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1er. Congreso Nacional de Educacin y Comunicacin Popular

Reconquista (Santa F), 29 y 30 de septiembre de 2000
Conferencia inaugural:
Hermosa

EDUCACIN -COMUNICACIN POPULAR:

CONFLICTOS Y DESAFOS PRESENTES
Por Jorge A. Huergo
(Facultad de Periodismo y Comunicacin Social, Universidad Nacional de La Plata)
jahuergo@perio.unlp.edu.ar
Un congreso es un espacio de llegada y a la vez un punto de partida. Como tal, un congreso es un nudo
crtico para el desarrollo de polticas culturales, ya que permite el reconocimiento de las experiencias que vivimos y
que conforman el campo de la educacin y la comunicacin popular, la discusin y el anlisis crtico acerca de los
alcances y los sentidos de esas experiencias en los contextos actuales y la articulacin estratgica entre diversos
actores y experiencias mirando hacia el futuro, proyectando acciones, volviendo a soar. Por eso un congreso es un
acontecimiento histrico en la medida en que una comunidad (como la de los que trabajan en educacin y comunicacin popular), desde su pasado, pone en comn y reflexiona el presente, proyectndose hacia el futuro.

DESDE EL PASADO
La primera propuesta es interrogarnos sobre el camino recorrido durante estos ltimos diez aos. Por eso,
voy a proponer que hagamos juntos una lectura de los campos de educacin y comunicacin popular, hace 10
aos. Esa es una lectura que hizo precisamente hace diez aos la educadora popular Rosa Mara Torres, en un
encuentro sobre Video en educacin popular desarrollado en Montevideo. En su evaluazin del campo de la educacin y la comunicacin popular, Rosa Mara Torres distingue algunas cuestiones.
En primer lugar, plantea qu se puede distinguir como lo comn de los campos de la educacin popular y la
comunicacin popular hacia fines de los 80:
el cuestionamiento de modos tradicionales/dominantes,
el objetivo compartido de transformacin social,
la produccin de herramientas al servicio del proyecto popular,
lo popular entendido como lo liberador y transformador.
Esto se completa, segn Torres, con algunas premisas comunes de ambos campos. Ellas son:
la participacin, la crtica y el dilogo,
la democratizacin del saber y la informacin,
el nfasis en el proceso sobre el producto,
la recuperacin crtica de la cultura popular,
el fortalecimiento de identidades,
la constitucin del sujeto-pueblo como gestor y protagonista de su propia educacin / comunicacin
Pero adems seala Rosa Mara algunos vacos comunes en el campo de la educacin y la comunicacin
popular. Entre ellos:
la imprecisin conceptual y el desacuerdo en los trminos que se utilizan,

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la indefinicin del rol del agente externo (educador o comunicador popular),
la ausencia de una estrategia poltica articulada,
la falta de desarrollo de teora y de investigacin sobre el campo,
la falta de socializacin y debate al interior de cada campo,
el creciente activismo en detrimento de la reflexin,
el voluntarismo y el espontaneismo en detrimento del diagnstico, la planificacin, la evaluacin y la sistematizacin de realidades y experiencias,
la escasa atencin a la capacitacin y a la formacin,
la reduccin de lo educativo y lo comunicacional a un asunto tcnico (avidez por recetas y manuales, reduccin a dinmicas, etc.),
la teora de comunicacin y de educacin no han alimentado suficientemente las prcticas.
No estamos aislados de nuestro pasado: nuestras experiencias no son nunca inaugurales, sino que pueden
comprenderse en clave histrica. Pero lo histrico no es un asunto de cronologas y de un pasado esttico, sino que
es algo que cargamos en la memoria, en nuestros cuerpos y nuestras prcticas. Por eso, el primer interrogante que
propongo para el reconocimiento, la discusin y el anlisis crtico en este congreso (o a partir de l), mirando a la
repercusin o la continuacin del pasado en el presente, es:
Cules de estos vacos persisten? Qu nuevos aspectos
comunes hemos trabajado?

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE NUESTRO PRESENTE

1. Una topografa de la crisis: Las culturas populares en proceso de transformacin
Vivimos una situacin de crisis. Crisis quiere decir juicio o cuestionamiento. Vivimos un proceso en el
cual ponemos en cuestin o en tela de juicio lo que pareca slido y seguro. Ya Karl Marx, hace ms de cien aos,
deca que la poca histrica que vivimos se caracteriza por el hecho de que todo lo slido y seguro se desvanece
en el aire.
Tal vez hoy no nos sea posible trazar un mapa de la crisis. Cuando estamos inmersos en un proceso de
crisis histrica, social, poltica, cultural, tal vez slo podemos identificar algunos lugares en crisis, algunas zonas
que se vuelven resbaladizas, que dejan de tener sentido para nosotros; algunos territorios que se hacen ms dramticos y otros tantos territorios que emergen como mecanismo de supervivencia. Entonces, ms que un mapa,
podemos trazar una modesta topografa: un conjunto de seales de la crisis, que luego tendramos que analizar e
interpretar.
1) Una primera seal de la crisis que vivimos es, acaso, una de las ms dramticas seales, porque toca
cuestiones bsicas que afectan una vida digna. Esa seal es la profundizacin de la brecha entre sectores populares y sectores dominantes, ahora consagrada por los modelos polticos y econmicos denominados neoliberales.
Una brecha que no slo provoca un creciente desplazamiento de los sectores populares de los lugares de toma de
decisiones, sino que tiene como consecuencia situaciones inditas de marginalidad, desempleo, precariedad laboral, hambre, analfabetismo, enfermedades viejas y nuevas...

