
designados.

18. FUNCIONES ACORDES, a la asignacin de nuevas funciones a los

trabajadores que presentan una incapacidad el ISSSTE.

19. SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO, a aqul que en los trminos de la Ley

del ISSSTE, cubre al trabajador y/o a sus beneficiarios, las prestaciones que le
correspondan a consecuencia de un Riesgo de Trabajo.

20. DERECHOS ADICIONALES, a los que se establece en el presente Manual,

para que se otorguen a los trabajadores de base que se encuentren
desarrollando cotidianamente sus funciones asignadas y estn adscritos en
forma constante y permanente en reas Nocivo-Peligrosas de Alto, Mediano o
Bajo Riesgo.

MINIMIZACION DE LOS ACTOS INSEGUROS EN QUE PROCURAN LOS

TRABAJADORES EL DESEMPEO DE SUS LABORES
HIGIENE: se define como: Parte de la medicina que estudia la manera de conservar la
salud, mediante la adecuada adaptacin del hombre al medio en que vive, y
contrarrestando las influencias nocivas que puedan existir en este medio.
HIGIENE INDUSTRIAL: Es el conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a
reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o
tensionales, que provienen del trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar
la salud.

La higiene e higiene industrial tiene que ver con Condiciones inseguras.

ACCIDENTE DE TRABAJO: puede definirse como toda lesin mdico-quirrgica o
perturbacin psquica o funcional, permanente o transitoria, inmediata o posterior, o la
muerte, producida por la accin repentina de una causa exterior que puede ser
medida, sobrevenida durante el trabajo, en el ejercicio de ste, o como consecuencia
del mismo; y toda lesin interna determinada por un violento esfuerzo, producida en
las mismas circunstancias.
*
FACTORES DE LOS ACCIDENTES
CAUSAS: Las causas son hechos o circunstancias que ya estaban presentes y que
desencadenaron el accidente. Estos hechos o circunstancias derivan de factores
humanos constituidos por las personas que hacen el trabajo y el modo en que lo
hacen. Tambin las causas estn constituidas por los elementos que existen en el rea
de trabajo, tales como materiales, mquinas, superficiales de trabajo, herramientas,
etc.
En la mayora de los casos el accidente no es previsible, pero s prevenible. Un estudio
y anlisis de los accidentes nos llevarn a conocer las causas que les dieron origen, a
fin de poder remediarlas en el futuro para evitar un nuevo accidente y tomar accin
preventiva contra otros similares.
Entre las causas que dan origen a un accidente, hay dos que conducen directamente a
la produccin del mismo:
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Directas o prximas
Dependen del ambiente de trabajo donde se realiz el accidente y de las condiciones
biolgicas intrnsecas del propio accidentado. Estas causas existen en dos formas:
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Condiciones inseguras, que son los riesgos que hay en los materiales, maquinarias,

edificios que rodean al individuo, ya sea por defecto u omisin, o por la propia
naturaleza de los mismos, y que representan un peligro de accidente. Por ejemplo: un
automvil con los frenos en mal estado; una escalera sin pasamanos; el cido sulfrico
con el que se tiene que trabajar en algunas industrias. ACCIONES INSEGURAS: Son
aquellas que realizan las personas o que dejan de hacer y que puedan generar un
accidente; estas acciones se pueden deber por falta de conocimientos, de capacidad
fsica.
Dependen del trabajador o individuo.
Ejemplos:
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Retirar las protecciones de una mquina sin justificacin.
*
Utilizar maquinarias sin tener los conocimientos necesarios.
*
No cumplir reglas o normas de seguridad en el trabajo.
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No usar los elementos de proteccin personal.
* REFERENCIAS DE ACCIONES INSEGURAS
*Sacar o usar sin autorizacin elementos de trabajo.
*
Desviarse de los procedimientos de trabajo.
*
No asegurarse contra movimientos inesperados.
*
Trabajar a velocidad excesiva.
*
Dejar de advertir o sealar un riesgo.
*
Retirar o inutilizar los dispositivos de seguridad.
*
Efectuar un trabajo sin tener conocimiento de cmo hacerlo.
*
No utilizar los elementos de proteccin personal.

*
Usar herramientas o equipos que se encuentren en mal estado.
*
Ocuparse en juegos, distracciones o bromas.
*
No utilizar la herramienta adecuada o equipo adecuado al trabajo que se efecta.
CONDICIN INSEGURA: Son aquellas condiciones fsicas y materiales presentes en
cualquier instalacin que puedan originar un accidente para las personas, que pueden
deberse por falta o deficiente mantencin.
Dependen del ambiente de trabajo.
Ejemplos:
* Pisos resbaladizos.
*
Herramientas en malas condiciones.
*
Escalas con peldaos deteriorados.
*
Alumbrado deficiente.
* REFERENCIA DE CONDICIONES INSEGURAS
* Falta de dispositivos de seguridad.
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Falta de sistemas de sealizacin
*
Obstruccin de vas de circulacin.
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Herramientas o equipos en malas condiciones de uso.
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Sistemas de transmisin sin protecciones.
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Superficie de trabajo en mal estado.
*

Espacios de trabajo estrechos.

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