FERNNDEZ, CAMILA

GEOGRAFA DE
LPEZ, ROCO
AMRICA LATINA
PRADO, SABINA

MXICO: LA FRONTERA Y LAS

MAQUILADORAS.
La Industria Maquiladora surge en Mxico en el ao 1964, tras la suspensin del
Programa Bracero, como parte del Programa Nacional Fronterizo, con el objetivo
de resolver una necesidad concreta: dar empleo permanente a los trabajadores
temporales (braceros) que cruzaban la frontera para trabajar en los campos
agrcolas de EE.UU. Al finalizar el gobierno de Lpez Portillo existan 585
maquiladoras en Mxico. En 1983 un ao despus de haber iniciado su gobierno
Miguel de la Madrid expide el primer decreto para regular la operacin de las
maquiladoras en Mxico. Cuyos objetivos prcticamente siguen normando la
legislacin sobre maquiladoras: Crear empleos; integrar la tecnologa a la industria
nacional, capacitar a la mano de obra; distribuir el ingreso; el aprovechamiento de
la capacidad industrial ociosa y la captacin de divisas. El gobierno mexicano
buscaba incentivar la instalacin de industrias capaces de absorber la mano de
obra no especializada propensa a emigrar. Las maquiladoras requieren mano de
obra no especializada porque efectan operaciones de montaje y confeccin de
productos, es decir, fases de bajo contenido tecnolgico. Por tanto podan ser una
alternativa de trabajo en Mxico para muchos que deseaban emigrar.
Las maquiladoras pronto se multiplicaron. Lograron su mxima expansin en los
80 y 90, cuando Mxico haba ya abandonado el proteccionismo y el proceso de
integracin econmica con los EEUU se estaba profundizando. Tras el Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (1994), el crecimiento de las plantas
maquiladoras se dispar. Durante los cinco aos anteriores al TLCAN, el empleo
en la maquila ha creca a un ritmo de 47%; esta cifra aument a 86% en los
siguientes cinco aos. El nmero de fbricas tambin aument de forma
espectacular. En los cinco aos anteriores al TLCAN, 564 nuevas plantas se
abrieron; en los cinco aos siguientes, 1460 plantas abrieron sus puertas.
Lo interesante es que a ms de 30 aos de establecida su operacin no ha
favorecido el desarrollo industrial de Mxico, con bases tecnolgicas propias, que
pudieran asegurar el verdadero progreso, revertir los ndices de pobreza y miseria
y reducir la migracin a EE.UU. La captacin de inversin extranjera directa para
instalar maquiladoras en la regin no contribuye al desarrollo social y al despegue
econmico como se propone en el Plan Puebla Panam, ya que a la fecha por lo

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menos en Mxico no ha significado, necesariamente que se borre la pobreza que

rodea a las zonas donde se instalan.

