LA MICROEMPRESA EN COLOMBIA

La importancia del sector de la MIPYME (Micro, Pequea y Mediana empresa) ha sido

ampliamente reconocida para la economa del pas desde hace varios aos en trminos
de la generacin de empleo y desarrollo sectorial y regional. De all el inters de los
diversos gobiernos en la formulacin de polticas, programas y diversas acciones
dirigidas a este sector.
Sin embargo, el sector de la microempresa ha sido muy controvertido en trminos de
polticas, programas y acciones. No se puede hacer abstraccin de los contenidos
ideolgicos que a favor y en contra han circulado no solamente a nivel de Colombia
sino de toda Amrica Latina. Ante la perspectiva de ocupacin para millares de
personas no ubicadas dentro del proceso econmico, se pusieron en prctica frmulas,
para
garantizarles la vida como trabajadores independientes. La idea de la
microempresa se solidific como poltica de Estado y hasta comenz a estar en la
agenda de los movimientos filantrpicos. Tal es el caso en Colombia, de la Fundacin
Carvajal en 1970, quien fue la primera en utilizar el trmino.
La idea de brindarles servicios de apoyo, tales como capacitacin y crdito, se
consider como un elemento crucial para abordar la pobreza y mejorar el nivel de vida
de los trabajadores por cuenta propia, sobre todo de aquellos de menores recursos
econmicos.
Las prcticas de microfinanciamiento1 se llevan a cabo en casi todos los pases de
Amrica Latina, expresadas como imagen de la responsabilidad para resolver la propia
pobreza. Es el fin del Estado Benefactor, quien delega su accionar en entidades
privadas, para el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin.
En Colombia, la microempresa se ha considerado como una alternativa de empleo y
dentro de esta perspectiva se han diseado polticas para el mejoramiento de su
productividad y posicionamiento en los mercados. El Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social CONPES, formul el primer plan de desarrollo de la
microempresa 1984-88, como un esfuerzo para coordinar las iniciativas pblicas y
privadas y ampliar la cobertura y calidad de los programas de apoyo al desarrollo de la
microempresa y as sucesivamente se formularon planes hasta el periodo 1994-1998 2
para el apoyo y promocin de las microempresas. Es de anotar que este enfoque de
atencin hace referencia a aquellas ubicadas en el sector urbano, y solamente de
manera reciente, se empieza a definir y a abordar el alcance de la denominada
microempresa rural.

Estas polticas de atencin se han dirigido, por una parte, hacia la colocacin de
recursos financieros en cabeza de las entidades privadas que atienden al sector, vale
decir las micro financieras y de manera reciente la banca formal, y por otra, hacia
aquellas entidades tanto pblicas como privadas que brindan capacitacin y asesora,
asumiendo que ellas poseen el conocimiento de las caractersticas particulares del
1
2

Cuando se habla de microfinanzas, indirectamente se esta haciendo referencia al sector informal

