Sie sind auf Seite 1von 40

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.

Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

Escola e Violncias
Miriam Abramovay 1
A escola espao de construo de saberes, de convivncia e
socializao. Segundo Delors (2001), uma via capaz de conduzir a um
desenvolvimento humano mais harmonioso, combater formas de pobreza,
excluso social, intolerncias e opresses.
No Brasil a partir dos anos 60 a escola inicia um processo de mudana,
o sistema se amplia e passa a receber uma parte da populao que estava
longe das escolas. A escola se depara com uma grande dificuldade para se
adequar nova populao, apresentando-se como despreparada para receber
um pblico que no estava habituada, ou seja, ela no sofre um processo de
adaptao para poder se comunicar com novos cdigos e novos valores, mais
relacionados com os novos atores que freqentam o espao escolar.
A massificao da escola no corresponde a um incremento de sua
qualidade, ela acolhe e refora as desigualdades entre as classes sociais e
torna mais visvel o bloqueio do sistema s crianas e jovens de classes
populares.
Quando

falamos

em

massificao,

que

muitos

chamam

de

democratizao, estamos nos referindo que a maior parte de nossas crianas


entram para a escola. Mas quantos a deixam antes de terminar a 4 serie,
quantos abandonam e quantos nunca aparecem nesse espao?
Mas quais so as obrigaes da escola? Em princpio a educao tem
que ser uma obrigao do Estado. Ela deve atender a todas as crianas e
jovens e ser de boa qualidade. No entanto o que encontramos uma escola
1

Miriam Abramovay sociloga, pesquisadora, coordenadora da pesquisa Convivncia Escolar e Violncias nas

Escolas da RITLA (Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana) Consultora da CUFA/DF Central nica das
Favelas do DF; Pesquisadora Colaboradora Plena do NEIJ (Ncleo de Estudos da Infncia e Juventude) da UnB
(Universidade de Braslia) e Integrante do NPEJI (Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Juventudes, Identidades e
Cidadania da UCSAL (Universidade Catlica de Salvador /BA).

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

que exclui os seus alunos, no respeita as diferenas, elitista, baseada em


um modelo de escola que durante muitos anos atendeu a elite brasileira. Alm
de ser excludente ela, muitas vezes, no respeita a criana e o jovem,
expulsando-os direta ou indiretamente do seu espao.
O contexto de relaes sociais ampliadas, assim como a estrutura scioeconmica, tem um lugar significativo nos tipos de relaes que so
desenvolvidas nas escolas. As desigualdades sociais, econmicas e culturais
tm reflexos no universo escolar. E observa-se que a escola no s as reflete,
mas tambm as reproduz. A massificao do acesso educao est
vinculada idia de excluso escolar, que afirma uma igualdade de acesso e
uma desigualdade de desempenhos. Na atualidade, a escola integra mais,
porm, tambm exclui numa proporo maior. (Dubet;Martucelli, 1998)
No entanto, Charlot ressalta que a escola possui um papel central no
processo de aprendizagem. Ele lembra que, idealmente, a escola encarada
pelos pais e estudantes como um espao de aquisio do saber. No caso
especfico das crianas e dos jovens brasileiros de baixa renda, a escola
vista ainda como o nico canal de mobilidade social e uma via para se
conseguir melhores oportunidades de trabalho (Abramovay; Rua, 2002: 201).
A escola tem que ser inclusiva, no pode ser discriminatria e tem que
criar mecanismos para que todos os alunos se interessem pelo que est
acontecendo no espao escolar. A educao para Paulo Freire significa tanto a
necessidade de uma formao tcnica, cientfica, profissional, como o
desenvolvimento de sonhos e utopias.
Os jovens buscam no sistema escolar desenvolver suas habilidades,
expandir relaes sociais, realizar e construir desejos, impulsos, que colaboram
na formatao de suas respectivas identidades.
No entanto a escola tambm locus de produo e reproduo de
violncias nas suas mais variadas formas, na medida em que sua estrutura,

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

seu modo de organizao, acaba impossibilitando que ela cumpra o seu papel,
que o de formar, de maneira positiva, crianas e jovens.
Atualmente, verifica-se com maior nitidez uma tenso entre o sistema
escolar e as expectativas dos jovens. So vrios os fatores que contribuem
para a singularidade dos conflitos e das violncias no cotidiano escolar.
Charlot (1997) explica as dificuldades de analisar os diferentes aspectos
da violncia escolar, onde nem sempre fcil separar a anlise dos
fenmenos, a referncia s normas e a reflexo sobre as solues.
Em primeiro lugar, h que se observar como determinado o papel do
aluno na dinmica escolar. A escola estabelece normas que visam organizar o
seu funcionamento, mas que, na maioria das vezes, no conseguem responder
aos seus objetivos, uma vez que formuladas e implementadas de forma
unilateral, sem se ponderar a palavra dos alunos e a de seus pais .
As regras e as normas so instrumentos que regulam e regem
procedimentos e atos, assumindo um carter obrigatrio acerca de uma
determinada forma de comportamento, sendo utilizadas para que se mantenha
a ordem escolar. Assim, valem-se de uma srie de medidas formais, e at
mesmo informais, para lidar com os possveis conflitos que possam emergir no
ambiente escolar, sendo pensadas para coibir ou minimizar ocorrncias
violentas. Tais medidas, para que possam surtir o efeito desejado, devem ser
amplamente conhecidas, o que tambm no assegura que elas sero
respeitadas e cumpridas.
As regras so produzidas pelas instituies para que sejam cumpridas,
devem ser elaboradas democraticamente e revisadas por todos os membros
da comunidade (Ortega, 2003: 19). Na escola no se d esse processo e os
estudantes no conhecem e no discutem os principais problemas que
acontecem no cotidiano, o que leva a um exerccio de poder que ao no ser
democrtico, provoca disfunes no reconhecimento de identidades sociais dos
que dele participam (idem:19). Assim os jovens no se sentem sujeitos do que

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

acontece na escola, mesmo que os assuntos tenham diretamente relao com


eles.
Algumas normas, em geral, so mal aceitas pelos alunos, seja porque
estes no as entendem ou porque as consideram sem sentido. As diferenas
entre a cultura escolar e a cultura juvenil aparecem constantemente nas
principais contradies presentes no cotidiano das escolas.
A manifestao da cultura juvenil no espao escolar um ponto de
tenso na relao entre alunos e docentes. Muitos adultos ainda vem os
jovens como atores sociais sem identidade prpria, no consideram a sua
diversidade e pensam a juventude por um dualismo adultocrata e maniquesta
(Abramovay e Castro, 2006). A cultura escolar no tem demonstrado
receptividade linguagem e s vrias formas de expresso juvenil.
Assim, vemos na escola uma cultura adultocrata, baseada no no
dilogo e nas relaes de poder entre estudantes e adultos da escola. A
relao assimtrica e tensa, causada, muitas vezes, por adultos que partem
de posies conservadoras, rgidas, sendo desprovidos da capacidade de
dilogo. Vivemos, portanto, em uma sociedade adultocntrica, com uma forma
de ver o mundo e uma ordem de valores que partem dos adultos.
O adultocentrismo, segundo Krauskopf (2002:124), uma categoria que
mostra, na sociedade, uma relao assimtrica e de tenso entre adultos e
jovens. A representao dos adultos aparece, nessa concepo, como um
modelo acabado e est baseada em um universo simblico e de valores que
caracterstico da sociedade patriarcal.
Segundo Fanfani as novas geraes so portadoras de diferentes
culturas, mais fragmentadas, abertas, flexveis, e instveis, onde o quadro
negro e o giz passam a no ter sentido e se contrapem a agilidade dos
estmulos juvenis.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

A questo das regras aparece como um dos motivos para o conflito,


como, por exemplo, quando a escola probe a entrada de certos itens e
vestimentas que so prprias da cultura juvenil. Segundo entrevistados de uma
escola de Braslia, proibida a entrada de jovens com celular, bon, piercing,
touca. No podem mascar chicletes, comer balinhas, usar bermuda - exceto
preta ou azul- e as meninas no podem entrar de saia.
O bon tido como um smbolo de gangues. Segundo os depoimentos
dos alunos, para os adultos, o bon associado a cdigos que, segundo eles,
no so verdicos: Colocar o bon para trs pegar um menino, para o lado,
matar; Dentro do bon, da touca, pode botar droga, p.
Assim as regras e normas se convertem em problemas que geram
conflitos e violncia, j que so pouco compreendidas na medida em que no
se dialoga e se desconhece como se do as relaes sociais na escola tanto
entre os pares como com os adultos. Tais proibies causam mal-estar por
parte dos alunos, j que estes no conseguem entender a lgica, o porqu de
determinadas regras. A roupa, a forma de vestir uma marca juvenil que os
diferencia dos adultos. como se fosse um modelo de diferenciao. Usar
piercing no provocativo: ser jovem. E os adultos tm dificuldade de
suportar tais marcas de ser diferente. A escola no apenas questiona a
conduta, como quer padronizar as aparncias.
Quando as relaes sociais so rigidamente hierarquizadas, a violncia
um recurso sistemtico para a superao dos problemas. Assim, ao invs de
funcionarem os mecanismos institucionais, o que se encontra uma situao
de conflito permeando os espaos escolares.
As

regras

so

fundamentais

para

uma

boa

convivncia,

so

indispensveis; no entanto, so muitas vezes coercitivas, na medida em que


em nenhum momento so discutidas por todos. As regras so violadas
constantemente - no se pode ir com celular escola, mas todos vo, no
podem usar piercings, mas vrios usam. Trata-se de um ambiente de faz de

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

conta, os alunos fazem de conta que no sabem e a direo faz de conta que
no enxerga.
Durante observaes e entrevistas com grupo focais realizados em
Braslia, a maioria dos alunos diz possuir celular, que mantm ligado nas aulas;
dos entrevistados, vrios usavam bon e piercing, principalmente os meninos.
Segundo Devine (1996), o processo de controle das regras pode levar ao que
ele chama de efeito marshmellow. Ou seja, as vezes que os jovens foram a
mudana de uma regra, esta acaba sendo permitida (idem: 109), em um
processo que est longe de ser democrtico, j que no discutido, e os
alunos passam a ter voz ativa sem uma permisso explcita.
A escola no tem um olhar supervisionador. Ao contrrio, no ambiente
escolar, faz-se de conta que no se est vendo - ou no se quer ver - o que
est acontecendo no dia-a-dia. H diferentes mensagens para um mesmo
comportamento. Um exemplo dado por alguns alunos que foram
severamente chamados ateno quando corriam no recreio, alm de
ameaados de suspenso. Quando perguntados se proibido correr na escola,
disseram que no, mas que podem correr. Citaram tambm o caso de outros
alunos menores que corriam em uma outra ocasio e foram somente
chamados ateno, enquanto eles foram ameaados de suspenso.
Quanto aos professores, queixam-se, por exemplo, de que apesar de os
alunos no poderem falar no celular, h docentes que o fazem durante as
aulas. Na escola de hoje, o papel do professor est fragmentado e este se
sente inseguro e despreparado, no sabendo como lidar com aquela populao
que traz a cultura da rua para dentro das escolas. Com a massificao do
ensino, a cultura da rua se faz presente no cotidiano escolar, o que se
exemplifica, entre outros aspectos, nas diferentes formas de falar, de dirigir-se
ao outro.
A escola funciona como um espao fechado para os jovens, impedindo o
trnsito das identidades nas suas fronteiras. Formas de pensar e de agir

