PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

En el proceso de inconstitucionalidad de las leyes, el Tribunal juzga si una norma con

rango de leyes o no incompatible con la Constitucin, y no si el legislador, al regular
una materia dada, lo hizo de la manera ms conveniente. Al legislador le corresponde
optar por cualquiera de las medidas que, dentro del marco constitucional, se puedan
dictar; en tanto que al Tribunal Constitucional, velar porque esa opcin no rebase el
ordenamiento constitucional
Esta es la base sobre la cual debe operar el control de la constitucionalidad en el
Per, de suerte que su ejercicio no puede ir ms all de la norma constitucional,
siendo la instancia encargada de este control (en nuestro caso el Tribunal
Constitucional) una especie de "guardin de la Constitucin". No se trata en
consecuencia de un poder en s, sino antes bien, de un satlite que circunda a los
poderes del Estado y que va a procurar que la actividad estatal se ejercite en armona
con el poder constituyente, del cual resultar tributario.
Artculo 75.- Finalidad
Los procesos de inconstitucionalidad tienen por finalidad la defensa de la Constitucin
frente a infracciones contra su jerarqua normativa. Esta infraccin puede ser,
directa o indirecta, de carcter total o parcial, y tanto por la forma como por el
fondo.

Por contravenir el artculo 106 de la Constitucin, se puede demandar la

inconstitucionalidad, total o parcial, de un decreto legislativo, decreto de urgencia o ley
que no haya sido aprobada como orgnica, si dichas disposiciones hubieren regulado

materias reservadas a ley orgnica o impliquen modificacin o derogacin de una ley

aprobada como tal.

A)

PROCEDENCIA
Artculo 77.- Procedencia de la demanda de inconstitucionalidad
La demanda de inconstitucionalidad procede contra las normas que tienen
rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados que
hayan requerido o no la aprobacin del Congreso conforme a los artculos 56 y
57 de la Constitucin, Reglamento del Congreso, normas regionales de
carcter general y ordenanzas municipales.

B)

ADMISIBILIDAD
Artculo 98.- Competencia y Legitimacin
La demanda de inconstitucionalidad se interpone ante el Tribunal
Constitucional y slo puede ser presentada por los rganos y sujetos indicados
en el artculo 203 de la Constitucin.

Artculo 99.- Representacin Procesal Legal

Para interponer una demanda de inconstitucionalidad el Presidente de la
Repblica requiere del voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Concedida la aprobacin, designa a uno de sus Ministros para que
presente la demanda de inconstitucionalidad y lo represente en el
proceso. El Ministro designado puede delegar su representacin en un
Procurador Pblico.
El Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo interponen directamente
la demanda. Pueden actuar en el proceso mediante apoderado.

 Los Congresistas actan en el proceso mediante apoderado nombrado

al efecto.
Los ciudadanos referidos en el inciso 5) del artculo 203 de la
Constitucin deben actuar con patrocinio de letrado y conferir su
representacin a uno solo de ellos.
Los Presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin
Regional o los Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo, actan
en el proceso por s o mediante apoderado y con patrocinio de letrado.
Para interponer la demanda, previo acuerdo de su Junta Directiva, los
Colegios Profesionales deben actuar con el patrocinio de abogado y
conferir representacin a su Decano.

El rgano demandado se apersona en el proceso y formula obligatoriamente su

alegato en defensa de la norma impugnada, por medio de apoderado nombrado
especialmente para el efecto.

Artculo 100.- Plazo prescriptorio

La demanda de inconstitucionalidad de una norma debe interponerse dentro del
plazo de seis aos contado a partir de su publicacin, salvo el caso de los
tratados en que el plazo es de seis meses. Vencido los plazos indicados,
prescribe la pretensin, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 51 y por el
segundo prrafo del artculo 138 de la Constitucin.

