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DEL ESTADO
LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO BAJO LA
PTICA DE SUS PRECEDENTES
Abog. LUIS ALBERTO ISUHUAYLAS CASTILLO
NORMATIVA CONSTITUCIONAL
EL ARTCULO 76 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
Contrataciones del Estado.
Las obras y la adquisicin
de suministros con
utilizacin de fondos o
recursos pblicos se
ejecutan obligatoriamente
por contrata y licitacin,
as como tambin la
adquisicin o enajenacin
de bienes.
La contratacin de
servicios y proyectos cuya
importancia y cuyo monto
seala la Ley de
Presupuesto se hace por
concurso pblico. La ley
establece el
procedimiento, las
excepciones y las
respectivas
responsabilidades
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PRONUNCIAMIENTOS
Tercera Disposiciones Complementarias
Finales del D.S. N 184-2008-EF
Las resoluciones y pronunciamientos del OSCE
en las materias de su competencia tienen
validez
y
constituyen
precedente
administrativo, siendo de cumplimiento
obligatorio.
D.S. N 138-2012-EF
TERCERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco
de su competencia, constituyen precedente
administrativo cuando aquellos as lo establecen. El
criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento
conservar su vigencia mientras no sea modificado
mediante otro pronunciamiento posterior, debidamente
sustentado o por norma legal.
OPININ N 080-2013/DTN
RESOLUCIN N 2501-2013-TC-S1
LICITACIN PBLICA N
241-2013/ESSALUD-RAR, POR RELACIN DE TEMS, PARA "ADQUISICIN DE INSUMOS Y
MATERIAL DE LABORATORIO PARA EL DEPARTAMENTO DE ANATOMA PATOLGICA"
y toda
vez que en las contrataciones pblicas deben
observarse criterios de celeridad, economa y
eficacia, segn el Principio de Eficiencia,
establecido en el literal f) del artculo 4 de la
Ley, este Colegiado ha decidido convalidar la
nulidad de las bases integradas.
Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins de la Red Asistencial Rebagliati. )
RESOLUCIN N 2825-2013-TC-S1
EL PROYECTO ESPECIAL
seleccin
RESOLUCIN N 2825-2013-TC-S1
CENTRO SUR, EN ADELANTE LA ENTIDAD, CONVOC LA LICITACIN PBLICA N 05-2013-AG-PESCS, PARA LA EJECUCIN DE LA
OBRA MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE CANALES DE IRRIGACIN DEL VALLE INTERANDINO DE CHINCHO, DISTRITO DE
CHINCHO - ANGARAES - HUANCAVELICA
Asimismo, a travs del Pronunciamiento 7842013/DSU (Municipalidad Distrital de Cachicadn -. Adjudicacin Directa
Selectiva N 08-2013-MDC/CEP convocada para la "Ejecucin de obra: Mejoramiento
del canal de Regado Ro Barbo en el Casero Paccha, Distrito de Cahicandn, Provincia
De igual modo, el Pronunciamiento N 0432014/DSU, Gobierno Regional de Ancash - Salud Utes Licitacin Pblica N 0042013-HVRG, convocada para la Adquisicin de equipos biomdicos para el servicio de centro
PRONUNCIAMIENTO N 1093-2013/DSU
(MTC - PROVIAS NACIONAL) LICITACIN PBLICA N 005-2013/MTC/20
ADQUISICIN DE ESTRUCTURAS DE PUENTES METLICOS MODULARES.
PRONUNCIAMIENTO VINCULANTE
PRONUNCIAMIENTO N 691-2012/DSU
PRECEDENTE ADMINISTARTIVO DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
En atencin a lo dispuesto en la Directiva N 006-2012OSCE/CD, aprobada mediante Resolucin N 281-2012OSCE/PRE, este Organismo Supervisor tiene la facultad de
establecer que ciertos extremos de determinados
pronunciamientos, en virtud de la relevancia o reiterancia de la
materia abordada, constituyan precedentes administrativos de
observancia obligatoria.
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PRONUNCIAMIENTO N 691-2012/DSU
Al respecto, cabe indicar que en las diversas
contrataciones pblicas convocadas por las
Entidades, as como en el presente caso, se ha
advertido la exigencia de diversos requisitos, y
en distintas oportunidades, para acreditar la
habilitacin
profesional
del
personal
encargado de ejecutar las prestaciones
necesarias para cumplir con el contrato a
desarrollar.
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PRONUNCIAMIENTO N 691-2012/DSU
Bajo dicho contexto de inseguridad jurdica y
falta de unidad en la regulacin relativa a la
habilitacin profesional, este Organismo
Supervisor decide establecer que el numeral
3.1 del presente pronunciamiento constituya
precedente administrativo de observancia
obligatoria.
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OPINIONES
Artculo 58.- Funciones DECRETO LEGISLATIVO
N 1017 y modificatoria LEY N 29873
El Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) tiene las siguientes funciones:
N 084-2011/DTN (Pg. 7)
D.S. N 138-2012-EF
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CERTIFICACIN DE CRDITO
PRESUPUESTARIO ARTCULO 19.
Es requisito para convocar un procedimiento de seleccin bajo sancin de nulidad,
contar con la certificacin de crdito presupuestario o la previsin presupuestal,
conforme se seala en los literales siguientes:
a) En todo procedimiento de seleccin, la certificacin de crdito presupuestario
debe mantenerse desde la convocatoria hasta la suscripcin del contrato, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
b) Tratndose de ejecuciones contractuales que superen el ao fiscal se requiere,
adems de la certificacin de crdito presupuestario, el documento suscrito por el
jefe de la Oficina General de Administracin y la Oficina de Presupuesto, o el que
haga sus veces en la Entidad, que garantice la programacin de los recursos
suficientes para atender el pago de las obligaciones en los aos fiscales
subsiguientes.
c) En los procedimientos de seleccin, cuya convocatoria se realice dentro del
ltimo trimestre de un ao fiscal, y el otorgamiento de la Buena Pro y suscripcin
del contrato se realice en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto de la
Entidad o a la que haga sus veces, otorgar una constancia respecto a la previsin
de recursos correspondientes al valor estimado o referencial de dicha convocatoria.
CERTIFICACIN DE CRDITO
PRESUPUESTARIO ARTCULO 19.
La citada constancia debe sealar el monto de los recursos
programados para tal efecto en el proyecto de ley de presupuesto del
sector pblico correspondiente al ao fiscal siguiente, que presenta el
Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica; asimismo, debe sealar
las metas previstas y la fuente de financiamiento con cargo a la cual se
atender su financiamiento.
d) En los procedimientos de seleccin referidos en el literal c),
previo a otorgar la Buena Pro, se debe contar con la certificacin
de crdito presupuestario emitida por la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces, sobre la existencia de crdito
presupuestario suficiente, orientado a la ejecucin del gasto en el
ao fiscal en que se ejecutar el contrato, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad. Para tal efecto, el comit de seleccin o
la oficina cargo del procedimiento de seleccin, segn
corresponda, antes de otorgar la Buena Pro, debe solicitar a la
Oficina de Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus veces, la
referida certificacin.