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

contraditrias, que se ignoram e se rejeitam, que no se aceitam. Assim, os


jovens possuem valores, idias, conhecimentos que no tm coincidido
exatamente com o que se ensina na escola, sendo que as diferenas se
tornam ainda maiores quando a escola se fecha ao dilogo com eles.
A mistura do reconhecimento dos direitos do jovem e a massificao da
escolaridade da populao pode ser uma das origens do clima de tenso
verificado nas escolas. O poder j no mais monoplio dos professores, o
saber possui outro sentido e os jovens pedem uma outra escola, onde o
professor, diretor e demais adultos tero, obrigatoriamente, o trabalho de
construir sua legitimidade para se fazer respeitar.
Bibliografia
ABRAMOVAY, M; RUA, M. G. Violncias nas Escolas. Braslia: Unesco, Banco
Mundial, UNAIDS, USAID, Fundao Ford, CONSED, UNDIME, 2002.
ABRAMOVAY, M. e CASTRO, M.. Caleidoscpio das Violncias nas
Escolas.Srie Mania de Educao. Misso Criana, Unio Europia, OXFAM.
Braslia, 2006
CHARLOT, B. e MIM, J. C. (coords.) Violences lcole - tat des savoirs.
Paris, Masson & Armand Colin ditieurs, 1997.
DELORS, J. Educao: um tesouro a descobrir. 6 ed. So Paulo: Cortez;
Braslia: MEC, UNESCO, 2001
DEVINE, J. Maximum security: The Culture Of Violence In Inner-City Schools.
Illinois: The University of Chicago Press, 1996.
DUBET, F. ; MARTUCELLI, D. En la Escuela: Sociologia de la Experiencia
Escolar. Losada, Buenos Aires, 1998
KRAUSKOPF D. Dimensiones crticas en la participacin social de las
juventudes in La participacin Social e Poltica de los Jvenes en el Horizonte
del nuevo siglo. Sergio BALARDINI (compilador). Coleccin grupos de trabajo
CLACSO, Buenos Aires, Argentina, 2002
ORTEGA, R. Programas educacionais de preveno da violncia escolar na
Espanha: o Modelo Sevilha Anti-Violncia escolar. In: Desafios e Alternativas:
violncias nas escolas. Braslia: UNESCO, UNDP, 2003.
ORTEGA, R. E DEL REY R. La Violencia Escolar Estrategias de Prevencin.
Editorial GRA, Barcelona, 2003.
TENDI FANFANI, E. Disponvel em http://www.lanacion.com.ar/783721. Acesso
setembro, 2006.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

EDUCAO COMO BASE DA SEGURANA

RESUMO
Educao como base da segurana. Na introduo so abordadas algumas das
causas da insegurana de nossa sociedade. Em seguida se examina conceitualmente
a violncia em duas grandes categorias, a extrema e a material, apontando-se a
situao do Brasil e Bahia em taxas de homicdios e de ocorrncias por grupo de
habitantes. Em seguida aborda-se o conceito de segurana cidad e de educao
para a cidadania como base para a segurana.
Palavras-chave: segurana cidad; educao; violncia extrema; violncia material;
Salvador-Bahia.

ABSTRACT
Education as base of the security. The introduction examines the Violence of our
society. After she is examined in two conceptually great categories: extreme and
material, pointing the situation on Brazil and Bahia in numbers of homicides and
occurrences for group of 100.000 habitants. In followed the concept of citizen security
and education for the citizenship is approached as base for the security.
Key works: citizen security; education; extreme violence; material violence; SalvadorBahia.

INTRODUO
Falar sobre segurana implica em discorrer sobre a violncia urbana no
Brasil, o que verdadeiramente dispensa uma introduo, todos ns a sentimos.
Resta-nos contextualizar: recordemos que a urbanizao da Amrica Latina foi
traumtica, baseada mais na expulso do homem do campo do que na sua
atrao econmica para as cidades. Foram expulsos pela misria, pela falta de
reforma agrria, falta de escolas, de assistncia mdica, etc. Em alguns pases,
grupos armados rfos do embate leste-oeste aderiram ao narcotrfico,
produzindo uma guerra mais violenta e insana do que todas as guerras j o
so, no s em seus pases como em todos os outros nos quais a droga se alia
pobreza e educao precria.
Os ndices de homicdios nas aglomeraes urbanas Sul Americanas
so cem vezes superiores ao do Japo1, trinta vezes ao das cidades
Trabalho apresentado no Seminrio Segurana Educao e Tecnologias Sociais, Salvador-BA, de 18 a
19 de setembro de 2008.
1 http://www.bookmice.net/darkchilde/japan/crime.html

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

europias2, dez a vinte vezes ao dos Estados Unidos3. comum a todas as


grandes cidades da Amrica do Sul a inexistncia de servios pblicos
adequados, falta do aparato de defesa social eficiente, inexistncia de
assistncia social.
A principal vtima desta criminalidade endmica o jovem. Expostos
violncia desde a infncia acabam por conhecer um mundo instvel, com
condies difceis e at impossveis de vida onde a opo pela carreira
criminosa uma opo real, prxima, factvel, muito mais factvel que a de ser
um simples operrio. assim no Brasil como um todo e mais ainda em nossa
Bahia.
A realidade do ensino de primeiro e segundo graus nas cidades
brasileiras est sob o impacto da violncia urbana. As Escolas Estaduais e
Municipais4 enfrentam uma rotina caracterizada pela ameaa. Professores so
avisados do risco de determinados trajetos, de determinados horrios, da
periculosidade de determinados grupos. a realidade da criminalidade urbana
que ameaa toda a populao, mas que especialmente afeta mais aos jovens,
presas fceis da falcia comportamental ligada ao crime. Vive-se pouco, mas
com direito a tudo.
A violncia urbana, principalmente a da delinqncia, considerando a
tipologia consagrada de Minayo (1994), tem inmeros fatores geradores. O
leque vai de famlias desestruturadas, onde os pais que deveriam proteger so
agentes dos abusos, do convvio com criminosos em territrios de descoeso
social5, que formam a chamada condio de risco social, passando pela falta
de perspectiva de crescimento, de progresso, de sucesso, incluindo at a
modificao de valores sociais. A sociedade de consumo que enfatiza a posse,
o ter ao invs do ser. So inmeras patogenias que terminam por criar as

2 http://www.angelfire.com/rnb//y/homicide.htm#intro
3 http://www.ojp.usdoj.gov/bjs/homicide/ageracesex.htm
4 Visita do IAT SEC as escolas do bairro Tancredo Neves em Salvador, BA, e informaes policiais.

5 Fragmentao social ou descoeso social resultante dos efeitos da disjuno entre


nao, economia e sociedade inerentes nossa condio histrica de periferia da
expanso capitalista, acelerados pela subordinao globalizao hegemonizada pelo
capital financeiro.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

condies do ato infracional, onde todos sofrem danos, tanto o criminoso como
a vtima.
Os mecanismos de conteno da criminalidade so falhos quando no
so verdadeiros instrumentos de proliferao e de estmulo criminalidade. A
polcia encarregada do policiamento ostensivo, aquele que visa prevenir o
crime no atua. No age. No interage com a populao. Largas reas das
cidades so verdadeiramente abandonadas, nunca vem um policial em
atividade de preveno ao crime, s no encalo de algum criminoso, de arma
na mo, invadindo e agredindo por no saber diferenar. Usando o preconceito
como instrumento de investigao, pois no possui equipamentos e materiais
que lhe permitam outra conduta. A justia segue autista, afastada de qualquer
lgica do cotidiano, da linguagem usual, enclausurada em um formalismo
exacerbado, produz a resposta teoricamente certa em hora errada, aps a
soluo dos problemas ou a consumao dos crimes. As administraes
pblicas no atendem as necessidades mnimas do ordenamento do uso do
solo, preferindo agir de forma burocrtica contra aqueles que esto na
formalidade e ignorando as inmeras invases e construes irregulares e
seguem-se muitos outros sintomas de uma imobilidade e incoerncia do
Estado. A complexidade exige uma abordagem cuidadosa.

DESENVOLVIMENTO
Vamos examinar este tema:
Iniciamos por violncia. definida sumariamente como aquilo que
contrrio ao direito e a justia, definio sinttica que no traduz o real
problema. Minayo (1994), Arendt (1994), assim como Freud (l974), Habermas
(l980), Sartre (l980), entre outros abordam as diferentes concepes da
violncia, da que se origina do poder, do Estado, da sociedade, do indivduo.
De uma forma ampla podemos adotar a abordagem de Maria Ceclia S.
Minayo, grupando em trs blocos: a Estrutural; a de Resistncia; a da
Delinqncia.
A Violncia Estrutural aquela decorrente tanto das estruturas
organizadas e institucionalizadas como a famlia, como dos sistemas
econmicos, dos costumes culturais e da estrutura poltica que terminam por

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

resultar na opresso de indivduos. Violncia por diferenciao de etnia,


religio, origem, classe econmica, orientao sexual6. Com bases em critrios
semelhantes aos aplicados ao indivduo, perpetuam-se violncia contra grupos,
classes e at naes. A estes indivduos componentes destes conjuntos so
negadas conquistas da sociedade. Tornam-se vtimas desta situao,
influenciando profundamente as prticas do viver em sociedade, levando-os a
aceitarem ou a infligirem toda sorte de aes contrrias ao que justo e ao que
do direito, segundo o seu papel nesta estrutura e de forma aceita pelo
conjunto, de forma dita naturalizada.
J a Violncia de Resistncia a resposta dos grupos, classes, naes
e indivduos oprimidos violncia estrutural, porm no aceita pela estrutura,
no percebida como natural, ao contrrio reprimida pela estrutura que a ela
est ligada pela violncia estrutural os detentores dos poderes poltico,
econmico e cultural. uma explicao do fenmeno da violncia que no
pacificamente aceita pelo senso comum, por cientistas sociais, por polticos em
decorrncia da questo implcita: justo responder a violncia com mais
violncia? A justia, onde se localiza neste contexto? Existe ai um dilema, uma
verdadeira dialtica social que envolve a quebra da estrutura que violenta e
que estabelece ao mesmo tempo o que natural.
A Violncia da Delinqncia, que a que mais de perto est relacionada
com as questes atuais de segurana aquela que se revela nas aes contra
a lei e sem um arcabouo moral. Ela realizada nica e exclusivamente com o
fim de vantagens pessoais. lgico que est intimamente ligada aos demais
grupos ou categorias de violncia, compreendendo-se a implicao da
violncia estrutural, que provoca, degrada, corrompe e apresenta o crime como
uma sada para a desigualdade. A falta de trabalho, a falta de resoluo de
conflitos, a justia que no atua. Tambm so causas: a reao social como
uma espcie de forma de menosprezo aos valores e normas da estrutura; a
lgica em funo do lucro sem risco devido incapacidade do aparato de
segurana; o culto ao consumo; o culto fora e o culto ao machismo. Esta
tipologia tem de ter maior prioridade para erradicao devido imoralidade dos
atos geradores e os efeitos danosos sobre a vtima. A verdade que tanto
6 Incluso do autor, diferente do texto original, porm de acordo com o conceito da autora.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