Artculo 101.- Demanda

La demanda escrita contendr, cuando menos, los siguientes datos y anexos:

1) La identidad de los rganos o personas que interponen la demanda y su

domicilio legal y procesal.
2) La indicacin de la norma que se impugna en forma precisa.
3) Los fundamentos en que se sustenta la pretensin.
4) La relacin numerada de los documentos que se acompaan.
5) La designacin del apoderado si lo hubiere.
6) Copia simple de la norma objeto de la demanda, precisndose el da, mes y ao
de su publicacin.
Artculo 102.- Anexos de la Demanda
A la demanda se acompaan, en su caso:
1) Certificacin del acuerdo adoptado en Consejo de Ministros, cuando el
demandante sea el Presidente de la Repblica;
2) Certificacin de las firmas correspondientes por el Oficial Mayor del Congreso si
los actores son el 25% del nmero legal de Congresistas;
3) Certificacin por el Jurado Nacional de Elecciones, en los formatos que
proporcione el Tribunal, y segn el caso, si los actores son cinco mil ciudadanos
o el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, conforme
al artculo 203 inciso 5) de la Constitucin;
4) Certificacin del acuerdo adoptado en la Junta Directiva del respectivo Colegio
Profesional; o
5) Certificacin del acuerdo adoptado en el Consejo de Coordinacin Regional o en
el Concejo Provincial, cuando el actor sea Presidente de Regin o Alcalde
Provincial, respectivamente.

Artculo 103.- Inadmisibilidad de la Demanda

Interpuesta la demanda, el Tribunal resuelve su admisin dentro de un plazo que
no puede exceder de diez das.
El Tribunal resuelve la inadmisibilidad de la demanda, si concurre alguno de los
siguientes supuestos:
1) Que en la demanda se hubiera omitido alguno de los requisitos previstos en el
artculo 101; o
2) Que no se acompaen los anexos a que se refiere el artculo 102.
El Tribunal conceder un plazo no mayor de cinco das si el requisito omitido es
susceptible de ser subsanado. Si vencido el plazo no se subsana el defecto de
inadmisibilidad, el Tribunal, en resolucin debidamente motivada e inimpugnable,
declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso.
Artculo 104.- Improcedencia liminar de la demanda
El Tribunal declarar improcedente la demanda cuando concurre alguno de los
siguientes supuestos:
1) Cuando la demanda se haya interpuesto vencido el plazo previsto en el artculo
100;
2) Cuando el Tribunal hubiere desestimado una demanda de inconstitucionalidad
sustancialmente igual en cuanto al fondo; o
3) Cuando el Tribunal carezca de competencia para conocer la norma impugnada.
En estos casos, el Tribunal en resolucin debidamente motivada e inimpugnable
declara la improcedencia de la demanda.
Artculo 105.- Improcedencia de Medidas Cautelares
En el proceso de inconstitucionalidad no se admiten medidas cautelares.

Artculo 106.- Efecto de la Admisin e Impulso de oficio

Admitida la demanda, y en atencin al inters pblico de la pretensin discutida,
el Tribunal Constitucional impulsar el proceso de oficio con prescindencia de la
actividad o inters de las partes.
El proceso slo termina por sentencia.
Artculo 107.- Tramitacin
El auto admisorio concede a la parte demandada el plazo de treinta das para
contestar la demanda. El Tribunal emplaza con la demanda:
1) Al Congreso o a la Comisin Permanente, en caso de que el Congreso no se
encuentre en funciones, si se trata de Leyes y Reglamento del Congreso.
2) Al Poder Ejecutivo, si la norma impugnada es un Decreto Legislativo o Decreto
de Urgencia.
3) Al Congreso, o a la Comisin Permanente y al Poder Ejecutivo, si se trata de
Tratados Internacionales.
4) A los rganos correspondientes si la norma impugnada es de carcter regional o
municipal.
Con su contestacin, o vencido el plazo sin que ella ocurra, el Tribunal tendr
por contestada la demanda o declarar la rebelda del emplazado,
respectivamente. En la misma resolucin el Tribunal seala fecha para la vista
de la causa dentro de los diez das tiles siguientes. Las partes pueden solicitar
que sus abogados informen oralmente.
Artculo 108.- Plazo para dictar sentencia
El Tribunal dicta sentencia dentro de los treinta das posteriores de producida la
vista de la causa.

C) EFECTO DE LAS SENTENCIAS

Las sentencias de inconstitucionalidad solo pueden ser dadas por el Tribunal
Constitucional que conforme a la constitucin se convierte en instancia nica
(ella excluyentemente conoce este tipo de procesos, en claro apego al modelo
concentrado). A contracorriente de lo que ocurre en los casos de la jurisdiccin
difusa en donde la sentencia afecta nicamente a las partes en litigio; en el caso
de la inconstitucionalidad, es de carcter erga omnes, es decir, generalizada, de
alcance global, y vinculante a todos los poderes pblicos.