Con el establecimiento del rea de Libre Comercio en 1994 entre Mxico, EE.UU
y Canad se establecen leyes para desregular el comercio y abrir las fronteras.
Esto ocasiona en Mxico la prdida de su soberana alimentaria. El Estado dej de
subsidiar los productos agrcolas, por lo que result imposible competir con la
produccin estadounidense. Se perdieron 1.500.000 puestos de trabajo en el
sector agrcola. Mxico se encuentra fuertemente integrado al NAFTA, que
absorbi el 80% de las exportaciones para 2001; EE.UU es la fuente del 81% de
las importaciones y el destino del 89% de las exportaciones. La brecha entre el sur
y el Norte, relativamente prspero, contina ahondndose en Mxico, uno de los
pases con mayores niveles de inequidad: algo ms de la cuarta parte de los 100
millones de habitantes vive con menos de un dlar por da, y ms del 40% trabaja
en el mercado informal.
UBICACIN Y CARACTERISTICAS
77% de las maquiladoras se encuentra en los estados fronterizos de baja
California, Chihuahua, Tamaulipas, Sonora y Nuevo Len la regin norte del
pas se ha convertido en un gran polo de atraccin para los mexicanos que buscan
empleo. Adems las maquiladoras se encuentran desvinculadas del resto de la
economa nacional ya que slo usan el 2% de insumos mexicanos. Son centros de
trabajo cuya actividad se concentra en el ensamblaje, transformacin y/o
reparacin de componentes destinados a la exportacin, como condicin
necesaria y suficiente para su operacin; gozan de un rgimen fiscal de excepcin
lo cual les permite importar insumos sin pagar aranceles y exportar pagando
solamente un arancel que fue agregado en Mxico. Otro rasgo clave es que
operan bajo el concepto globalizador de "aprovechar las ventajas competitivas"
que es este caso es la mano de obra barata de los mexicanos, mayoritariamente
femenina. Las maquiladoras son plantas industriales en donde empresas
estadounidenses, asiticas y europeas realizan las fases intensivas en trabajo de
la produccin de automviles, aparatos elctricos, electrnicos, vestuario, etc.
La concentracin de las maquilas sobre la frontera con EE.UU provoca el
movimiento de mano de obra desde el campo hacia las reas maquiladoras,
determinando un fenmeno de fuerte, rpida y desordenada urbanizacin.
Muchas mujeres, sobretodo, se trasladan del campo a asentamientos urbanos
irregulares, sin servicios bsicos o sociales. Ah donde viven las mujeres que
trabajan en maquiladoras existen viviendas con hacinamiento, las calles estn en
psimas condiciones, las escuelas y los servicios mdicos son escasos, etc. En
estas reas se extiende el preocupante fenmeno de las maras y las mujeres son
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vctimas de frecuente violencia. En la Ciudad de Guatemala y en Ciudad Jurez en

el norte de Mxico, centenares de mujeres han sido vctimas de feminicidios en los
ltimos anos, muchas de ellas trabajadoras de maquila.

LAS MAQUILAS Y LA EMIGRACIN

El empleo en una maquiladora en una zona urbana no brinda niveles de vida
aceptables y los trabajadores son tentados a probar suerte en el extranjero. Si
tenemos en cuenta los factores de expulsin que generalmente son considerados
como los causantes de flujos migratorios, es decir, la pobreza o las diferencias
salariales y el desempleo. Se puede decir que el desarrollo de la industria
maquiladora no ha provocado una mejora o un mayor equilibrio de estos
indicadores. Si analizamos las caractersticas de las maquilas y, especialmente,
del trabajo en la maquila, parece claro que esta industria no puede ser una
alternativa real a la emigracin. Con relacin a la pobreza y a los diferenciales
salariales, es imposible que las maquiladoras puedan corregir estos indicadores
porque las inversiones en el sector maquilador son atradas por los bajos niveles
salariales. Sera contradictorio decir que las maquilas pueden mejorar los salarios
de la mano de obra local. Los bajos salarios son un atributo inherente de esta
industria. El trabajo en maquila es temporal y precario porque en las maquilas hay
una fuerte rotacin de trabajadores; los salario son bajos y hay una general y
difundida violacin de los derechos laborales. Adems se da con frecuencia la
discriminacin y represin violenta en contra de las trabajadoras y de los
sindicalistas. Estos aspectos contribuyen a que el trabajo en maquila no sea muy
deseable.
A la fecha 3,430 maquilas son informales y 3,750 son formales, la mayor
parte de stas ltimas se concentra en los estados fronterizos.
Los trabajadores maquiladores, podemos decir que el 2002, los salarios
promedio tuvieron un valor de 98.16 pesos diarios, equivalente a 9.62
usd por una jornada de 8 horas, (1.20 usd la hora), frente al salario
mnimo de Estados Unidos, que es de 5.25 usd por hora y entre 8 y 10
usd la hora en la industria.
Los trabajadores han tenido que aceptar el aumento de la duracin de
sus jornadas laborales para incrementar sus ingresos. En algunos casos
llegan a duplicar la jornada de trabajo, con todas las consecuencias
laborales y humanas imaginables.
Pago por destajo.
Las maquiladoras trabajan a puertas cerradas, est prohibido el ingreso
de personas ajenas al personal, inspectores de Gobierno o de trabajo.
88% de los trabajadores son mujeres.
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