aquele que foi vtima como os que perpetram os atos delituosos so vtimas de
nossa incapacidade em prevenir.
Outro aspecto formal ligado violncia sua caracterstica universal,
no est limitada a locais ou classes sociais ou condicionada a acesso a
determinados bens ou servios, ela peculiar sociedade, porm inegvel
que existe com maior freqncia em espaos onde a desigualdade
predominante, onde predomina a descoeso social.
A forma extrema da violncia
No Brasil, no perodo 1996/2006, o nmero total de homicdios
registrados pelo Sistema de Informaes Mdicas - SIM passou de 38.888 para
46.660. Representa um incremento de 20%, Nmero 4,7% superior ao
crescimento da populao no mesmo perodo (16,3%), portanto, passamos a
assassinar mais. Mas estas informaes extradas do Mapa da Violncia da
Rede de Informao Tecnolgica Latino Americana RITLA - um valor
nominal, no contextualizado. Poderamos apresentar qualquer fato sob este
prisma sem indicar o absurdo que ele de fato: em 1996, 38888 homicdios
significaram 26/27 homicdios por grupo de 100.000 habitantes e em 2006
significaram 25/26, uma dcada com 25/27 por cem mil, ou mais de 440.000
mortos por homicdio.
No mundo todo, em 2002, com todas as guerras e catstrofes,
ocorreram 460000 mortes consideradas homicdios. Levando-se em conta
uma populao de 6 bilhes, estes nmeros produzem uma taxa de 7,6
homicdios por cem mil habitantes no mundo. Isto significa que tnhamos em
2002 uma taxa de homicdios de aproximadamente trs vezes a taxa mundial,
ou seja, superior em 328% taxa mundo. Retiramos a mscara da sociedade
brasileira: Somos a sociedade em que a vida vem valendo cada vez menos.
Vejamos o que acontece na nossa Bahia. O nmero de homicdios no
Brasil manteve-se em crescimento at 2003, ano em que as aes de controle
da criminalidade atravs de investimentos em pessoal e material resultaram na
inflexo da razo de crescimento. O nmero de homicdios vem caindo,
considerando o nmero total, em praticamente todo o Brasil a partir de 2004.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

Este dado bastante significativo e evidencia que as medidas adotadas


vm apresentando um resultado positivo, de reverter a tendncia de
crescimento iniciada em 1980 e que possua uma razo constante de
crescimento. necessrio, por razo de lgica, alertar que a tendncia de
queda dos homicdios no Brasil ainda extremamente pequena e menor que a
taxa de crescimento em perodo igual de tempo anterior, e, o que mais
relevante, muito longe do que poderia ser considerado como taxas normais de
homicdios em uma populao de um estado legalmente constitudo.
Na verdade as taxas brasileiras s encontram paralelo em pases em
guerra, alis, so superiores a muitas das taxas de mortalidade em guerra,
como, por exemplo, o violento conflito de Angola. Estes nmeros so mdios,
encontramos regies onde esta situao ainda pior, como o caso da Regio
Metropolitana de Salvador. A taxa de homicdios vem crescendo, em razo
muito superior a nacional, levando regio metropolitana da 17 posio entre as
mais violentas na dcada de 90, para a quinta em 2005 e hoje, em nmeros
absolutos, passou a ser a segunda onde mais se morre por homicdios no
pas7. Outro fato assustador o aumento do nmero de mortes em confronto
com a polcia. S no Estado de So Paulo, no dizer do ex-secretrio nacional
de Segurana Pblica, a polcia mata mais que a soma de todas as polcias
dos 50(cinqenta) estados dos Estados Unidos da Amrica. E mais, l ocorre a
condenao de mais da metade dos policiais que matam. Aqui, no Brasil, em
So Paulo no sabemos do nmero de condenados ( insignificante). Na Bahia
nem sequer existe informao disponvel.
Mas os Homicdios constituem uma varivel com comportamento em
grande parte previsvel, por incrvel que parea, seno vejamos: observa-se
que nos dados de pesquisas anteriores que na regio metropolitana de
Salvador surgiram concentraes em determinadas faixas etrias, profisses e
locais, por outro lado estas indicaes espacializadas recaem sobre as regies
mais pobres da cidade, onde existe carncia generalizada por falta de polticas
pblicas adequadas. Os indivduos residentes nesses espaos pobres ainda
so as principais vtimas da criminalidade e da violncia. A cidade, repartida
em seus diversos territrios, segregados, que reproduzem a vida social das
7 Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros 2008, disponvel em www.observatorioseguranca.org

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

classes de acordo com seu poder econmico, contabiliza, sem cessar, taxas
criminais cada vez mais elevadas (GOMES. 2005). Nestes espaos, em um
movimento assncrono com a evoluo social e do entendimento de questes
relacionadas cidadania e ao direito, existem motivaes comuns ou temas
relacionados aos homicdios, como a classificao apresentada por Corra
(1983) sobre a regio de Campinas, So Paulo: Infidelidade feminina;
abandono ou separao; briga ou agresso e, finalmente, a negao8.
Alm desta recorrncia temtica, surge tambm a semelhana entre
vtima e agressor, demogrfica e socialmente, considerando-se ainda que a
maior parte dos agressores seja masculina e os homicdios correm entre
pessoas cujas relaes sociais podem ser consideradas prximas, envolvendo
o uso de drogas, lcool e ambientes pblicos. Ainda se destaca a juventude
das vtimas e o baixo status social (PASTORE E VALLE SILVA, 2000;
CORREA, 1983; FAUSTO, 1984; dentre vrios outros autores) o homicdio
ocorre entre conhecidos, raras vezes entre pessoas totalmente desconhecidas,
neste caso estaremos lidando com psicopatas ou algum tipo de serial Killer
etc. At mesmo as mortes perpetradas pelos esquadres da morte obedecem
esta lgica, as vtimas so pessoas conhecidas destes assassinos ou dos
contratantes, os quais por viverem entre a legalidade e a ilegalidade so os
verdadeiros psicopatas.
A importncia da compreenso do comportamento da varivel homicdio
oferecer uma possibilidade de planejamento urbano do servio regional de
segurana pblica com base na alterao do comportamento temporal da
varivel. Esses tipos de anlises, iniciadas por Wolfgang e Sellin (1969) e
tambm usadas por Cano e Santos (2001), nos ajudam a identificar possveis
explicaes causais e, tambm e principalmente, como evita-las. ai que a
escola tem seu papel, veremos adiante.
A forma material da violncia
A forma material da violncia da delinqncia explicitada pelo furto ou
roubo. Se as taxas referentes aos homicdios so elevadas as referentes aos
delitos de posse so enormes, mas ainda nem de longe representam a
8 Negar o direito a vida ao desafeto, ao diferente, ao que tenta mudar as regras. O observatrio inclui
neste conceito ampliado as questes de gnero, homofbicas e comportamentais desviantes.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

realidade. A lgica que predomina a perda material do valor relativo da perda.


Ao ser furtado um telefone se considera a possibilidade do mesmo vir a ser
empregado em um ato criminoso e da a imediata comunicao para a
delegacia e registro, feito por se pensar que se poderia vir a ocorrer um dano
maior. Mas quando temos um vale transporte furtado ou $10,00 ou $20,00
reais, imagina-se logo o tempo dedicado ao registro, inexistncia de
providncias posteriores por parte da polcia e o valor perdido em relao a
mais outro prejuzo decorrente das horas ou dia de trabalho perdidos, gerandose uma sub-notificao.
Hoje se estima que a sub-notificao esteja na casa de 70%9 ou menos,
ou de 100 so informados apenas 30. Observemos que em Salvador
encontramos: 3397 ocorrncias ou 1447,6 por grupo de 100000, ou seja,
incidem sobre a populao em uma proporo de 49 vezes a de homicdios, ou
4825% superior a incidncia dos homicdios.
Neste caso tambm teremos a ocorrncia obedecendo a determinados
padres: esta modalidade de crime, o roubo, se d com o cidado nos locais,
momentos e horrios nos quais os criminosos esperam obter sucesso
(BAYLEY, 2001.p 112). Nos dias de pagamento do INSS, funcionrios pblicos
e empresas de grande e mdio porte que contratam pessoas de baixo poder
aquisitivo que no possuem contas bancrias ou no as usam e necessitam
manusear dinheiro vivo. Nos locais de maior trnsito e nas suas reas
prximas, como logradouros em que se costumam pagar tributos e taxas
municipais que necessitam ser recolhidas em espcie, escolas nos dias de
pagamento da mensalidade ou da cantina, empresas de transporte urbano ou
intermunicipal, alunos em seus percursos de ida e vinda das escolas, etc.
As discriminaes de raa, credo, renda, orientao sexual, localizao
no espao urbano so importantes, uma vez que a segurana atinge de forma
diferenciada estes diferentes grupos. Assassinam-se mais negros e pobres que
brancos e ricos (CANO, 1999); Quando uma criana branca e rica morre
assassinada vemos a imprensa, a polcia e a sociedade como um todo se

9 Valor empregado pela SENASP. O IPEA trabalha com 90% para pequenos valores, 60 a 65% para
relativos valores Texto para discusso 957 de Waldir Lobo e Daniel Cerqueira. www.ipea.gov.br.
12 jan. 2004.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

mobilizar, quando morre uma criana pobre nas mesmas e at piores


condies, parece que era esperado, no existe dor, sentimento, reportagens,
apenas o abandono.
Segurana cidad
A moderna gesto pblica aponta para a transparncia das aes
decorrentes das polticas pblicas como forma de garantir o apoio e a pro
atividade da sociedade civil a consecuo dos seus objetivos. O termo
accountability10 surge na moderna gesto pblica, enfocando o procedimento
do administrador pblico em veicular informao de sua gesto para a
coletividade, bem como no sentido de prestao de contas acerca das
despesas e resultados.
O Estado da Bahia vem apresentando dados de toda a gesto pblica,
porm na rea de segurana pblica, o faz de forma centralizada e negociada.
Tornam-se, apesar do esforo inegvel dos rgos policiais e da prpria
Secretaria de Segurana Pblica, dados dispersos e de difcil compreenso,
possibilitando a interpretao ou anlise equivocada, quando no a prpria
perda de credibilidade junto populao. No se deseja a informao que a
polcia usa, mas a que j foi usada e ter valor para avaliar, compreender,
julgar os fatos e a ao da polcia para, em ltima na anlise, ajudar a prpria
polcia. A sociedade tende a exigir o cumprimento das polticas pblicas11 e a
regularidade dos atos e fatos da administrao (ZIFCAK, 2005).
Alm disso, informaes difceis podem construir opinies concernentes
eficincia ou ineficincias, a eficcia ou erro do Estado consecuo do
Princpio Universal dos Direitos e da Dignidade do Homem a partir de indcios
10 O termo accountability, ainda no possui um similar na lngua portuguesa. muito abrangente e vai alm da
prestao de contas, pura e simples, pelos gestores da coisa pblica. Diz respeito sensibilidade das autoridades
pblicas em relao ao que os cidados pensam, existncia de mecanismos institucionais efetivos, que permitam
interagir com o governo quando este no consegue resolver um problema.