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2) Esa seal tiene relacin con la crisis de representacin y en especial de las formas representativas de
nuestra democracia, ya que se produce una falta de credibilidad y de reconocimiento de personas e instituciones
representativas. En general, parece que se hace evidente que se quiebra la comunicacin entre los sectores populares y sus representantes, ya que stos no trabajan en favor de la superacin de creciente brecha entre el pueblo y
los sectores dominantes. Adems, las viejas instituciones formadoras de sujetos (como la escuela, los sindicatos,
los partidos polticos, etc.) van perdiendo legitimidad social y, por lo tanto, el proceso identificatorio (a travs del
cuales formamos nuestra identidad) va sufriendo un debilitamiento significativo: los puntales de ese proceso tampoco parecen revestidos de la legitimidad que tuvieron en otras pocas no tan remotas.
3) En este contexto, y como tercera seal, parece que la sociedad no tiene sentido; la sociedad, como est,
ha perdido su sentido y se transforma en slo una modalidad de apremio y de depredacin. El neoliberalismo, por
otro lado, no hace ms que afirmar es ste es el nico camino posible, robndonos cualquier sueo y cualquier
esperanza. Cuando la sociedad va perdiendo sentido, el nosotros (situacin bsica de identificacin) ya no es un
nosotros global, y emergen micro-nosotros, que producen a su vez microprocesos identificatorios y de formacin
de sujetos. Con la proliferacin de esos pequeos mbitos donde reencontramos la identidad, donde nos sentimos
parte de un nosotros, emerge tambin una nueva modalidad de atravesamiento de lo poltico y de la constitucin
de la esfera pblica; una modalidad que no tiene tanto que ver con lo masivo, con la plaza llena, con los grandes
movimientos, sino ms bien con los pequeos grupos, con expectativas ms particulares, con expresiones culturales determinadas, con demandas subjetivas (como por ejemplo las de las mujeres, los grupos tnicos, los ancianos,
los homosexuales, los ecologistas, etc.).
Este contexto es diferente que el de hace diez aos. Sera necesario, en primer lugar, provocar y producir
una lectura del carcter educativo de los espacios y las nuevas o viejas prcticas comunicacionales. Pero, adems,
creo que resulta clave hacernos otras preguntas sobre nuestras experiencias de educacin y comunicacin popular:
En qu medida el contexto ha modificado el sentido de la educacin y la comunicacin popular? Qu nuevos
sentidos adquiere?
Cuando se pone en crisis lo que pareca seguro, inmediatamente se produce colectivamente una sensacin de incertidumbre. El contexto que vivimos imprime en nuestra existencia algunas transformaciones que hacen
ms dramtica la vida cotidiana. La vida cotidiana aparece cada vez ms asediada por el miedo y por alternativas
que representan una esperanza muchas veces efmera. Todo esto contribuye a la principal incertidumbre: el quiebre
de la idea de futuro y, en su lugar, el avance de la llamada sociedad de los consumidores, como reemplazo de los
proyectos polticos colectivos.
La sociedad de los consumidores parece consagrar, contra toda idea de futuro (a la cual reprime y excluye),
un presente perpetuo, de la mano de la idea de un nico camino posible. El presente perpetuo de la sociedad de
los consumidores contribuye a reducir lo humano a la labor. Qu significa esto?. La filsofa alemana Hannah
Arendt distingui la labor, del trabajo y de la accin. La labor es una actividad biolgica que da respuesta slo a la
necesidad. El trabajo, en cambio, es una actividad no natural, es la produccin de un mundo de cosas que trasciende al hombre y que estn guiadas por la utilidad. La accin es la actividad ms humanizante, si se quiere, porque es
la actividad que se da entre los hombres sin mediacin de las cosas; es, principalmente, la vida poltica en sus dos
compenentes: el dilogo y la praxis, que tienen por objeto crear un mundo de libertad y justicia. Es fcil observar
cmo hemos sido relegados a la labor en la sociedad de los consumidores; cmo tienen ms adhesin los espacios
de consumo, como los hipermercados, que los espacios de accin, como las plazas como espacio de movilizacin.
Y es precisamente el repliegue a la labor lo que hace que se devale la idea de futuro y crezca la idea de presente