Ahora bien, en la declaracin de inconstitucionalidad, el pronunciamiento que el

Tribunal Constitucional realiza, como decisin inimpugnable, tiene como efecto
subsiguiente la abrogacin de la ley o parte de ella que se considere
inconstitucional. De suerte que no solo afecta a los que la hubieran promovido
sino a toda la ciudadana como comunidad receptora de los mandatos de los
poderes pblicos. y esto es innegable, por cuanto la propia ley tiene alcances
generales, an se trate o est destinada especialmente para un segmento o
grupo de la sociedad. Verbigracia, una ley de hidrocarburos si vulnera principios
constitucionales sobre el medio ambiente al ser declarado inconstitucional no
slo afectar a quienes explotan el medio ambiente o tengan intereses directos
en la materia, sino a todos como comunidad. O cuando una norma legal
especficamente intente adjudicar a un grupo de personas los bienes que
poseen en desmedro de aquellos que estando en iguales condiciones no logren
beneficiarse, la afectacin del principio de igualdad podra parecerse mellada
pero

la

medida

si

es

razonable

materializa

un

efecto

general.

Ciertamente si esto es as, evidentemente la sentencia del Tribunal

Constitucional, como decisin final y que da el carcter de cosa juzgada en la
materia, tiene diferentes matices de aquellas que vinculan slo a las partes en
un conflicto. Ya que va ms all, pues termina por expulsar a la norma
inconstitucionalidad del ordenamiento jurdico.
As pues, el Artculo 82 del Cdigo Procesal Constitucional (Ley N 28237)
explcita que:

"Las sentencia recadas en los procesos de inconstitucionalidad tienen

autoridad de cosa juzgada, vinculan a todos los poderes pblicos y
producen efectos generales desde el da siguiente a la fecha de su
publicacin ..".
De otra parte, otro tema en cuestin es perfilar desde el momento en que
empieza a regir la declaratoria de inconstitucionalidad. Al respecto, el Art. 204 de
la Constitucin prescribe que:

"No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal Constitucional que

declara inconstitucional, en todo o en parte, una norma legal".
De ello podemos concluir sealando que las sentencias del Tribunal
Constitucional por regla general, no tienen efecto retroactivo, es decir, no afectan
a los hechos ni a las situaciones que causaron estado en el pasado sino que rige
para adelante, una vez publicada la decisin en el diario oficial. Sin embargo,
existen ciertas excepciones que la misma constitucin estipula.
Artculo 81.- Efectos de la Sentencia fundada
Las sentencias fundadas recadas en el proceso de inconstitucionalidad dejan
sin efecto las normas sobre las cuales se pronuncian. Tienen alcances generales
y carecen de efectos retroactivos. Se publican ntegramente en el Diario Oficial
El Peruano y producen efectos desde el da siguiente de su publicacin.
Cuando se declare la inconstitucionalidad de normas tributarias por violacin del
artculo 74 de la Constitucin, el Tribunal debe determinar de manera expresa en
la sentencia los efectos de su decisin en el tiempo. Asimismo, resuelve lo

pertinente respecto de las situaciones jurdicas producidas mientras estuvo en

vigencia.

Artculo 82.- Cosa juzgada

Las

sentencias

del

Tribunal

Constitucional

en

los

procesos

de

inconstitucionalidad que queden firmes tienen autoridad de cosa juzgada, por lo

que vinculan a todos los poderes pblicos y producen efectos generales desde
el da siguiente a la fecha de su publicacin.
Tiene la misma autoridad el auto que declara la prescripcin de la pretensin en
el caso previsto en el inciso 1) del artculo 104.
La declaratoria de inconstitucionalidad o ilegalidad de una norma impugnada por
vicios formales no obsta para que sta sea demandada ulteriormente por
razones de fondo, siempre que se interponga dentro del plazo sealado en el
presente Cdigo.

Artculo 83.- Efectos de la irretroactividad

Las sentencias declaratorias de ilegalidad o inconstitucionalidad no conceden
derecho a reabrir procesos concluidos en los que se hayan aplicado las normas
declaradas inconstitucionales, salvo en las materias previstas en el segundo
prrafo del artculo 103 y ltimo prrafo del artculo 74 de la Constitucin.
Por la declaracin de ilegalidad o inconstitucionalidad de una norma no recobran
vigencia las disposiciones legales que ella hubiera derogado.