11

O termo Poltica Pblica (PP) deriva do ingls "public policy". Neste idioma, existem palavras distintas para
designar o que entendemos por poltica. A palavra "policy" se relaciona com iniciativas governamentais, diretrizes,
aes, planos e interesses sociais, enquanto a palavra "politics" refere-se poltica partidria, polticos, interesses
partidrios e interesses particulares. Pode-se exemplificar a diferenciao acima com o governo de Juscelino
Kubitschek que estabeleceu entre sua grandes prioridades (diretrizes) a industrializao do pas, o que se associa ao
termo "politics", enquanto a formao de grupos executivos para dar um significado real s prioridades, o que se
denomina "policy". A expresso poltica pblica possui conotaes das mais diversas possveis. comumente
associada: a um rtulo de campo ou atividade (poltica industrial, poltica econmica); a uma proposta geral (poltica
progressista); a um meio (poltica de um sindicato); como sinnimo de deciso do governo (invadir o Iraque como
poltica externa do governo norte americano); como diretrizes (gastos em determinado setor); como um conjunto de
programas (programa de concesso de crditos) e a vrios outros termos. Luiz Fernando Ballin
http://www.pr.gov.br/capturado em 10 setembro de 2005.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

fragmentados. Estas opinies veiculadas atravs dos meios de comunicao


podem gerar uma opinio pblica construda a partir dos fragmentos e terminar
por ser prejudicial ao prprio objetivo do servio. neste ponto que a
informao correta pode e, de fato, coopera em muito com a administrao
pblica de servios, em especial com o de segurana pblica garantindo que
estas opinies sejam construdas sobre dados reais e conquistando o apoio da
populao. Afinal como cooperar com o que no conhece ou no sabe, apenas
imagina-se?
O modelo da chamada segurana cidad nada mais que a segurana
que deveria existir e que passa pelo envolvimento da cidadania, da
cooperao, do conhecer, do aproximar as foras policiais da populao, da
sociedade organizada, da modernizao, da adequao ao papel de
preservadora da vida. Passou a ser usado com o objetivo de diferenciar-se da
segurana pblica que no funciona, portanto no existe.
E quando e onde, de que forma a segurana, no sentido de evitar que se
venha a correr perigo poder existir? A esperana e o apoio das pesquisas
indicam que existir a partir da escola.
Segurana e educao
Muito se tem falado de segurana e de educao. A definio mais
simples de educao : Processo de desenvolvimento da capacidade fsica,
intelectual e moral do ser humano. O que fazemos? Educar ou desenvolver a
capacidade fsica, intelectual, moral no significa preparar para a cidadania
plena? Pois bem, at onde se pode avaliar e de acordo com nossas leis, todo o
cidado, ao concluir a educao bsica (o fundamental I e II mais o ensino
mdio) deveria estar pronto para participar de todos os atos e deveres da
sociedade, pois bem, quantos sabem executar as medidas bsicas de socorro?
Quantos sabem matemtica financeira bsica? O clculo de juros para viver
em um mundo cuja base de trocas e remunerao o dinheiro? Quantos
conhecem as leis bsicas de seu pas e o esprito destas leis, o que estas leis
devem proteger? Quantos conhecem a base da vida saudvel, dos meios
preventivos em relao s epidemias que grassam em nossa sociedade, como
a tuberculose, lepra, HPV, HIV e outras? Quantos esto aptos para o trabalho?
E quantos tm a convico nos princpios morais de nossa nao? Quantos

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

esto preparados para enfrentar os perigos do assdio sexual e moral?


Quantos so preparados para viver na realidade do dia a dia da criminalidade,
com suas tentaes e assdio? Quantos so preparados para o exerccio da
cidadania? Quantos esto preparados para aceitar a diversidade de cor / raa /
orientao sexual / poltica / comportamental / cultural etc.? Explicitando ainda
mais, procurando chocar para evidenciar, ns criamos um sistema que no
educa para vida e queremos que estes jovens saibam viver em sociedade!
S nestas simples perguntas j se identificam uma profunda relao
entre violncia, educao e criminalidade: no educamos ningum para ser
criminoso, mas, tambm, no educamos para ser cidado pleno.

CONCLUSO
A escola na realidade decisiva para a reduo da criminalidade.
Espera-se que a escola seja o centro, a base da sociedade, da cidadania, da
eliminao da discriminao, do respeito vida, da justia, enfim da civilidade.
Lembrando o Prof. Gey Espinheira, sabemos que a populao
distribuda pelos espaos da cidade no constituem comunidades, pois uma
comunidade pressupe a existncia de um "objetivo comunal", um objetivo
comum, o que no o caso para a maioria da populao de nossa cidade. Na
urbe que criamos cada morador est preocupado com a sua prpria
sobrevivncia, com seu trabalho, com seus prprios objetivos. S existe um
local nestes aglomerados urbanos onde a populao se transforma em
comunidade: em torno da escola.
A escola um espao sagrado. o espao que as famlias tradicionais
ou modernas e de qualquer origem ou religio vem como o local onde seus
filhos iro aprender, crescer, evoluir, adquirir capacidades para enfrentar a
vida. A maioria diz claramente que esperam que seus filhos tenham melhores
condies que eles tiveram.
Na prtica, a escola pode se articular com as redes de assistncia
social, Conselho Tutelar (se for eficiente e se no o for deve articular para que
seja), com a Polcia Militar e Civil para prevenir, para impedir que um jovem
venha a se transformar em um criminoso e para evitar que um jovem venha a
ser vitimizado. A ao da escola na socializao e no acompanhamento dos

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

jovens em situao de risco a principal forma de preveno da criminalidade


e para isso ela deve ser efetiva, real, presente.
Sei que algumas das proposies podem parecer distantes de
professores que vo a um prdio em condies precrias, sitiado por
quadrilhas ou gangues, em uma favela, enfrentar uma turma de alunos com
inmeras deficincias, muita das vezes com a prpria turma desatenciosa,
desestimulada e desiludida, mas este o verdadeiro desafio que se impe
sociedade brasileira: o desafio da civilidade, educar para proteger, educar para
a segurana, educar para a cidadania.

REFERNCIAS
ARENDT, Hannah. Sobre a Violncia. Rio de Janeiro: Ed. Relume Dumar,
1994.
BAYLEY, David H. Padres de Policiamento: Uma Anlise Internacional
Comparativa. Traduo de Ren Alexandre Belmonte. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 2001 (Polcia e Sociedade n.1).
CANO, Igncio, SANTOS, Nilton. Violncia letal, renda e desigualdade social
no Brasil. Rio de Janeiro: 7 Letras, 2001.
CORRA, M. Morte em Famlia: representaes jurdicas de papeis sexuais.
Edies Graal.Rio de Janeiro. 1983.
FAUSTO, B. Crime e Cotidiano: a criminalidade violenta em So Paulo (18801924). Editora Brasiliense. So Paulo. 1984.
FREUD, S., 1974. Reflexes para os tempos de guerra e morte. In: Obras
Completas de Sigmund Freud, pp. 311-339, Rio de Janeiro: Imago.
GOMES, Carlos Alberto da Costa. Espao Urbano e Criminalidade: uma breve
viso do problema. Revista de Desenvolvimento Econmico. Nr 11, p 5768.UNIFACS.2005.
HABERMAS, J., 1980. O conceito de poder de Hannah Arendt. In: Habermas
(B. Freitag & S. P. Rouanet, org.), pp. 100-118, So Paulo: tica.
MINAYO, Maria Ceclia de S. A Violncia Social sob a Perspectiva da Sade
Pblica. Cad. Sade Pblica. Rio de Janeiro, 10 (supl. 1): 07-18, 1994.
PASTORE, J e VALLE SILVA, N. Mobilidade Social no Brasil. So
Paulo.Macron Books.2000.
SARTRE, J. P., 1980. A questo do mtodo. In: Sartre, pp. 70-92. So Paulo:
Abril Cultural. (Coleo Pensadores)
WOLFANG, M. e SELLIN, T. Delinquency: selected studies. John Wiley &
Sons, Inc.University of Pensilvnia.United States of Amrica.1969.
ZIFCAK. Spencer Globalization and the Rule of Law, Rutledge, 2005.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

SOCIOLOGIA DA DELINQNCIA: A INICIAO DO


JOVEM
Gey Espinheira13

Le crime se propose aux sprits comme une sorte de plus court chemin qui va
du dsir as fin sans gard au dsir dautri. Il ne considere pas les sentiments
dautri comme obstcles mais Il ne connat que les obstacles matriels.
Il en resulte que presque tous nos dsirs sont criminels par essence.
VALRY, Paul. Oeuvres I Bibliotheque de la Pliade. In Mlange Instants.
Paris: Galimmard, 1997.

1. INTRODUO
Recupero algumas anlises que fizemos em nossa prtica de
interveno social em que mesclamos pesquisa com ao social de arte
educao com jovens e disciplinas acadmicas do programa ACC aes
curriculares em comunidades, experincia da UFBA que demonstrou grande
eficcia no contato direto da Universidade com as comunidades. A nossa
experincia, de longa data, nos autoriza a fazer as consideraes que logo
desenvolveremos neste seminrio que ocupa um importante espao de
discusso de um dos temas mais controversos, precisamente por se encontrar
ou em uma encruzilhada de diversas passagens, ou em um redemunho a puxar
para o fundo as impresses e sensaes que o fenmeno da violncia
proporciona.