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perpetuo, porque dnde si no en el dilogo y la praxis se va entretejiendo el futuro como proyecto y como realizacin?.
Como contracara, sin embargo, surgen en esta sociedad movimientos sociales que, en mayor o menor medida, representan la puesta en escena, en dilogo y en praxis de sujetos, fuerzas sociales, contradicciones del sistema, etc., an en un clima de prdida de una visin global de la sociedad.
Como una de las ms llamativas novedades de la sociedad de los consumidores, sera posible sealar la
produccin de identidades de mercado. Esto significa que los cuerpos y las comunidades comienzan a ser hablados
y localizados desde/en el imperio del mercado, comienzan a formar parte de su trama, a la vez que aparecen atrapados en esa trampa. Lo cual produce una acelerada despolitizacin de los cuerpos y las comunidades y una consecuente produccin de modos de subjetividad novedosos, acordes con el mercado, la revolucin del consumo, la
simulacin y los aparatos virtuales. Estos nuevos modos de subjetividad catexian (revisten, impidiendo y reprimiendo) el cuerpo y la visin comunitaria. Es decir: el crecimiento del mercado como idea de escenario de relaciones
sociales o como trama de lo colectivo, implica el decrecimiento de del cuerpo y la comunidad. Y la despolitizacin
del cuerpo y la comunidad ha llevado a igualar a los ciudadanos con los consumidores, con los clientes o con los
recursos humanos. En una palabra: las nuevas identidades de mercado pretenden producir una amnesia (una
anorexia y una bulimia) de las identidades plasmadas en la historia de las comunidades.
La polis es un modo de vida. En principio fue el modo de vida de los griegos. Luego se extendi a otros
modos de vida que pretendieron centrarse en el dilogo y la praxis, en el discurso y la accin, tratando de lograr
una coherencia entre ellos. La polis designa una modo de vida animado por la permanente transformacin y la democratizacin de la totalidad de las relaciones sociales. Pero con el avance de las sociedades de mercado y de
consumo, qu pasa con la polis, no como lugar, sino como: modo de vida donde se manifiestan las diferencias en
el discurso y la accin; donde se produce la construccin de las subjetividades sociales? Por eso, como desafo,
uno de los interrogantes que sugiero es:
Cmo estamos reconstruyendo la polis en la sociedad
de los consumidores?
Cmo estamos trabajando el conflicto, la reconstruccin de una visin global, el dilogo y la praxis ms all de la
conversacin, el proyecto de accin ms all de lo cotidiano y las conductas?
2. Qu nombra hoy lo popular y la cultura popular?
Ante la crisis de las instituciones polticas, las escuelas, los partidos y otras, que muchas veces no hablan al
pueblo del que hablan, lo popular comienza a hablar desde la cultura (y no ya desde las instituciones). Hay un crecimiento de lo poltico, por sobre la poltica. El sentido de lo poltico, est relacionado con las prcticas culturales
populares diferentes y designa una compleja configuracin de distintas manifestaciones de poder; mientras que la
poltica se restringe a los fenmenos relacionados con la representatividad y con la organizacin institucional
Lo popular posee dos sentidos: uno poltico: donde popular significa posibilitar la expresin de las aspiraciones y expectativas populares (cosa que parecen no hacer las instituciones polticas). Otro cultural: donde lo
popular no es algo homogneo, un objeto, o un dato; es decir, no hay ningn contenido fijo en la categora cultura
popular, sino que es algo plasmado por diferencias y cambiante a travs de la historia.
Debemos tener en cuenta que culturas populares hoy se constituyen en medio de una tensin entre:

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lo popular como memoria de otra economa; de otra matriz cultural, amordazada y negada, que emerge en
prcticas y tcticas, y en la que es posible rastrear seas de identidad.
lo popular-masivo, en dos sentidos:
a) como negacin de lo popular: lo masivo producido para las masas (para controlar y homogeneizar las identidades); lo masivo como imagen que la burguesa tiene de las masas y que estas deben interiorizar para legitimar la dominacin
b) como mediacin de lo popular: contenidos, expresiones, expectativas y valoraciones populares son moldeados por lo masivo; en esa cultura las masas invierten deseo y logran placer
Cmo estamos considerando esta compleja conformacin
de las culturas populares?
3. Las representaciones hegemnicas de comunicacin/educacin
Nos encontramos hoy con dos grandes ideas hegemnicas sobre la vinculacin entre comunicacin y educacin. Ideas que, por lo dems, obturan otras representaciones alternativas y que, en especial, obstaculizan la
percepcin e imaginacin de posibles relaciones entre educacin y comunicacin popular. Esas grandes ideas o
representaciones hegemnicas son:
1) educacin para la comunicacin: que sustancialmente sigue las huellas de la escolarizacin. Cabe aclarar
que, a diferencia de la educacin centrada en el sujeto activo y comprometido con su desarrollo y el de la sociedad y que carga con un imaginario de transformacin, la escolarizacin designa un proceso creciente de control
social a travs del orden y moralizacin de los individuos.
La escolarizacin contiene tres creencias que an aparecen en muchos proyectos de educacin para la comunicacin. Esas creencias son:
que la educacin disciplina la entrada del mundo en la conciencia
* esto implica que el educando es pasivo
* y que la institucin educativa es portadora y guardiana de lo culto

