Vergleichende Politikforschung (II)

Vorlesung:
Einfhrung in die Politikwissenschaft
Sitzung vom 14.06.2010:
Vergleichende Politikforschung (II):
Wahlsysteme und Parteiensysteme
im internationalen Vergleich
Florian Grotz 2010

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Vergleichende Politikforschung (II)

I. Nachtrag

II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

Aufbau der Sitzung

I.

Nachtrag: politikwissenschaftliches
Erklrungspotential der Systemtheorie

II.

Wahlsysteme: theoretische Bedeutung und

technische Struktur

III. Struktur und Klassifikation empirischer Wahlsysteme

IV. Zentrale Befunde der international-vergleichenden
Wahlsystemforschung
V.

Zusammenfassung

Florian Grotz 2010

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I. Nachtrag

II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

I. Nachtrag: politikwissenschaftliches
Erklrungspotential der Systemtheorie

Die Systemtheorie modelliert Politik als Regelkreis: input

(demand/support) output/outcome impact/feedback.

Theoretisches Ziel: Erklrung der grundlegenden

Leistungsfhigkeit und Akzeptanz (Legitimitt) politischer
Systeme.

Hohe Verallgemeinerbarkeit: Herausstellen der grundlegenden

Funktionsmechanismen politischer Willensbildung und
Entscheidung in unterschiedlichen kulturellen Kontexten.

Hohe Abstraktheit: keine hinreichende Erfassung von

Akteursverhalten in bestimmten historischen
Situationen/Konstellationen.

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I. Nachtrag

II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

Beispiel: Wie kann man den Zusammenbruch der sozialistischen

Regime 1989/1990 erklren?
(a) Groe Erklrungskraft der Systemtheorie fr den generellen
Legitimittsentzug der sozialistischen Systeme:
Strukturelle berforderung aufgrund des berhhten
Systemanspruchs, Politik und Wirtschaft vollstndig zu steuern.
Unter ungnstigen Rahmenbedingungen wachsende Diskrepanz
zwischen outputs/outcomes und dem Systemanspruch.
Zunehmender Legitimittsentzug aufgrund vermehrter demands
bei begrenzten Partizipationsmglichkeiten im input-Bereich.
(b) Grenzen der systemtheoretischen Erklrung:
Mangelnde Konkretisierung: Welche Akteure? Welcher Zeitpunkt?
Mangelnde Differenzierung: Unterschiede zwischen den Staaten?
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I. Nachtrag

II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

II. Wahlsysteme: Definition und theoretische Bedeutung

1. Definitionen
Wahlen: Technik zur Bildung von Krperschaften oder zur
Bestellung von Personen in politische mter.
Wahltypen und politische Regime:
(a) kompetitiv: Demokratie.
(b) semi-kompetitiv: autoritres Regime.
(c) nicht-kompetitiv: totalitres Regime.
Wahlsystem: Modus, nach dem die Whler ihre Partei-/
Kandidatenprferenz in Stimmen ausdrcken und diese in
politische Mandate bertragen werden.
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I. Nachtrag

II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

2. Theoretische Bedeutung von Wahlsystemen

Electoral systems are a most essential part of the workings of
political systems. They are the most manipulative instrument of
politics and shape the party system (Sartori 1994).
Zentrale Annahmen:
(1)Die Struktur des Wahlsystems bestimmt die Struktur des
Parteiensystems (Duvergersche Gesetze):
(a) Relative Mehrheitswahl erzeugt Zweiparteiensystem (GB).
(b) Absolute Mehrheitswahl erzeugt Vielparteiensystem (F).
(c) Verhltniswahl erzeugt Vielparteiensystem (D, NL etc.)
(2)Wahlsysteme knnen nach den erwnschten Auswirkungen
gestaltet werden (institutional engineering).
Treffen diese Annahmen empirisch zu?
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IV. Befunde der

Forschung

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III.Struktur und Klassifikation empirischer Wahlsysteme

1. Technische Bausteine von Wahlsystemen
(a)Wahlkreiseinteilung: Einerwahlkreise vs. Mehrpersonenwahlkreise.
(b)Kandidaturformen: Einzelkandidatur vs. Listenkandidatur;
Listenformen (starr, lose gebunden, frei).
(c) Stimmgebung: Einzel- vs. Mehrfachstimmen; Prferenzstimmen
(Kumulieren und Panaschieren).
(d)Stimmenverrechnung: Majorz vs. Proporz; bei Majorz:
unterschiedliche Mehrheitsquoren; bei Proporz: diverse
Verrechnungsverfahren (d`Hondt, Hare-Niemeyer etc.), ggf.
Sperrklausel(n).
Hohe Vielfalt aufgrund unzhliger Kombinationsmglichkeiten
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II. Wahlsysteme

