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POBREZA, BIENESTAR Y EXCLUSIN SOCIAL

LA POBREZA
Qu es pobreza?
-

Pobreza absoluta: se basa en la idea de subsistencia (condiciones bsicas

para una vida sana: alimentacin, cobijo y vestimenta)

Pobreza relativa: Relacin de la situacin econmica con el nivel de vida

general de una sociedad.

Lnea de pobreza: precio de los productos bsicos para la vida. Las personas
que estn bajo ese nivel, viven en pobreza.

Cmo medir la pobreza?

Medidas oficiales de pobreza
Resultados que entregan instrumentos que miden la pobreza segn la lnea de
pobreza.

Medidas subjetivas de pobreza

Peter Townsend rechaza una medicin oficial de la pobreza, estudia las opiniones
sobre qu ingresos son necesarios para mantener un hogar adecuadamente.
Considera, ingresos, horas de trabajo, actividades cvicas y tiempo libre.

Tendencias recientes de la pobreza en el Reino Unido

La Fundacin Joseph Rowntree y el New Policy Institute han elaborado una lista d 50
indicadores de pobreza y de exclusin social que se revisan anualmente con el de
evaluar la eficacia de los programas de lucha contra la pobreza.

Quines son los pobres?

Las personas desfavorecidas tienen altas posibilidades de ser pobres (desempleados,
ancianos, enfermos, discapacitados, familias monoparentales, minoras tnicas.

Explicacin de la pobreza

Teoras que consideran a los pobres responsables de su pobreza. (centrado en

la vctima) Surgen en el siglo XIX, sealan que el individuo tiene una patologa
o deficiencia, quien por falta de habilidades o motivacin eran incapaces de
tener xito en la sociedad. Actualmente han resurgido, se desarrollan desde
70s y 80s. ya que en la sociedad actual la ambicin individual es compensada
en las sociedades industrializadas. En este sentido, Oscar Lewis (1961)
propone que existe una cultura de la pobreza: la cual no viene de
deficiencias fsicas sino de una atmsfera social y cultural de un grupo que se
resigna a vivir en la pobreza. El socilogo Charles Murray propone la idea de
cultura de dependencia en la cual se consideran a hurfanos, viudas y
discapacitados.

Teoras para las que sta la producen y reproducen las fuerzas sociales
estructurales. (centrado en el sistema). Esta subraya el conjunto de los
procesos sociales que genera condiciones de pobreza difciles de superar.
Observa las deficiencias polticas que obliga a ciertas personas a caer en la
cultura de dependencia. Por ejemplo: que en los colegios existan ramplas
para profesores en sillas de ruedas jijijijijiji)))

Pobreza y movilidad social

Se observa el ciclo vital de la pobreza, la trayectoria de las personas q entran y
salen de la pobreza a travs del tiempo. Influye la voluntad de los individuos y los
programas sociales impulsado por polticas pblicas que combaten la pobreza.

Infraclase y exclusin social

En un momento se entiende como infraclase a los grupos sociales desfavorecidos pero
el concepto toma otros matices cuando se habla de los individuos que rechazan el
sistema y viven en los mrgenes de su economa y posibilidades de pertenecer a una
clase social a travs del trabajo remunerado. Muchos viven de limosnas, y en Estados
Unidos por ejemplo, ocurre con las inmigraciones o los problemas de xenofobia,
donde la discriminacin laboral es muy alta. Los grupos marginales conforman guetos
que promueven la delincuencia, venta de drogas, prostitucin y otros modos de
subsistencia.
En Europa por ejemplo, se utiliza el concepto de exclusin social este alude a
individuos que pueden verse apartados de una completa participacin en el conjunto
de la sociedad. Se muestra a travs de procesos conocidos como mecanismos de
exclusin. Todo esto se configura como nuevos factores de desigualdad pero es
diferente a la pobreza. Muchas veces tiene que ver con un alto nivel de
individualidad.
Para vivir los individuos no solo han de comer, vestirse y tener vivienda, sino que
tambin deben contar con acceso a bienes y servicios esenciales como el transporte,
el telfono, bancos, etc. Para que una comunidad est totalmente integrada es
importante que sus miembros compartan instituciones como las escuelas, las

instalaciones de asistencia sanitaria y el transporte pblico. Una comunidad aislada