Documento Conpes 2732

grupo objetivo y de su riesgo asociado, por tanto son las mas idneas para realizar esta
actividad.
A pesar de los estudios existentes, se podra afirmar que persisten vacos en el
conocimiento acerca de la dinmica de las microempresas y el perfil de los
microempresarios y ms aun en la coyuntura econmica de la ltima dcada, vaco que
se puede generalizar sin temor a equivocaciones al que existe sobre las microempresas
dedicadas a los servicios.
Todo el nfasis se ha puesto en las microempresas de produccin, olvidando el sector
terciario que es el predominante dentro de las reas urbanas y el mayor generador de
empleo.
En el panorama econmico actual, es decir teniendo en cuenta las circunstancias
macroeconmicas y sectoriales, qu tipo de microempresas se est generando?
Quines son los nuevos microempresarios?
Son precisamente estas preguntas las que suscitaron el inters para adelantar este
estudio, dado que en los ltimos aos han venido apareciendo distintos tipos de
microempresas en respuesta a la demanda de la poblacin urbana, de diversos servicios
de Informtica, de Telecomunicaciones, Reproduccin y de Video-juegos.
Por otra parte, cul es el papel que han jugado las polticas estatales de apoyo a la
microempresa, para su surgimiento y sostenibilidad? Entendiendo como objetivo
ltimo de las polticas, el fortalecimiento del sector de la microempresa, en trminos de
creacin de empresas y mejor desempeo competitivo de las mismas.
En ese orden de ideas, se formul la Ley 905 de 20043 para la promocin del desarrollo
de las micro, pequeas y medianas empresas, de donde para todos los efectos de este
estudio se toma la definicin de microempresa.
La microempresa, entendida como aquella unidad de produccin con un mximo de 10
trabajadores empleados y hasta 500 salarios mnimos de capital, se desempe hasta la
dcada de los ochenta del siglo pasado en sectores tradicionales de la produccin
manufacturera (confecciones, calzado, marroquinera, cerrajera, carpintera, artes
grficas), del comercio (tienda de barrio, comercio callejero) y de servicios (servicios
personales, apoyo a la produccin y al comercio formal).
En armona con las condiciones propias de los procesos productivos de estos sub
sectores de la economa, la microempresa se ha caracterizado por:
Artculo 2. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por micro incluidas las Famiempresas,
pequea y mediana empresa, toda unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o
jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o
urbana, que responda a dos (2) de los siguientes parmetros: Microempresa:
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o, b) Activos totales excluida la vivienda por
valor inferior a quinientos (500) salarios
mnimos mensuales legales vigentes o, Pargrafo. Los
estmulos beneficios, planes y programas consagrados en la presente ley, se aplicarn igualmente a los
artesanos colombianos, y favorecern el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de
oportunidades para la mujer.
3

Presencia de relaciones sociales de produccin tradicionales, es decir sin

divisin orgnica y con muy escasa divisin tcnica del trabajo
Organizacin y funcionamiento empresarial relativamente informales
Orientacin hacia mercados tradicionales de escaso dinamismo y exiguo poder
de compra
Organizacin semiartesanal de la produccin
Bajo nivel tecnolgico
Baja intensidad de capital
Baja productividad
Baja rentabilidad.

Por su parte, el empresario de la microempresa se ha caracterizado por ser una persona:

De edad madura
Con nivel bajo a medio de educacin y/o formacin profesional
Con experiencia de varios aos en la actividad productiva propia de su empresa
Con conocimiento del oficio ganado a travs de dicha experiencia
Motivado por el deseo de independencia
Con expectativas de mantener una empresa modesta, capaz de proporcionarle la
subsistencia propia y de su familia.
A raz de la irrupcin de los nuevos adelantos tecnolgicos provenientes de las
aplicaciones de la microelectrnica a los campos de la informtica (computador, fax,
scanner, impresora) y la telemtica (Internet, telefona celular), se han abierto nuevos
campos a la micro y pequea empresa en los cuales estn apareciendo unidades de
servicios con una lgica al parecer diferente a la de la microempresa tradicional.

OBJETIVOS Y METODOLOGIA
2.1 Caracterizacin del proyecto
El proyecto busc realizar, en primer lugar, una evaluacin de los cambios ocurridos en
el sector denominado de la microempresa, tanto en el aspecto cuantitativo como
cualitativo, tomando como punto de referencia los estudios previos, y la situacin
actual. En segundo lugar, una caracterizacin del sector de acuerdo a las nuevas
actividades econmicas y a los perfiles particulares de las empresas. Este ltimo
aspecto, es de gran importancia para el diseo de programas y proyectos y para una
posible reclasificacin o mejor re - conceptualizacin de la microempresa a la luz de la
legislacin vigente para el pas. Este nuevo grupo de empresas lo denominaremos de
punta4, y hace referencia a algunas de las actividades emergentes de la ltima dcada y
que se aparten de los sectores tradicionales.
Como gua provisional de investigacin se formulan las siguientes premisas:
La microempresa de punta se caracteriza por:

Relaciones sociales de produccin capitalistas

Organizacin y funcionamiento empresarial formalizado
Organizacin industrial del proceso productivo
Orientacin hacia mercados modernos con alto o mediano poder de compra
Relativamente alto nivel tecnolgico (con capacidad de resolver problemas
tecnolgicos de los procesos de punta)
Relativamente alta Intensidad de capital (la requerida para mantener el nivel
tecnolgico relativamente alto)
Alta productividad (la que corresponde al alto nivel tecnolgico y es requerida
para remunerar adecuadamente los factores de produccin que aseguran la alta
productividad)
Alta rentabilidad (la que corresponde a una productividad relativamente alta)

El empresario de la microempresa de punta se caracteriza por:

Edad joven o de adulto joven

Nivel educativo y de formacin profesional media o alta
Conocimiento del oficio a travs de educacin formal y/o formacin profesional
Experiencia en el oficio de escasa duracin pero exigente en apropiacin y
aplicacin de conocimientos

Motivado por el deseo de independencia

Con expectativas de llegar a tener una empresa pujante que crezca y se

desarrolle en el tiempo.
2.2 Objetivos
General
El objeto de esta investigacin es explorar la presencia de nuevas actividades
econmicas en la modalidad de microempresa. Identificar, explorar la lgica y
4

Los autores han denominado este tipo de microempresa como de punta, dado el carcter de la tecnologa
que ofrecen.

caracterizar los nuevos subsectores microempresariales de servicios de informtica y

telemtica que aqu denominamos como la microempresa de punta.
Especficos

Identificar las caractersticas de los microempresarios, que expliquen su

desempeo y permanencia en el mercado: Perfil (s) del microempresario (s),
(propietario) y trabajadores de la microempresa en reas urbanas. Caractersticas
sociodemogrficas, motivacin y capacitacin necesaria para la conformacin de la
empresa. Acceso a programas estatales.

Identificar las caractersticas de los establecimientos microempresariales, que

expliquen su desempeo y permanencia en el mercado. En trminos de: ubicacin del
negocio, tipo de organizacin empresarial, tamao de las empresas, edad de las
empresas, ingresos de las empresas.

Evaluar lo que est ocurriendo en el sector de la microempresa, a partir de la

actividad econmica en el campo de la informtica, la telemtica, servicios de
reproduccin y video juegos y de acuerdo a los resultados, plantear nuevos
parmetros que enriquezcan la conceptualizacin de la microempresa no solamente
desde la academia, sino como insumo para el diseo de polticas y programas ms
acordes con la realidad.

Definir el perfil del nuevo empresario y determinar si es diferente al del

empresario tradicional de la microempresa, es decir, una persona joven, con nivel
educativo y formacin profesional media o alta, con visin y expectativa de
crecimiento empresarial. Asimismo, analizar s la nueva microempresa difiere de la
microempresa tradicional, por tener aspectos de formalidad inserta en la dinmica
econmica en su organizacin, con relativa alta intensidad de capital, alto nivel
tecnolgico y relaciones de produccin capitalistas, entre otras diferencias
2.3 Aspectos metodolgicos
Teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla en Bogot, en primera instancia se
acudi a la Cmara de Comercio de Bogot, para obtener el universo de microempresas
objeto del estudio, sin embargo surgieron algunos inconvenientes tales como: el sistema
de clasificacin existente no discrimina las actividades especificas; en los formularios
de renovacin y matrcula que diligencian los empresarios, omiten el nmero de
trabajadores o declaran cifras aproximadas, siendo este ultimo, uno de los parmetros
para la definicin de microempresa.
Adems, el sistema de renovacin anual de matrcula mercantil, distorsiona el nmero
o cantidad de los negocios registrados, en el sentido que una misma empresa se reporta
al inicio y las veces en que se renueva.
Esto implicaba un proceso de verificacin de direcciones, para comprobar la existencia
de la empresa, el carcter de microempresa y la actividad objeto de estudio.
Se consult la Encuesta de Microestablecimientos de comercio, servicios e industria
MICRO, implementada por el DANE a partir del ao 2000, para obtener la informacin
de Bogot, para los microestablecimientos dedicados a las actividades objeto del
estudio, sin embargo, estas actividades no estaban consideradas dentro de la Encuesta en