PROCESO COMPETENCIAL

Es un proceso constitucional orgnico que tiende a resolver enfrentamientos

que se suscitan sobre las competencias o atribuciones designadas
directamente por la Constitucin o las leyes orgnicas que delimitan mbitos
propios de los Poderes del Estado, los rganos constitucionales, los Gobiernos
regionales o municipales. Dichos enfrentamientos se producen cuando alguno
de los poderes del Estado o de las entidades pblicas toma decisiones que no
le corresponden o rehuye actuaciones que son propias de su competencia,
interfiriendo en las atribuciones de otros rganos que las tienen asignadas por
la Constitucin o las Leyes Orgnicas.
A) PROCEDENCIA
COMPETENCIA
Segn el numeral 3, del artculo 202 de la Constitucin, corresponde al
Tribunal Constitucional conocer los conflictos de competencia, o de
atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme a ley.
LEGITIMACIN Y REPRESENTACIN
Segn el artculo 109 del CPC, el Tribunal Constitucional conoce de los
conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas
directamente por la Constitucin o las leyes orgnicas que delimiten los
mbitos propios de los poderes del Estado, los rganos constitucionales, los
gobiernos regionales o municipales, y que opongan:
1)
2)
3)

Al Poder Ejecutivo con uno o ms gobiernos regionales o municipales;

A dos o ms gobiernos regionales, municipales o de ellos entre s; o
A los poderes del Estado entre s o con cualquiera de los dems
rganos constitucionales, o a stos entre s.

Los poderes o entidades estatales en conflicto actuarn en el proceso a travs

de sus titulares. Tratndose de entidades de composicin colegiada, la decisin
requerir contar con la aprobacin del respectivo pleno.
PRETENSIN
El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales a
que se refiere el artculo 109 del CPC adopta decisiones o rehuye
deliberadamente actuaciones, afectando competencias o atribuciones que la
Constitucin y las leyes orgnicas confieren a otro. (Artculo 110 del CPC)
Si el conflicto versare sobre una competencia o atribucin expresada en una
norma con rango de ley, el Tribunal declara que la va adecuada es el proceso
de inconstitucionalidad.
MEDIDA CAUTELAR
Artculo 111.
El demandante puede solicitar al Tribunal la suspensin de la disposicin,
resolucin o acto objeto de conflicto. Cuando se promueva un conflicto
constitucional con motivo de una disposicin, resolucin o acto cuya
impugnacin estuviese pendiente ante cualquier juez o tribunal, ste podr
suspender el procedimiento hasta la resolucin del Tribunal Constitucional.
B.

ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA.Artculo 112.- Si el Tribunal Constitucional estima que existe materia de

conflicto cuya resolucin sea de su competencia, declara admisible la demanda
y dispone los emplazamientos correspondientes.
El procedimiento se sujeta, en cuanto sea aplicable, a las disposiciones que
regulan el proceso de inconstitucionalidad.
El Tribunal puede solicitar a las partes las informaciones, aclaraciones o
precisiones que juzgue necesarias para su decisin. En todo caso, debe

resolver dentro de los sesenta das hbiles desde que se interpuso la

demanda.
C.

EFECTOS DE LAS SENTENCIAS.Artculo 113.- La sentencia del Tribunal vincula a los poderes pblicos y tiene
plenos efectos frente a todos. Determina los poderes o entes estatales a que
corresponden las competencias o atribuciones controvertidas y anula las
disposiciones, resoluciones o actos viciados de incompetencia. Asimismo
resuelve, en su caso, lo que procediere sobre las situaciones jurdicas
producidas sobre la base de tales actos administrativos.
Cuando se hubiera promovido conflicto negativo de competencias o
atribuciones, la sentencia, adems de determinar su titularidad, puede sealar,
en su caso, un plazo dentro del cual el poder del Estado o el ente estatal de
que se trate debe ejercerlas.

