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1.
En cuanto al plazo de substanciacin de la fase procesal de instruccin o
preparatoria:
El Ministerio Publico por mandato legal, debe agotar esta fase preparatoria dentro
de los tres meses contando a partir del auto de prisin preventiva. No obstante dicho
plazo, debe substanciar lo antes posible las diligencias, procediendo con la celeridad que
el caso requiera; lo que significa concluir esta fase de investigacin de forma inmediata,
no necesariamente hasta que concluya el plazo citado. Tambin es menester citar que
cuando entro en vigencia el Cdigo, el periodo de investigacin era de seis mese, sin
embargo, por razones que son poco comprensibles a travs de una reforma introducida al
Cdigo se redujo a tres meses.
El art. 324 Bis, al Cdigo Procesal Penal, seala como control judicial de la forma
siguiente:
PRIMERO exige que se cumpla con el plazo de instruccin o fase preparatoria;
SEGUNDO Si el fiscal de la causa no reacciona ante el plazo que se le otorgo, el juez
debe comunicar, al fiscal General de la Republica, de distrito, o de seccin, segn sea el
caso, e informar obligatoriamente al consejo del Ministerio Publico, para lo que proceda
conforme a la ley;
TERCERO Si
en el plazo mximo de ocho das, el fiscal aun no hubiere formulado
peticin alguna, el juez ordenara la clausura provisional del procedimiento, esta
disposicin legal, constituye un instrumento legal a favor del imputado, pues no es dable
que el incriminado sufra los efectos de los efectos de la irresponsabilidad del ente
encargado de la persecucin penal.
3.
2.1.
LA ACUSACION:
Esto constituye un acto fundamental del Ministerio Publico en el proceso penal, por
cuanto, es a travs de la acusacin donde se formaliza la persecucin penal atribuida al
ente oficial, ante el rgano jurisdiccional competente. Con la acusacin se cumple con
fijar los hechos y la calificacin legal del tipo penal. Entonces una vez, realizada la
investigacin se tiene por agotada la fase preliminar, por consiguiente el MP debe formular
la acusacin y pedir la apertura de juicio penal contra el acusado. Esa actuacin oficial, es
un acto de imputacin mediante la cual finaliza esta fase preliminar, dando paso a la fase
intermedia.
El Art. 332 del cdigo Procesal Penal seala: Inicio. Vencido el plazo concedido
para la investigacin, el fiscal deber formular la acusacin y pedir la apertura del juicio.
Tambin podr solicitar, si procediere, el sobreseimiento o la clausura y la va especial del
procedimiento abreviado cuando proceda conforme a este Cdigo. Si no lo hubiere hecho
antes, podr requerir la aplicacin de un criterio de oportunidad o la suspensin
condicional de la persecucin penal.
La etapa intermedia tiene por objeto que el juez evale si existe o no fundamento
para someter a una persona a juicio oral y pblico, por la probabilidad de su participacin
en un hecho delictivo o para verificar la fundamentacion de las otras solicitudes del
Ministerio Publico.
Art. 332 Bis. Acusacin. Con la peticin de apertura a juicio se formulara la
acusacin, que deber contener:
1.
Los datos que sirvan para identificar o individualizar al imputado, el nombre de
su defensor y la indicacin del lugar para notificarles;
2.
3.
4.
La calificacin jurdica del hecho punible, razonndose el delito que cada uno
de los individuos ha cometido, la forma de participacin, el grado de ejecucin
y las circunstancias agravantes o atenuantes aplicables;
5.
El Art. 332 del cdigo Procesal Penal seala: Inicio. Vencido el plazo concedido
para la investigacin, el fiscal deber formular la acusacin y pedir la apertura del juicio.
Tambin podr solicitar, si procediere, el sobreseimiento o la clausura y la va especial del
procedimiento abreviado cuando proceda conforme a este Cdigo. Si no lo hubiere hecho
antes, podr requerir la aplicacin de un criterio de oportunidad o la suspensin
condicional de la persecucin penal.
2.2.1.
EL DESISTIMIENTO
2.2.2.
EL SOBRESEIMINETO
CLAUSURA PROVISIONAL
2.
EL ARCHIVO
tribunal designado, con el objeto de que constituyan lugar para recibir notificaciones y
ofrezcan prueba.
