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Aqui sempre foi uma colnia de pescador e lavrador. A gente no tinha alternativa.
(pescador de Bzios)
Alm da disciplina Educao Ambiental, foram inseridas as disciplinas Estudos Afro, Ingls e Espanhol.
Na perspectiva de Ball (1994), textos so representaes codificadas e decodificadas de formas complexas,
sofrendo mltiplas influncias, mais ou menos legtimas. Dentre as influncias legitimadas, h disputas,
compromissos, interpretaes e reinterpretaes nas negociaes pelo controle dos sentidos e significados nas
leituras a serem realizadas. E discursos so prticas que formam os objetos dos quais falam e que se associam ao
que pode ser dito, a quem pode dizer, quando e com que autoridade. Nenhum discurso pode se compreendido
fora das relaes materiais que o constitui e investigar os discursos implica investigar as regras que norteiam as
prticas.
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De Armao das Baleias dos Bzios a balnerio turstico: uma conturbada histria
socioambiental
Por suas especificidades biogeogrficas e clima ameno, a histria de Bzios marcada
pela explorao predatria de recursos naturais: j em 1540, navios franceses traficavam paubrasil com os grupos locais dos portos de Cabo Frio e do Rio de Janeiro. Entre 1720 e 1768
funcionou a Armao de Baleias dos Bzios, estabelecimento levantado e mantido pelos
contratadores temporrios do monoplio real da pesca dos grandes mamferos marinhos e da
respectiva manufatura de azeite comestvel (WERNECK e CHAVES, 2002:19).
A caa s baleias foi responsvel pela consolidao do Arraial, mas a quase extino
do cetceo fez com que o entreposto fosse fechado em 1768. O Arraial DArmao
consolidou-se baseado em roas, casas de farinha e de mandioca, pequenas criaes e
pescarias de arrasto. Nesse perodo teve incio a conturbada questo fundiria de Bzios: as
titularidades das terras concedidas aos ocupantes setecentistas pela capitania do Rio de
Janeiro nunca foram comprovadas devido falta de registros cartoriais, jamais providenciados
por aquelas famlias (WERNECK e CHAVES, 2002).
As notcias de quilombos e capites-do-mato em Bzios, ao longo do sculo XIX,
levam suposio de que alguns fugitivos das senzalas locais formaram agrupamentos
pequenos e com alta mobilidade espacial. Aps a Abolio, a maioria dos ex-escravos da
ponta dos Bzios permaneceu na praia da Ferradura, assim como os trabalhadores servis da
Fazendinha e da Baa Formosa. Ainda hoje se encontram, em bairros perifricos, populaes
de quilombolas (idem).
Por volta de 1915, o rico latifundirio alemo Eugene Honold comprou numerosas
propriedades rurais em Bzios e, a partir de 1925, ordenou que as cercas de suas propriedades
avanassem sobre as tradicionais posses confrontantes na ponta dos Bzios. Assim, muitas
famlias caiaras perderam as glebas ancestrais e, anos depois, continuariam a ser espoliados
das roas de subsistncia (WERNECK e CHAVES, 2002). As terras de Eugene Honold
obtiveram extraordinria valorizao fundiria em funo dos loteamentos para a construo
de residncias de veraneio. Naquele momento delineava-se aquela que , atualmente, a
principal atividade econmica de Bzios: o turismo. O municpio , atualmente, o oitavo
destino nacional em atrao de turismo internacional.
Aps a pavimentao da rodovia litornea Niteri-Campos dos Goitacazes nos anos
de 1950, surgiram as primeiras residncias de veraneio na praia da Armao. Na dcada de
1960, a estada no balnerio da atriz francesa Brigitte Bardot lanou definitivamente o destino
de Bzios no cenrio nacional e internacional, levando expanso do setor de servios para
atender aos turistas nacionais e estrangeiros. Esta atividade trouxe impactos aos ecossistemas
e culturas locais, especialmente para o setor da pesca artesanal, que deixou de ser a principal
atividade econmica e de subsistncia dos nativos (PAIVA, 2004).