EXP. N. 004-2001-I/TC
DEFENSOR DEL PUEBLO (E)
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los trece das del mes de agosto del dos mil uno, reunido el Tribunal
Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores
Magistrados Aguirre Roca, Presidente, Rey Terry, Vicepresidente; Nugent, Daz
Valverde, Acosta Snchez y Revoredo Marsano, pronuncia, por unanimidad, la
siguiente sentencia
ASUNTO
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por el Defensor del Pueblo (e), contra el
Decreto Legislativo N. 900, que modifica determinados artculos de la Ley N. 23506
de Hbeas Corpus y Amparo.
ANTECEDENTES
El Congreso de la Repblica, mediante la por Ley N. 26950 deleg facultades
legislativas al Poder Ejecutivo para que legisle en materia de seguridad nacional por el
plazo de quince das; y, en mrito a dicha autorizacin, el mismo dict once decretos
legislativos, entre los cuales el N. 900, publicado el veintinueve de mayo de mil
novecientos noventa y ocho en el diario oficial El Peruano, cuyos artculos 1 y 2
modifican los artculos 15 y 20, y el 29, respectivamente, de la Ley N 23506,
mientras que el artculo 3 dispone que la Sala Constitucional y Social de la Corte

Suprema de Justicia de la Repblica, cree las Salas Superiores y Juzgados de

Derecho Pblico en los distritos judiciales donde la carga procesal lo requiera.
La inconstitucionalidad demandada se sustenta en:
1. Excesos en materia delegada.
Expresa el demandante que el procedimiento para la delegacin de facultades
se encuentra regulado en el artculo 101 de la Constitucin vigente; por ello,
se cuestiona la constitucionalidad del Decreto Legislativo N. 900 porque la
regulacin de las garantas de habeas corpus y amparo no fue objeto de
delegacin, y porque, conforme al inciso 4) del artculo 104 de la Constitucin,
no se pueden delegar facultades legislativas al Poder Ejecutivo, respecto a
materias reservadas a leyes orgnicas.
Del mismo modo, sostiene que al establecer la norma impugnada que la Sala
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica puede
crear Salas Superiores de Derecho Pblico y Juzgados Especializados en
Derecho Pblico en los distritos judiciales donde la carga procesal lo requiera,
est regulando una materia reservada a ley orgnica.
2. La regulacin sobre garantas constitucionales.
Aade que la norma impugnada vulnera la Constitucin, porque fue
dictada para afectar la eficacia de las garantas de hbeas corpus y
amparo, cuya regulacin debe realizarse garantizando un mecanismo
procesal "efectivo" de defensa de los derechos humanos, y no
restringiendo o limitando la eficacia de los procesos de habeas corpus y
amparo, tal como lo consider la Corte Interamericana de Derechos

Humanos al interpretar los alcances de los artculos 7.6 y 25.1 de la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Opinin Consultiva
OC-8/87, del treinta de enero de mil novecientos ochenta y siete).
Agrega que al establecer el Decreto Legislativo N. 900 que en los
distritos judiciales de Lima y Callao, los procesos de hbeas corpus y
amparo se interpondrn ante los jueces especializados en Derecho
Pblico, se restringe indebidamente el acceso a estos instrumentos
procesales, esenciales para la proteccin de los derechos humanos,
porque a partir de esta reforma slo dos son los jueces que conocen
estos casos en ambos distritos judiciales, cuando la Ley N. 23506, con
la regulacin anterior, permita que cualquiera de los cincuenta jueces
penales de Lima y Callao pudieran conocer el proceso de hbeas
corpus, y que cualquier juez de turno pudieran conocer el proceso de
amparo; puesto que , se pretende que slo ciertos jueces cuya
imparcialidad ha sido severamente cuestionada, sean los encargados
de conocer los procesos de defensa de los derechos humanos, para
evitar, de este modo, cualquier posible control jurisdiccional
independiente e imparcial.
Finalmente, expone que el Tribunal Constitucional debe actuar con
celeridad para dictar sentencia en el presente proceso, dado que la
aplicacin de la norma cuestionada impide una eficaz proteccin
jurisdiccional de los derechos fundamentales especialmente el de la
libertad individual, protegida por la accin de hbeas corpus, al limitar
el acceso a la justicia y generar una sobrecarga de casos, as como el
consiguiente retraso.