por ejemplo, como sera alguna sector rural, se empobrece econmicamente ya que
no posee los estilos de vida standard que exige el sistema econmico actual.
La exclusin y la inclusin pueden abordarse desde un punto de vista econmico,
poltico y social.
1. Exclusin econmica: Los individuos y las comunidades pueden sentirse excluidos
de la economa en la productividad, cuando los indices de desempleo son muy
altos refleja las pocas posibilidades de participacin. Tambin puede ser una
exclusin de consumo, el uso de telfono celular o cuanta corriente por ejemplo,
amplia las posibilidades de empleo o el lugar de residencia. Esto significa que no
hay igualdad de condiciones para adquirir iguales trabajos.
2. Exclusin poltica: la participacin popular y contina en poltica es una variable
fundamental en los estados democrticos liberales. La preocupacin poltica
aumente las posibilidades de informacin y acceso a una ciudadana activa que
puedan participacin en la agenda poltica. Eso significa que debe existir un libre
acceso a la informacin pblica.
3. Exclusin social: los estacin que tienen alto grado de exclusin social cuentan
con pocos servicios comunitarios como parques o instalaciones o teatros.Los
niveles de participacin ciudadana son escasos, redes sociales limitadas o dbiles,
lo cual produce aislamiento.

Consecuencias econmicas del embarazo

Tiene que ver con el asunto de la infraclase, la monoparentalidad ha contribuido a la
pobreza.

Formas de exclusin social

La vivienda y los barrios

En las ciudades industrializadas el asunto de la vivienda se polariza en grupos de
personas que viven en barrios acomodados y grupos de personas que viven hacinadas.
Esto varia segn los recursos econmicos que disponen las personas para ingresar al
mercado inmobiliario.

Los jvenes
En la transicin de joven a adulto, muchas personas se ven excluidas en el acceso a
oportunidades. La transformacin del mercado laboral ofrece puestos no
especializados a bajos salarios y puestos especializados de difcil acceso. Esto ha
producido una mayor y prolongada dependencia de la familia. La indigencia es una

consecuencia de esta exclusin ya que al poseer pocos recursos es difcil acceder a

una vivienda, servicios de higiene o alimentacin estable.

reas rurales
Falta de bienes, servicios y prestaciones bsicas como salud, transporte, bibliotecas,
instituciones, etc.

Indigentes
Es una de las formas de exclusin ms extrema. Quienes viven de este modo son
excluidos de actividades cotidianas para el comn de la gente como el trabajo y pa
interaccin social saludable; teniendo que vagar, carecer de techo y otras. Muchas
veces esta exclusin sucede a factores psiquitricos, consecuencias penales,
alcoholismo, enfermedades varias. Desde las cuales los individuos se ven rechazados
e impedidos de una participacin ciudadana.

Exclusin en las clases altas

Personas que rechazan la institucionalidad ya que sus recursos de influencia, riqueza
y conexiones, les permiten una atencin privada y personalizada, aislada del resto de
la sociedad. Articulan la evasin de impuestos y su participacin poltica se reduce a
los contactos personales e influencias.

La asistencia social y la reforma del Estado de bienestar

Estado de bienestar son la mayora de los pases industrializados y los que estn en
vas de desarrollo, es decir, donde el gobierno tiene un rol fundamental ya que
ayudan a reducir los indices de pobreza ofreciendo subvencin o provisin de ciertos
bienes y servicios. El propsito es apalear las exigencias y desventajas del mercado a
quienes estas les perjudiquen. Ests prestaciones varan d un pas a otro pero
generalmente se relacionan con el mbito de la salud, la educacin, la vivienda,
pensiones, seguros de cesanta o minusvala o ancianidad, etc.
Cuando las prestaciones son universales, las oportunidades se extiendes a todos los
ciudadanos (perpectiva institucional a las que todos tienen derechos). Y otras veces
se entregan en funcin de los medios, es decir, se analizan las necesidades y los
recursos para la entrega de ayudas segn distintos requisitos (perspectiva residualista
solo entrega a quienes lo necesitan). Estos estn en constante cambio debido a la
transformacin cultural en materias de globalizacin, migracin, nuevas pautas
familiares, laborales, etc.