(frente a o en lucha con las

culturas populares)
la educacin es preparacin para
la educacin debe circular alrededor de la lectura y la escritura
Esta representacin, que proviene de la escolarizacin, sostiene, en sntesis, que no es posible hablar de comunicacin (y menos de comunicacin popular) si esa comunicacin no est controlada, ordenada, moralizada, educada.
2) comunicacin para la educacin: que es una nuevas gran representacin proveniente de la tecnoutopa
emergente. Con tecnoutopa nos referimos a la creencia de que los avances tecnolgicos traen para la humanidad una vida feliz y armoniosa.
Esta representacin hegemnica contiene dos tipos de creencias:
la primera es que la comunicacin debe ser transparente (en el sentido en que debe superar lo opaco
de los conflictos o acallarlos) y entonces se la entiende:
* como acuerdo, ms que como encuentro (creencia que proviene de la

idea liberal de una

sociedad formada sobre la base de un contrato),

* como posibilidad de retroalimentacin o feedback (que siempre da

idea de intercambio entre

emisor y receptor, pero a travs de un canal preestablecido desde una situacin de poder),

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* como interaccin racional entre agentes individuales (una creencia que
las teoras econmicas neoliberales, donde se supone

sirve de base para

que los individuos interactan racionalmen-

te en el mercado),
la segunda creencia es que la comunicacin debe centrarse en la innovacin tecnolgica en un doble
sentido:
* un sentido tecno-utpico, que bsicamente contiene el sueo de que

es posible re-ligar la

tecnologa con la felicidad de la humanidad,

* un sentido eficientista, que considera que con las tecnologas se me jora la calidad educativa, se
quiebra el disciplinamiento escolar y se des- dramatiza la relacin educativa.
A partir de esta presentacin, considero que es fundamental para avanzar que nos preguntemos:
De qu manera pensamos y construimos en la prctica la articulacin entre comunicacin y educacin?
Por otra parte, considero que hoy resulta clave apuntar a la reconstruccin de una educacin popular comunicativa y de una comunicacin popular educativa; y que, por otra parte, ambos campos (el de la educacin popular y el de la comunicacin popular) necesitan reconocer los modos comunicacionales y educativos operantes en
la cultura popular.
4. Algunos problemas de comunicacin/educacin popular
Quisiera proponer, entonces, algunos de los problemas de comunicacin/educacin que necesitamos asumir como tales en la construccin del campo de comunicacin/educacin popular. Y los propongo no como proyecto, sino slo como nudos significativos para generar nuevas reflexiones.
Concepciones de sujeto, educacin y comunicacin
El primer problema es el de la articulacin (o desarticulacin) entre las concepciones de sujeto, educacin y
comunicacin; concepciones que indudablemente operan o habitan nuestras prcticas: nuestras prcticas de educacin y comunicacin popular portan (an implcitamente) determinadas concepciones de sujeto, comunicacin y
educacin, que pueden o no ser coherentes entre s.
Considero que existen tres grupos de teoras diferenciables que contienen cada una de ellas concepciones de sujeto, de educacin y de comunicacin. En el cuadro que sigue se presentan los puntos bsicos de cada
una de ellas:

No crtica

Crtica
Reproductivista

SUJETO
pensante
conciente
racional
individual
producido
determinado
sujeto sometido

Crtica
Transformadora

producido, pero en
lucha

EDUCACIN
optimismo
adaptacin
incorporacin
preparacin
pesimismo
inculcacin
reproduccin
disciplinamiento
pedagoga crtica
des-naturalizacin

COMUNICACIN
acuerdo racional
resignificacin total
interaccin individual
transgresin
masificacin
efectos
manipulacin
lucha por el significado
estrategia

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subjetivacin
autonoma/heteronoma