Ao mesmo tempo em que trouxe novas oportunidades de trabalho para a populao
buziana, o turismo gerou situaes conflituosas em relao posse da terra e preservao
ambiental. Como aponta Barbosa (2003), grande a expectativa, no Brasil e em outros pases
perifricos, de que o turismo traga crescimento econmico, empregos e reduo das
desigualdades sociais. Entretanto, o que de um modo geral se observa uma expanso
desordenada e predatria desta atividade econmica, trazendo como consequncia a
degradao ambiental e a desterritorializao de comunidades tradicionais.
Segundo dados da EMBRATUR (Empresa Brasileira de Turismo) citados por
Barbosa, a maioria das cidades do pas mais visitadas por turistas brasileiros e estrangeiros
est no litoral (cerca de 80%), liderada pelo estado do Rio de Janeiro. A autora chama a
ateno para estudos sobre os impactos sociais do turismo que defendem que a preservao
ambiental fundamental para a viabilidade futura de uma localidade turstica. Os problemas
socioambientais causados pelo turismo desordenado mostram que, nesta atividade, o
planejamento ambiental no somente uma questo tcnica, e sim uma coalizo entre
interesses de naturezas diversas, (p.15), sendo importante considerar a qualidade de vida da
populao residente, cujo sustento depende principalmente dos elementos naturais.
Barbosa realizou um levantamento dos principais problemas ambientais de Bzios a
partir da viso de atores locais e de dados secundrios, com o objetivo de compreender a
dinmica social da cidade em relao ao turismo e propor diretrizes gerais para uma gesto
ambiental que garanta a viabilidade futura desta atividade no municpio. Dentre as estratgias
e aes pblicas identificadas pela autora, destacam-se o preparo permanente de docentes para
a Educao Ambiental, alm de aes nas escolas a partir dos contedos curriculares. Os
dados desta pesquisa forneceram subsdios que fundamentaram a compreenso do contexto
que levou incluso da disciplina Educao Ambiental na grade curricular do ensino
fundamental em Bzios, relacionado s questes socioambientais locais.
primeiro governo do Municpio de Armao dos Bzios, com o prefeito Delmires de Oliveira
Braga, eleito pela coligao PDT/PP a partir de 1997 (PAIVA, 2004:88).
Apesar dos problemas enfrentados pela populao residente, a expanso do turismo
significou, para muitos, a oportunidade de deixar o trabalho na roa ou no mar para se
empregar no comrcio, condomnios e hotis, mas, sobretudo, de estudar: a partir de 1997
houve ampliao da escolarizao com acesso e permanncia na escola alm das sries
iniciais do Ensino Fundamental, como consequncia direta da municipalizao (idem).
Paiva (2004) buscou detectar as alteraes jurdicas, econmicas e culturais ocorridas
com a mudana da pesca e da roa para o turismo como principal atividade econmica e sua
relao com a escola. De acordo com a autora, a natureza local interferiu de forma marcante
no processo de produo de polticas pblicas no municpio: durante a elaborao do Plano
Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Armao dos Bzios (PMAB, 2003), um dos
desafios colocados Educao foi a necessidade de aprofundamento, no currculo escolar, dos
temas diversidade tnica, choque cultural entre nativos e turistas, histria da emancipao
do municpio e Educao Ambiental.
H, neste documento, a recomendao de que contedos como a histria e a cultura do
municpio sejam trabalhados no projeto Esta casa tem histria 3, e que a Educao
Ambiental seja desenvolvida a partir de um projeto permanente (...), mediante a realizao
de cursos e polos continuados, envolvendo os professores, considerados elementos
multiplicadores de uma conscincia de preservao ambiental (p.96).
O professor Delmires de Oliveira Braga (atualmente em sua terceira gesto) afirmou,
em entrevista a Paiva (2004:15), que a educao importante para enfrentar a pobreza,
respeitar o ecossistema, implantar o desenvolvimento sustentvel. Tal declarao evidencia a
relao estabelecida por este poltico entre a escolaridade da populao e a problemtica
ambiental, sinalizando um discurso de sustentao dos contedos ambientais no currculo.