13 Carlos Geraldo DAndrea Espinheira, Doutor em Sociologia, Professor do Departamento


de Sociologia nos programas de Graduao e de Ps-Graduao em Cincias Sociais da
Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal da Bahia; Pesquisador
associado ao Centro de Recursos Humanos CRH/UFBA; lder do Grupo de Pesquisa
Cultura, cidade e democracia: representaes e movimentos sociais. geyespin@ufba.br ;
gey.e@terra.com.br

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

Por que usamos estas imagens? Porque um assunto em que todo


mundo se acha entendedor; diramos: de domnio pblico. Isso, por um lado;
por outro, o fechamento do campo da Segurana que se considera detentor do
monoplio do conhecimento e no se abre para o dilogo, o que nos levou, em
seminrio anterior, a acusar e o termo este de autista em relao
sociedade. Esta , portanto, uma atividade que amplia a discusso e a
aprofunda, convocando, cada vez mais, outros atores e agentes que tm a
violncia e a segurana como preocupaes maiores.
Devemos reconhecer os esforos que o professor Carlos Alberto da
Costa Gomes e sua equipe tm desenvolvido para criar um frum de discusso
e monitorar, com o Observatrio Interdisciplinar da Segurana Pblica esta
dimenso da vida humana que tanto compromete a sociedade brasileira. Neste
momento, samos juntos de mais uma experincia comunitria, a finalizao do
projeto Convivncia, Arte & Criao, que realizamos no bairro da Mata Escura,
com o apoio logstico da Escola Estadual Mrcia Mccia, da Secretaria
Estadual de Educao, conjugando aes de trs Universidades: a Federal da
Bahia, atravs do Centro de Recursos Humanos CRH; e as parceiras
UNIFACS e UNEB. Tivemos a autorga do edital: Novas tecnologias de
preveno do crime e violncia, da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado
da Bahia FAPESB (2007/2008), que contou, tambm, com recursos da
Secretaria da Segurana Pblica, mas antes podemos contabilizar a nossa
ao ao longo de um ano no Subrbio Ferrovirio, com financiamento do
Ministrio da Justia e em parceria Universidade Federal da Bahia e Ministrio
Pblico do Estado da Bahia, 2001/2002, resultando em 2004 na publicao do
livro: Sociabilidade e Violncia: criminalidade no cotidiano de vida dos
moradores do Subrbio Ferrovirio de Salvador. Agora, publicamos:
Sociedade do Medo: teoria e mtodo da anlise sociolgica em bairros
populares de Salvador: juventude, pobreza e violncia e Metodologia e prtica
do trabalho em comunidade, ambos pela EDUFBA, 2008.
Anteriormente

tivemos outros trabalhos de

grande

envergadura

comunitria, mas no o caso aqui de levantarmos o nosso currculo, mas


apenas algumas informaes que ajudam a nos apresentar e a legitimar as
nossas reflexes, sobretudo diante de criaturas de pouca f, que so muitas, e

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

esto sempre dispostas a torcer o nariz diante de palestrantes, e o nosso


tempo na mesa sempre curto para a seduo, pois toda a nossa gente est
contaminada pelo marketing e o logos perde espao porque exige mais algum
sacrifcio.
Fao estas colocaes como quem requer habeas corpus preventivo,
porque sabemos o quanto a nossa forma franca de falar tem irritado certos
segmentos que nos encaram como estranhos, quando o que queremos
trabalhar em conjunto para o bem comum. Assim, na encruzilhada, fazemos o
Pad, abrimos os caminhos e por eles vamos adiante.

2. GENEALOGIA DA VIOLNCIA EM BAIRROS POPULARES


A violncia no algo em si mesma, isto , alguma coisa, ou que tem
forma. um fenmeno social que s pode ser capturado em suas
conseqncias. Essa natureza fugidia de algo que no concreto, mas que se
realiza como ao em um dado momento e se realiza, isto , se concretiza,
mas que tambm tem continuidade no em si mesma mas em
representaes sociais que constituem um campo cultural que pode ser
concebido como comportamento ou habitus violento, qual seja a internao de
disposies para agir contra o outro, no ato contnuo, preventivamente ou a
posteriori, como vingana, toda vez que este outro venha a se constituir em
obstculo, ou desafiar um ou vrios cdigos de preservao de arranjos de
convivncia e de identidades em jogo.
Estes cdigos esto ligados construo de uma imagem necessria
sobrevivncia em um determinado meio social, a exemplo de liderana ou
comando, o que implica em desafio honra, coragem etc., alm de exigir
atos hericos (ou anti-hericos) em busca de reconhecimento, da fama que
alimenta o imaginrio de poder e liderana.
A cultura da violncia est associada a um estado constante de anomia
em relao sociedade envolvente, mas no conjunto anmico novas regras se
impem e do coerncia a um modo especial de ser, e esta situao leva ao
estabelecimento de uma ambigidade do viver em dois mundos que se
imbricam ao mesmo tempo em que se chocam.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

Diante das dificuldades de insero no mundo formal e abrangente da


sociedade envolvente, as pessoas moradoras em bairros pobres criam,
recriam, inventam formas de obteno de renda em uma ampla variedade de
jogos e negcios. So jogos-de-cintura, agenciamento da malandragem
(Lemos-Nelson, 2002), trfico de drogas, roubo, assalto, seqestro, furto e
assassinato, por um lado, quando as sadas so encontradas no campo da
transgresso.
Uma parcela da populao, ainda que diminuta em termos proporcionais
orienta-se para a transgresso das leis para a realizao de suas
possibilidades de ganho, muitas vezes como dedicao exclusiva; ou em uma
combinao de trabalho formal com operaes criminosas. No imaginrio
social e com comprovao emprica a sociedade vista como corrompida e
corruptora, e a corrupo como uma expectativa a envolver altos escales da
administrao pblica e conivncia com empresrios.
O crime compensa, e a prova disso o fato de que menos de dez por
cento dos registros de crimes se transformam em processo legal. E esta
proporo, entre zero e dez por cento varivel no tempo e representa a
instituio da impunidade como um referencial estimulante para a preservao
das prticas criminosas e para novos contingentes que chegam para renovar e
aumentar o exrcito dos que se dedicam a atividades criminosas nas mais
diversas modalidades.

3. HERDEIROS E REPRODUTORES DA VIOLNCIA


Criminosos autnomos ou associados (gangues, quadrilhas, galeras)
sentem-se seguros em bairros em que o tecido social est dilacerado e,
portanto, sem coeso para resistir presena de pessoas que agem
criminosamente e que se impem pela intimidao dos outros atravs do
recurso violncia: ameaa de iminente agresso, agresso preventiva e
eliminao de todo aquele que esboar reao ou ameaa ao domnio
estabelecido, e nisso inclui a testemunha que se obriga a obedecer e se calar.
O domnio pelo medo exige a prtica de aes que mantenham a razo
do medo sempre atualizada. O medo, para ser constante e no apenas um
surto, exige a realizao de rituais de renovao do sentimento. Assim, com

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

uma freqncia cada vez mais assdua, exemplos so dados de reafirmao do


domnio criminoso sobre a sociedade normal, que deve se acumpliciar pela
passividade, no que se convencionou chamar de lei do silncio.
Esse estado de esprito e essa convivncia entre criminosos e no
criminosos constituem a subcultura marginal ou submundo do crime, onde nem
todos so criminosos, assim como nem todos so no-criminosos, mas que os
no-criminosos podem se tornar criminosos passivos. Essa condio de vida
favorece a opo pela transgresso e pelo crime porque h obstculos que se
interpem entre os indivduos e o modo formalizado de obteno de renda, ou
seja, o trabalho, enquanto que, por outro lado, o crime torna-se compensador e
sedutor em uma sociedade de impunidade.
Comportamento violento tambm uma forma de afirmao social de
muitos indivduos que se recusam diluio de sua personalidade no conjunto
social desvalorizado de consumidores falhos (BAUMAN, 1998). H coisas que
s se conseguem na raa, e aquele que no tem raa sucumbe no cotidiano
altamente competitivo. Sucumbe em dimenses mltiplas: da experincia
ertica e afetual realizao de projetos pessoais de afirmao social pela
obteno dos bens materiais de existncia.
No se pode entender as motivaes para a violncia sem entender que
a violncia um recurso social de sobrevivncia, ou de um modo de viver
possvel, entre outros, mas que se constitui para alguns como a orientao a
ser seguida como a mais vantajosa. O transcurso da vida cotidiana mediado
pelo clculo em relao s possibilidades, um jogo de perde-ganha, ou na
linguagem contbil, de clculo de custo/benefcio. Nesse jogo de racionalizao
est tambm o no racional, sobretudo quando se leva em conta o uso de
drogas que provoca a alterao do estado de conscincia e produz
comportamentos imprevisveis, tanto para quem age, como para os que sofrem
a ao do indivduo sob o efeito de substncias psicoativas.

4. SOCIEDADE DO PRAZER E DO SOFRIMENTO: A PULSO


DO PRAZER
O jogo societal para usar a terminologia tanto ao gosto de Maffesoli
(1985) tem sempre mltiplas dimenses e uma das mais importantes a

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

ertica, a fruio do prazer ligado ao erotismo; esta dimenso exige


compartilhamento, associao e a necessidade de expressar sentimentos por
meio de atos exteriores (1985, p. 28). A circulao do afeto submete a
circulao econmica ao mesmo tempo em que esta realiza aquela. No circuito
afetivo-econmico de representao da identidade e da realizao das
animaes da vida dos indivduos, a violncia torna-se um dos meios de
viabilizao da existncia nessa configurao social descontnua para os seus
membros, mas continua como condio para todos em conjunto.
A sociedade de consumo impe a identidade de consumidor e o
reconhecimento dela de acordo com a capacidade aquisitiva de cada indivduo.
Um conjunto de consumidores falhos reunidos em determinados lugares da
cidade constitui bairros pobres e pobreza; estruturas frgeis em que habitam
pessoas socialmente fracas, incapazes de resistncia poltica eficaz e de quase
nenhuma iniciativa, tambm eficaz.
No se pode viver viver e existir em uma cidade sem dinheiro. A
desvalorizao de uma pessoa como consumidor falho a faz desvalorizar outra
nas mesmas condies e em condies superiores, ou seja, de consumidor
vlido. H, para usar a expresso de Sennett (2001), uma corroso do carter
que justifica o desprezo e a ao contra o outro. Essa corroso advm da
deteriorao social da pessoa e do conjunto social em que ela se insere; o
reconhecimento da falncia social e a construo do dio como alimento da
alma dilacerada.
O meio ambiente humano no apenas o que o contm, a forma que
recebe o contedo, mas tambm o contedo mais sutil, o estado de esprito,
que se transforma em meio ambiente no qual os indivduos experimentam
sentimentos e os manifestam em atos exteriores. dio, medo, desconfiana,
desespero, consumio, inveja, vingana, humilhao, frustrao so exemplos
de sentimentos negativos que emergem nas pessoas que vivem em meio
ambiente socialmente deteriorado, deixando de ser estado psicolgico
individual para ser uma forma social de sentir e existir, em suma, modo de
estar-no-mundo.
Todo este quadro descrito explica, de certo modo, a freqncia da
violncia nos bairros populares, sobretudo em suas expresses mais radicais:

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

as agresses fsicas e os assassinatos. Assim, a associao entre pobreza e


violncia pode ser estabelecida.
A recordao de uma frase ouvida na rua, e que foi utilizada como
epgrafe do livro Divergncia e prostituio (ESPINHEIRA, 1984) sintetizava o
ethos dos moradores de uma comunidade marginal: Quem vive no Maciel tem
que tratar ladro e maconheiro como irmo, leva reflexo sobre a existncia
compartilhada com diferentes valores e prticas de conduta social. O
significado desta sentena o do imperativo da convivncia com o que no se
aceita sem se incomodar, isto , quando se obrigado a partilhar um mesmo
espao, uma vizinhana heterognea, e de valores discordantes sem agir
contra o que, ou de quem, se discorda. Eis o verdadeiro sentido do viver na
ambigidade de dois mundos e o estado anmico que essa vivncia acarreta,
quando no se pode conjugar as identidades em um e no outro mundo, na
medida em que o indivduo no se bifurca em formal e informal, mas mantm
uma s identidade, e isso o obriga a submeter-se, em silncio, ordem
dominante da proximidade.
Viver nas comunidades populares significa ser tolerante, no como
consentimento, mas como estratgia. Os bairros populares leia-se, pobres
so os micro universos de uma sociedade (cidade) hierrquica. Os seus
problemas so, ao mesmo tempo, seus e da sociedade como um todo. Elias e
Scotson (2000, p. 16) observaram que:
Os problemas em pequena escala do desenvolvimento de uma
comunidade e os problemas em larga escala do
desenvolvimento de um pas so inseparveis. No faz muito
sentido estudar fenmenos comunitrios como se eles
ocorressem num vazio sociolgico.