III. Struktur und

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IV. Befunde der

Forschung

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2. Systematische Einteilung von Wahlsystemen

Man kann Wahlsysteme auf unterschiedlichen Abstraktionsebenen
einteilen bzw. analysieren:
(a)Reprsentationsprinzipien: Mehrheits- vs. Verhltniswahl
Mehrheitswahl: Ziel ist die parlamentarische Mehrheitsbildung.
Verhltniswahl: Ziel ist die spiegelbildliche Abbildung der
Whlerschaft (Stimmenanteile) im Parlament (Mandatsanteile).
(b)Typen von Wahlsystemen: Einteilung nach den wichtigsten
technischen Elementen und Zuordnung zu einem
Reprsentationsprinzip (z.B. relative vs. absolute Mehrheitswahl;
reine Verhltniswahl vs. Verhltniswahl mit Sperrklausel).
(c)Empirische Wahlsysteme: Struktur eines konkreten
Wahlsystems, das wiederum einem Wahlsystemtyp zugeordnet
werden kann.
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4. Anwendungsbeispiel: das Wahlsystem der Bundesrepublik

Deutschland
Grundstruktur: Kombination aus Majorz- und Proporzelementen:
(a) Wahlkreismandate: Wahl eines Direktkandidaten im EWK
nach relativer Mehrheit (Erststimme).
(b) Listenmandate: Wahl einer starren Parteiliste (Zweitstimme).
Stimmenverrechnung: (a) Ermittlung der Parteienmandate nach
Zweitstimmen auf nationaler Ebene (5%-Sperrklausel); (b)
Verteilung auf Landeslisten; (c) Direktmandate in einem Land
werden von Parteilisten abgezogen (Proporz entscheidend!).
Deutsches Wahlsystem gehrt zum Reprsentationsprinzip
Verhltniswahl und zum Typ personalisierte
Verhltniswahl (weitere Beispiele: Neuseeland, Lesotho,
Venezuela).
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IV. Zentrale Befunde der international-vergleichenden

Wahlsystemforschung
1. Wahlsysteme und Parteiensysteme
Die Duvergerschen Gesetze halten im internationalen Vergleich
nicht stand.
In etablierten Demokratien wirken Wahlsysteme tendenziell
gem ihrer technischen Grundstruktur: Mehrheitswahlsysteme
bringen strker konzentrierte Parteiensysteme hervor,
Verhltniswahlsysteme strker fragmentierte Parteiensysteme.
In jungen Demokratien bzw. Transformationsstaaten knnen die
Effekte eines Wahlsystems erheblich von den theoretischen
Erwartungen abweichen (Beispiel: Russland 1995).
Die Auswirkungen von Wahlsystemen hngen auch von
historisch-politischen Rahmenbedingungen ab.
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II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

2. Genese und Reform von Wahlsystemen

Wahlsystemfragen sind Machtfragen: ber die Struktur eines
Wahlsystems entscheiden (eigeninteressierte) politische Akteure.
Reale Wahlsysteme folgen meist keinem abstrakten Design,
sondern sind das Ergebnis politischer Verhandlungen und
Kompromisse.
Die Struktur eines Wahlsystems wird wesentlich durch die
Struktur des Parteiensystems beeinflusst: Wo (wenige) groe
Parteien dominieren, entstehen Mehrheitswahlsysteme; strker
fragmentierte Parteiensysteme neigen eher zur Verhltniswahl.
In den westlichen Demokratien ist die Grundstruktur der
nationalen Wahlsysteme hochgradig konstant geblieben.
Begrenzter Einfluss politikwissenschaftlicher Expertise bei
Wahlsystemreformen.
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II. Wahlsysteme

III. Struktur und

Klassifikation

IV. Befunde der

Forschung

V. Zusammenfassung

V. Zusammenfassung
Wahlsysteme: Modus der bertragung von Whlerstimmen in
Mandate.
Politische Bedeutung von Wahlsystemen: Annahme
systematischer Auswirkungen auf die Struktur des
Parteiensystems.
Struktur und Klassifikation: technische Elemente und
Analyseebenen von Wahlsystemen.
Auswirkungen von Wahlsystemen ergeben sich aus ihrer
technischen Struktur in Verbindung mit den gegebenen
Kontextbedingungen.
Wahlsystemreformen folgen berwiegend einer politischen,
weniger einer funktionalen Rationalitt.
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