praxis

mediaciones
interpelacin/reconocimiento

Cabe agregar que las diferencias fundamentales entre las tres teoras estn dadas por la forma de concebir
a la sociedad y a las situaciones de marginalidad (tan caractersticas de muchos sectores populares latinoamericanos). Esas diferencias son:
1. en la teora no crtica se piensa que la sociedad es armoniosa y que la marginalidad es una especie de desajueste o inadaptacin a esa sociedad. Todo lo que hacen las estrategias de comunicacin y educacin es
adaptar a los marginados a las condiciones de esa sociedad;
2. en la teora crtica reproductivista, como el nombre lo dice, se piensa que la sociedad es profundamente injusta, que los marginados son el producto de relaciones injustas y de discriminacin; pero se piensa adems que
todas las acciones sociales (como la educacin y la comunicacin) tienden a reproducir las injusticias y discriminaciones sociales; el sujeto est definitivamente atrapado;
3. en la teora crtica transformadora, en cambio, se analiza a la sociedad como en la reproductivista: la sociedad
es injusta y los sectores marginados son un producto de las injusticias al interior de la sociedad; pero la diferencia est en que se sostiene que las acciones (como la educacin y comunicacin) pueden tener un sentido
transformador, articuladas con proyectos ms amplios de transformacin social.
Entonces, resulta clave preguntarnos:
Qu concepciones de sujeto, educacin y comunicacin operan en nuestras prcticas? y Qu grado de coherencia existe entre ellas?
Nuevos sujetos y subjetividad
Otro problema es el de la refiguracin de los procesos de formacin subjetiva ante la emergencia de nuevos
sujetos. El mismo campo de educacin/comunicacin popular ha sufrido un significativo desplazamiento desde la
articulacin con proyectos revolucionarios, hacia el campo de defensa de los derechos humanos. El nuevo mapa de
cuestiones que pueden incluirse en defensa de los derechos humanos puede ser interpretado, sin embargo, desde
distintas perspectivas. En efecto, el reconocimiento de diferencias culturales, tnicas, religiosas, de gnero, generacionales, sexuales, etc. ha impactado en la crisis de nociones como la de clase o dominacin. Sin embargo, la
propuesta de defensa de los derechos humanos tambin ha sido articulada con polticas neoliberales, en las que
se pone nfasis en la necesidad de que las minoras y diferencias puedan ser incluidas en la grilla normativa dominante. Las diferencias y minoras que no se incluyen (como ocurre con ciertos grupos de jvenes, identidades sexuales, o tnicas, sectores marginados, etc.) son consideradas como obstinadamente separatistas y contrarias al
consenso de la sociedad anfitriona. Desde una perspectiva crtica de la comunicacin y educacin popular, de lo
que se trata es de generar procesos en los cuales las minoras y diferencias reconozcan la construccin histricocultural de sus identidades, cuestionando a la vez las historias fabricadas para ellos.
El proceso de subjetivacin de los nuevos sujetos histrico-culturales debera atender a la relacin entre
experiencia, lenguaje y subjetividad. La experiencia en tanto conjunto mltiple y confuso de acontecimientos y conductas que se dan en el contexto de las formaciones sociales. El lenguaje como el espacio de significado que permite, a la vez, interpretar la experiencia y constituirla como tal; en este sentido, el lenguaje es algo disponible para
otorgar sentidos a las experiencias; es el nudo a travs del cual se constituyen la identidad, la hegemona cultural y
tambin las prcticas liberadoras. En esta lnea, cabe destacarse que un lenguaje crtico no es el que expresa tr-

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minos crticos, sino el que se hace capaz de interpretar crticamente las experiencias. Finalmente, la subjetividad
entendida como el reconocimiento de los modos en que los sujetos otorgan sentidos a sus experiencias y en que
son producidos en y por el lenguaje. As la subjetivacin deviene lucha por nombrar, interpretar y transformar la
experiencia.
Frente a estas cuestiones, un interrogante que sirve para reflexionar nuestras prcticas de educacin/comunicacin popular es:
Qu articulaciones producimos entre experiencia,
lenguaje y subjetividad?
Produccin y recepcin
El tercer problema, a mi juicio clave en nuestras prcticas, sigue siendo el de las relaciones entre los contextos de produccin y las situaciones de recepcin, que remiten a dos economas bien diferentes: la del consumo y
la de la memoria.
En primer lugar, la produccin simblica, en un sentido crtico y continuando y refigurando la tradicin liberadora de educacin/comunicacin popular, tendra que:
1. trabajar politizando la cultura (problematizar las relaciones de poder) y rescatando las identidades culturales a
travs de la narracin de lo cotidiano,
2. posibilitar autocrticas del comportamiento cotidiano y el sentido comn,
3. ser de calidad, en la medida en que gua la sensibilidad del lector y provoca la autocrtica,
4. provocar la imaginacin, activar la memoria, llamar a la accin (por eso: no es suficiente dominar la tcnica ni
limitarse al mensaje).
Tal como lo asegura el educomunicador argentino-uruguayo Mario Kaplun, una produccin simblica en
esta lnea debera tener en cuenta dos cuestiones fundamentales:
la primera es la prealimentacin, que resulta del profundo conocimiento de lo que Freire llamaba el universo
vocabular del otro, es decir: los modos de interpretar, valorar, intervenir en el mundo; las experiencias y los lenguajes de los que el otro se vale para leer y escribir no slo la palabra, sino el mundo;
la segunda es la propuesta de trabajo posterior con la produccin, que debe provocar un proceso de interpretacin dialgica (intesubjetivo, grupal, colectivo), que posibilita la autocrtica del sentido comn.
Del otro lado, el problema de la recepcin/lectura, en cuanto produccin o generacin de sentido en el encuentro entre las estructuras del texto (o producto simblico) y los sistemas sociales de sentido de los que participa
el lector/receptor. Esta es una cuestin actual clave de los estudios y las prcticas de comunicacin: cmo produce sentido sobre un texto o producto simblico un receptor o lector?. En principio, no lo hace independientemente:
las estructuras, los sentidos preferentes del texto, condicionan las lecturas; pero no las determinan: el lector o receptor tiene una autonoma relativa; de dnde le viene esa autonoma?. En especial, le viene de sistemas sociales
de sentido; en concreto: de determinadas adscripciones sociales (situaciones de clase, gnero, sexo, generacin,
etnia, etc.) y de determinadas adhesiones subjetivas a ideologas o instituciones poltico-sociales (adhseiones polticas, religiosas, la institucin familiar, los sindicatos, partidos polticos, organizaciones sociales, etc.).

