TLC CON ESTADOS UNIDOS

En las negociaciones del TLC con

Estados
Unidos, realizadas amediados de la
dcada
pasada, la ACP solicit desgravacin
inmediata
para 730 productos, de los cuales 516
registraron importaciones por parte de
la
industria durante los ltimos tres aos.
Estos
516 productos fueron incluidos en su
totalidad
dentro de la lista de desgravacin del
tratado, que finalmente fue ratificado
en octubre
de 2011.
Con este tratado, si se mantiene el
perfil de
importaciones realizadas por el sector
en los
ltimos aos, 1.083 productos, que
representan
el 54 por ciento de los productos
importados
por el sector (48 por ciento del valor
de las importaciones), pagarn 0 por
ciento
arancel a partir de la entrada en
vigencia del tratado, si estos provienen
de Estados Unidos.
Por su parte, el 80 por ciento de los
productos
solicitados por la ACP cuando se
negoci el
tratado en el ao 2007, e importados
por la
industria en el 2008-2010, quedaron
dentro
del grupo de productos con
desgravacin inmediata.
Con desgravacin lineal a cinco aos se
incluyeron
32 de los productos solicitados por
la industria (6 por ciento del valor de
importacin
del sector); con desgravacin lineal a
diez aos se incluyeron 53 productos
(10 por
ciento del valor de importacin del
sector);
con desgravacin a siete aos se
incluyeron

cuatro productos. De las solicitadas por

la industria,
esta lista contempl 14 mercancas
remanufacturadas (3 por ciento),
excluidas
de estas desgravaciones, que tienen un
tratamiento
de desgravacin no lineal a diez aos.
En trminos generales, de los periodos
cortos de desgravacin (inmediata y a
cinco
aos) se resaltan, para las empresas
E&P: tuberas,
vlvulas, bombas y filtros, y para los
distribuidores de combustibles: bases
para
lubricantes, aditivos, detergentes y
dispersantes.
Quedaron sin desgravacin 405
productos
importados por el sector, que
representan
el 22 por ciento del valor total de sus
importaciones.
Actualmente, la industria paga una
tarifa de
arancel promedio ponderado del 6 por
ciento
para el perfil de productos importados
en los
ltimos aos, la cual, si se llega a
importar de
los Estados Unidos, se reducir al 3 por
ciento
en el primer ao de implementacin del
TLC,
y al 0 por ciento al cabo de once aos.
En materia de exportaciones a los
Estados
Unidos, las principales oportunidades
para
el sector se encuentran en el petrleo
crudo,
disel, gas natural, combustible de
aviacin,
naftas y otras clasificadas como dems
gasolinas.
Todos ellos tendrn desgravacin
inmediata
al implementarse el tratado.
TLC CON CANAD
Tras cinco rondas de negociacin desde
julio

del 2007, en noviembre del 2008 se

suscribi
el TLC entre Colombia y Canad. El
Acuerdo
de Promocin Comercial entre la
Repblica
de Colombia y Canad, sus cartas
adjuntas y
sus entendimientos fueron suscritos en
noviembre
del 2008, y este fue aprobado mediante
la Ley 1363 del 9 de diciembre de 2009
por el Congreso colombiano.
El acuerdo fue aprobado en consenso
por
el parlamento canadiense el 21 de junio
del
2010, y posteriormente firmado por la
gobernadora
general de este pas. El acuerdo entr
en vigor el 15 de agosto del 2011.
A partir de la entrada en vigencia de
este
acuerdo, se identific que el 54 por
ciento de
los productos histricamente
importados por
el sector (1.095 productos) obtendrn
una
reduccin arancelaria inmediata si estos
provienen
de Canad. Esta muestra de bienes
representa el 51 por ciento del valor de
las importaciones
registrada en los ltimos tres aos.
Se destacan los 539 productos con
desgravacin
lineal a cinco aos, canasta
principalmente
conformada por diversos tipos de
bombas y vlvulas, porque parte de
estos productos
han sido importados desde Canad.
De los periodos cortos de desgravacin
(inmediata
y a cinco aos) se resaltan
oportunidades
para la importacin de: tuberas,
vlvulas,
bombas, filtros, disel, aditivos para
aceites
lubricantes y detergentes dispersantes.
Quedaron sin desgravacin 75
productos

importados por el sector, que

representan un
mnimo de las importaciones, y se
componen
en su mayora de productos de dotacin
para
campamento (v. gr., artculos de aseo,
dotaciones
de proteccin, etc.).
Actualmente, la industria paga una
tarifa
de arancel promedio ponderado del 6
por
ciento, la cual, frente a las
importaciones
de Canad, se reducir al 3 por ciento
en el
primer ao de implementacin del TLC
si las
importaciones se realizaran de Canad,
y al 0
por ciento hacia el 2020.
En materia de exportaciones, las
principales
oportunidades se encuentran en el
petrleo
crudo, disel, gas natural, aceites
lubricantes
y otros derivados del petrleo, como
alquilenos, etilenos, butanos y
combustibles
para hidrocracker. La exportacin de
estos
productos actualmente se encuentra
con
arancel 0 por ciento, gracias a la
implementacin
del tratado.
POR QU APROV ECHAR LA NUEVA
POLTICA DE COMERCIO EXT ERIOR?
Las reformas arancelarias adoptadas en
diciembre
del 2010 y febrero del 2011 incluyeron
una
rebaja al 6 por ciento para una gran
cantidad
de productos indispensables para la
operacin
petrolera y para las empresas de
distribucin de
combustibles. As que si bien no hubo
una prrroga
del Decreto 4743, que eliminaba el
arancel

para 524 productos, esto se compens

con
las reformas arancelarias adoptadas.
Los tratados de libre comercio con
Estados
Unidos y Canad, por su parte,
presentan grandes
ventajas en cuanto a que son pases
identificados
por la industria como dos de los
principales
orgenes de productos indispensables
para la operacin de exploracin y
produccin
de hidrocarburos. Estados Unidos tiene
el 50
por ciento de las importaciones de
estos productos
y el 26 por ciento de las importaciones
totales. Adicionalmente, su balanza
comercial
con Colombia es superavitaria (se
exporta ms
de lo que se importa de Estados
Unidos), por lo
cual, adems de ser fuente de
suministro para
el sector, Estados Unidos es un destino
importante
de las exportaciones de hidrocarburos
colombianos
que tienen desgravacin inmediata

en este tratado.
Frente a Canad, actualmente la
balanza
comercial de hidrocarburos es
deficitaria, es
decir, importamos ms productos que
los hidrocarburos
que les exportamos, con lo cual
el principal beneficio de este TLC ser
para
fortalecer a Canad como proveedor de
bienes
y servicios del sector, pues la mayora
de
los productos que importa la industria
(96
por ciento) tendrn cero arancel en diez
aos
y un 51 por ciento ya cuentan con cero
arancel
si estos se importan de Canad.
Finalmente, estos pases alojan casas
matrices
de la mayora de las grandes empresas
petroleras con sucursales en Colombia,
por
lo cual los acuerdos de proteccin a la
inversin,
contemplados en los respectivos
tratados,
presentan grandes ventajas para estas
empresas.