mencin.5
En ese orden de ideas, no se pudo precisar el universo con la informacin disponible de
la Cmara, y del DANE6, entonces, se opt por adelantar un estudio piloto de tipo
exploratorio, y disear una muestra lo ms representativa posible. Para tal efecto, se
acord seleccionar 150 negocios, mediante el procedimiento que se explica a
continuacin:

LOCALIZACION GEOGRAFICA

En el ltimo Censo del DANE, que se encuentra en procesamiento, aparece por primera vez actividades
de Internet.
6
Segn el Observatorio de la Microempresa, aparece como actividad CIU 6421, telecomunicaciones,
correo y celular, en las estadsticas del el ltimo censo del Dane.

RESULTADOS

CARACTERIZACION GENERAL DEL EMPRESARIO Y LA EMPRESA

El 60% de las entrevistas fueron respondidas por los propietarios de los negocios, 24%
por los administradores, 10% por familiares, y 6% por los socios.7
3.1 Ubicacin, de las empresas de la muestra
Las empresas estn localizadas dentro de los sectores identificados como: residencial
(19%), comercial (40%), universitario (40%); dentro de cada uno de ellos, se
seleccionaron barrios pertenecientes a diferentes estratos.
GRAFICO No. 1

Estrato de ubicacin del negocio

La estratificacin encontrada como resultado de la muestra, presenta la distribucin
siguiente: en el estrato 3 se ubica el 42% de las empresas, en el estrato 4, el 28.7%, en
el estrato 2 el 18%, en el estrato 1 el 6%, en el estrato 5 el 2% y en el estrato 6 el 0.7%.
Es importante resaltar que si bien la oferta de servicios es similar, el perfil del usuario y
el estrato donde est ubicado condiciona la oferta, la proyeccin del negocio y sus
resultados operativos. Las tendencias encontradas nos sealan que en la medida en que
desciende el estrato, los propietarios se interesan ms por los volmenes de las ventas
que por el costo mismo del servicio, lo cual incide en la rentabilidad del negocio, y en
la proliferacin de negocios similares. Se cambia el sentido empresarial a uno ms
acorde con caractersticas de informal.
GRFICO No. 2

En aquellas entrevistas que fueron respondidas por personas diferentes al propietario no se obtuvo toda
la informacin, por el desconocimiento de algunos aspectos.

OFERTA DE SERVICIOS
Como se puede observar en el grfico , al hacer el ejercicio de combinar algunos de los
servicios ofrecidos por las empresas, se encontr la frecuencia ms alta, de un 18%, en
las empresas que brindan Internet, cabinas telefnicas, celular e impresin, seguida por
un 17% en las empresas con cabinas telefnicas y celular, 17% en impresin y
fotocopias, 4% con servicios de Internet y cabinas telefnicas, otro 4% con Internet,
impresin y fotocopias. Con la prestacin de un servicio nico, son muy pocas las
empresas encontradas: con solo fotocopias 5%, con video juegos 4%, con impresiones
especializadas 4% y solo cabinas telefnicas 1%. Las frecuencias restantes que no
aparecen en el grfico, corresponden a otra serie de combinaciones que no se
encontraron relevantes para el anlisis general.