Em Bzios, a poltica pblica de educao no se explica somente como consequncia
das polticas pblicas nacionais, mas tambm pela histria do local e das pessoas (PAIVA,
2004). Em relao histria local, a emancipao e a educao so marcos da mudana neste
municpio, pois as possibilidades de melhoria na qualidade de vida trazidas pelo turismo no
se traduziram, at aquele momento, em ampliao da escolarizao: a oferta de ensino e de
matrculas era ainda muito escassa antes de 1997 (ano em que Bzios se emancipou de Cabo
Frio), quando predominava o primeiro segmento do ensino fundamental, classes multiseriadas
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Esta Casa Tem Histria o ttulo de um projeto criado em 2001 por Antnio Cmara, ento Secretrio de
Cultura, que se propunha a realizar um resgate histrico-cultural do municpio (PAIVA, 2004).
e grande distoro srie-idade. At a dcada de 1950, havia apenas professores leigos que
davam aulas em casa, ensinando as primeiras letras. A criao de escolas estaduais ocorreu
a partir desta dcada, mas somente nos anos de 1980 surgiram escolas municipais em Cabo
Frio - municpio do qual Bzios era distrito.
Se antes da emancipao poltica no havia grande interesse da populao local pela
escola4, a mudana do estatuto jurdico e as transformaes decorrentes do mesmo,
fortemente atreladas expanso do turismo, geraram um anseio da populao por
escolarizao, inclusive, conhecimento de lnguas, alm da materna (...). Tornar-se polo de
atrao turstica internacional reflete-se na ocupao do espao e no significado que a
escolarizao tem no contexto das mudanas econmicas, sociais e culturais (PAIVA, 2004:
17).
Os dados apresentados pela referida autora apontam para um crescimento nas
matrculas de 246,7% entre o final de 1996 e 2003. Isso se deve, principalmente, campanha
do ento candidato prefeitura de Bzios, Delmires Braga (PDT), para que todas as crianas
frequentassem uma escola. quela poca a Prefeitura de Bzios tinha que dar conta de uma
demanda por escola que, incentivada pela prpria Prefeitura, foi maior do que o imaginado:
de acordo com Paiva (2004), o crescimento demogrfico resultante das migraes levou o
municpio a oferecer, no ano de 2001, programas de alfabetizao e, posteriormente, foi
criada a Educao de Jovens e Adultos. Existe, tambm, oferta de ensino profissionalizante: o
municpio conta com uma escola que oferece curso tcnico em turismo. A questo da
identidade, atrelada histria local, tambm passou a ser uma atribuio da escola, bem como
outras responsabilidades relacionadas emancipao (PAIVA, 2004).
indubitvel que o contexto socioambiental exerceu forte influncia sobre as polticas
educacionais de Bzios, na medida em que a escolarizao foi considerada condio para a
compreenso dos direitos, melhoria salarial e de qualidade de vida dos moradores, alm de
atender s novas demandas por profissionais com conhecimentos de idiomas, histria local e
meio ambiente. Assim, a produo material e social de Bzios, que at os anos de 1950 se
dava basicamente a partir da interao homem-natureza, se modificou na proporo direta do
esgotamento dos recursos naturais, passando da pesca para a agricultura e destas para o setor
de prestao de servios, mudando a formao social e as demandas educacionais.
Tal afirmao est fundamentada nas entrevistas realizadas por Paiva (2004) com pescadores e lideranas
educacionais, nas quais os primeiros afirmaram no ver necessidade de escola antes da mudana da pesca para o
turismo. As ltimas relataram ouvir de seus alunos a pergunta: Estudar para qu, professora?
Foi nesse contexto que, no ano de 2006, a administrao de Antnio Carlos Pereira da
Cunha - o Toninho Branco (2005-2008) - inseriu a disciplina Educao Ambiental na grade
curricular do Ensino Fundamental. Segundo documento da Secretaria Municipal de Educao,
a disciplina tinha o objetivo de:
(...) oferecer ao aluno possibilidades de desenvolvimento de suas potencialidades
e adoo de novas posturas pessoais e comportamentos sociais, permitindo-lhe
viver numa relao construtiva consigo mesmo e com o seu meio (documento da
SEMED/Bzios, 2007).