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Es importante tener en cuenta (no slo al momento de trabajar con los receptores o lectores, sino tambin
al producir nuestros materiales, textos grficos, audiovisuales, radiofnicos, estrategias grupales o sectoriales, etc.,
o con materiales producidos sean masivos o no) que la recepcino lectura:
nunca es aislada (se da en el espacio de mltiples intersecciones culturales, sociales, ideolgicas, personales);
nunca es inaugural (se inscribe en el espacio/tiempo de otras lecturas anteriores a lo largo de la vida; por eso
es importante trabajar la biografa como receptor o lector);
nunca es individual (toda la comunidad habla en ella y a la vez es hablada por ella; este el sentido cultural del
dilogo: en la recepcin o lectura se pone en relacin indisoluble y dialgica un individuo con su comunidad);
no es una respuesta al texto o producto, sino que es afirmacin o negacin de las propias condiciones socioculturales de recepcin o lectura; es un reconocimiento del propio sujeto en la lectura.
Nuevamente, el interrogante que sugiero para nuestra reflexin acerca de nuestras prcticas es:
Qu articulaciones producimos entre
produccin y recepcin?
Ciudadana, polticas culturales y alfabetizaciones
Al hablar de sujetos y subjetividad hemos insinuado el problema que ahora quiero plantear, que es el de la
ciudadana y las polticas culturales, as como el del nudo histrico de las estrategias de educacin y comunicacin
popular: las alfabetizaciones. En primer lugar, voy a proponer una distincin entre tres tipos de polticas culturales y
de perspectivas sobre la ciudadana: el liberal, el neoliberal y el poscolonial. Distincin que quiero representar en el
cuadro que sigue:

liberales
Insistencia en la "diversidad" y
"disenso" de las sociedades
plurales, donde la "sociedad
anfitriona" crea el consenso.
La grilla normativa ubica la diversidad cultural y al mismo
tiempo contiene (retiene/reprime) la diferencia.
Polticas de pluralismo: se apela
a la comunalidad de los diferentes.
Con el reclamo de derechos por
parte de grupos minoritarios, el
sostenimiento del pluralismo
puso de manifiesto un nuevo
problema: el de la gobernabilidad de lo heterogneo.

neoliberales
Otorgan mayor peso a la "novedad" del mercado y la "diversidad" en las dinmicas de consumo.
El pluralismo es un propsito
compatible con la "liberalizacin"
y la "desregulacin" econmica.
Conviviendo con la lgica neoliberal, las diferencias se traducen en atenuaciones de las polticas de identidad y en imaginarios permeables a las "anorexias
identitarias".
Narrativas del ciudadanoconsumidor

poscoloniales
La diferencia significa el reconocimiento de saberes que se forjan en historias hendidas por
relaciones de poder diferencialmente constituidas.
Los saberes, las prcticas sociales y las subjetividades se forjan
dentro de esferas culturales
inconmensurables y asimtricas.
Se alienta una narratologa en la
que los oprimidos cuestionen las
historias fabricadas para ellos y
las narrativas dominantes de
ciudadana, dando cuenta de las
"acumulaciones narrativas".

Por otra parte, debemos analizar las transformaciones en la situaciones de alfabetizacin y el abordaje que
de ellas hacen las polticas culturales diferentes. En efecto, en la actualidad es posible reconocer la existencia de
alfabetizaciones posmodernas, descentradas de los sistemas educativos escolares. Si la alfabetizacin moderna
estuvo centrada en la lectura y escritura del texto y en la transmisin de saberes a travs del libro, el proceso de
lectura e interpretacin del mundo y de la vida hoy se ha abierto a otros modos de comunicacin, que a su vez pro-

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ducen nuevas formas de percepcin y nuevos imaginarios, acciones y expectativas colectivas. Esos mltiples
modos de comunicacin que configuran otros tantos nuevos modos de lecturas ya no lineales, van constituyendo en
los sujetos nuevas formas de alfabetizacin que denominamos posmodernas. En la formacin de sujetos (sentido
amplio de educacin) intervienen hoy, entonces, regulaciones y prescripciones, prcticas y saberes, representaciones y percepciones configuradas por lo menos a partir de tres polos diferenciables: el de la cultura escolar, el de
la cultura meditica y el de la cultura de la calle.
Una poltica cultural debera hoy tener en cuenta el carcter comunicacional y educativo de mltiples y diferentes polos de formacin de sujetos y produccin de sentidos, y evaluar hasta qu punto estn funcionando esos
polos como formadores de ciudadanos y como reguladores de las diferencias culturales. Por eso, el interrogante
que propongo en este sentido es:
Qu tipo de polticas culturales estamos avalando y produciendo en nuestras prcticas y discursos?