Fuente de financiacin para iniciar el negocio

La mitad de los empresarios inici el negocio con sus propios recursos, vale decir
ahorros personales y en algunos casos familiares. Por lo que se convierte en la principal
fuente de financiacin utilizada por el 75% de los propietarios, representada por:
ahorros propios 51%, ahorros familiares 13%, y un 11% utiliz dineros producto de
cesantas y/o indemnizaciones de trabajo, lo que se podra interpretar como otra
modalidad de ahorro.
Vale la pena sealar, que solamente un 15% utiliz Bancos y Financieras, y un 9%
acudi a prstamos con familiares y amigos y nicamente un propietario utiliz a
prestamistas, lo que marca una diferencia con la microempresa tradicional, respecto al
uso de fuentes de financiacin, en donde casi se podra decir se invierte la pirmide,
ocupando el primer lugar los prestamistas.
Una explicacin a este comportamiento, es posiblemente la incertidumbre que genera el
inicio de una nueva actividad, y ms cuando no se tiene experiencia en trabajos por
cuenta propia, hace que no recurran a las entidades bancarias hasta no tener cierta
certeza sobre la rentabilidad del negocio.
GRFICO No. 17

Esto se puede interpretar como un mecanismo para amortiguar los riesgos, en caso que
la empresa no funcione, y tener que responder por un prstamo bancario.

4.5 Acceso y utilizacin del crdito

Financiacin
Durante el tiempo de funcionamiento del negocio, sesenta y tres empresarios, el 42 %
del total, ha recibido algn tipo de crdito o prstamo.
GRFICO No. 55

Llama la atencin que la mayora, un porcentaje considerablemente alto 71.43%, ha

recibido crdito solo de bancos e instituciones financieras durante el tiempo de
funcionamiento del negocio. Como razones de esta preferencia aducen las siguientes:
las entidades les han ofrecido el crdito, ha resultado ms fcil de obtenerlo, es ms
barato que el de otras fuentes y ms fcil de conseguir, las garantas que piden son
fciles de conseguir, los bancos y financieras son ms de fiar.
En segundo lugar, estn los familiares y amigos, sealados como preferidos por el
17,46% de los encuestados, porque encuentran ms fcil acudir a ellos, y siempre lo han
hecho y porque les cobran ms barato, e incluso en algunos casos no les cobran
intereses.
El 6.35% han recurrido solamente a los prestamistas, por facilidad y contactos
familiares, lo hacen porque no tenan a quien ms acudir, o porque les prestan de
acuerdo al movimiento del negocio y no tienen mayores exigencias en cuanto a trmites.
Solo a proveedores ha acudido el 4.76%, porque el crdito con ellos le ha resultado ms
fcil y barato y porque les permite adquirir de inmediato los equipos que ellos financian.
Las razones que aducen los encuestados para sus preferencias son del todo lgicas desde
el punto de vista empresarial. Desde el punto de vista del acceso al crdito, se observa
que el sector bancario y financiero se acerca a este tipo de microempresa con una lgica
estricta de mercado. Donde encuentran un negocio funcionando, ve una oportunidad de
mercado para ofrecer sus servicios bancarios y los busca, pero no se ve ningn inters
en brindar apoyo al sector desde una perspectiva para potenciar su desarrollo como tal.
Quiz uno de los indicadores ms importantes del grado de formalidad de los negocios
es el de su fuente de financiacin, considerando que lo ms normal y formal en la
dinmica de la economa es que las empresas y sus propietarios tengan vnculos con la

banca y las instituciones financieras en general. La tendencia es que en la medida en que

