Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
DIREITO AMBIENTAL
MDULO II
Ateno: O material deste mdulo est disponvel apenas como parmetro de estudos para
este Programa de Educao Continuada. proibida qualquer forma de comercializao do
mesmo. Os crditos do contedo aqui contido so dados aos seus respectivos autores
descritos na Bibliografia Consultada.
MDULO II
... devem ensinar s crianas que o solo a seus ps a cinza de nossos avs. Para que
respeitem a terra, digam a seus filhos que a terra enriquecida com as vidas de nosso povo.
Ensinem s suas crianas o que ensinamos s nossas: que a terra nossa me. Tudo o que ocorrer
com a terra, ocorrer aos filhos da terra.
Cacique Seattle, no manifesto pela preservao do meio ambiente em 1855
30
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
31
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
Vir ento esse dia (dia terrvel e fatal), em que a ultrajada natureza se ache vingada de tantos erros
e crimes cometidos.
Apesar de a fase colonial brasileira ter sido marcada pelo avano de leis
ambientais para combater os incndios florestais e fundamentalmente o comrcio
clandestino de madeira, a legislao vigente priorizava os aspectos econmicos
relacionados ao meio ambiente. Assim, a preservao dos ambientes e dos recursos
naturais por si s foi relegada a um segundo plano, para no dizer o ltimo.
Nossas riquezas naturais foram objetos de leis protecionistas em face de
terceiros, ou seja, das naes que investiam contra os bens de propriedade
portuguesa. Defendeu-se o Pau-Brasil do comrcio clandestino, mas sua explorao
era feita incessantemente por nossos colonizadores.
As nossas florestas foram derrubadas e queimadas para dar lugar s
extensas plantaes de cana-de-acar, com a implantao em 1530 do regime das
sesmarias (concesso de terras). Esta forma de explorao das terras brasileiras
causou danos irreparveis ao meio ambiente.
Na fase imperial, o regime das sesmarias encontrava-se em decadncia e
devido s conseqncias polticas e econmicas que este fato causou, as leis de
proteo florestal foram afrouxadas, e a devastao do que restou continuou sem
freios, para ampliar as plantaes e alimentar o comrcio de madeira.
J em 1.824, aps a proclamao da Independncia, foi promulgada a
primeira Constituio Federal brasileira. O Brasil continuava imerso na situao de
degradao ambiental. Mesmo diante deste quadro, nossos constituintes no
elaboraram nenhuma disposio sobre proteo ambiental na Constituio. Fizeram
apenas uma referncia quanto proteo da sade (MAGALHES, 2002, p. 34).
Somente em 1.850 houve a promulgao de uma lei que instituiu inovaes
em matria ambiental: a Lei n. 601, a primeira lei de terras do Brasil, produto das
idias avanadas de Jos Bonifcio (MAGALHES, 2002, p. 35).
A lei de terras foi responsvel pela formao da pequena propriedade rural
no Brasil, e contemplou a proteo ambiental, haja vista a gravidade do problema da
explorao dos nossos recursos naturais, atribuindo penas severas ao degradador
ambiental, conforme o seu artigo 2:
34
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
36
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
-1981: Lei n. 6.938, a Poltica Nacional do Meio Ambiente, umas das mais
significativas at os dias atuais. Criao do CONAMA - Conselho Nacional do Meio
Ambiente, previsto na Lei n. 6.938/81.
-1985: Lei n. 7.347, que criou uma ao especfica para a defesa do meio
ambiente, a Ao Civil Pblica. Por meio de uma Ao Civil Pblica possvel exigir
dos infratores reparao pelos danos causados ao meio ambiente. Ademais, esta lei
conferiu legitimidade ao Ministrio Pblico, Unio, Estados, Municpios, Autarquias,
Fundaes, Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e Associao para
intentar a Ao Civil Pblica em Juzo pela defesa do meio ambiente.
37
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
Ambiente (ou Ambiente). Cabe ressaltar, ainda assim, que a expresso Meio
Ambiente mais comumente usada.
Para os operadores do Direito, destacam-se trs conceituaes que,
complementarmente traduzem, e de maneira bastante satisfatria, o que Meio
Ambiente, atendendo s necessidades quanto a sua compreenso geral. O primeiro
conceito o Ecolgico (tcnico), segundo qual Meio Ambiente a combinao de
todas as coisas e fatores externos aos indivduos ou populao de indivduos em
questo (NEBEL apud MILAR, 2001, p. 64). Mais exatamente, constitudo por
seres biticos e abiticos e suas relaes e interaes (MILAR, 2001, p. 64).
O segundo conceito o Legal, constante da Lei n. 6.938/81 (Poltica
Nacional do Meio Ambiente), para a qual Meio Ambiente o conjunto de condies,
leis, influncias e interaes de ordem qumica, fsica e biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas.
O terceiro conceito, Jurdico, o formulado pelo jurista Jos Afonso da Silva
(apud SIRVINSKAS, 2003, p. 28), o qual afirma que Meio Ambiente a interao do
conjunto
de
elementos
naturais,
artificiais
culturais
que
propiciem
39
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
40
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
42
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
desenvolvem
as
suas
atividades
laborais,
remuneradas
ou
no
44
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
aumento
da
conscientizao
ambiental
das
tendncias
45
Este material deve ser utilizado apenas como parmetro de estudo deste Programa. Os crditos deste contedo so dados aos seus respectivos autores
a)
Princpio
do
ambiente
ecologicamente
equilibrado
como
direito
pode
ser
apropriado
individualmente.
Sua
realizao
individual
est
d) Princpio do poluidor-pagador.
e) Princpio da preveno.
f) Princpio da precauo.
Art. 1.228
O que se faz hoje com o Meio Ambiente causar reflexos nas futuras
geraes que habitaro o planeta Terra. Logo, o desenvolvimento social e
econmico deve atender as necessidades das