O mosaico urbano da rea do Subrbio produto do modelo de


desenvolvimento do pas; uma das conseqncias da concentrao da renda
que se reflete na forma de urbanizao das grandes cidades. Assim, as
condies para a emergncia e reproduo da cultura de violncia so efeitos
do modelo econmico, social e cultural que enfatiza a excluso social e, por
isso, colhe como resposta a rejeio da excluso pela via do uso da violncia
como recurso social de insero na sociedade.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

importante afirmar que as condies macro-econmicas so


responsveis pelas configuraes micro-sociais, mas seria um grande
equvoco entender estas como meras conseqncias daquelas, como se neste
micro-universo no houvesse a gerao prpria de situaes e condies que
do sua configurao um carter particular. Vale a pena recorrer a Octavio
Paz (1992 p. 68):
Nossa atitude vital que um fator que jamais conheceremos
totalmente, pois mudanas e indeterminao so as nicas
constantes de seu ser tambm histria. Quer dizer, os fatos
histricos no so simplesmente fatos, mas esto embebidos de
humanidade, isto , de problematicidade. Tampouco so o
simples resultado de outros fatos que os tenham causado, mas
de uma vontade singular, capaz de reger sua fatalidade dentro
de certos limites . A histria no um mecanismo e as
influncias entre os diversos componentes de um fato histrico
so recprocas, como tantas vezes j foi dito. O que distingue um
fato histrico no o produto dos chamados fatores da histria,
mas uma realidade indissolvel. As circunstncias histricas
explicam o nosso carter na medida em que nosso carter
tambm as explica. Ambos so o mesmo. Por isso toda
explicao puramente histrica insuficiente, o que vale a dizer
que seja falsa.

Aqui a histria sinnima das condies macro-econmicas, ou seja, os


condicionantes

externos,

estruturantes,

das

realidades

prximas

das

comunidades, dos bairros no conjunto de uma cidade, por exemplo. O fazer da


vida cotidiana e o modo pelo qual ela se faz, se reproduz, tem a ver com as
foras e as estratgias com as quais o micro-social responde s presses que
lhes so externas, envolventes. A vida social jamais se processa a revelia dos
indivduos; so as relaes que produzem as realidades e a realidade como
configurao de um lugar, de uma sociedade ou mesmo de uma poca. Assim
se pode, na relao entre pobreza e violncia, compreender , nas palavras de
Octvio Paz o emprego da violncia como recurso dialtico, os abusos de
autoridade dos poderosos.
Os que reagem, os que rompem a crosta da intimidao, precisam usar
meios adequados ruptura da crosta que os envolve. A violncia urbana no
revolucionria ou poltica, mas responde violncia poltica que se exprime
na conformao da urbanizao da cidade, na organizao da economia, na
afirmao poltica do poder. A transgresso e o crime so formas alternativas
de obteno de algum poder, do mesmo poder que oprime a quem transgride,

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

uma luta por igualdade de possibilidades dentro de um mesmo modelo social


de diferenciao social. Eis o vazio poltico da violncia, mas tambm a sua
reciprocidade em relao sociedade que a produz.

5. AGENTES E ATORES DA VIOLNCIA: UMA CONVIVNCIA


CONFLITUOSA
Como

violncia

pode

ser

captada

como

conseqncia,

precisamente por no ter uma essncia, a percepo da violncia se associa a


formas de conduta e a aes que configuram um modo de ser ou de agir
constante, ou efmero e eventual de modo que quando se fala em cultura da
violncia ou da delinqncia, ou mesmo de lugar marginal, deve-se levar em
conta que essa imagem se preserva enquanto se reproduzem os fatores que a
fazem pulsar, mas que se desfaz quando esses fatores so alterados. Essa
cultura, portanto, no algo duradouro, mas uma resposta verdadeira
cultura de excluso que o modelo econmico, poltico, social e cultural produz,
vcuo da ao poltica.
As pessoas no so como muitos supem joguetes manipulados por
foras poderosas e externas; elas tm a capacidade de reagir e de criar um
mundo alternativo que permita alcanar estados de legitimidade adequados e
na medida do possvel s suas personalidades e s expectativas que criam
como desejos desejados de realizao de projetos que as animam. Goffman
(1974) observou que os indivduos, mesmo quando submetido a instituies
totais, a exemplo de prises, manicmios e conventos, so capazes de
subverter a ordem da organizao no apenas no sentido de desobedec-la,
mas de criar um modelo paralelo e independente de regras, normas e
significados que do sentido a vida, preservando o carter e a personalidade
desses indivduos em um quadro apropriado de satisfao de desejos e
vontades.
No Brasil, nos ltimos anos, o crime organizado entrincheirou-se nos
presdios e os transformaram em matrizes de suas organizaes. O l fora, a
famlia e os amigos, movem a liderana a manter uma ligao efetiva entre os
dois mundos, disseminando a fora daqueles condenados sobre todos os
demais que devem lealdade, fazendo do mundo do crime uma organizao

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

ampla e responsvel pelos livres, assim como estes pelos aprisionados. Operar
o sistema atinge, nesses casos, o clmax, com a ajuda, sobretudo, do celular e
com ele a simulao de seqestros e o comando de aes articuladas em todo
o pas.
Estar de acordo, dissimular ou ir frontalmente contra a ordem depende
dos jogos das circunstncias e dos objetivos postos em questo propostos
pelos indivduos. Em outras palavras, o recurso transgresso e
criminalidade depende do clculo de custo/benefcio, mas tambm do capital
de valores sociais dos indivduos. Assim, a seduo da formalidade legal
quando se associa capilaridade econmica de mobilidade social oferece
recompensa aos que cumprem a ordem; em situao inversa, estimula a
transgresso e o crime, na medida em que a sociedade pe nfase no xito do
consumo sem peso equivalente nos meios para alcanar a condio de
consumidor vlido. Ou nas palavras de Merton (1970 p. 207) Uma sociedade
em que h nfase excepcionalmente forte sobre objetivos especficos, sem
uma correspondente nfase sobre os procedimentos institucionais.
A racionalidade da vida cotidiana acompanhada de uma noracionalidade da fruio da vida. H um padro de reproduo da vida social
que o da famlia. A expectativa a de que os filhos, medida que cheguem
vida adulta, faam o mesmo percurso que fizeram os pais: trabalhem, casem e
vo constituir famlia morando em um imvel em algum lugar. Emprego,
moradia e famlia. Esse percurso, entretanto, tumultuado por uma srie de
fatores que se relacionam com pr-requisitos, a exemplo de: capital
educacional, capacitao profissional e articulao social. Baixo capital
educacional e baixa capacitao e falta de articulao limitam em muito as
possibilidades de realizao de projetos. H, para as pessoas que se
ressentem desses pr-requisitos, dificuldades em ter uma vida normal, e isso
inclui em sair da adolescncia e tornar-se um adulto reprodutor da vida social
familial. Cada vez mais um nmero maior de jovens no consegue inserir-se no
mundo adulto familial e reproduzir o modelo social, provocando um desvio pela
incapacidade de auto-sustentao.
O fenmeno da gravidez na adolescncia e de famlias cujos lares so
regidos por mulheres sem a presena masculina de cnjuge, denota uma

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

mudana no padro social decorrente da impossibilidade de assegurar a


continuidade do modelo social tradicional. As jovens mes geralmente
abandonam os estudos, interrompem o processo de socializao moderno, se
distanciam mais ainda das possibilidades de trabalho e da cidadania. O tecido
social est se dilacerando a ponto de apresentar no pano de fundo da
sociedade empobrecida amplas esgaraduras.
So essas carncias sociais que contribuem para a construo da
violncia como uma forma de ser na sociedade. As falhas institucionais
repercutem diretamente nas condutas individuais. So as instituies que
orientam os indivduos, de tal forma que a vida social impe, necessariamente,
a lgica do social sobre o individual, mas quando as instituies no so
capazes de orientar, acolher e condicionar a vida social, os indivduos se
sentem mais aptos a escolher entre seguir as normas e as leis ou menosprezlas e mesmo transgredi-las. Em outros termos, quando o indivduo no
marcado por um papel social definido porque todo papel social prescreve
normas de conduta e objetivos a realizar ou seja, quando no se sabe quem
e o que faz, ou ainda, no reconhecido socialmente como um agente social
vlido, esse ningum desvalorizado e sua visibilidade social de
vagabundo: aquele que leva uma vida errante, vadio, mundeiro, leviano, entre
outras acepes.
O no reconhecimento implica em desconstruir o outro, desvaloriz-lo. O
ser desvalorizado, por sua vez, desvaloriza os outros, desqualifica-os e os v
com o sentimento da frustrao e da humilhao e vinga-se sempre que a
oportunidade se apresenta. A identidade socialmente construda, socialmente
representada, socialmente sustentada e transformada socialmente. O indivduo
est subordinado ao social e age sempre socialmente. Para Berger (1972 p.
113) a identidade no preexistente; atribuda em atos de reconhecimento
social. Somos aquilo que os outros crem que sejamos. De modo mais
enftico, o mesmo autor concluiu: Uma pessoa no pode ser humana sozinha
e, aparentemente, no pode apegar-se a qualquer identidade sem o amparo da
sociedade. (p. 114).

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

6. A VIOLNCIA DA CIDADE: A URBANIZAO DA POBREZA


Amparo da sociedade e o seu oposto o desamparo a produzir
desamparados da sociedade. Em grande medida se est falando precisamente
de lugares da cidade onde est concentrado um grande nmero de
desafortunados. E essa concentrao no casual, mas uma determinao da
sociedade de classe que estratifica as pessoas segundo seu capital financeiro,
econmico, social e cultural, determinando seus lugares na sociedade e no
espao urbano.
A estratificao urbana ntida e as palavras periferia e popular,
esto a indicar descentralizao, afastamento e isso que dizer: urbanizao
precria (servios e infra-estrutura deficientes ou inexistentes), moradia exgua
e desconfortvel e muitas vezes insegura; feira, insalubridade e outras
deficincias que atormentam os moradores. Uma cidade mltipla em sua
configurao, como vimos na anlise da cidade do Salvador (ESPINHEIRA,
2002):

A complexidade social do espao urbano est precisamente no


fato de que a cidade e seus espaos so lugares e no-lugares:
de pertena, ou de estar; de passagem, transitrios; muitas
vezes esses lugares traduzem conforto, segurana e so
propiciadores de realizaes, de sensaes que do significado
existncia; em outro plo, podem ser lugares do desconforto,
da insegurana, inibidores de realizaes e, por isso, frustrantes.
A busca de adaptao ao meio constri um modo especfico de
vida nesses lugares e na cidade como um todo.