los negocios se van consolidando, la oferta bancaria no se hace esperar, sin embargo
solamente la utilizan cuando no tienen otra posibilidad. Esta es una diferencia muy
grande con las microempresas de produccin de igual tamao, en donde la principal
dificultad es no tener acceso a la banca.
6.2 Metodologa
Para tal efecto, se escogieron 12 de las preguntas del cuestionario 8, y a partir de las
respuestas se crearon los indicadores respectivos. Esta seleccin no pretende ser
exhaustiva, sino que se elabor teniendo en cuenta algunos referentes tericos de los
anlisis de la informalidad y los especficos resultantes de este estudio, que
consideramos reflejaban algunas de las caractersticas relevantes de las empresas en
trminos de formalidad y que nos permitan construir un ndice, para ubicarlas dentro de
un continium de informalidad - formalidad.
La construccin de la escala se bas en la informacin reportada por 115
microempresas, es decir el 77% del total de la muestra estudiada de 150 empresas. Las
restantes se omitieron por no tener la informacin completa en cada una de las
preguntas seleccionadas.
Para la construccin del ndice, se adelantaron varias etapas:
Seleccin de las variables
Ubicacin de las preguntas correspondientes
Ponderacin de las respuestas
Asignacin de puntajes y puntajes ponderados
Construccin del ndice total
Ubicacin de cada una de las empresas dentro de la escala
Segn las respuestas obtenidas, se elaboraron indicadores y se construy un ndice
global. Se asignaron los valores de:
1 = Informal
2 = Informal Formal. (Entre informal y formal)
3 = Formal

6.3 De la informalidad a la formalidad

Con los resultados obtenidos se dise esta escala, la cual permite visualizar la
ubicacindelas empresasrespectoaalgunoscriteriosdeformalidad,dadoque esta
construccinseelaborseleccionandoalgunasvariablesdeloshallazgosencontradosen
elestudioynocomoproductodeunobjetivodelmismo.

En la elaboracin del cuestionario, no se formularon estas preguntas con el propsito de la construccin

de la escala. Estas fueron seleccionadas e incluidas para el anlisis a posteriori.

El puntaje mas alto esperado es el resultado de multiplicar por 3 las 12 preguntas (36) y
el mas bajo esperado es de 12 multiplicado por 1 (12). Sumando y dividiendo por dos,
localizamos el punto medio (24).
Se establecieron intervalos, denominados: Alta informalidad (12 a 17) Mediana
informalidad (18 a 23) Mediana formalidad (24 a 29) Alta Formalidad (30 a 36).
El anlisis general de los resultados ubica a estas empresas dentro de un espectro que
va desde mediana informalidad hasta formalidad. Sin embargo, si la unidad de anlisis
es cada una de las empresas, la tendencia encontrada es la coexistencia de rasgos
informales con formales. Esto es lo que autores como Tokman y Klein 9 han denominado
reas grises, en el sentido de que no se puede hablar de blanco y negro para definir
formal o moderno e informal, la realidad tiene matices que se presentan en ambos
sectores.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9

Op.cit. Pg. 25

7.1 Conclusiones
Los resultados de este estudio permiten elaborar los perfiles de los actores que
intervienen -propietario, empleados y clientela-, dentro de la dinmica de este tipo de
empresas o negocios.
Si se retoman las premisas enunciadas en la propuesta de este trabajo, sobre las
caractersticas de los empresarios y sus empresas dentro del contexto de la
microempresa tradicional y se analizan a la luz de los resultados, los hallazgos son:
Perfil del microempresario
Los resultados obtenidos permiten hacer una descripcin del perfil de este nuevo tipo de
empresario, que corresponde a uno nacido en Bogot, con edades entre 25 y 34 aos,
soltero, con educacin universitaria, en su primera experiencia como empresariopropietario; se podra considerar como un tipo de emprendedor-innovador, dado que
para una cuarta parte de ellos, es su primera experiencia laboral.
Las motivaciones para montar la empresa son fundamentalmente la obtencin de
mayores ingresos bajo un entorno de independencia. Con autonoma financiera para
comenzar el negocio (ahorros propios y familiares), sin necesidad de una formacin
acadmica especfica para iniciar el negocio, pero con una visin empresarial, para su
consolidacin y futuro.
Dedicacin laboral de entre 9 y 14 horas diarias y con ingresos mensuales entre uno y
dos millones de pesos.
Perfil de la empresa
La mayora de las empresas seleccionadas estn localizadas en los sectores comerciales
y universitarios, en estrato 3, con un tiempo de funcionamiento entre uno y uno y
medio aos, estn constituidas legalmente como empresas de carcter individual.
Ubicadas en locales con dimensiones entre 25 y 30 metros cuadrados, adaptados o
adecuados en casas de familia, con alquileres que oscilan entre 1 y 2 millones de pesos
mensuales.
Son pocos los negocios que se dedican a una sola actividad o a la prestacin de un solo
servicio. La mayora presta los servicios de Internet y telefona, complementados con
fotocopias, fax, papelera e impresiones, entre otros. Un servicio por si slo no soporta
los costos bsicos para su funcionamiento, y la rentabilidad est directamente
relacionada con la diversidad de las actividades.
Las empresas funcionan durante todo el ao, a excepcin de algunas localizadas en los
sectores universitarios que cierran durante las vacaciones acadmicas. Operan seis das
a la semana, con horarios de hasta 17 horas. Tienen en promedio 2 empleados.
Perfil de los empleados
Existe la misma proporcin entre hombres y mujeres. Son ligeramente menores que los
propietarios, con edades entre los 18 y 25 aos, con educacin secundaria. Tienen
jornadas laborales superiores a las 8 horas diarias, con contratos de tipo verbal y
temporal, devengan menos de un salario mnimo legal. Desempean una diversidad de