HACIA EL FUTURO: ALGUNOS DESAFOS PRESENTES/PERMANENTES

Hacia el futuro, los desafos que es posible reconocer se sintetizan en: la construccin permanente de polticas culturales a partir de las estrategias de educacin/comunicacin popular, la insistencia en la democratizacin
de nuestras experiencias en el campo y la articulacin estratgica entre las organizaciones y las experiencias.
Cultura popular y polticas culturales
La educacin y comunicacin popular tiene una historia que necesitamos revisar y resuignificar. Por lo general, en diferentes momentos histricos se ha producidos distintas nociones de la cultura popular y, por lo tanto,
distintas alternativas de poltica cultural, en la cual estn comprendidas las estrategias de comunicacin y educacin popular. El pensamiento latinoamericano, histricamente, ha considerado un sujeto colectivo que otorga unidad
a las diferencias; nos encontramos frente a una categora concreta que comprende a mltiples sujetos oprimidos
multitemprales que conforman relativos nosotros frente a distintos niveles de dominacin. Sera intil hoy, frente a
los discursos de globalizacin y posmodernismo (ambos sostenidos por la narrativa neoliberal del nico camino
posible), desconocer la existencia concreta de la opresin, an con sus nuevas formas; los cuerpos oprimidos tambin terminan siendo cuerpos eliminados de nuestras sociedades, como por ejemplo los cincuenta nios que mueren diariamente en nuestro pas, por causas evitables.
Una visin crtica de la comunicacin y la educacin popular considera, como punto de partida, las formaciones culturales populares y los movimientos sociopolticos populares. Pero lo hace teniendo en cuenta las articulaciones entre los indicios concretos de la opresin y las narrativas de diferencia, por un lado, y los contextos ms
amplios (polticos, econmicos, socioculturales) que producen esos indicios y las narrativas de globalizacin que
tienden a erigirse como nuevos discursos totalizadores, que de paso acallan el conflicto. Por eso, ms all del reconocimiento de los espacios micro, ms cotidianos y cercanos de lo popular, es necesario revisar cmo lo popular
tambin es una emergencia permanente, como respuesta (concreta y material) a interpelaciones que son macro. El
interrogante que propongo en este sentido es:
En qu medida los procesos culturales y sociopolticos interpelan a las organizaciones y sus prcticas?

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La cultura popular comprende una serie de posibilidades, ms que un paradigma fijo y ya elaborado de
una vez y para siempre. Esto requiere definir permanentemente (y hacer memoria) del sentido de educacin/comunicacin popular. La comunicacin y educacin popular posee dos perspectivas fundamentales, que a su
vez se encuentran ntimamente relacionadas:
1. por un lado, la que hace referencia a la movilizacin y organizacin de los sectores populares para crear poder
popular;
2. por otra parte, la que trabaja para permitir que el dominado domine lo que domina el dominador.
Por otro lado, educacin/comunicacin popular, a pesar de no constituir un discurso unificado, ha conseguido plantear las ms significativas contradicciones de la educacin y la comunicacin dominantes; ha logrado poner
definitivamente en cuestin a la escolarizacin (como dispositivo de orden y control social) y a la comunicacin masiva (en tanto forma mercantil de circulacin de sentidos).
En este sentido, educacin/comunicacin popular alienta y se inscribe en otro sentido de la poltica cultural,
que excede el significado dominante de la misma. Porque poltica cultural tambin comprende los recursos empleados para oponernos a las significaciones dominantes, para defender formas contrahegemnicas existentes o emergentes; comprende un intento colectivo para denominar el mundo de formas diferentes.
Proyecto democratizador
El segundo desafo consiste en la creciente democratizacin del campo de la comunicacin y educacin
popular. Esta democratizacin, a mi juicio, debera desarrollarse en dos planos simultneamente: en el plano interno y en el plano externo.
En el plano interno se trata de producir instancias que contribuyan a superar las dificultades para democratizar el conocimiento, ya que el conocimiento de las experiencias y las reflexiones producidas sobre ellas debe ser
un capital puesto en comn en el fortalecimiento del campo. Por otra parte, cabe recordar que dejar en manos de
los especialistas el patrimonio de este tipo de conocimiento, implica una actitud de alienacin y de subordinacin a
los iluminados. Hoy, ms que nunca, el conocimiento y su democratizacin es una estrategia clave.
Democratizacin al interior del campo, adems, no slo es un problema de acumulacin colectiva de experiencias, sino que significa la construccin permanente de lo interdisciplinario: no se trata de negar o aplanar las
especialidades, sino de romper las barreras, partiendo de la base de que es imposible renunciar a lo especfico de
cada disciplina (la educacin y la comunicacin popular) cuando se quiera romper la especializacin, ya que, de
otra manera, se correra el riesgo de un borramiento de las identidades de cada prctica social.
Democratizacin al interior, finalmente, implica un permanente desafo de hacer explcitas y analizar las
concepciones educativas y comunicacionales con que trabajamos o que estn operando (como una filosofa muda) en nuestras prcticas o experiencias. Democratizar tambin es hacer una revisin, un reconocimiento y una
reflexin colectiva en esta lnea.
La democratizacin al exterior, creo yo, va en la lnea del reconocimiento de las nuevas fuerzas democrticas existentes en la sociedad y de las formas de lucha democrtica que se desarrollan en su seno. En la posmodernidad y con el impacto neoliberal, corremos el serio riesgo de percibir slo fragmentacin e individualismo, al
hacrsenos imposible reconocer lo que fueron las fuerzas y luchas democrticas en el perodo anterior. En este
punto, considero importante hacer un ejercicio pleno de la memoria: por nuestro territorio, por el campo de comunicacin y educacin popular, por nuestros cuerpos, por nuestras percepciones y por los lazos y fuerzas sociales han