Teoras sobre el Estado de bienestar

Marshall: los derechos de la ciudadana

Marshall consideraba en los setenta, que el estado de bienestar era el resultado del
desarrollo progresivo de los derechos ciudadanos, lo cual acompaa al crecimiento
de ls ciudades que incorporan la igualdad para los ciudadanos: 1) Siglo XVIII se
obtuvieron los derechos civiles que incluan expresin, pensamiento, religin,
propiedades y trato legal. 2) Siglo XIX, derechos polticos: voto, cargos pblicos y
participacin en el proceso poltico antes relegado a la elite. 3) Siglo XX, derechos
ciudadanos como educacin, seguridad econmica, social y asistencia al bienestar
laboral y sanitaria.

Espina-Andersen: los tres mundos del Estado de bienestar

En 1990, el autor compara los estados de bienestar en occidente y ofrece una
tipologa de regmenes de bienestar. Observa el fenmeno de
desmercantilizacin lo que refiere al grado de autonoma que tienen los Estados
respecto al mercado.(**los servicios bsicos no se compran. ejemplo: comprar salud o
educacin**)

- Socialdemcrata: muy desmercantilizados. Ofrece prestaciones universales y los

servicios asistenciales son subvencionados por el Estado (ejemplo: pases
escandinavos).

- Conservadores-corporativos: los servicios sociales estn desmercantilizados pero su

cobertura no es universal, sino que depende de la posicin social. Este tipo no est
enfocado a eliminar desigualdades sino a mantener la estabilidad (Francia y
Alemania).

- Liberal: Los servicios asistenciales estn muy mercantilizados. Las prestaciones del
Estado estn disponible solo para los ms ms ms necesitados y quedan
estigmatizadas. Por ejemplo la tipica frase quieren todo gratis, es decir estamos
acostumbrados a tener que comprar el propio bienestar (EEUU y Chile).

La aparicin del Estado de bienestar britnico

Se cre a mediados del siglo XX, despus de la XX Guerra Mundial. para mantener el
orden social y reducir las desigualdades que produjo el capitalismo. La idea fue
erradicar cinco grandes males: necesidad, miseria, enfermedad, ignorancia y
ociosidad. Se cre la Ley de educacin, Ley de prevencin nacional (salud), Ley de
Asistencia nacional (empleo), ley de nuevas ciudades (vivienda). La idea era lograr
que el trabajo remunerado fuese esencial para las personas, sin embargo fue
principalmente patriarcal ya que giraba en torno a la familia tradicional donde el
varn es el sostenedor e impulsaba algunas posibilidades para las familias
monoparentales. Este estado fomentaba la solidaridad para promover lo mismo en el

conjunto de la sociedad para fortalecer los vnculos Estado-poblacin. esto

representaba un acuerdo entre clases estabilizando la actividad obrera y
capitalista en propsito de la productividad nacional.

La reforma del estado de bienestar

El retroceso conservador
En los aos 70 y 80, este proceso se quebr en las administraciones de Margaret
Thatcher en Gran Bretaa y Ronald Reagan en EEUU. Por los altos costos que ocupaba
este Estado de bienestar, por la dependencia de las personas a las prestaciones (a
pedir ayuda sin lograr una autonoma para la participacin econmica, esto se llamo
Estado nodriza alude al hecho que el estado cuide todas las necesidades de los
ciudadanos). Se propone una Ley de Seguridad social que subsidia solo quienes lo
necesiten reduciendo as los gastos (Los gobiernos se libran de las responsabilidades y
las relega a privados, al voluntariado y a organizaciones sociales. Esto provoc un
retroceso del Estado de bienestar social alcanzado.

Evaluacin del retroceso conservador

A pesar de los intentos de estos gobiernos reducir el Estado de bienestar, un gran
nmero de grupos se alz en su defensa. Segn Pearson, el Estado de bienestar ha
sufrido grandes presiones pero no est en crisis, ya que en general se ha mantenido
constante y sus principales componentes an se mantienen. Aunque las desigualdades
han aumentado enormemente.

Prioridades recientes en la Reforma del estado de bienestar

El papel del Estado es ayudar a las personas a tener trabajos y rentas estables, no
solo a asistirles cuando estn fuera del mercado de trabajo. A los jvenes se les
ofrece formacin profesional y oportunidades laborales, a los padres o madres
solteras se les permite exencin de impuestos para apoyar gastos de guarderas y a
los desempleados se les capacita para su presentacin frente a entrevistas, etc.
Tambin se propone apoyar a comunidades e individuos a desarrollar sus capacidades
para poder ayudarse a s mismos, capacitando en torno a la sanidad,, empleo y
educacin que permitiran laboral polticas locales.