funciones de carcter administrativo, tcnico y de ventas. Son contratados por

recomendaciones de familiares y amigos.
Perfil de la clientela
La mayor parte de la clientela es constante, ya sea porque la mayora de los negocios
estn alrededor de las universidades o en los sectores comerciales de los barrios que
constituyen conglomerados residenciales. Tampoco es despreciable el mercado en los
barrios ms populares en donde no necesariamente abunda el comercio pero sus
habitantes, por su bajo poder adquisitivo, no tienen la posibilidad de comprar una
computadora y de pagar un servicio de Internet 10, a la vez que constituyen un segmento
de bastante importancia por su poblacin estudiantil que requiere de acceso a la
informacin y al conocimiento; esta poblacin requiere del servicio por horas.
Esta situacin prevalecer hasta tanto las tarifas de servicios de telefona fija y banda
ancha no bajen, y no aumente la cantidad de computadores personales.11
La proliferacin de este tipo de negocios es supremamente alta, los resultados del
estudio permiten tener ciertas aproximaciones de lo que est sucediendo en el sub
sector de servicios en informtica y telemtica. Siendo un poco conservadores en
los estimativos y a partir de esta muestra, podramos suponer que en cada barrio
popular hay cerca de 10 negocios y que este nmero slo se multiplica para 500
barrios de Bogot, luego esta proyeccin nos estara diciendo que tenemos en
estos sectores de poblacin alrededor de 5 mil negocios que estaran generando un
empleo por negocio, es decir 5 mil empleos.
Teniendo en cuenta la combinacin de actividades y con la proyeccin para este
segmento de poblacin, habra una inversin de aproximadamente 8 millones por
negocio, para un total de cerca de 40 mil millones de pesos. Cifra nada
despreciable para el mercado de tecnologa de punta en Bogot.
En cuanto al empleo generado y su calidad, por una parte la cantidad de empleos
por unidad econmica es muy baja, por debajo de los dos empleos; y por otra se
podra inferir que por el carcter de la contratacin: verbal y temporal y por el
monto de su remuneracin, se trata de empleos de mediana calidad que en su
mayora no cumplen con la cobertura de seguridad social y las prestaciones de ley
correspondientes a los empleos formales.
Si se asumiera que la mayora de los negocios estn en sectores populares, se podra
decir que la mayora tiene carcter informal en su constitucin y funcionamiento.
Son viables econmicamente, dada la anterior condicin, y porque hay un
mercado grande y en crecimiento cada vez mayor, de una poblacin que por sus
escasos recursos no tiene posibilidad de tener computador y acceso a Internet,
como tampoco de pagar un plan de servicio de celular.
Los negocios ubicados en el centro de la ciudad, en los sectores de influencia de
centros universitarios y en los sectores populares con desarrollo comercial, tienen
10