La demanda interpuesta es admitida a trmite, por resolucin del catorce de mayo de

dos mil uno, corrindose traslado de la demanda, tanto al Congreso de la Repblica
como al Poder Ejecutivo para que nombren sus apoderados y procedan a contestarla;
sin embargo, vencido el plazo de treinta das que establece el artculo 32 de la Ley
N. 26435 Orgnica del Tribunal Constitucional, ninguno ha cumplido con hacerlo.
FUNDAMENTOS
1. El segundo prrafo del artculo 104 de la Constitucin, concordante con el
inciso 4) del artculo 101 de la misma, sealan que no se puede delegar al
Poder Ejecutivo facultades para que legisle en materia de leyes orgnicas, lo
cual constituye una limitacin a la prerrogativa mencionada.
a. Los artculos 1 y 2 del Decreto Legislativo N. 900 modifican los artculos 15
y 20, y 29, respectivamente, de la Ley N. 23506, de Hbeas Corpus y
Amparo, estableciendo la competencia de los Juzgados y Salas de Derecho
Pblico en la capital de la Repblica y en la Provincia Constitucional del Callao,
as como la de los Juzgados Civiles, Penales o Mixtos en los dems distritos
judiciales del pas.
En ese sentido, aunque la Ley N. 23506 es anterior a la Constitucin vigente,
desde la promulgacin de sta, cualquier regulacin relativa a los procesos
constitucionales, sea que modifique la Ley N. 23506 o implique la dacin de
una nueva legislacin, debe hacerse mediante ley orgnica, conforme lo
establece el artculo 200 de la Constitucin; en consecuencia, los artculos
anotados contravienen lo dispuesto por el referido artculo constitucional.
b. El artculo 3 de la norma impugnada establece los lineamientos a seguir para
la creacin de los Juzgados y Salas de Derecho Pblico en los distritos

judiciales que requieran de dichos rganos jurisdiccionales, los que asumirn la

competencia exclusiva de los mismos; sin embargo, este Colegiado estima que
se est legislando una materia reservada a la Ley Orgnica del Poder Judicial,
toda vez que corresponde a ella estructurar la organizacin de dicho poder del
Estado, en concordancia con lo dispuesto por la ltima parte del artculo 143
de la Constitucin; adems, lo regulado en el artculo 3 antes anotado, no
guarda relacin con la materia objeto de delegacin.
c. En cuanto al artculo 4 del Decreto Legislativo N. 900, cuando este declara
que "Lo dispuesto en el artculo 1 del presente decreto legislativo no es
aplicable a los delitos a que se refiere el artculo 5 del Decreto Legislativo N.
895, que mantiene su plena vigencia"; lo que intenta es regular otra materia
reservada a ley orgnica, puesto que el establecimiento de los alcances de la
competencia de los jueces para conocer los procesos constitucionales, debe
realizarse necesariamente conforme a lo estipulado por el artculo 200 de la
Constitucin, vale decir, por ley orgnica.
Queda claro, en consecuencia, que la norma impugnada ha legislado en
materias sujetas a reserva de ley orgnica, contraviniendo lo dispuesto
por el artculo 104 de la Constitucin.
1. En esta materia debe existir un criterio uniforme para la tramitacin de las
acciones de hbeas corpus y amparo en todo el territorio de la Repblica, toda
vez que en la capital de la misma y en la Provincia Constitucional del Callao
exista, conforme a la norma impugnada, un tratamiento diferenciada que
limitaba indebidamente a dos jueces el conocimiento de los procesos de
hbeas corpus y amparo, segn lo advierte la Defensora del Pueblo no slo en
su escrito de demanda, sino tambin en su Informe Defensorial "Anlisis de los

Decretos Legislativos sobre Seguridad Nacional dictados al Amparo de la Ley

N. 26950", lo cual dilataba innecesariamente un proceso al circunscribirlo a
dos jueces en Lima y Callao, que, por la naturaleza de los derechos
protegidos, es sumarsimo y deber sustanciarse ante cualquier juez
competente.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le
confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica
FALLA
Declarando FUNDADA la demanda; en consecuencia, INCONSTITUCIONAL el
Decreto Legislativo N. 900, el cual queda sin efecto desde el da siguiente a la
publicacin de la presente Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el
diario oficial El Peruano y la devolucin de los actuados.
SS
AGUIRRE ROCA
REY TERRY
NUGENT
DAZ VALVERDE
ACOSTA SNCHEZ
REVOREDO MARSANO