A poltica curricular que deu origem disciplina Educao Ambiental: textos, discursos
e recontextualizaes
Considerando-se as especificidades geogrficas e histricas, o Municpio considerado o oitavo
destino nacional em atrao de turismo internacional. A identidade turstica est intrinsecamente relacionada
com o meio ambiente e o desenvolvimento. Armao dos Bzios considerada pela comunidade cientfica como
um local especial do ponto de vista ambiental devido presena de diversas espcies endmicas e grande
biodiversidade no local, o que contribui para a expanso da matriz econmica do municpio baseada no turismo
que, por sua vez, faz com que boa parte da economia dependa do meio ambiente preservado.
Percebo,
Consideraes finais
Em Armao dos Bzios, a oferta de escolas pblicas de qualidade, a introduo das
disciplinas Educao Ambiental, Estudos Afros, Ingls e Espanhol no currculo do Ensino
Fundamental e a formao tcnica em turismo foram reflexo de uma poltica educacional que
buscou atender ao novo contexto econmico e social deste municpio historicamente marcado
pela explorao da natureza e do trabalho. A adequao do currculo escolar realidade scioeconmica investigada traz tona a centralidade e atualidade do par trabalho/educao
como ferramenta terica para a investigao das transformaes sociais e educacionais
advindas da atividade turstica. A discusso sobre a relao trabalho/educao nas atuais
polticas educacionais teve como fundamento a noo de empregabilidade (FRIGOTTO,
2002), segundo a qual a educao formal e a qualificao profissional so resumidos a
elementos da competitividade, reestruturao produtiva e da empregabilidade (p.15).
Ainda que os contedos desta disciplina estivessem mais voltados para a preservao
ambiental e para atender aos interesses da indstria do turismo, as recontextualizaes
realizadas pela equipe podem ser entendidas como indicativos de que uma viso
conservacionista e biologizada da EA coexistiu com trabalhos realizados numa perspectiva
crtica, apontando para a pouca produtividade de anlises que buscam identificar nas prticas
escolares de Educao Ambiental uma tendncia terico-metodolgica em estado puro
(JUNTA e SANTANA, 2011).
A partir desta experincia e de outras j descritas na literatura, procuro chamar a
ateno para a esterilidade, do ponto de vista da pesquisa educacional, de discursos contra a
disciplinarizao da EA e/ou a favor de sua interdisciplinaridade, que podem encobrir
aspectos, no meu entender, bem mais relevantes em relao insero da Educao
Ambiental nos contextos escolares. Para Lopes (2007), ao invs de buscar teorias capazes de
orientar as prticas, mais produtivo considerar que as pesquisas educacionais no so feitas
para dizer escola e aos professores o que fazer e como fazer, mas para entender e contribuir
na construo deste objeto chamado educao (p.21). Reno minha voz da autora quando
advogo pela no prescrio de formas de insero da EA nos currculos, em espaos acadmicos ou no em que atuo.
Argumento ainda que, para alm de crticas e prescries, a compreenso das disputas
de poder nas comunidades acadmicas e escolares, os condicionantes sociais da organizao
curricular, os instrumentos de produo de homogeneidades nas polticas curriculares e a
penetrao de ideais mercadolgicos nos cursos de formao e nas escolas (BAGNOLO,
2010; LAMOSA, 2010) so questes a serem enfrentadas nas pesquisas e polticas de
Educao Ambiental.
Referncias bibliogrficas
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BARBOSA, Karen Campos. Turismo em Armao dos Bzios (RJ, Brasil): percepes locais
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n.
26
maio/agosto
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Disponvel
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http://www.scielo.br/pdf/rbedu/n26/n26a08.pdf.
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http://www.curriculosemfronteiras.org/vol5iss2articles/lopes.pdf .
LOPES, Alice. C.; LOPES, Amlia; MACEDO, Elizabeth e TURA, Maria de Lourdes.
Investigando polticas de currculo no Brasil e em Portugal; relao global-local. In: LOPES,
Alice. C.; LOPES, Amlia; LEITE, Carlinda; MACEDO, Elizabeth e TURA, Maria de
Lourdes (orgs.). Polticas Educativas e dinmicas curriculares no Brasil e em Portugal.
Petrpolis, DP et Alii; Rio de Janeiro, FAPERJ, 2008 (b).