Los usuarios de Internet de estratos altos utilizan ms el servicio desde el hogar y las personas de
estrato socioeconmico mas bajo se conectan desde un caf Internet. CRC
11
Segn el Foro Econmico Mundial, en el 2006 Colombia ocupa el puesto 64 entre 122 pases en
competitividad informtica. El tiempo, 2 de abril de 2007.

viabilidad en la medida en que estn actualizados tecnolgicamente y cualifiquen

estrategias de atencin al cliente a travs de la innovacin y diversificacin en los
servicios que prestan. En estos sectores hay una gran afluencia de poblacin de
todas las condiciones econmicas, tanto residentes en la ciudad como de otras
ciudades del pas e inclusive de turismo internacional, que circulan a diario en
procura de sus trmites y actividades de turismo, recreacin, compras y otras.
En trminos de inversin y de empleos por unidad econmica, este sub sector, como
ya se ha visto en el anlisis, se encuentra dentro del marco de los parmetros de la
definicin de microempresa, con menos de 10 trabajadores y 500 SMLV. Lo que
hace diferente estas microempresas dentro de la conceptualizacin existente, es
por una parte, la tecnologa de punta de sus equipos y mquinas y por otra, que
este es un sector de servicios y no de produccin. La comparacin se debera
hacer con otras microempresas dedicadas a la venta de servicios, pero
desafortunadamente no abundan los estudios sobre este sector, ya que el enfoque
se ha centrado exclusivamente en las microempresas productivas.
En el marco de la globalizacin este sector desarrolla un papel socio-cultural de gran
relevancia, puesto que pone al alcance de una gran masa de poblacin
informacin y conocimiento; igualmente lleva la comunicacin hasta los sitios
ms pobres de la ciudad. En este sentido, las perspectivas son amplias en trminos
de mercado, mxime si tenemos en cuenta que la tecnologa de la Internet avanza
a pasos agigantados, pues su prxima revolucin ser la respuesta directa pensante
e inteligente, para lo cual los cientficos estudian la posibilidad de utilizar la
estructura de bases de documentos existentes o la implementacin de una base de
datos en donde lo central ya no ser la relacin de documentos, sino la relacin
entre datos para dar respuestas directas.
El sector, igualmente, podra estar ofreciendo otras alternativas de empresa, como la
intermediacin entre las grandes empresas proveedoras de la tecnologa y el
mercado de potenciales microempresarios que podran surgir en las pequeas
poblaciones cercanas a los sectores rurales.
El xito de las empresas esta dado en gran medida por: la ubicacin en el mercado,
capacidad de adecuacin a la demanda, capacidad de diversificacin de los
servicios, actualizacin tecnolgica, flexibilidad, organizacin y funcionamiento.
Los hallazgos encontrados permiten una nueva visualizacin del fenmeno de la
informalidad en Colombia.
7.2 RECOMENDACIONES
No existen estudios sobre actividades de servicios adelantadas por microempresas,
es necesario explorar y comparar otras actividades del sector urbano que puedan
ser generadoras de empleo.
Creemos que este estudio es de inters general para la formulacin de las polticas
de desarrollo empresarial y diseo de programas, en especial para quienes estn

preocupados por mejorar el impacto de las polticas y la calidad de las entidades

ejecutoras.
Consideramos, que aun en un primer nivel exploratorio, es un material valioso para
la formulacin de planes y programas a nivel de capacitacin y acceso al crdito y
para reorientar el apoyo del Estado
Constituye un insumo para la creacin de nuevos negocios capaces de generar
empleo, para programas de desplazados, de reinsercin dentro del mbito urbano
y en las cabeceras municipales. Estas actividades pueden ser vistas internamente
como generadoras de empleo y externamente como un servicio importante para
las comunidades y su insercin en la modernidad.
Los resultados encontrados en la escala de informalidad-formalidad sealan la
necesidad de seguir avanzando en la identificacin de variables que permitan una
conceptualizacin del sector denominado informal ms acorde con la realidad
econmica del pas.