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pasado (dejando una pavorosa huella duradera) una feroz dictadura y un desalmado proyecto de modernizacin
excluyente.
Democratizacin al exterior, entonces, significa articulacin de nuestras prcticas y experiencias de educacin y comunicacin popular con las fuerzas democrticas que van producindose en nuestra sociedad, en la mayora de los casos: nuevas. Y, entonces, articulacin de la educacin y la comunicacin popular con las nuevas formas de lucha democrtica, e incluso reconocimiento del mismo campo de la educacin y comunicacin popular
como un campo rico de lucha democrtica. Vale aqu recordar que las luchas democrticas en la actualidad estn
excediendo las antiguas series de oposiciones binarias construidas por la ideologa democrtica burguesa (como
pobres/ricos, civilizados/brbaros, obreros/patrones, etc.) y estn reconociendo, representando y subrayando la
multiplicidad de espacios polticos y el protagonismo de diferentes sujetos e identidades socioculturales.
Una articulacin estratgica como proyecto
La educacin popular estuvo histricamente animada por esfuerzos tendientes a superar las situaciones
de analfabetismo de las masas populares. La escolarizacin fue, antes que un proceso educativo liberador, un dispositivo de control y disciplinamiento de los sujetos y los saberes. Las marcas de la dictadura y el neoliberalismo se
hacen evidentes, entre otras cosas, en el crecimiento del analfabetismo y en una situacin de analfabetismo como
problema endmico, por una parte, y en el desarrollo de proyectos educativos tecnocrticos revestidos de educacin para el trabajo (sin puestos de empleo). Estoy convencido que, hoy ms que nunca, el proyecto popular de
educacin debe ser el proyecto global de educacin de la sociedad. Esto, en mucho, depende de las formas de
alcance poltico que tengan las articulaciones de prcticas y experiencias de educacin y comunicacin popular.
Pero no slo eso...
No slo eso: articulacin estratgica significa no slo poner en comn y lograr articulaciones ms o menos
armoniosas entre las prcticas y experiencias. Como en el proceso de formacin subjetiva, articulacin estratgica
significa generar espacios donde sea posible sistematizar, analizar e investigar las prcticas y experiencias; espacios donde se vaya produciendo un lenguaje que a la vez interprete esas prcticas y experiencias y que haga posibles nuevos horizontes para las mismas. Y como en el proceso de formacin subjetiva, articulacin estratgica
tambin significa profundizar la reflexin terica de las prcticas y experiencias y de las formas en que las interpretamos y les damos sentido; lo cual teien que reflejarse en procesos cada vez ms intencionales, organizados y articulados de formacin de educadores y comunicadores populares.
El ltimo interrogante, mltiple, tiene que ver con estos desafos:
Cmo educar a las grandes masas desde la perspectiva crtica y transformadora de la educacin popular, potenciando el propsito poltico de comunicacin/educacin popular?
Cmo nombramos? cmo narramos y comunicamos? cmo hacemos memoria de nuestras experiencias?
cmo las interpretamos?
Cmo reflexionamos tericamente nuestras experiencias?
Cmo enriquecemos crticamente nuestras experiencias?
De lo que se trata, como desafo integrador, es de producir un proyecto comunicacional-educativo popular
al interior del movimiento y del campo de educacin y comunicacin popular. Si el campo de comunicacin/educacin popular est al servicio de la liberacin de las masas subordinadas, ha de permitir precisamente que
los sectores populares sean interlocutores y protagonistas de la discusin terica, de la crtica y de la articulacin

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estratgica. De modo de acercarnos, cada vez ms, a un proyecto comunicacional/educativo de trabajo con el
otro y no para el otro.

Jorge A. Huergo
Septiembre-diciembre de 2000