No mesmo estudo sobre o Subrbio Ferrovirio traamos, em linhas


gerais, uma descrio da rea pesquisada, sobretudo as suas formas de
convivncia:
No Subrbio a convivncia com o feio, com o sujo, com a
deteriorao ambiental e com a violncia gera uma
autodesvalorizao
e,
conseqentemente,
uma
baixa
solidariedade social, como se ali estivessem todos a cumprir um
destino inexorvel de sobrevivncia competitiva nas mnimas
coisas, sobretudo na ocupao de terrenos exguos em lugares
imprprios para a moradia, como se no houvesse nenhuma
outra alternativa a no ser lutar por esse mnimo, pelo imediato,
disputando palmo a palmo encostas, mangues e at mesmo a
superfcie do mar.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

No so opes dos indivduos essa forma de morar e


de viver. No so eles os construtores do modo de vida que
tm, mas a sociedade que os constrange, limita e impe
obstculos que no podem transpor. O reconhecimento dessa
forma de ser na trama urbana, leva compreenso da
complexidade do ser humano e da vida social, foca a
sociedade em seu conjunto como uma fora que pode
brutalizar e desumanizar pessoas, levando-as a conflitos
intensos e contnuos que constroem a violncia como um
recurso ao processo adaptativo para a sobrevivncia.

Violncia e crime, como visto, no decorrem de desvios pessoais, mas


so construes sociais quando a prpria sociedade no oferta meios para que
as pessoas possam sobreviver e existir dignamente. Por sobrevivncia se est
falando aqui do bsico: alimentao, moradia, vesturio, acesso sade e
educao; por existncia: moradia, sade, segurana, lazer, educao, fruio
do conforto, da higiene, da beleza e, sobretudo, da realizao do que
denominamos animaes da vida, tudo isso aliado a uma capacidade razovel
de consumo e de devaneio, que liberta de todas as prises da vida real14.
So, portanto, as carncias sociais da existncia que produzem a
violncia como recurso e a consolidam como um modo de vida, como uma
cultura. Quando se reconhece que a gente vale alguma coisa quando tem
alguma coisa; quando no se tem nada, a gente no vale nada. um
pensamento corrente da sabedoria popular. Os consumidores falhos so
nada na vida social, mas eles no aceitam essa reduo, reagem, querem
pertencer ao mundo e lutam ferozmente para isso, de tal modo que para eles
os fins justificam os meios.
Voltamos,

novamente,

ao

estudo

acima

referido

para

melhor

compreender o sentido da construo social da violncia ao proporcionar as


condies de desigualdade social com a imposio de carncias e da excluso:
A seleo de lugares e sua qualificao geram expectativas
diferenciadas no que se refere ordem/desordem, lugares
normais e lugares desviantes. A pobreza contempornea j
no traduz qualquer dimenso moral da velha pobreza, que em
certo sentido tornava-se sinnimo de ingenuidade, de pureza e
de virtude, na acepo de pobreza franciscana. A pobreza
urbana perifrica necessariamente constrangedora, excluda e,
14 Cf. BACHELARD, Gaston. A Potica do devaneio. Trad. Antonio de Pdua Donesi.
So Paulo: Martins Fontes, 1988.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

por isso mesmo, jamais aceita passivamente a excluso e reage


com todos os meios para se articular com o centro, ainda que
seja na esfera da criminalidade e da transgresso. H, assim,
uma violncia necessria que emerge como reao e que
assume diversas formas, tanto nas relaes interpessoais, como
nas transgresses frente ao normativo, ao legal; e a organizao
do crime numa rede, ainda que esgarada, que engloba
indivduos e grupos. A urbanizao da pobreza no ,
paradoxalmente, uma construo da pobreza, mas sim da
riqueza; assim como a periferia um produto do centro.

Salvador, em seu conjunto, uma cidade das desigualdades. H uma


Salvador rica e bonita, que v o mar; h uma outra, feia e desumana, ora
escondida do mar, fora da viso da cidade bonita; ora sobre o mar, sem terra
firme para erguer moradias, em palafitas. Nos morros ngremes, nas encostas
e nas cumeadas barracos e casas de alvenaria descarnadas revelando a
pobreza de seus moradores.
O mapa da violncia em Salvador faz coincidir na cidade feia os maiores
ndices de criminalidade, sobretudo assassinatos. Impossvel fugir a essa dura
realidade como disse o poeta Vinicius de Moraes diante do inexorvel
sbado15 pobreza urbana constri a violncia e a consolida como modo
cotidiano de ser. Casas gradeadas, estabelecimentos gradeados, bairros
inteiros com grades de ferro. Medo de sair de casa e ter os bens roubados, do
botijo de gs a eletrodomsticos; em alguns lugares medo de retornar e
encontrar a moradia ocupada por outros que dela se apossaram; medo de ficar
em casa; medo de viver; medo da espera de algum que saiu e no sabe se
volta.
Enfocando o medo pressentido em Bate-Corao, (Espinheira, 1990), no
captulo denominado Os medos, o sentimento assim descrito:
No dormir como dormem as crianas. No descansar nunca.
Saber-se espreitada e possvel vtima de um assalto, estupro.
Medo de ter os filhos tocados poro gente ruim. Medo dos outros,
da escurido, da noite, dos lugares ermos. Medo da chuva, do
corrimento de terra que desaba e sufoca. Medo da morte, da dor,
da solido, da fome, da doena, do futuro. Medo dos mais fortes.
Medo do ladro, do criminoso, da polcia. Medo pelos filhos, de
que sejam tragados pelo lado ruim do mundo. Medo de si
mesmo, da ruindade e da brutalidade involuntrias. Medo do
companheiro, da bebida do companheiro, de sua esquisitice, de
15 Referncia ao poema de Vincius de Moraes: O dia da criao.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

sua fala e de seu silncio. Medo da companheira, de sua


generosidade aparentemente excessiva, ou da secura, do que
anda aprontando. Medo do pai, da me, dos irmos, dos mais
velhos, da turma. Medo do amor e do dio. Medo do vizinho, da
piada, do falar srio, da cachaa que desce errada, da exigncia
da mulher. Medo do patro, da falta de patro. Medo de notcia
ruim, de chegar em casa, de sair de casa. Medo da vida, do
consolo da morte.

Sentimentos extremos e generalizados de desamparo. Naquele


passado, como agora, a condio de vida de muitos milhares de pessoas
dramtica. Vida de consumio, de desassossego, condio que pode se bem
entendida nos versos do poeta Jos Rgio, em seu poema Frtil desespero:
Vida!, vida sarcasta,
Brutal, terrvel madrasta
Dos filhos que mais te querem!:
Que fizeste daquele pobre heri
Que sonhava os reptos de Hrcules,
E sorria com olhos de veludo?
Que fizeste daquele pobre heri?
- Fi-lo heri a valer... : tirei-lhe tudo.

E foi assim que a realidade de jovens, muitos jovens,


madrastamente levou tudo o que poderia ser vontade de
realizao, de desejo, de possibilidade de uma vida diferente.
O ltimo verso simplesmente terrvel: Fi-lo heri a valer... :
tirei-lhe tudo. E, por acaso, no foi isso que a sociedade fez
com todos e todos que sorriam e tinham olhares de veludo?
Crianas e adolescentes para suas mes, transformados em
bandidos pela polcia?

7.VIOLNCIA NA VIDA COTIDIANA: O LUGAR EM SE MORA


A regio da cidade do Salvador do Subrbio uma das que apresentam
os maiores ndices de registros policiais de assassinatos ao longo dos anos.
importante salientar que a violncia pode estar associada a determinadas
pessoas ou grupos que durante algum tempo inquietam um bairro ou uma rea
da cidade e isso visto como um caso de polcia, ou seja, desde que aquelas
pessoas ou grupos sejam reprimidos a violncia por eles desencadeada cede
lugar tranqilidade, vida normal, como se supe que assim deva ser a vida

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

em comunidade. Em outros lugares, entretanto, a violncia tem uma durao


longa e parece no poder ser relacionada com identidades pessoais, mas com
condies sociais, ou seja, despersonalizada, annima e difusa. Os atores da
violncia se sucedem, so os filhos da vida madrasta, feitos heris a valer,
destitudos de tudo!
Eu chego por volta das onze e meia da noite, escolho a rua
mais movimentada, mas todas elas esto desertas a esta hora.
Vou por uma que menos corra risco, mas todas so perigosas.
assim de segunda a sexta-feira (depoimento de uma estudante).

Quando a violncia se torna modo de ser, um ethos, ela transmitida s


novas geraes e assim, como um fluxo constante, marca o cotidiano de vida
de uma comunidade. No mosaico do projeto Subrbio h diferenas entre as
diversas configuraes que o compem, de modo que no se pode falar
genericamente, mas, por outro lado, deve-se reconhecer que a violncia pode
ocorrer em surtos nos lugares considerados mais tranqilos. O que importa
ressaltar que a sociedade seleciona pessoas, umas so includas das mais
diversas maneiras, outras excludas e outras tantas eliminadas por no
cumprirem os papis que a sociedade exige delas, ou porque transpem os
limites da tolerabilidade institucionalizada.
Quando se fala na incluso ou excluso, tambm h que se falar em
meios para que a incluso se d, por exemplo, o capital familial que vai permitir
s novas geraes posies bem definidas no contexto social. A educao
um meio e ao mesmo tempo prtica constante de socializao que permite aos
indivduos ingressarem na ordem social hierarquizada. A escola, como ressalta
Bourdieu (1996), no apenas transmite conhecimentos, como tambm
credencia as pessoas com o diploma, d status e passaporte para diversas
posies sociais e papis que dependem de um determinado ttulo.
Os pr-requisitos sociais so importantes para o itinerrio de vida das
pessoas. O no preenchimento de um conjunto de condies previamente
exigidas para que outras, de hierarquia superior, possam ser alcanadas
desqualificam os indivduos no possuidores desses antecedentes. Em
desvantagem social, esses indivduos se vem desfalcados e com dificuldades
de competir socialmente. o caso dos jovens pobres, sem formao

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

educacional suficiente, sobretudo porque a sociedade no oferece a eles uma


educao capaz de ajud-los em suas dificuldades pessoais e familiares, mas
um simulacro de aprendizagem que preenche a funo social da socializao
externa famlia, mas com baixo nvel de aprendizagem e formao para a
vida social.
O tempo nos limita, a vida homeoptica e esta uma dose inicial. Os que
tiverem boa-f continuem a refletir, mais logo e sempre, exerccio permanente
de construir o mundo tal como o desejamos, para a nossa sede, o nosso
apetite, para o nosso tempo, para a nossa vida, e assimilemos o que nos diz o
poeta T.S.Eliot: e tudo sempre agora. Que o nosso pas nos seja o pas do
presente e para cada um de ns um presente Brasil para a nossa satisfao.