El juez una vez practicadas las notificaciones, debe remitir el proceso penal
juntamente con la documentacin respectiva, objetos de delitos y objetos secuestrado, al
Tribunal de Sentencia competente, a quienes corresponde conocer del juicio oral y publico
ponindoles a disposicin al acusado o acusados segn el caso.
La transicin entre el procedimiento preparatorio y el juicio (instruccin preliminar y
definitiva) siempre ha generado trmites que, bien estructurados, se conocen con el
nombre del epgrafe. Se trata de la etapa crtica sobre las conclusiones de la investigacin
preparatoria. La legislacin, en ocasiones, si bien no ha podido prescribir de este periodo
procesal, ha tendido a desdibujarlo mediante dos herramientas principales. La primera
consiste en otorgar al Ministerio Publico un poder absoluto sobre la persecucin penal, a
la vez que una facultad de desicion. La segunda consiste en renunciar al control sobre la
acusacin que provoca directamente el juicio, o, en el mejor de los casos, a posibilitar su
control a instancia del imputado.
FORMAS DE TERMINAR LA FASE INTERMEDIA (BYRON BAYINES)
1.
2.
el
2.
Esta fase procesal se da dentro de los actos preliminares del juicio y consiste en el
acto por el cual el Juez previene a las partes, para los efectos que mediante el plazo legal
de diez dias, se apersones ante el Tribunal de Sentencia designado, sealen lugar para
recibir notificaciones y ofrezcan las pruebas que estimen convenientes.
Segn establece el Cdigo Procesal Penal en su Art. 344. CITACION A JUICIO. Al
dictar el auto de apertura del juicio, el juez citar a quienes se les haya otorgado
participacin definitiva en el procedimiento, a sus mandatarios, a sus defensores y al
Ministerio Pblico para que, en el plazo comn de diez das comparezcan a juicio al
tribunal designado y constituyan lugar para recibir notificaciones. Si el juicio se realizare
en un lugar distinto al del procedimiento intermedio, el plazo de citacin se prolongar
cinco das ms.
3.
El acto procedimental que sigue, una vez que hayan sido resueltas las excusas,
recusaciones o excepciones, si las hubo, es la oportunidad procesal que tienen las partes
para ofrecer e individualizar la prueba. As lo precepta al Art. 347 del Cdigo que seala:
Ofrecimiento de prueba. Resueltos los incidentes a que se refiere el Artculo anterior, las
partes ofrecern en un plazo de ocho das la lista de testigos, peritos e intrpretes, con
indicacin del hombre profesin, lugar para recibir citaciones y notificaciones, y sealarn
los hechos a cerca de los cuales sern examinados durante el debate. Quien ofrezca la
prueba podr manifestar su conformidad para que se lea en el debate la declaracin o
dictamen presentado durante el procedimiento preparatorio.
Se deber presentar
tambin los documentos que no fueron ingresados antes o sealar el lugar en donde se
hallen, para que el tribunal lo requiera. Los dems medios de prueba sern ofrecidos con
indicacin del hecho o circunstancia que se pretenda probar. Si el Ministerio Pblico no
ofreciere prueba, se le emplazar por tres das. Al mismo tiempo, se le notificar al Fiscal
interpretes, siempre que no hayan sido ofrecidos por las partes y que obren en el
expediente.
7.
El auto judicial que fija la audiencia para el debate, constituye un acto procesal
fundamental en el proceso penal, ya que es una manifestacin determinante del rgano
jurisdiccional que fija el lugar, la hora y el da que deber desarrollarse el juicio oral.
El Cdigo procesal Penal en su art. 350 establece: Resolucin y fijacin de
Audiencia. 1.; 2. Fijara, da y hora para la iniciacin del debate en un plazo no mayor de
15 das, ordenando la citacin de todas aquellas personas que debern intervenir en el.
Esta fase procedimental tiene lugar una vez que haya vencido el plazo de 8 das
del ofrecimiento de las pruebas o una vez que se haya realizado el anticipo de prueba. Es
importante precisar que debe citarse a las partes, es decir, al fiscal, defensor, querellante
adhesivo si lo hubiere y a las partes civiles. La emisin de la citacin a juicio a cualquiera
de estos produce un defecto absoluto de procedimiento respecto del afectado, porque
viola el derecho de defensa y el debido proceso.