DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROTAGONICA Y SUS

FUNDAMENTOS LEGALES:

En 1999, se inici en Venezuela un proceso de transicin poltica, jurdica, econmica

y social, con el propsito de poner en marcha un nuevo modelo de desarrollo dirigido a
redundar y fortalecer el sistema democrtico venezolano, con mira a alcanzar una sociedad
ms justa, con una economa
Diversificada y eficiente en medio de la globalizacin. La transicin poltica permiti la
elaboracin de la nueva Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la reestructuracin del
Estado.
La CRBV (1999), plantea un proceso de ajuste legislativo, institucional y de nuevas
estrategias para realizar los cambios necesarios, estableciendo las bases para desarrollar la
naturaleza jurdica y el modelo organizativo de las comunidades para que estas mediante sus
propios esfuerzos con la colaboracin y orientacin de otros actores sociales, alcancen la
calidad de vida que se merecen y que sustentan los pilares fundamentales de la justicia social.
En este sentido, el Prembulo de la CRBV, reza: "... con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica...".
En esta direccin, el texto constitucional en su Artculo 2, subordina el ordenamiento
jurdico a los valores superiores de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos,
la tica pblica y el pluralismo poltico.
As mismo el Artculo 3, establece como fines esenciales del Estado:
"la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico
de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin
de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los deberes y
derechos, y establece la educacin y el trabajo como procesos fundamentales para lograr
dichos fines.
En este orden de ideas.
Artculo 62, Ejusdem, plantea el derecho de participacin ciudadana en los asuntos pblicos,
bien de manera individual o a travs de sus representantes elegidos. De igual forma, indica
que la participacin en los asuntos pblicos se constituye en un canal para alcanzar el
protagonismo popular y establece con carcter obligatorio que el Estado genere los
mecanismos y garantas necesarios ms propicios para su ejercicio.
La Constitucin hace referencia al Artculo 132, el cual reza que toda persona tiene el deber
de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y
comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como principio de la
convivencia democrtica y de la paz social.

En acatamiento de la norma, los Espacios e instancias en los que se plantea la

participacin comunitaria se encuentran previstos en el Artculo 70. Constituye con rango
constitucional el derecho a la participacin protagnica, las asambleas ciudadanas
vinculantes, las cooperativas y otras formas de cogestin civil de lo pblico.
Bajo esta perspectiva, la Investigacin Accin Participativa (IAP), persigue el fin
irrenunciable de los derechos constitucionales para lograr una sociedad ms justa, donde se
erradique el sufrimiento y el pesar de las personas por no tener el modo de satisfacer las
necesidades esenciales de la vida. Una sociedad en la que todos gocen de las libertades
bsicas y de la dignidad humana, a travs del mejoramiento de la calidad de vida, por
intermedio de la participacin ciudadana.
En este sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece un
cmulo de normas que enarbolan los derechos constitucionales dirigidos al
mejoramiento de la calidad de vida, como los referidos a: los derechos civiles, sociales,
culturales, educativos, de la familia y polticos entre otros, a la vez mediante su
reconocimiento en la legislacin, garantiza el ejercicio de la participacin ciudadana en
pro de la autogestin comunitaria.
En esta plataforma estructural de gestin, la participacin del pueblo en los asuntos pblicos
es un mandato constitucional que obliga al Estado a promover y generar condiciones para su
prctica. En funcin de ello, existe una serie de instrumentos legales que establecen
mecanismos de participacin para que los ciudadanos ejerzan sus derechos en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica, dando cumplimiento as al Artculo 62 de la CRBV
Una de estas leyes es la Ley de los Consejos Comunales, publicada en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.806 del 10 de abril de 2006,
la cual en su Artculo 2 define a los consejos comunales como instancias de participacin,
articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los
ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin
de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. El texto
legal seala como principios de los consejos comunales la corresponsabilidad, la cooperacin,
la solidaridad, la transparencia, la rendicin de cuentas, la honestidad, la eficacia, la eficiencia,
la responsabilidad social, el control social, la equidad, la justicia y la igualdad social y de
gnero.

Participacin protagnica
Es un principio entendido como derecho y deber sociopoltico, que establece una interrelacin
entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una actividad y
capacidad para intervenir en los asuntos pblicos, los cuales estn establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Este derecho deber exige que la
ciudadana se involucre permanentemente de manera profunda, amplia y organizada,

alrededor de todo lo que por hecho y derecho les pertenece en los rdenes: social, poltico,
cultural, territorial, tico, econmico y productivo.
La participacin protagnica est orientada a ocupar y consolidar espacios legtimos y
formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos del
Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica local. De
esta manera se plantea una redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece
a todas y todos, y que se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos
institucionales y comunitarios.

Medios de participacin protagnica

Sociopoltico
* Eleccin de cargos pblicos
* El Referendo
* La Revolucin del Mandato
* La Iniciativa Legislativa Constitucional y Constituyente
* El Cabildo abierto
* La Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas
* Consejos de Planificacin Pblica
* Organizaciones Populares de Base Socioeconmico
* La Autogestin y Cogestin
* Las cooperativas
* Las Cajas de Ahorro Mutuales
* Las Empresas Comunitarias
* Otras formas Asociativas de Solidaridad y cooperacin.

De la participacin protagnica a la consolidacin del Poder Popular

Ms que una invitacin a la participacin, la consolidacin del Poder Popular es un
compromiso de construccin. Es un proceso que se nutre de dos vertientes, de dos fuerzas
polticas en pleno desarrollo. Por un lado, las luchas y las experiencias organizativas del
pueblo y, por el otro, una nueva institucionalidad.

Es necesario entonces, precisar el nexo orgnico entre estas dos fuerzas polticas. El Mtodo
Invedecor nos sugiere un camino para desarrollar este nexo. Invedecor es una estrategia
metodolgica que permite la articulacin y la integracin de cuatro procesos: investigacin,
educacin, comunicacin y organizacin que se alinean para afectar y transformar formas
de dominacin impuestas por el capital.
La organizacin, uno de los procesos de Invedecor, forma parte de los objetivos estratgicos
planteados por el presidente Hugo Chvez para el salto adelante.

Las expresiones del Poder Popular y la nueva institucionalidad, son espacios que deben
desarrollarse bajo los preceptos de una nueva cultura poltica quesea el marco para el
ejercicio de la democracia participativa y protagnica.

Estos preceptos son:

Delegacin Funcional
Rotacin de Cargos
Libre Juego de Tendencias
Revocatoria del Mandato
Rendicin de Cuentas
Democratizacin del Saber
Eleccin Directa de Cargos
Estos preceptos de la democracia participativa y protagnica deben ejercerse
desde el Poder Popular constituyente para cristalizar en una nueva institucionalidad, la cual
deber construirse en un proceso de desburocratizacin, democratizacin de sus procesos y
recursos, achatamiento de las estructuras y humanizacin de su propio desarrollo.
El pueblo venezolano debe asumir que slo se consolida el Poder Popular en
la apropiacin de los...espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y
expresin de ciudadana con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y compartir
responsabilidades en la gestin pblica local. De esta manera, se plantea una redistribucin
del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todas y todos y que se ejerce a travs de
las diferentes instancias y mecanismos institucionales y comunitarios.
Nos apoyamos en las palabras del socilogo Ivn Caas, para decir que pueblo y gobierno
avanzan hacia un Estado de justicia y derecho social, desmontando la hegemona o la
capacidad de dominacin de los sectores minoritarios, capitalistas y dominantes, por una
nueva hegemona del Poder Popular y una nueva institucionalidad democrtica de todos y
todas.