REFERNCIAS
ADORNO, Srgio. A criminalidade urbana violenta no Brasil: um recorte temtico.
In Boletim Informativo e Bibliogrfico de Cincias Sociais. Rio de Janeiro, N 35.
ANDRADE, Cristovaldo envergonhado mata filho viciado a tiros. Salvador, A TARDE,
Polcia, p. 8. Salvador, 15/2/2003.
ANDRADE, Cristovaldo. Dois homens morrem em confronto com a polcia. Salvador, A
TARDE, Polcia, p. 14. 8/12/2002.
ANDRADE, Cristovaldo. Me perde dois filhos por causa de drogas. Salvador,
TARDE, Polcia, p. 6. 7/3/2003.

ARENDT, Hannah. Sobre a violncia. Trad. Andr Duarte.Rio de Janeiro: Relume


Dumar, 2001.
ATADE, Yara Dulce Bandeira de. Clamor do presente: histria oral de famlias em
busca de cidadania. So Paulo: Loyola, 2002.
BAUMAN, Zygmunt. O Mal-estar da ps modernidade. Trad. Mauro Gama e Cludia
Martinelli Gama. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998.
_________________. tica ps-moderna. Trad. Joo Rezende Costa. So Paulo:
Paulus, 1997.
BECKER, Howard S. Uma Teoria da ao coletiva. Trad. Mrcia Bandeira de Mello
Leite Nunes. Rio de Janeiro: Zahar, 1977.
CASTRO, Jos Sem segurana o subrbio fica ao deus-dar. Salvador, A TARDE,
Local, p. 4. 10/4/2002.
CHATELAIN, Graciela. Reconstituio e anlise da histria de vida de onze casos
exemplares de crianas e adolescentes vtimas de violncia, atravs da viso da
comunidade. Salvador: CEDECA, 1994.
ELIAS, Norbert, SCOTSON, John L. Os Estabelecidos e os outsiders. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar, 2000.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

ESPINHEIRA, Gey. Os tempos e os espaos do crime. In A Outra face da moeda


violncia na Bahia/Nelson de Oliveira, Lutz Mulert S. Ribeiro, Jos Carlso Zanetti
(orgs.). Salvador: Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese de Salvador, 2000.
________________. A Cidade das desigualdades: razes da violncia. In Paz s
com justia social/lvaro Gomes (organizador) et al. So Paulo: Anita Garibaldi, 2002.
________________. Violncia policial. Salvador, A TARDE, Espao do leitor, p. 2,
21/4/2002.
________________. Bate-corao: um estudo sociolgico da urbanizao
perifrica de Salvador. Salvador. Centro de apoio e Desenvolvimento de
Organizaes e Empresas CADES, P&C Consultoria e Negcios, 1990, 135 p.
(Sntese publicada em Veracidade Revista do Centro do Planejamento Municipal.
Salvador-Bahia, ano 2, n3, setembro 1992.)
________________. Crianas e adolescentes sados de casa na paisagem das
ruas. In Formao de educadores sociais: coletnea de textos/Fernanda Almeida
Gonalves (Org.). Salvador: Universidade Federal da Bahia/Secretaria do Trabalho e
Ao Social SETRAS, 2001.
________________. Crime sem castigo: impunidade na Bahia. Salvador: CEDECA,
2003.
________________. Desaparecimento e desaparecidos: um estudo da violncia
urbana. Salvador: Tribunal de Justia do Estado da Bahia/CEFIJ, 1999.
________________. Proximidade e intolerncia In Sociabilidade e violncia:
criminalidade no cotidiano de vida dos moradores do Subrbio Ferrovirio de Salvador.
Salvador: Ministrio Pblico do Estado da Bahia/Universidade Federal da Bahia/CRH,
2003.
________________. Sociabilidade e violncia na vida cotidiana em Salvador. In
Bahia Anlise & Dados/Violncia/ Salvador v. 11 - n 01 junho, 2001.
___________________. Divergncia e prostituio: uma anlise sociolgica da
comunidade prostitucional do Maciel. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro; Salvador:
Fundao Cultural do Estado da Bahia, 1984.
FERREIRA, Adailton B. G. A Sociabilidade ameaada: a forma, o contedo e a
violncia cotidiana na Soterpolis. In ESPINHEIRA, Gey (org.) Sociabilidade e
violncia: criminalidade no cotidiano de vida dos moradores do Subrbio Ferrovirio de
Salvador. Salvador: Ministrio Pblico do Estado da Bahia/Universidade Federal da
Bahia/CRH, 2003
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos. Trad. Dante Moreira Leite.
So Paulo: Perspectiva, 1974.
GOULDNER, Alvin W. The Coming crisis of western sociology. London:
Heinemann, 1977.
KUMAR, Krishan. Da sociedade ps-industrial sociedade ps-moderna. Trad.
Ruy Jungman. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997.
LEMOS-NELSON, Ana Tereza. Criminalidade policial, cidadania e Estado de
direito. In Cadernos do CEAS, n. 197, janeiro/fevereiro, 2002. Salvador: Centro de
Estudos e Ao Social.
LIMA NETO, Fernando Cardoso. Limiares da sociabilidade suburbana. In
Sociabilidade e violncia: criminalidade no cotidiano de vida dos moradores do
Subrbio Ferrovirio de Salvador. Salvador: Ministrio Pblico do Estado da
Bahia/Universidade Federal da Bahia/CRH, 2003.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

LIPOVETSKY, Gilles. Le Crpuscule du devoir. Paris: Gallimard, 1992.


LOPES, Regina. Consideraes sobre aes voltadas para a desconstruo da
violncia no bairro de Escada: um novo olhar sobre o Subrbio.
MAFFESOLI, Michel. Dinmica da violncia. Trad. Cristina M. V. Frana. So Paulo:
Revista dos Tribunais, Edies Vrtice, 1987.
__________________. A Sombra de Dionsio: contribuio para uma sociologia da
orgia. Trad. Alosio Ramos Trinta. Rio de Janeiro: Graal, 1985.
A Voz dos adolescentes. UNICEF, 2002.
MERTON, Robert K. Sociologia teoria e estrutura. Trad. Miguel Maillet. So Paulo,
Mestre Jou, 1979.
NORONHA, Ceci Vilar. Violncia, etnia e cor: um estudo dos diferenciais na regio
metropolitana de Salvador, Bahia, Brasil/Ceci Vilar Noronha et al. In Ver. Panam Salud
Publica 5(4/5), 1999.
O Rastro da violncia em Salvador mortes violentas de residentes em Salvador,
1997. Frum Comunitrio de Combate Violncia/Projeto UNI. Salvador:
UFBA/UNICEF.
O Rastro da violncia em Salvador mortes violentas de residentes em Salvador, de
1997 a 2001. Frum Comunitrio de Combate Violncia/Instituto Mdico Legal Nina
Rodrigues. Salvador: UFBA/UNICEF.
OLIVEIRA, Flvio. Violncia esconde a histria do subrbio. Salvador, A TARDE,
Local, p 4. 21/8/2002.
PAZ, Octvio. O Labirinto da solido e Post Scriptum. Trad. Eliane Zagury. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1992.
PINHEIRO, Paulo Srgio e ALMEIDA, Guilherme Assis de. Violncia urbana. So
Paulo: Publifolha, 2003.
PINHEIRO, Paulo Srgio. Pobreza, violncia e direitos humanos/Paulo Srgio
Pinheiro, Malak El-Chichini Popovic, Tlio Kan. In Novos Estudos N 39, julho 1994.
So Paulo.
RAMALHO NETO, Jaime Pinto. Capuz, ferro & extermnio: cerimnia privada de morte
na Regio Metropolitana de Salvador.(Monografia de graduao em Cincias Sociais
da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal da Bahia.
Salvador, 2002.
REIS, Dyane Brito. A Marca de Caim: as caractersticas que identificam o suspeito
segundo relatos de policiais militares. In Caderno CRH, n 36, jan./jun. 2002. Salvador:
CRH/UFBA.
SANTOS, Jos Raimundo de Jesus. Lugar marginal. In Sociabilidade e violncia:
criminalidade no cotidiano de vida dos moradores do Subrbio Ferrovirio de Salvador.
Salvador: Ministrio Pblico do Estado da Bahia/Universidade Federal da Bahia/CRH,
2003.
SENNETT, Richard. A Corroso do carter conseqncias pessoais do trabalho no
novo capitalismo. 5a. ed. Trad. Marcos Santarrita. Rio de Janeiro: Record, 2001.
________________. Autoridade. Trad. Vera Ribeiro. Rio de Janeiro.So Paulo:
Record, 2001.
SERPA, ngelo. Fala periferia! Uma reflexo sobre a produo do espao perifrico
metropolitano/ngelo Serpa, organizador. Salvador: UFBA, 2001.

Revista Observare. A revista do Observatrio Interdisciplinar de Segurana Pblica do Territrio.


Volume 4. Outubro de 2008. www.observatorioseguranca.org ISSN 1981-1780

SIMMEL, Georg. Filosofia do amor. Trad. Paulo Neves. So Paulo: Martins Fontes,
1993.
______________. Filosofia del dinero. Trad. Ramon Garcia Cotarelo. Madrid: LAEL,
1977.
SOARES, Antonio Mateus de Carvalho. Violncia, crime e jovens empobrecidos. In
Sociabilidade e violncia: criminalidade no cotidiano de vida dos moradores do
Subrbio Ferrovirio de Salvador. Salvador: Ministrio Pblico do Estado da
Bahia/Universidade Federal da Bahia/CRH, 2003.
SOARES, Luiz Eduardo. Uma radiografia da violncia no Rio de Janeiro/Luiz Eduardo
Soares et al. In Violncia, crime e castigo/Maria Clara Luchetti Bingemer, Roberto dos
Santos Bertholo Jr (Org.). So Paulo: Loyola, 1996.
SOREL, Georges. Reflexes sobre a violncia. Trad. Orlando Reis. Petrpolis, RJ:
Vozes, 1993.
VAZ, Andria. Populao de Salvador tem medo da polcia. Salvador, A TARDE,
Local, 24/4/2002.
WAISELFISZ, Jacobo. Mapa da violncia: os jovens do Brasil. Rio de Janeiro:
Garamond, 1998.
WALZER, Michael.. Trait sur la tolrence. Trad. Cham Hutner. Paris: Gallimard,
1997.
ZALUAR, Alba. Violence, easy money, and justice in Brazil: 1980-1995. UNESCO,
2001. Blackwell Publiher, UK.
_____________. Crime e castigo vistos por uma antroploga. In Violncia, crime e
castigo/Maria Clara Luchetti Bingemer, Roberto dos Santos Batholo Jr (Org.). So
Paulo: Loyola, 1996.

Das könnte Ihnen auch gefallen